This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R2389
Commission Implementing Regulation (EU) 2023/2389 of 29 September 2023 determining that the information to be automatically exchanged pursuant to the agreement to be concluded between the competent authorities of Finland and the United Kingdom is equivalent to the information specified in certain provisions of Council Directive 2011/16/EU
Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/2389 оd 29. rujna 2023. o utvrđivanju da su informacije koje se automatski razmjenjuju u skladu sa sporazumom koji trebaju sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedne informacijama navedenima u određenim odredbama Direktive Vijeća 2011/16/EU
Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/2389 оd 29. rujna 2023. o utvrđivanju da su informacije koje se automatski razmjenjuju u skladu sa sporazumom koji trebaju sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedne informacijama navedenima u određenim odredbama Direktive Vijeća 2011/16/EU
C/2023/6483
SL L, 2023/2389, 6.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2389/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
![]() |
Službeni list |
HR Serije L |
2023/2389 |
6.10.2023 |
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/2389
оd 29. rujna 2023.
o utvrđivanju da su informacije koje se automatski razmjenjuju u skladu sa sporazumom koji trebaju sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedne informacijama navedenima u određenim odredbama Direktive Vijeća 2011/16/EU
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2011/16/EU od 15. veljače 2011. o administrativnoj suradnji u području oporezivanja i stavljanju izvan snage Direktive 77/799/EEZ (1), a posebno njezin članak 8.ac stavak 7. prvi podstavak,
budući da:
(1) |
Člankom 8.ac stavkom 7. prvim podstavkom Direktive 2011/16/EU predviđa se da Komisija, na temelju obrazloženog zahtjeva države članice ili na vlastitu inicijativu, utvrđuje jesu li informacije koje nadležna tijela te države članice i jurisdikcija izvan Unije automatski razmjenjuju na temelju sporazuma između tih tijela i te jurisdikcije jednakovrijedne informacijama navedenima u odjeljku III. stavku B Priloga V. toj direktivi. Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2023/823 (2) utvrđuju se pravila za provedbu te odredbe Direktive 2011/16/EU. |
(2) |
Komisija je 16. veljače 2023. primila obrazloženi zahtjev finskog nadležnog tijela da utvrdi odnose li se informacije koje je potrebno automatski razmjenjivati na temelju sporazuma između nadležnih tijela te države članice i Ujedinjene Kraljevine na aktivnosti obuhvaćene područjem primjene Direktive 2011/16/EU i jesu li jednakovrijedne informacijama koje se zahtijevaju u skladu s pravilima izvješćivanja utvrđenima u toj direktivi. |
(3) |
Za potrebe utvrđivanja nadležno tijelo Finske dostavilo je nacrte propisa Ujedinjene Kraljevine kako su utvrđeni u Propisima o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. (3) („nacrt propisa”), koji će stupiti na snagu 1. siječnja 2024., i multilateralnom sporazumu nadležnih tijela o automatskoj razmjeni informacija o dohotku ostvarenom putem digitalnih platformi (4) („DPI-MCAA”), koji će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine. |
(4) |
U nacrtima propisa primjenjuju se odredbe oglednih pravila Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD) iz 2020. za izvješćivanje o prodavateljima u ekonomiji dijeljenja i honorarnih poslova koje provode operateri platformi (5), dopunjena OECD-ovim oglednim pravilima za izvješćivanje koje provode digitalne platforme iz 2021.: Okvir za međunarodnu razmjenu i fakultativni modul za prodaju robe (6). Svaki izraz definiran u oglednim pravilima koji nije definiran u nacrtu propisa ima isto značenje u nacrtima propisa kao u oglednim pravilima. |
(5) |
DPI-MCAA je međunarodni pravni okvir koji je razvio OECD kako bi podržao godišnju automatsku razmjenu informacija koje u skladu s oglednim pravilima OECD-a prikupljaju jurisdikcija rezidentnosti operatera platforme i jurisdikcija rezidentnosti prodavatelja i, u pogledu transakcija koje uključuju najam nepokretne imovine, jurisdikcije u kojima se takva nekretnina nalazi, kako je utvrđeno na temelju postupaka dubinske analize. |
(6) |
Ujedinjena Kraljevina i Finska potpisnici su DPI-MCAA-a, no za sklapanje sporazuma potrebna je aktivacija odnosa razmjene između obiju stranaka u skladu s odjeljkom 7. DPI-MCAA-a. |
(7) |
U skladu s člankom 2. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 Komisija je utvrdila da su definicije koje se odnose na operatera platforme koji izvješćuje utvrđene u nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i u skladu s multilateralnim sporazumom nadležnih tijela o automatskoj razmjeni informacija o dohotku ostvarenom putem digitalnih platformi (DPI-MCAA) koje će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedne definicijama iz odjeljka I. stavka A podstavaka od 1. do 4. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU. |
(8) |
U skladu s člankom 3. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 Komisija je utvrdila da su definicije koje se odnose na prodavatelje o kojima se izvješćuje utvrđene u nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i u skladu s DPI-MCAA-om koje će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedne definicijama iz odjeljka I. stavka B podstavaka od 1. do 4. i stavka C podstavaka 1. i 2. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU. |
(9) |
U skladu s člankom 4. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 Komisija je utvrdila da su definicije relevantne aktivnosti utvrđene u nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i u skladu s DPI-MCAA-om koje će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedne definicijama iz odjeljka I. stavka A podstavaka 8., 10. i 11. i stavka C podstavka 9. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU. |
(10) |
U skladu s člankom 5. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 Komisija je utvrdila da su postupci dubinske analize utvrđeni u nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i u skladu s DPI-MCAA-om koje će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedni postupcima dubinske analize iz odjeljka II. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU i definicijama iz odjeljka I. stavka C podstavaka od 3. do 7. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU. |
(11) |
U skladu s člankom 6. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 Komisija je utvrdila da su zahtjevi za izvješćivanje utvrđeni u nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i u skladu s DPI-MCAA-om koje će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedni zahtjevima za izvješćivanje iz odjeljka III. stavka A podstavaka 1., 2., 5., 6. i 7. i stavka B. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU i definicijama iz odjeljka I. stavka C podstavaka od 3. do 8. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU. |
(12) |
U skladu s člankom 7. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 Komisija je utvrdila da su pravila i administrativni postupci utvrđeni u nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i u skladu s DPI-MCAA-om koje će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine radi osiguravanja učinkovite provedbe postupaka dubinske analize i zahtjeva za izvješćivanje te usklađenosti s njima jednakovrijedni odredbama odjeljka IV. stavaka od A do D Priloga V. Direktivi 2011/16/EU. |
(13) |
Stoga bi se informacije koje nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine trebaju automatski razmjenjivati u skladu s DPI-MCAA-om trebale smatrati jednakovrijednima onima navedenima u odjeljku III. stavku B Priloga V. Direktivi 2011/16/EU. U skladu s člankom 8. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 to utvrđivanje jednakovrijednosti primjenjuje se na isti sporazum između nadležnih tijela bilo koje druge države članice i Ujedinjene Kraljevine. |
(14) |
Međutim, to utvrđivanje jednakovrijednosti trebalo bi se primjenjivati samo pod uvjetom da Ujedinjena Kraljevina u potpunosti donese nacrte propisa i da se DPI-MCAA sklopi aktiviranjem odnosa razmjene između Finske i Ujedinjene Kraljevine u skladu s odjeljkom 7. DPI-MCAA-a. |
(15) |
U skladu s člankom 25. stavkom 1. Direktive 2011/16/EU sve razmjene informacija među nadležnim tijelima država članica i jurisdikcijama izvan Unije na temelju DPI-MCAA-a trebale bi biti u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća (7). |
(16) |
Provedeno je savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s člankom 42. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (8). |
(17) |
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za administrativnu suradnju u području oporezivanja, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Utvrđivanje jednakovrijednosti
Informacije koje je potrebno automatski razmjenjivati u skladu s nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i DPI-MCAA-om koji trebaju sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedne su, u smislu odjeljka I. stavka A podstavka 7. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU, onima navedenima u odjeljku III. stavku B Priloga V. Direktivi 2011/16/EU.
Utvrđivanje jednakovrijednosti podliježe sljedećim uvjetima:
i. |
donošenju propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. u verziji teksta kako je navedena u nacrtu Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022., koju je ocijenila Komisija; |
ii. |
sklapanju DPI-MCAA-a između nadležnih tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine aktivacijom odnosa razmjene u skladu s člankom 7. tog sporazuma. |
Članak 2.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 29. rujna 2023.
Za Komisiju
Predsjednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) SL L 64, 11.3.2011., str. 1.
(2) Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/823 оd 13. travnja 2023. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu određenih odredaba Direktive Vijeća 2011/16/EU u pogledu procjene i utvrđivanja jednakovrijednosti informacija u sporazumu između nadležnih tijela države članice i jurisdikcije izvan Unije (SL L 103, 18.4.2023., str. 1.).
(3) Propisi o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1111803/Draft_The_Platform_Operators_Regulations_2022.pdf
(4) DPI-MCAA je dostupan na internetu na https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/model-reporting-rules-for-digital-platforms-international-exchange-framework-and-optional-module-for-sale-of-goods.pdf
(5) OECD (2020.), Ogledna pravila za izvješćivanje o prodavateljima u ekonomiji dijeljenja i honorarnih poslova koje provode operateri platformi, OECD, Pariz. Dostupno na internetu na https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/model-rules-for-reporting-by-platform-operators-with-respect-to-sellers-in-the-sharing-and-gig-economy.pdf
(6) OECD (2021.), Ogledna pravila za izvješćivanje koje provode digitalne platforme: Okvir za međunarodnu razmjenu i fakultativni modul za prodaju robe, OECD, Pariz. Dostupno na internetu na https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/model-reporting-rules-for-digital-platforms-international-exchange-framework-and-optional-module-for-sale-of-goods.pdf
(7) Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.).
(8) Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2389/oj
ISSN 1977-0847 (electronic edition)