(1)

Člankom 8.ac stavkom 7. prvim podstavkom Direktive 2011/16/EU predviđa se da Komisija, na temelju obrazloženog zahtjeva države članice ili na vlastitu inicijativu, utvrđuje jesu li informacije koje nadležna tijela te države članice i jurisdikcija izvan Unije automatski razmjenjuju na temelju sporazuma između tih tijela i te jurisdikcije jednakovrijedne informacijama navedenima u odjeljku III. stavku B Priloga V. toj direktivi. Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2023/823 (2) utvrđuju se pravila za provedbu te odredbe Direktive 2011/16/EU.

(2)

Komisija je 16. veljače 2023. primila obrazloženi zahtjev finskog nadležnog tijela da utvrdi odnose li se informacije koje je potrebno automatski razmjenjivati na temelju sporazuma između nadležnih tijela te države članice i Ujedinjene Kraljevine na aktivnosti obuhvaćene područjem primjene Direktive 2011/16/EU i jesu li jednakovrijedne informacijama koje se zahtijevaju u skladu s pravilima izvješćivanja utvrđenima u toj direktivi.

(3)

Za potrebe utvrđivanja nadležno tijelo Finske dostavilo je nacrte propisa Ujedinjene Kraljevine kako su utvrđeni u Propisima o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. (3) („nacrt propisa”), koji će stupiti na snagu 1. siječnja 2024., i multilateralnom sporazumu nadležnih tijela o automatskoj razmjeni informacija o dohotku ostvarenom putem digitalnih platformi (4) („DPI-MCAA”), koji će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine.

(4)

U nacrtima propisa primjenjuju se odredbe oglednih pravila Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD) iz 2020. za izvješćivanje o prodavateljima u ekonomiji dijeljenja i honorarnih poslova koje provode operateri platformi (5), dopunjena OECD-ovim oglednim pravilima za izvješćivanje koje provode digitalne platforme iz 2021.: Okvir za međunarodnu razmjenu i fakultativni modul za prodaju robe (6). Svaki izraz definiran u oglednim pravilima koji nije definiran u nacrtu propisa ima isto značenje u nacrtima propisa kao u oglednim pravilima.

(5)

DPI-MCAA je međunarodni pravni okvir koji je razvio OECD kako bi podržao godišnju automatsku razmjenu informacija koje u skladu s oglednim pravilima OECD-a prikupljaju jurisdikcija rezidentnosti operatera platforme i jurisdikcija rezidentnosti prodavatelja i, u pogledu transakcija koje uključuju najam nepokretne imovine, jurisdikcije u kojima se takva nekretnina nalazi, kako je utvrđeno na temelju postupaka dubinske analize.

(6)

Ujedinjena Kraljevina i Finska potpisnici su DPI-MCAA-a, no za sklapanje sporazuma potrebna je aktivacija odnosa razmjene između obiju stranaka u skladu s odjeljkom 7. DPI-MCAA-a.

(7)

U skladu s člankom 2. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 Komisija je utvrdila da su definicije koje se odnose na operatera platforme koji izvješćuje utvrđene u nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i u skladu s multilateralnim sporazumom nadležnih tijela o automatskoj razmjeni informacija o dohotku ostvarenom putem digitalnih platformi (DPI-MCAA) koje će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedne definicijama iz odjeljka I. stavka A podstavaka od 1. do 4. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU.

(8)

U skladu s člankom 3. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 Komisija je utvrdila da su definicije koje se odnose na prodavatelje o kojima se izvješćuje utvrđene u nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i u skladu s DPI-MCAA-om koje će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedne definicijama iz odjeljka I. stavka B podstavaka od 1. do 4. i stavka C podstavaka 1. i 2. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU.

(9)

U skladu s člankom 4. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 Komisija je utvrdila da su definicije relevantne aktivnosti utvrđene u nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i u skladu s DPI-MCAA-om koje će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedne definicijama iz odjeljka I. stavka A podstavaka 8., 10. i 11. i stavka C podstavka 9. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU.

(10)

U skladu s člankom 5. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 Komisija je utvrdila da su postupci dubinske analize utvrđeni u nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i u skladu s DPI-MCAA-om koje će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedni postupcima dubinske analize iz odjeljka II. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU i definicijama iz odjeljka I. stavka C podstavaka od 3. do 7. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU.

(11)

U skladu s člankom 6. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 Komisija je utvrdila da su zahtjevi za izvješćivanje utvrđeni u nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i u skladu s DPI-MCAA-om koje će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine jednakovrijedni zahtjevima za izvješćivanje iz odjeljka III. stavka A podstavaka 1., 2., 5., 6. i 7. i stavka B. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU i definicijama iz odjeljka I. stavka C podstavaka od 3. do 8. Priloga V. Direktivi 2011/16/EU.

(12)

U skladu s člankom 7. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 Komisija je utvrdila da su pravila i administrativni postupci utvrđeni u nacrtima Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. i u skladu s DPI-MCAA-om koje će sklopiti nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine radi osiguravanja učinkovite provedbe postupaka dubinske analize i zahtjeva za izvješćivanje te usklađenosti s njima jednakovrijedni odredbama odjeljka IV. stavaka od A do D Priloga V. Direktivi 2011/16/EU.

(13)

Stoga bi se informacije koje nadležna tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine trebaju automatski razmjenjivati u skladu s DPI-MCAA-om trebale smatrati jednakovrijednima onima navedenima u odjeljku III. stavku B Priloga V. Direktivi 2011/16/EU. U skladu s člankom 8. Provedbene uredbe (EU) 2023/823 to utvrđivanje jednakovrijednosti primjenjuje se na isti sporazum između nadležnih tijela bilo koje druge države članice i Ujedinjene Kraljevine.

(14)

Međutim, to utvrđivanje jednakovrijednosti trebalo bi se primjenjivati samo pod uvjetom da Ujedinjena Kraljevina u potpunosti donese nacrte propisa i da se DPI-MCAA sklopi aktiviranjem odnosa razmjene između Finske i Ujedinjene Kraljevine u skladu s odjeljkom 7. DPI-MCAA-a.

(15)

U skladu s člankom 25. stavkom 1. Direktive 2011/16/EU sve razmjene informacija među nadležnim tijelima država članica i jurisdikcijama izvan Unije na temelju DPI-MCAA-a trebale bi biti u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća (7).

(16)

Provedeno je savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s člankom 42. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (8).

(17)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za administrativnu suradnju u području oporezivanja,

i.

donošenju propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022. u verziji teksta kako je navedena u nacrtu Propisa o operaterima platformi (zahtjevi za dubinsku analizu i izvješćivanje) iz 2022., koju je ocijenila Komisija;

ii.

sklapanju DPI-MCAA-a između nadležnih tijela Finske i Ujedinjene Kraljevine aktivacijom odnosa razmjene u skladu s člankom 7. tog sporazuma.