This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02008D0626-20190726
Decision No 626/2008/EC of the European Parliament and of the Council of 30 June 2008 on the selection and authorisation of systems providing mobile satellite services (MSS) (Text with EEA relevance)Text with EEA relevance
Consolidated text: Odluka br. 626/2008/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 30. lipnja 2008. o odabiru i odobrenju sustava za pružanje pokretnih satelitskih usluga (MSS) (Tekst značajan za EGP)Tekst značajan za EGP
Odluka br. 626/2008/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 30. lipnja 2008. o odabiru i odobrenju sustava za pružanje pokretnih satelitskih usluga (MSS) (Tekst značajan za EGP)Tekst značajan za EGP
02008D0626 — HR — 26.07.2019 — 001.001
Ovaj je tekst namijenjen isključivo dokumentiranju i nema pravni učinak. Institucije Unije nisu odgovorne za njegov sadržaj. Vjerodostojne inačice relevantnih akata, uključujući njihove preambule, one su koje su objavljene u Službenom listu Europske unije i dostupne u EUR-Lexu. Tim službenim tekstovima može se izravno pristupiti putem poveznica sadržanih u ovom dokumentu.
|
ODLUKA br. 626/2008/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 30. lipnja 2008. o odabiru i odobrenju sustava za pružanje pokretnih satelitskih usluga (MSS) ( L 172 2.7.2008, 15) |
Koju je izmijenila:
|
|
|
|||
|
br. |
stranica |
datum |
||
|
UREDBA (EU) 2019/1243 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 20. lipnja 2019. |
L 198 |
241 |
25.7.2019 |
|
ODLUKA br. 626/2008/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 30. lipnja 2008.
o odabiru i odobrenju sustava za pružanje pokretnih satelitskih usluga (MSS)
(Tekst značajan za EGP)
GLAVA I.
CILJ, PODRUČJE PRIMJENE I DEFINICIJE
Članak 1.
Cilj i područje primjene
1. Svrha ove Odluke je olakšati razvoj konkurentnog unutarnjeg tržišta za pokretne satelitske usluge (MSS) u Zajednici i osigurati postupnu pokrivenost u svim državama članicama.
Ovom se Odlukom utvrđuje postupak Zajednice za zajednički odabir operatora pokretnih satelitskih sustava koji u skladu s Odlukom 2007/98/EZ koriste frekvencijski pojas 2GHz koji zauzima radiofrekvencijski spektar od 1 980 do 2 010 MHz za komunikacije Zemlja – svemir i spektar od 2 170 do 2 200 MHz za komunikacije svemir – Zemlja. Ovom se Odlukom također utvrđuju odredbe za usklađeno odobravanje, od strane država članica, odabranih operatora za uporabu dodijeljenog radiofrekvencijskog spektra u okviru ovog pojasa za djelovanje pokretnih satelitskih sustava.
2. Operatori pokretnih satelitskih sustava odabiru se na temelju postupka Zajednice u skladu s glavom II.
3. Odabrane operatore pokretnih satelitskih sustava odobravaju države članice u skladu s glavom III.
4. Operatore dodatnih komponenti na tlu pokretnih satelitskih sustava odobravaju države članice u skladu s glavom III.
Članak 2.
Definicije
1. Za potrebe ove Odluke primjenjuju se definicije utvrđene u Direktivi 2002/21/EZ i Direktivi 2002/20/EZ.
2. Također se primjenjuju sljedeće definicije:
(a) „pokretni satelitski sustavi” znači elektroničke komunikacijske mreže i pripadajući uređaji za pružanje radiokomunikacijskih usluga između pokretne zemaljske postaje i jedne ili više svemirskih postaja, između pokretnih zemaljskih postaja preko jedne ili više svemirskih postaja ili između pokretne zemaljske postaje i jedne ili više dodatnih komponenti na tlu koje se koriste na fiksnim lokacijama. Takav sustav uključuje barem jednu svemirsku postaju;
(b) „dodatne komponente na tlu” pokretnih satelitskih sustava znači postaje na tlu koje se koriste na fiksnim lokacijama, kako bi se poboljšala dostupnost pokretnih satelitskih usluga u geografskim područjima pokrivenim jednim ili više satelita sustava, gdje se ne može osigurati komunikacija zatražene kvalitete s jednom ili više svemirskih postaja.
GLAVA II.
POSTUPAK ODABIRA
Članak 3.
Poredbeni postupak odabira
1. Za odabir operatora pokretnih satelitskih sustava Komisija organizira poredbeni postupak odabira. Komisiji pomaže Odbor za komunikacije iz članka 10. stavka 1.
2. Kandidatima se na pravedan i nediskriminirajući način omogućava da sudjeluju u poredbenom postupku odabira koji mora biti transparentan.
Poziv na dostavu prijava objavljuje se u Službenom listu Europske unije.
3. Pristup dokumentima koji se odnose na poredbeni postupak odabira, uključujući prijave, odobrava se u skladu s Uredbom (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije ( 1 ).
4. Komisija može zatražiti savjet i pomoć vanjskih stručnjaka za analizu i/ili ocjenjivanje prijava. Ti se vanjski stručnjaci odabiru na temelju njihove stručnosti i visoke razine neovisnosti i nepristranosti.
Članak 4.
Prihvatljivost prijava
1. Primjenjuju se sljedeći zahtjevi za prihvatljivost prijava:
(a) kandidati imaju poslovni nastan u Zajednici;
(b) kandidati određuju količinu traženog radiofrekvencijskog spektra koji po pojedinačnom kandidatu ne smije iznositi više od 15 MHz za Zemlja – svemir i 15 MHz za svemir - Zemlja te prilažu izjave i dokaze o traženom radiofrekvencijskom spektru, potrebnim kontrolnim točkama i kriterijima odabira;
(c) u prijavi se kandidat obvezuje da:
i. predloženi pokretni satelitski sustav pokriva servisno područje od najmanje 60 % skupne površine država članica od trenutka kada počne pružati pokretne satelitske usluge;
ii. su pokretni satelitski sustavi dostupni u svim državama članicama i to na najmanje 50 % stanovništva i najmanje 60 % skupne površine svake države članice u roku koji odredi kandidat, a u svakom slučaju najkasnije sedam godina od dana objave odluke Komisije donesene u skladu s člankom 5. stavkom 2. i člankom 6. stavkom 3.
2. Prijave se dostavljaju Komisiji. Komisija može od kandidata zatražiti da dostavi dodatne informacije o ispunjenju zahtjeva za prihvatljivost u određenom vremenskom roku između pet i 20 radnih dana. Prijave se smatraju neprihvatljivima ako se takve informacije ne dostave u spomenutom određenom roku.
3. Komisija odlučuje o prihvatljivosti prijava. Svaka odluka Komisije o neprihvatljivosti prijava mora se objasniti i prihvatiti u skladu sa savjetodavnim postupkom iz članka 10. stavka 2.
4. Komisija odmah obavješćuje kandidate smatraju li se njihove prijave prihvatljivima i objavljuje popis prihvatljivih kandidata.
Članak 5.
Prva faza odabira
1. U roku 40 dana od objave popisa prihvatljivih kandidata Komisija ocjenjuje jesu li kandidati pokazali traženu razinu tehničkog i komercijalnog razvoja svojih pripadajućih pokretnih satelitskih sustava. Takva se ocjena temelji na zadovoljavajućem ispunjavanju kontrolnih točaka od jedan do pet, kako je navedeno u Prilogu. Vjerodostojnost kandidata i održivost predloženih pokretnih satelitskih sustava uzimaju se u obzir u cijeloj prvoj fazi odabira.
2. Ako ukupna količina radiofrekvencijskog spektra koji su zatražili prihvatljivi kandidati, zadržana u skladu sa stavkom 1. ovog članka, ne premašuje količinu dostupnog radiofrekvencijskog spektra određenog u članku 1. stavku 1., Komisija na temelju obrazložene odluke i u skladu s regulatornim postupkom navedenim u članku 10. stavku 3. utvrđuje da se odabiru svi prihvatljivi kandidati i određuje pripadajuće frekvencije, za čiju uporabu svaki odabrani kandidat dobiva odobrenje u svakoj državi članici u skladu s glavom III.
3. Komisija odmah obavješćuje kandidate smatraju li se njihove prijave prihvatljivima za drugu fazu odabira ili su bili odabrani u skladu sa stavkom 2. Komisija objavljuje popis prihvatljivih ili odabranih kandidata. U roku 30 dana od te objave prihvatljivi kandidati koji ne namjeravaju nastaviti s postupkom odabira i prihvatljivi kandidati koji ne namjeravaju koristiti radijske frekvencije, o tome pismeno obavješćuju Komisiju.
Članak 6.
Druga faza odabira
1. Ako ukupna količina radiofrekvencijskog spektra koju su zatražili prihvatljivi kandidati, određeni u prvoj fazi odabira, premašuje količinu dostupnog radiofrekvencijskog spektra određenog u članku 1. stavku 1., Komisija odabire prihvatljive kandidate na temelju ocjene u kojoj mjeri njihovi predloženi pokretni satelitski sustavi ispunjavaju sljedeće ponderirane kriterije odabira:
(a) osigurana korist za potrošače i konkurentne koristi (ponderirano 20 %) s dva podkriterija:
i. broj krajnjih korisnika i raspon pokretnih satelitskih usluga koje će se osigurati u trenutku kada započne stalno pružanje komercijalnih pokretnih satelitskih usluga;
ii. datum početka stalnog pružanja komercijalnih pokretnih satelitskih usluga;
(b) učinkovitost spektra (ponderirano 20 %) s dva podkriterija:
i. ukupna zatražena količina spektra;
ii. ukupni kapacitet protoka podataka;
(c) paneuropska geografska pokrivenost (ponderirano 40 %) s tri podkriterija:
i. broj država članica u kojima se najmanje 50 % stanovništva nalazi u servisnom području do datuma početka stalnog pružanja komercijalnih pokretnih satelitskih usluga;
ii. stupanj geografske pokrivenosti na temelju servisnog područja u odnosu na ukupnu površinu država članica do datuma početka stalnog pružanja komercijalnih pokretnih satelitskih usluga;
iii. vremensko razdoblje, koje odredi kandidat, kada će pokretne satelitske usluge biti dostupne u svim državama članicama i to na najmanje 50 % stanovništva i najmanje 60 % skupne površine svake države članice;
(d) stupanj ostvarivanja ciljeva od javnog interesa, koji nisu uključeni u kriterije iz točaka (a), (b) i (c), (ponderirano 20 %) u skladu sa sljedeća tri, ravnomjerno ponderirana podkriterija:
i. pružanje usluga od javnog interesa koje pridonose zaštiti zdravlja ili sigurnosti i zaštiti građana općenito ili posebnih skupina građana;
ii. cjelovitost i sigurnost usluga;
iii. raspon usluga koje se pružaju potrošačima u ruralnim ili udaljenim područjima.
2. Komisija u skladu s regulatornim postupkom navedenim u članku 10. stavku 3. prihvaća sve propise za provedbu ovog članka. Vjerodostojnost kandidata i održivost predloženih pokretnih satelitskih sustava uzimaju se u obzir u cijeloj drugoj fazi odabira.
3. U roku 80 radnih dana od objave popisa prihvatljivih kandidata određenih u prvoj fazi odabira, na temelju izvješća skupine vanjskih stručnjaka i u skladu s regulatornim postupkom navedenim u članku 10. stavku 3., Komisija donosi odluku o odabiru kandidata. U toj se odluci navode odabrani kandidati, poredani s obzirom na stupanj ispunjavanja kriterija odabira, razlozi na kojima se temelju odluka i frekvencije za čiju uporabu svaki odabrani kandidat dobiva odobrenje u svakoj državi članici u skladu s glavom III.
4. Komisija objavljuje odluke, donesene u skladu s člankom 5. stavkom 2. ili člankom 6. stavkom 3., u Službenom listu Europske unije u roku mjesec dana od njihova donošenja.
GLAVA III.
ODOBRENJE
Članak 7.
Odobrenje odabranih kandidata
1. Države članice osiguravaju da odabrani kandidati u skladu s vremenskim okvirom i servisnim područjem na koje su se obvezali, u skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (c) te nacionalnim pravom i pravom Zajednice, imaju pravo koristiti radijske frekvencije, određene odlukom Komisije u skladu s člankom 5. stavkom 2. ili člankom 6. stavkom 3. i pravo upravljati pokretnim satelitskim sustavom. U skladu s tim države članice obavješćuju odabrane kandidate o tim pravima.
2. Prava iz stavka 1. podložna su sljedećim zajedničkim uvjetima:
(a) odabrani kandidati koriste dodijeljeni radiofrekvencijski spektar za pružanje pokretnih satelitskih usluga;
(b) odabrani kandidati ispunjavaju kontrolne točke od šest do devet iz Priloga u roku 24 mjeseca od donošenja odluke o odabiru u skladu s člankom 5. stavkom 2. ili člankom 6. stavkom 3.;
(c) odabrani kandidati ispunjavaju sve obveze koje su preuzeli u svojim prijavama ili tijekom poredbenog postupka odabira, bez obzira na to premašuje li ukupna količina zatraženog radiofrekvencijskog spektra dostupnu količinu spektra;
(d) odabrani kandidati nadležnim tijelima svih država članica dostavljaju godišnje izvješće u kojem detaljno navode stanje razvoja predloženog pokretnog satelitskog sustava;
(e) sva potrebna prava uporabe i odobrenja dodjeljuju se u trajanju od osamnaest godina od dana donošenja odluke o odabiru u skladu s člankom 5. stavkom 2. ili člankom 6. stavkom 3.
3. U skladu s Odlukom 2007/98/EZ države članice mogu dodijeliti pravo uporabe za spektar određen u članku 1. stavku 1. na razdoblje i u onoj mjeri u kojoj ostaju izvan servisnog područja na koje su se obvezali odabrani kandidati u skladu s ovom Odlukom.
4. Države članice mogu nametnuti objektivno opravdane, nediskriminirajuće, razmjerne i transparentne obveze osiguranja komunikacija između hitnih službi i vlasti u slučaju većih nepogoda u skladu s pravom Zajednice uključujući Direktivu 2002/20/EZ.
Članak 8.
Dodatne komponente na tlu
1. U skladu s nacionalnim pravom i pravom Zajednice države članice osiguravaju da kandidatima koji su odabrani u skladu s glavom II. i kojima je odobrena uporaba spektra u skladu s člankom 7. njihova nadležna tijela daju potrebna odobrenja za pribavljanje dodatnih komponenti na tlu za pokretne satelitske sustave na njihovom teritoriju.
2. Države članice ne odabiru niti daju odobrenja operatorima dodatnih komponenti na tlu za pokretne satelitske sustave prije nego se odlukom Komisije, donesenom u skladu s člankom 5. stavkom 2. ili člankom 6. stavkom 3., ne dovrši postupak odabira predviđen u glavi II. Time se ne dovodi u pitanje uporaba frekvencijskog pojasa 2GHz u drugim sustavima koji ne pružaju pokretne satelitske usluge u skladu s Odlukom 2007/98/EZ.
3. Sva nacionalna odobrenja izdana za djelovanje dodatnih komponenti na tlu za pokretne satelitske sustave u frekvencijskom pojasu 2 GHz podložna su sljedećim zajedničkim uvjetima:
(a) operatori koriste dodijeljeni radiofrekvencijski spektar za pribavljanje dodatnih komponenti na tlu za pokretne satelitske sustave;
(b) dodatne komponente na tlu čine sastavni dio pokretnog satelitskog sustava i nadzire ih mehanizam za upravljanje satelitskim resursima i mrežom; imaju isti smjer prijenosa i isti dio frekvencijskog pojasa kao i pripadajuće satelitske komponente i ne povećavaju zahtjeve pripadajućeg pokretnog satelitskog sustava za spektrom;
(c) neovisno djelovanje dodatnih komponenti na tlu u slučaju kvara satelitske komponente pripadajućeg pokretnog satelitskog sustava ne smije trajati dulje od 18 mjeseci;
(d) prava uporabe i odobrenja dodjeljuju se za razdoblje koje završava najkasnije s istekom odobrenja za pripadajući pokretni satelitski sustav.
Članak 9.
Praćenje i provedba
1. Odabrani operatori odgovorni su za ispunjavanje svih uvjeta vezanih uz njihova odobrenja i za plaćanje svih troškova i pristojbi za odobrenje i/ili uporabu, kako je određeno propisima država članica.
2. Države članice osiguravaju da provedbeni propisi, uključujući propise o kaznama u slučaju kršenja zajedničkih uvjeta predviđenih u članku 7. stavku 2., budu u skladu s pravom Zajednice, a posebno člankom 10. Direktive 2002/20/EZ. Kazne moraju biti učinkovite, razmjerne i odvraćajuće.
Države članice osiguravaju praćenje usklađenosti s tim zajedničkim uvjetima i poduzimaju odgovarajuće mjere za rješavanje neusklađenosti. Svake godine države članice obavješćuju Komisiju o rezultatima tog praćenja u slučaju da neki zajednički uvjeti nisu bili ispunjeni i ako su bile poduzete neke provedbene mjere.
Uz pomoć Odbora za komunikacije iz članka 10. stavka 1. Komisija može ispitati sva navodna posebna kršenja zajedničkih uvjeta. Ako država članica obavijesti Komisiju o posebnom kršenju, Komisija ispituje navodno kršenje uz pomoć Odbora za komunikacije.
3. Komisija može provedbenim aktima donijeti mjere kojima se definiraju odgovarajući načini usklađene primjene provedbenih propisa iz stavka 2. ovog članka, među ostalim propisa o usklađenom ukidanju ili oduzimanju odobrenja zbog kršenja zajedničkih uvjeta iz članka 7. stavka 2. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom iz članka 10. stavka 3.
GLAVA IV.
OPĆE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 10.
Odbor
1. Komisiji pomaže Odbor za komunikacije osnovan na temelju članka 22. Direktive 2002/21/EZ.
2. Kod upućivanja na ovaj stavak primjenjuju se članci 3. i 7. Odluke 1999/468/EZ uzimajući u obzir odredbe iz njezinog članka 8.
3. Kod upućivanja na ovaj stavak primjenjuju se članci 5. i 7. Odluke 1999/468/EZ uzimajući u obzir odredbe iz njezinog članka 8.
Razdoblje utvrđeno u članku 5. stavku 6. Odluke 1999/468/EZ određuje se u trajanju od jednog mjeseca.
▼M1 —————
Članak 11.
Stupanje na snagu
Ova Odluka stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 12.
Adresati
Ova je Odluka upućena državama članicama.
PRILOG
KONTROLNE TOČKE
1. Podnošenje zahtjeva za usklađivanje pri Međunarodnoj telekomunikacijskoj uniji (ITU)
Kandidat dostavlja jasni dokaz da je uprava pri Međunarodnoj telekomunikacijskoj uniji odgovorna za dokumentaciju o pokretnom satelitskom sustavu koji se koristi za pružanje komercijalnih pokretnih satelitskih usluga na teritorijima država članica dala odgovarajuće informacije iz Dodatka 4. Pravilniku o radiokomunikacijama ITU.
2. Proizvodnja satelita
Kandidat dostavlja jasni dokaz o obvezujućem sporazumu za proizvodnju satelita potrebnih za pružanje komercijalnih pokretnih satelitskih usluga na državnim područjima država članica. U dokumentu se navode kontrolne točke izgradnje koje vode do dovršenja proizvodnje satelita potrebnih za pružanje komercijalnih pokretnih satelitskih usluga. Dokument potpisuju kandidat i poduzeće za proizvodnju satelita.
3. Sporazum o lansiranju satelita
Kandidat dostavlja jasni dokaz o obvezujućem sporazumu za lansiranje najmanjeg broja satelita koji su potrebni za stalno pružanje komercijalnih pokretnih satelitskih usluga na državnim područjima država članica. U dokumentu se navode datumi lansiranja i povezane usluge te ugovorni uvjeti u vezi s odštetom. Dokument potpisuju operator pokretnog satelitskog sustava i poduzeće za lansiranje satelita.
4. Zemaljske postaje Gateway
Kandidat dostavlja jasni dokaz o obvezujućem sporazumu za izgradnju i instaliranje zemaljske postaje Gateway koja će se koristiti za pružanje komercijalnih pokretnih satelitskih usluga na državnim područjima država članica.
5. Dovršenje kritične provjere nacrta (Critical design review)
Kritična provjera nacrta je faza u postupku izvedbe svemirske letjelice u kojoj završava faza nacrta i razvoja i počinje faza proizvodnje.
Najkasnije 80 radnih dana nakon predavanja prijave kandidat dostavlja jasni dokaz o dovršenju kritične provjere nacrta u skladu s kontrolnim točkama izgradnje navedenim u sporazumu o proizvodnji. Pripadajuće dokumente potpisuje poduzeće koje proizvodi satelit i navodi se datum dovršenja kritične provjere nacrta.
6. Spajanje satelitskih modula
Spajanje modula je faza u postupku izvedbe svemirske letjelice u kojoj se komunikacijski modul (CM) spaja sa servisnim modulom (SM).
Kandidat dostavlja jasni dokaz da je provjera spremnosti za ispitivanje za spajanje satelitskih modula SM/CM obavljena u skladu s kontrolnim točkama izgradnje navedenim u sporazumu o proizvodnji. Pripadajuće dokumente potpisuje poduzeće koje proizvodi satelit i navodi se datum dovršenja spajanja modula.
7. Lansiranje satelita
Kandidat dostavlja jasni dokaz o uspješnom lansiranju i implementaciji u orbitu niza satelita potrebnih za stalno pružanje komercijalnih pokretnih satelitskih usluga na državnim područjima država članica.
8. Usklađivanje frekvencija
Kandidat dostavlja jasni dokaz o uspješnom usklađivanju frekvencija sustava u skladu s pripadajućim odredbama iz Pravilnika o radiokomunikacijama ITU. Međutim, za sustav za koji je dokazana usklađenost s kontrolnim točkama od jedan do uključujući sedam, u ovoj fazi nije obavezno dokazati dovršenje uspješnog usklađivanja frekvencija s pokretnim satelitskim sustavima koji nisu odgovarajuće i razumno zadovoljili kontrolne točke od jedan do uključujući sedam.
9. Pružanje pokretnih satelitskih usluga na državnim područjima država članica
Kandidat dostavlja jasni dokaz da učinkovito pruža stalne komercijalne pokretne satelitske usluge na državnim područjima država članica koristeći niz satelita, koje je prethodno odredio u skladu s kontrolnom točkom tri za pokrivanje geografskog područja za koje se kandidat u svojoj prijavi obvezao da će obuhvatiti do početka pružanja ovih usluga.
( 1 ) SL L 145, 31.5.2001., str. 43.