This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02020R1148-20240101
Commission Implementing Regulation (EU) 2020/1148 of 31 July 2020 laying down the methodological and technical specifications in accordance with Regulation (EU) 2016/792 of the European Parliament and of the Council as regards harmonised indices of consumer prices and the house price index (Text with EEA relevance)Text with EEA relevance
Consolidated text: Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1148 оd 31. srpnja 2020. o utvrđivanju metodoloških i tehničkih specifikacija u skladu s Uredbom (EU) 2016/792 Europskog parlamenta i Vijeća o harmoniziranim indeksima potrošačkih cijena i indeksu cijena stambenih objekata (Tekst značajan za EGP)Tekst značajan za EGP
Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1148 оd 31. srpnja 2020. o utvrđivanju metodoloških i tehničkih specifikacija u skladu s Uredbom (EU) 2016/792 Europskog parlamenta i Vijeća o harmoniziranim indeksima potrošačkih cijena i indeksu cijena stambenih objekata (Tekst značajan za EGP)Tekst značajan za EGP
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1148/2024-01-01
02020R1148 — HR — 01.01.2024 — 001.001
Ovaj je tekst namijenjen isključivo dokumentiranju i nema pravni učinak. Institucije Unije nisu odgovorne za njegov sadržaj. Vjerodostojne inačice relevantnih akata, uključujući njihove preambule, one su koje su objavljene u Službenom listu Europske unije i dostupne u EUR-Lexu. Tim službenim tekstovima može se izravno pristupiti putem poveznica sadržanih u ovom dokumentu.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1148 оd 31. srpnja 2020. o utvrđivanju metodoloških i tehničkih specifikacija u skladu s Uredbom (EU) 2016/792 Europskog parlamenta i Vijeća o harmoniziranim indeksima potrošačkih cijena i indeksu cijena stambenih objekata ( L 252 4.8.2020, 12) |
Koju je izmijenila:
|
|
|||
br. |
stranica |
datum |
||
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1470 оd 17. srpnja 2023. |
L 181 |
1 |
18.7.2023 |
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1148
оd 31. srpnja 2020.
o utvrđivanju metodoloških i tehničkih specifikacija u skladu s Uredbom (EU) 2016/792 Europskog parlamenta i Vijeća o harmoniziranim indeksima potrošačkih cijena i indeksu cijena stambenih objekata
(Tekst značajan za EGP)
POGLAVLJE 1.
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Uredbom utvrđuju jedinstveni uvjeti za proizvodnju harmoniziranog indeksa potrošačkih cijena (HIPC) i harmoniziranog indeksa potrošačkih cijena po stalnim poreznim stopama.
Članak 2.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
„udio izdataka” znači postotak ukupnih krajnjih novčanih izdataka za potrošnju kućanstva, kako je navedeno u Prilogu;
„ponder za podindekse” znači ponder za svaku kategoriju Europske klasifikacije osobne potrošnje prema namjeni (ECOICOP) utvrđene u Prilogu I. Uredbi (EU) 2016/792 koja je uključena u HIPC;
„ciljna populacija” HIPC-a znači sve transakcije uključene u krajnje novčane izdatke za potrošnju kućanstva;
„ponuđeni proizvod” znači proizvod koji je određen svojim obilježjima, vremenom i mjestom kupnje i uvjetima isporuke te za koji se promatra cijena;
„homogeni proizvod” znači skup ponuđenih proizvoda među kojima nema većih razlika u kvaliteti i za koje se izračunava prosječna cijena;
„pojedinačni proizvod” znači ponuđeni proizvod ili homogeni proizvod;
„ciljni uzorak” znači skup pojedinačnih proizvoda na koje se odnose transakcije ciljne populacije i za koje se podaci o cijenama upotrebljavaju za izračun HIPC-a;
„razlika u kvaliteti” znači razlika između obilježja, vremena, mjesta kupnje ili uvjeta isporuke dvaju pojedinačnih proizvoda, ako je to relevantno iz perspektive potrošača;
„zamjenski proizvod” znači pojedinačni proizvod koji zamjenjuje drugi pojedinačni proizvod u ciljnom uzorku;
„prilagodba kvalitete” znači postupak povećanja ili smanjenja promatrane cijene zamjenskog proizvoda ili zamijenjenog proizvoda za vrijednost razlike u kvaliteti između njih;
„promatrana cijena” znači potrošačka cijena pojedinačnog proizvoda koju država članica upotrebljava za izračun HIPC-a;
„procijenjena cijena” znači cijena koja se temelji na odgovarajućem postupku procjene;
„elementarni agregat” znači najmanji agregat upotrijebljen u indeksu vrste Laspeyres;
„elementarni indeks cijena” znači indeks za elementarni agregat ili indeks za stratum unutar elementarnog agregata;
„tranzitivnost” znači svojstvo prema kojem je indeks kojim se neizravno uspoređuju razdoblja (a) i (b) tijekom razdoblja (c) jednak onome kojim se izravno uspoređuju razdoblja (a) i (b);
„vremenska reverzibilnost” znači svojstvo prema kojem je indeks između razdoblja (a) i (b) obrnuto proporcionalan istom indeksu između razdoblja (b) i (a);
„povrati” znači djelomično ili potpuno plaćanje od strane države ili neprofitnih ustanova koje služe kućanstvima odobrenih kupnji određenih proizvoda koje ostvare kućanstva, kako je definirano u stavcima od 4.108. do 4.110. Priloga A Uredbi (EU) br. 549/2013 Europskog parlamenta i Vijeća ( 1 ) (ESA 2010.);
„poticanje prodaje” znači promjena, često privremena, obilježja pojedinačnog proizvoda tako da se proizvodu poveća količina, da mu se doda besplatan drugi pojedinačni proizvod ili se potrošaču ponude druge pogodnosti;
„stvarne premije” znači iznosi plaćeni za određenu policu osiguranja kako bi se ostvarilo pokriće osiguranjem tijekom određenog vremenskog razdoblja;
„implicitna naknada za usluge” znači output osiguravajućih društava, kako je definirano u stavku 16.51. Priloga A ESA-i 2010.;
„odštetni zahtjevi s naslova neživotnog osiguranja” znači zahtjevi kako su definirani u stavku 4.114. Priloga A ESA-i 2010.;
„sezonski proizvod” znači pojedinačni proizvod koji je dostupan za kupnju ili se kupuje u znatnim količinama prema ponavljajućem uzorku samo u određenom dijelu godine. Ovisno o mjesecu, proizvod može biti unutarsezonski ili izvansezonski. Unutarsezonsko razdoblje može varirati od godine do godine.
„tipična cijena” znači procijenjena cijena sezonskog proizvoda koja nije iznimna kao što je prodajna cijena na kraju sezone;
„metoda sezonske imputacije” znači postupak kojim se cijene sezonskih proizvoda izvan sezone procjenjuju na temelju nesezonske procjene ili procjene na razini cijele sezone;
„nesezonska procjena” znači postupak za dobivanje procijenjene cijene sezonskog proizvoda na sljedeći način:
u prvom izvansezonskom mjesecu upotrebljava se tipična cijena iz prethodnog unutarsezonskog razdoblja;
u sljedećim izvansezonskim mjesecima procijenjena cijena jednaka je cijeni iz prethodnog mjeseca, ispravljena za prosječnu promjenu promatranih cijena svih unutarsezonskih sezonskih proizvoda u istoj grupi, razredu ili podrazredu ECOICOP-a ili istom agregatu na bilo kojoj razini ispod podrazreda;
„procjena na razini cijele sezone” znači postupak za dobivanje procijenjene cijene sezonskog proizvoda na sljedeći način:
u prvom izvansezonskom mjesecu upotrebljava se tipična cijena iz prethodnog unutarsezonskog razdoblja;
u sljedećim izvansezonskim mjesecima procijenjena cijena jednaka je cijeni iz prethodnog mjeseca, ispravljena za prosječnu promjenu promatranih cijena svih pojedinačnih proizvoda u istoj grupi, razredu ili podrazredu ECOICOP-a ili istom agregatu na bilo kojoj razini ispod podrazreda;
„metoda sezonskog ponderiranja” znači obrada sezonskih proizvoda prema kojoj su ponderi za izvansezonske sezonske proizvode jednaki nuli ili su postavljeni na nulu;
„tarifa” znači popis cijena i uvjeta za proizvod koji se razlikuje s obzirom na kupljene količine, vrijeme potrošnje ili obilježja kupaca;
„revizija” znači promjena indeksa ili pondera koje objavljuje Komisija (Eurostat). Promjena između prve procjene i HIPC-a za isti referentni mjesec ne smatra se revizijom;
„privremeni podaci” znači indeksi ili ponderi koje država članica sljedećih mjeseci treba do kraja pripremiti;
„sektor opće države” znači središnja država, savezna država, lokalna država i fondovi socijalne sigurnosti, kako je definirano u stavcima od 2.113. do 2.117. Priloga A ESA-i 2010.;
„porezi na proizvode” znači porezi koji se plaćaju po jedinici dotične robe ili usluge koja je proizvedena ili s kojom se obavila transakcija, kako je definirano u stavcima od 4.16. do 4.20. Priloga A ESA-i 2010.;
„pojedinačni porezi u području primjene harmoniziranog indeksa potrošačkih cijena po stalnim poreznim stopama” znači pojedinačni porezi na proizvode koji se odnose na potrošnju kućanstava i koji su uključeni u sljedeće kategorije, definirane u tablici 9. („Detaljni porezni prihodi i prihodi od socijalnih doprinosa po vrsti poreza i socijalnog doprinosa te podsektoru primatelju uključujući popis poreza i socijalnih doprinosa u skladu s nacionalnom klasifikacijom”) u Prilogu B ESA-i 2010.:
D.211 Porezi na dodanu vrijednost (PDV);
D.2122e Porezi na posebne usluge;
D.214a Trošarine i porezi na potrošnju (osim onih uključenih u poreze i carine na uvoz);
D.214d Porezi na registraciju vozila;
D.214e Porezi na zabavu;
D.214 g Porezi na premije osiguranja;
D.214h Ostali porezi na posebne usluge;
D.214 l Ostali porezi na proizvode koji nisu drugdje razvrstani.
POGLAVLJE 2.
HARMONIZIRANI INDEKS POTROŠAČKIH CIJENA I HARMONIZIRANI INDEKS POTROŠAČKIH CIJENA PO STALNIM POREZNIM STOPAMA
Članak 3.
Ponderi
Države članice izračunavaju podindeks i pondere elementarnog agregata koji se upotrebljavaju u indeksu za godinu t kako slijedi:
Do 31. prosinca 2022. podaci o nacionalnim računima za godinu t-2 te svi dostupni i relevantni podaci iz istraživanja o proračunu kućanstava i drugih izvora podataka upotrebljavaju se za izračun udjela izdataka za podrazred i njihovu podjelu na elementarne agregate podrazreda. Od 1. siječnja 2023. podaci o nacionalnim računima za godinu t-2, koji se mogu nadopuniti podacima iz istraživanja o proračunu kućanstava i drugih izvora, upotrebljavaju se za izračun udjela izdataka za podrazred i njihovu podjelu na elementarne agregate podrazreda;
Udjeli izdataka za godinu t-2 revidiraju se i ažuriraju kako bi bili reprezentativni za godinu t-1;
Udjeli izdataka za elementarne agregate prilagođavaju se odgovarajućom promjenom cijena između godine t-1 i prosinca godine t-1.
Članak 4.
Uzorkovanje i reprezentativnost
Članak 5.
Postupanje s cijenama
Članak 6.
Popusti i poticanje prodaje
Države članice uzimaju u obzir popuste:
koji se mogu pripisati pojedinačnom proizvodu; i
koji se mogu zatražiti u trenutku kupnje.
Kada je moguće, u obzir se uzimaju popusti koji su dostupni samo ograničenoj skupini potrošača.
Članak 7.
Naknade za usluge koje su razmjerne transakcijskim cijenama
Članak 8.
Promatranje cijena
Članak 9.
Procjena cijena
Članak 10.
Zamjene
Članak 11.
Prilagodba kvalitete
Članak 12.
Elementarni indeksi cijena
Cijene pojedinačnih proizvoda agregiraju se kako bi se dobili elementarni indeksi cijena, i to primjenom jedne od sljedećih mogućnosti:
formule za indeks kojom se osigurava tranzitivnost. Indeks cijena prethodnih razdoblja ne revidira se pri primjeni tranzitivnih formula za indeks; ili
formule za indeks kojom se osigurava vremenska reverzibilnost i uspoređuju cijene pojedinačnih proizvoda u tekućem razdoblju i cijene tih proizvoda u baznom razdoblju. Bazno se razdoblje ne smije često mijenjati ako ta promjena dovodi do kršenja načela tranzitivnosti.
Članak 13.
Integracija podindeksa nakon referentnog razdoblja indeksa
Svi podindeksi koji se integriraju u HIPC nakon referentnog razdoblja indeksa povezuju se s prosincem određene godine i upotrebljavaju se od siječnja sljedeće godine.
Članak 14.
Sezonski proizvodi
Ako se sezonski proizvodi uključuju u uzorak elementarnog agregata, države članice za sastavljanje indeksa cijena za taj agregat primjenjuju metodu sezonske imputacije ili metodu sezonskog ponderiranja.
Članak 15.
Raščlamba prvih procjena
Države članice čija je valuta euro Komisiji (Eurostatu) dostavljaju prve procjene svih podindeksa u svojem HIPC-u.
Članak 16.
Dovršetak privremenih podataka
Ako država članica podindekse ili njihove pondere dostavlja u privremenom obliku, dovršava ih u okviru dostavljanja za sljedeći mjesec.
Članak 17.
Revizije zbog pogrešaka
Članak 18.
Ostale revizije
Članak 19.
Objava revizija
Osim revizija u skladu s člankom 16., svaka se revizija svih stavaka HIPC-a zajedno s objašnjenjem objavljuje na internetskim stranicama nacionalnog tijela nadležnog za sastavljanje HIPC-a.
Članak 20.
Revizija pondera za podindekse
Ne dovodeći u pitanje članke 16. i 17., ponderi za podindekse ne revidiraju se.
Članak 21.
Harmonizirani indeks potrošačkih cijena po stalnim poreznim stopama
Promjene poreznih stopa uzimaju se u obzir u HIPC-CT-u:
u mjesecu u kojem se nova stopa primjenjuje na pojedinačni proizvod i uključuje u promatranu cijenu; ili
u prvom cijelom mjesecu u kojem se primjenjuje nova stopa. Promjene stope koje stupaju na snagu prvog dana u mjesecu uzimaju se u obzir u HIPC-CT-u za taj mjesec. Promjene stope koje stupaju na snagu poslije u tom mjesecu uzimaju se u obzir u HIPC-CT-u za sljedeći mjesec.
POGLAVLJE 3.
INDEKS CIJENA STAMBENIH OBJEKATA U VLASNIŠTVU STANARA I INDEKS CIJENA STAMBENIH OBJEKATA
▼M1 —————
POGLAVLJE 4.
STANDARDI I ROKOVI ZA RAZMJENU PODATAKA I METAPODATAKA
Članak 26.
Standardi za razmjenu podataka i metapodataka
POGLAVLJE 5.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 28.
Stavljanje izvan snage
Uredbe (EZ) br. 1749/96, (EZ) br. 2214/96, (EZ) br. 1687/98, (EZ) br. 2646/98, (EZ) br. 1617/1999, (EZ) br. 2166/1999, (EZ) br. 2601/2000, (EZ) br. 2602/2000, (EZ) br. 1920/2001, (EZ) br. 1921/2001, (EZ) br. 1708/2005, (EZ) br. 701/2006, (EZ) br. 330/2009, (EU) br. 1114/2010 i (EU) br. 93/2013 stavljaju se izvan snage.
Članak 29.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
PRILOG
Krajnji novčani izdaci za potrošnju kućanstva
1. Krajnji novčani izdaci za potrošnju kućanstva definirani su u članku 2. točki 20. Uredbe (EU) 2016/792.
2. U daljnjem utvrđivanju kvalitete pondera krajnji novčani izdaci za potrošnju uključuju sljedeće primjere krajnjih novčanih izdataka za potrošnju kućanstva kako su definirani u stavku 3.95. Priloga A ESA-i 2010.:
Krajnji novčani izdaci za potrošnju uključuju i dodatke za stanovanje koji su dio D.632, a koji je definiran u stavku 4.109. Priloga A ESA-i 2010.
3. Krajnji novčani izdaci za potrošnju ne uključuju sljedeće primjere krajnjih novčanih izdataka za potrošnju kućanstva kako su definirani u stavku 3.95. Priloga A ESA-i 2010.:
Krajnji novčani izdaci za potrošnju ne uključuju ni sljedeće primjere koji nisu dio krajnjih novčanih izdataka za potrošnju kućanstva:
4. Monetarne transakcije jesu transakcije u kojima uključene jedinice izvršavaju ili primaju uplate, ili preuzimaju pasivu ili primaju aktivu izraženu u novčanim jedinicama. Transakcije koje ne uključuju razmjenu gotovine ili aktive ili pasive izražene u novčanim jedinicama nemonetarne su transakcije.
( 1 ) Uredba (EU) br. 549/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013. o Europskom sustavu nacionalnih i regionalnih računa u Europskoj uniji (SL L 174, 26.6.2013., str. 1.).
( 2 ) Uredba (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1101/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o dostavi povjerljivih statističkih podataka Statističkom uredu Europskih zajednica, Uredbe Vijeća (EZ) br. 322/97 o statistici Zajednice i Odluke Vijeća 89/382/EEZ, Euratom o osnivanju Odbora za statistički program Europskih zajednica (SL L 87, 31.3.2009., str. 164.).