(1)

Vijeće je 13. svibnja 2013. Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 412/2013 („izvorna uredba”) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz u Uniju keramičkih stolnih i kuhinjskih proizvoda podrijetlom iz Narodne Republike Kine („predmetni proizvod”) (3).

(2)

Nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe Komisija je 12. srpnja 2019. Provedbenom uredbom (EU) 2019/1198 produljila mjere iz izvorne uredbe za dodatnih pet godina.

(3)

Nakon ispitnog postupka za sprečavanje izbjegavanja mjera u skladu s člankom 13. stavkom 3. osnovne uredbe Komisija je 28. studenoga 2019. Provedbenom uredbom (EU) 2019/1198 izmijenila Provedbenu uredbu (EU) 2019/2131 (4).

(4)

U početnom ispitnom postupku za ispitivanje proizvođača izvoznika u Narodnoj Republici Kini („NRK”) primijenjen je odabir uzorka u skladu s člankom 17. osnovne uredbe.

(5)

Komisija je za proizvođače izvoznike iz NRK-a u uzorku uvela pojedinačne stope antidampinške pristojbe na uvoz predmetnog proizvoda u rasponu od 13,1 % do 23,4 %. Za proizvođače izvoznike koji surađuju, a nisu uključeni u uzorak, uvedena je stopa pristojbe od 17,9 %. Proizvođači izvoznici koji surađuju, a nisu uključeni u uzorak navedeni su u Prilogu I. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/1198, kako je zamijenjen Prilogom 1. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/2131. Nadalje, na predmetni proizvod društava iz NRK-a koja se nisu javila ili nisu surađivala u ispitnom postupku uvedena je stopa pristojbe od 36,1 % na razini države.

(6)

U skladu s člankom 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 Prilog I. toj uredbi može se izmijeniti tako da se novom proizvođaču izvozniku odobri stopa pristojbe koja se primjenjuje na društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak, odnosno ponderirana prosječna stopa pristojbe od 17,9 %, ako novi proizvođač izvoznik iz NRK-a dostavi dostatne dokaze Komisiji:

(7)

Društvo Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd („podnositelj zahtjeva”) podnijelo je 17. prosinca 2021. Komisiji zahtjev za odobrenje tretmana novog proizvođača izvoznika kako bi se na njega primjenjivala stopa pristojbe koja se primjenjuje na društva u NRK-u koja surađuju, a nisu uključena u uzorak, tj. 17,9 %. Podnositelj zahtjeva tvrdio je da ispunjava sva tri uvjeta iz članka 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 („uvjeti za tretman novog proizvođača izvoznika”).

(8)

Kako bi se utvrdilo ispunjava li podnositelj zahtjeva uvjete za odobrenje tretmana novog proizvođača izvoznika kako su utvrđeni u članku 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/1198, Komisija je podnositelju zahtjeva prvo poslala upitnik u kojemu je zatražila dokaze o ispunjavanju tih uvjeta.

(9)

Nakon analize odgovora na upitnik Komisija je zatražila dodatne informacije i popratne dokaze, koje je podnositelj zahtjeva dostavio.

(10)

Komisija je nastojala provjeriti sve podatke koje je smatrala potrebnima kako bi utvrdila ispunjava li podnositelj zahtjeva uvjete za tretman novog proizvođača izvoznika. U tu je svrhu Komisija analizirala dokaze koje je dostavio podnositelj zahtjeva i pregledala različite internetske baze podataka, uključujući baze podataka Orbis (5) i Qichacha (6). Komisija je istodobno obavijestila industriju Unije o podnositeljevu zahtjevu te ju je pozvala da po potrebi iznese primjedbe. Industrija Unije dostavila je primjedbe u pogledu usklađenosti podnositelja zahtjeva s uvjetom iz članka 2. točke (a) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198.

(11)

U pogledu uvjeta iz članka 2. točke (a) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 da podnositelj zahtjeva nije izvozio predmetni proizvod u Uniju tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka, podnositelj zahtjeva dokazao je da u tom razdoblju doista nije izvozio u Uniju. Društvo Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd osnovano je 1999. te je 2006. počelo izvoziti moderne porculanske proizvode kao što su keramički proizvodi, ali ne i predmetni proizvod. U njegovoj knjizi izlaznih računa za razdoblje početnog ispitnog postupka, za koju je utvrđeno da je u skladu s dostavljenim financijskim izvještajima, nisu evidentirane transakcije izvoza u Uniju tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka. Provjerene su sve izvozne transakcije tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka i nisu pronađeni podaci koji bi upućivali na mogući izvoz predmetnog proizvoda u Uniju. Među tim transakcijama jedna se odnosila na predmetni proizvod koji, međutim, nije bio namijenjen Uniji, a četiri transakcije izvršene su u Njemačku, Francusku i Finsku, ali nisu se odnosile na predmetni proizvod. Industrija Unije tvrdila je da je, prema njegovim internetskim stranicama i datumu izvozne dozvole, podnositelj zahtjeva bio uključen u izvozne djelatnosti keramičkih stolnih proizvoda od svojeg osnivanja. Osim toga, podnositelj zahtjeva je 2006. podnio zahtjev za registraciju žiga koji sadržava transliteraciju kineskog naziva. Međutim, industrija Unije nije dostavila dokaze o tome da podnositelj zahtjeva nije ispunio uvjet iz članka 2. točke (a) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198. Stoga je Komisija zaključila da podnositelj zahtjeva ispunjava uvjet iz članka 2. točke (a) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198.

(12)

U pogledu uvjeta iz članka 2. točke (b) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 da podnositelj zahtjeva nije povezan ni s jednim izvoznikom ili proizvođačem na kojega se primjenjuju antidampinške mjere uvedene Provedbenom uredbom (EU) 2019/1198 odnosno koji je surađivao ili mogao surađivati u početnom ispitnom postupku, podnositelj zahtjeva dokazao je da nije povezan ni s jednim kineskim proizvođačem izvoznikom koji podliježe antidampinškim mjerama. Podnositelj zahtjeva ima dva dioničara, s udjelom od 80 % odnosno 20 %. Iz baze podataka Qichacha proizlazi da su dioničari podnositelja zahtjeva držali dionice u nekoliko drugih društava, ali ona nisu bila povezana s predmetnim proizvodom i već su bila izbrisana iz registra. Povezano društvo podnositelja zahtjeva Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd, koje je osnovano tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka s istim dioničarima, prodavalo je proizvode samo na domaćem tržištu. Prema dostavljenim izvješćima o PDV-u povezanog društva nije ostvarena izvozna prodaja. Stoga podnositelj zahtjeva ispunjava taj uvjet.

(13)

U pogledu uvjeta iz članka 2. točke (c) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 da je podnositelj zahtjeva doista izvozio predmetni proizvod u Uniju nakon razdoblja početnog ispitnog postupka ili da je preuzeo neopozivu ugovornu obvezu izvoza znatne količine u Uniju, Komisija je u ispitnom postupku utvrdila da je podnositelj zahtjeva izvozio predmetni proizvod u Uniju 2020., dakle nakon razdoblja početnog ispitnog postupka. Podnositelj zahtjeva dostavio je račun, narudžbenicu, dokumente o carinjenju, teretnicu i potvrdu o plaćanju za narudžbu iz 2019. za društvo u Španjolskoj. Osim toga, u skladu s knjigom izlaznih računa, koja je usklađena s financijskim izvještajima, u 2020. postojale su druge pošiljke predmetnog proizvoda u Uniju. Stoga podnositelj zahtjeva ispunjava taj uvjet.

(14)

U skladu s tim podnositelj zahtjeva ispunjava sva tri uvjeta za odobrenje tretmana novog proizvođača izvoznika, kako je utvrđeno u članku 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/1198, te bi taj zahtjev stoga trebalo prihvatiti. Prema tome, na podnositelja zahtjeva trebala bi se primjenjivati antidampinška pristojba od 17,9 % za društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak početnog ispitnog postupka.

(15)

Podnositelj zahtjeva i industrija Unije obaviješteni su o osnovnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se smatralo primjerenim društvu Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd odobriti stopu antidampinške pristojbe koja se primjenjuje na društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak početnog ispitnog postupka.

(16)

Strankama je omogućeno podnošenje primjedbi te ih je industrija Unije dostavila.

(17)

Nakon objave industrija Unije tvrdila je da je povezano društvo podnositelja zahtjeva Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd 18. studenoga 2013. u carinskom uredu Quanzhou registriralo zastupnika za aktivnosti uvoza i izvoza. Industrija Unije stoga je tvrdila da je povezano društvo ostvarilo izvoznu prodaju.

(18)

Komisija je napomenula da datum registracije predstavnika društva Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd (18. studenoga 2013.) pada nakon razdoblja početnog ispitnog postupka, koje je završilo 31. prosinca 2011. Nadalje, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 12., Komisija je na temelju izvješća o PDV-u dostavljenih za razdoblje početnog ispitnog postupka utvrdila da društvo Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd nije izvozilo predmetni proizvod u Uniju tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka. Komisija nije dostavila ni pronašla dokaze koji bi proturječili tom nalazu. Stoga je Komisija zaključila da podnositelj zahtjeva ispunjava uvjet iz članka 2. točke (b) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 te je tvrdnja odbačena.

(19)

Ova Uredba je u skladu s mišljenjem Odbora uspostavljenog člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036,