This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019D0327(06)
Commission Decision of 18 March 2019 on the participation of the National Regulatory Authority of the Republic of Albania in the Body of European Regulators for Electronic Communications
Odluka Komisije оd 18. ožujka 2019. o sudjelovanju nacionalnog regulatornog tijela Republike Albanije u Tijelu europskih regulatora za elektroničke komunikacije
Odluka Komisije оd 18. ožujka 2019. o sudjelovanju nacionalnog regulatornog tijela Republike Albanije u Tijelu europskih regulatora za elektroničke komunikacije
C/2019/1968
SL C 115, 27.3.2019, p. 31–35
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
27.3.2019 |
HR |
Službeni list Europske unije |
C 115/31 |
ODLUKA KOMISIJE
оd 18. ožujka 2019.
o sudjelovanju nacionalnog regulatornog tijela Republike Albanije u Tijelu europskih regulatora za elektroničke komunikacije
(2019/C 115/10)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
budući da:
|
(1) |
U članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji navode se ovlasti Komisije i propisuje da Komisija promiče opći interes Unije te u tu svrhu poduzima odgovarajuće inicijative, izvršava koordinacijske, izvršne i upravljačke funkcije, kako je utvrđeno u Ugovorima, te osigurava vanjsko predstavljanje Unije, osim u slučaju zajedničke vanjske i sigurnosne politike i u drugim slučajevima predviđenima u Ugovorima. |
|
(2) |
U skladu s člankom 35. stavkom 2. Uredbe (EU) 2018/1971 Europskog parlamenta i Vijeća (1) Odbor regulatora, radne skupine i upravni odbor moraju biti otvoreni za sudjelovanje regulatornih tijela trećih zemalja s primarnom odgovornošću u području elektroničkih komunikacija ako su te treće zemlje sklopile sporazume s Unijom u tu svrhu. U njemu se još propisuje da se u skladu s relevantnim odredbama tih sporazuma utvrđuju radni aranžmani u kojima se konkretno navode narav, opseg i način na koji će navedena regulatorna tijela dotičnih trećih zemalja sudjelovati bez prava glasa u radu Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije („BEREC”) i Ureda BEREC-a, uključujući odredbe o sudjelovanju u inicijativama BEREC-a, financijskim doprinosima i osoblju za Ured BEREC-a. |
|
(3) |
Na temelju članka 104. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Albanije, s druge strane (2) suradnja u području elektroničkih komunikacija prije svega treba biti usmjerena na prioritete pravne stečevine Zajednice u tom području. Stranke moraju osobito jačati suradnju u području elektroničkih komunikacijskih mreža i povezanih usluga. Unija i Albanija radi toga su postigle dogovor u smislu članka 35. stavka 2. Uredbe (EU) 2018/1971. |
|
(4) |
Nastavak sudjelovanja regulatornog tijela Albanije u BEREC-u i Uredu BEREC-a potpuno je u skladu sa strategijom za zapadni Balkan (3), u kojoj se poziva na poduzimanje mjera za razvoj digitalnog društva, uključujući uvođenje širokopojasnog interneta i sniženje cijena roaminga, te na usklađivanje propisa tih zemalja s propisima Unije. Kako je navedeno u Digitalnoj agendi za zapadni Balkan (4), uža suradnja Unije i nacionalnih regulatornih tijela („NRT”) na zapadnom Balkanu trebala bi pomoći da regulatorna praksa u toj regiji postane sličnija praksi u Uniji. |
|
(5) |
S obzirom na interes Unije za jačanje suradnje s Albanijom te za poticanje prihvaćanja Unijina regulatornog okvira za elektroničke komunikacije u Albaniji, primjereno je utvrditi radne aranžmane za sudjelovanje regulatornog tijela Albanije u Odboru regulatora i radnim skupinama BEREC-a te u upravnom odboru Ureda BEREC-a, |
ODLUČILA JE:
Članak 1.
Nacionalno regulatorno tijelo Republike Albanije kojem je glavna odgovornost nadzor svakodnevnog funkcioniranja tržišta za elektroničke komunikacijske mreže i usluge može sudjelovati u radu Odbora regulatora i radnih skupina Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije („BEREC”) i upravnog odbora Ureda BEREC-a.
Opis prava i obveza za sudjelovanje nacionalnog regulatornog tijela Republike Albanije utvrđen je u Prilogu.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. ožujka 2019.
Za Komisiju
Mariya GABRIEL
Članica Komisije
(1) Uredba (EU) 2018/1971 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Agencije za potporu BEREC-u (Ured BEREC-a), izmjeni Uredbe (EU) 2015/2120 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1211/2009 (SL L 321, 17.12.2018., str. 1.).
(2) Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Albanije, s druge strane (SL L 107, 28.4.2009., str. 166.).
(3) Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija „Vjerodostojna perspektiva proširenja i pojačana suradnja EU-a sa zapadnim Balkanom” (COM(2018) 65 final, 6.2.2018.).
(4) Radni dokument službi Komisije „Mjere za potporu Digitalnoj agendi za zapadni Balkan”, SWD(2018) 360 final.
PRILOG
OPIS PRAVA I OBVEZA
1. Sudjelovanje u Odboru regulatora BEREC-a
|
1. |
Nacionalno regulatorno tijelo („NRT”) Republike Albanije može sudjelovati u radu Odbora regulatora BEREC-a (ORB). |
|
2. |
NRT Republike Albanije imenuje predstavnika za sudjelovanje u vijećanjima ORB-a, to može biti čelnik NRT-a, član njegova kolegijalnog tijela ili zamjenik jednog od njih. |
|
3. |
NRT Republike Albanije imenuje zamjenika koji zamjenjuje tog predstavnika u njegovoj odsutnosti. Zamjenikom imenuje čelnika NRT-a, člana njegova kolegijalnog tijela, zamjenika jednog od njih ili člana osoblja NRT-a. |
|
4. |
Predstavnik NRT-a Republike Albanije i njegov zamjenik imenuju se na temelju znanja u području elektroničkih komunikacija i uzimajući u obzir relevantne upravljačke i administrativne vještine te vještine upravljanja proračunom. Kako bi ostvario najveću korist od sudjelovanja, NRT nastoji ograničiti fluktuaciju svojih predstavnika i, po mogućnosti, njihovih zamjenika. |
|
5. |
Sudionik iz NRT-a Republike Albanije ima pravo iznositi mišljenje u svim raspravama, bez obzira na to vode li se na sastanku ORB-a ili na druge načine. To se mišljenje propisno bilježi u zapisniku u skladu s pravilima i praksom rada u ORB-u. |
|
6. |
Ime predstavnika NRT-a Republike Albanije te njegova zamjenika unosi se na popis članova ORB-a objavljen u skladu s člankom 7. stavkom 5. Uredbe (EU) 2018/1971 Europskog parlamenta i Vijeća (1). |
|
7. |
Kad sudjeluju u radu ORB-a, predstavnik NRT-a Republike Albanije i njegov zamjenik ne smiju tražiti niti primati upute ni od koje vlade, institucije, osobe ni tijela. |
2. Sudjelovanje u radnim skupinama
|
1. |
NRT Republike Albanije može imenovati stručnjake za sudjelovanje u radnim skupinama BEREC-a. |
|
2. |
Ti stručnjaci mogu sudjelovati u svim aktivnostima radnih skupina u skladu s pravilima i praksom rada u BEREC-u. Oni mogu iznositi mišljenja u svim razgovorima, bez obzira na to vode li se na sastanku radnih skupina ili na druge načine. |
3. Sudjelovanje u Upravnom odboru Ureda BEREC-a
|
1. |
NRT Republike Albanije može sudjelovati u radu upravnog odbora Ureda BEREC-a (UO). |
|
2. |
Za sudjelovanje u radu UO-a NRT Republike Albanije imenuje osobu koja je imenovana predstavnikom u ORB-u ili osobu koja nije predstavnik u ORB-a a koja može biti čelnik NRT-a, član njegova kolegijalnog tijela ili zamjenik jednog od njih. |
|
3. |
Kao zamjenika, koji zamjenjuje predstavnika u njegovoj odustnosti, NRT Republike Albanije imenuje osobu imenovanu zamjenikom predstavnika u ORB-u ili drugu osobu, koja može biti čelnik NRT-a, član njegova kolegijalnog tijela, zamjenik jednog od njih ili član osoblja NRT-a. |
|
4. |
Sudionik iz NRT-a Republike Albanije ima pravo iznositi mišljenje u svim raspravama, bez obzira na to vode li se na sastanku UO-a BEREC-a ili na druge načine. To se mišljenje propisno bilježi u zapisniku u skladu s pravilima i praksom rada u UO-u. |
|
5. |
Ime predstavnika NRT-a Republike Albanije te njegova zamjenika unosi se na popis članova UO-a objavljen u skladu s člankom 15. stavkom 4. Uredbe (EU) 2018/1971. |
|
6. |
Kad sudjeluju u radu UO-a, predstavnik NRT-a Republike Albanije i njegov zamjenik ne smiju tražiti niti primati upute ni od koje vlade, institucije, osobe ni tijela. |
4. Izjave o interesima
|
1. |
Predstavnici NRT-a Republike Albanije u ORB-u i UO-u te njihovi zamjenici pojedinačno daju pisanu izjavu o svojim obvezama i nepostojanju ili postojanju bilo kakvih izravnih ili neizravnih interesa za koje bi se moglo smatrati da dovode u pitanje njihovu neovisnost.
Te se izjave daju u trenutku preuzimanja dužnosti i objavljuju. Moraju biti točne i potpune te se moraju ažurirati ako postoji rizik od postojanja bilo kakvog izravnog ili neizravnog interesa za koji bi se moglo smatrati da dovodi u pitanje neovisnost osobe koja daje izjavu. |
5. Angažiranje osoblja
|
1. |
Ured BEREC-a može angažirati osoblje iz Republike Albanije, uključujući upućene nacionalne stručnjake i drugo osoblje koje nije zaposleno u Uredu BEREC-a, na temelju odluke koju mora donijeti UO. |
6. Financijski doprinos NRT-a Republike Albanije Uredu BEREC-a
|
1. |
Financijski doprinos proračunu Ureda BEREC-a koji mora uplatiti NRT Republike Albanije da bi sudjelovao u BEREC-u odgovara punom trošku njegova sudjelovanja u skladu s točkama 1., 2. i 3. ovog Priloga. Iznosi će se utvrditi u skladu s točkom 6.2. |
|
2. |
Financijski doprinos koji mora uplatiti NRT Republike Albanije u skladu s točkom 6.1. obuhvaća sljedeće troškove:
Iznos financijskog doprinosa određuje BEREC, uzimajući u obzir, među ostalim, planirane misije u narednoj godini i naknadu troškova za protekle godine. |
|
3. |
Doprinos NRT-a uredit će se u skladu s financijskim pravilima Ureda BEREC-a donesenima na temelju članka 29. Uredbe (EU) 2018/1971. |
|
4. |
Troškove putovanja i boravka predstavnika i stručnjaka NRT-a Republike Albanije za potrebe sudjelovanja u radu BEREC-a i Ureda BEREC-a, što obuhvaća i povezane sastanke, nadoknađuje Ured BEREC-a u skladu s pravilima iz Odluke upravnog odbora Ureda BEREC-a o naknadi putnih troškova, troškova boravka i drugih troškova putovanja osoba koje nisu zaposlenici Ureda BEREC-a (2). |
|
5. |
Nakon stupanja na snagu ove Odluke i na početku svake sljedeće godine Ured BEREC-a NRT-u će uputiti zahtjev za uplatu sredstava u visini njegova doprinosa Agenciji na temelju ove Odluke. |
|
6. |
Taj doprinos iskazuje se u eurima i uplaćuje na eurski bankovni račun Ureda BEREC-a. |
|
7. |
NRT Republike Albanije uplaćuje doprinos na temelju zahtjeva za uplatu sredstava i to najkasnije u roku od 30 dana nakon što Ured BEREC-a uputi zahtjev za uplatu sredstava. |
|
8. |
Za svako kašnjenje u uplaćivanju doprinosa NRT-u se obračunavaju zatezne kamate na iznos dugovanja od datuma dospijeća. Kamatna stopa jednaka je kamatnoj stopi koju na datum dospijeća za svoje poslovanje u eurima primjenjuje Europska središnja banka uvećanoj za 1,5 postotna boda. |
7. Detaljni radni aranžmani
|
1. |
ORB i UO prema potrebi će utvrditi detaljne radne aranžmane za sudjelovanje NRT-a Republike Albanije u skladu s Uredbom (EU) 2018/1971 i ovim Opisom prava i obveza. |
|
2. |
NRT Republike Albanije može sudjelovati u radu BEREC-a, uključujući ORB i radne skupine, te u UO-u od dana stupanja na snagu ove Odluke, neovisno o finalizaciji detaljnih radnih aranžmana iz točke 7.1. |
(1) Uredba (EU) 2018/1971 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Agencije za potporu BEREC-u (Ured BEREC-a), izmjeni Uredbe (EU) 2015/2120 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1211/2009 (SL L 321, 17.12.2018., str. 1.).
(2) Odluka upravnog odbora Ureda BEREC-a o naknadi putnih troškova, troškova boravka i drugih troškova putovanja osoba koje nisu zaposlenici Ureda BEREC-a te stavljanju izvan snage prethodne Odluke upravnog odbora br. MC/2013/05 od 6. lipnja 2013. (MC/2015/13)