This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02004R0794-20160317
Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EU) 2015/1589 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union
Consolidated text: Uredba Komisije (EZ) br. 794/2004 od 21. travnja 2004. o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2015/1589 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu članka 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
Uredba Komisije (EZ) br. 794/2004 od 21. travnja 2004. o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2015/1589 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu članka 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
2004R0794 — HR — 17.03.2016 — 009.001
Ovaj je dokument samo dokumentacijska pomoć za čiji sadržaj institucije ne preuzimaju odgovornost
|
UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 794/2004 od 21. travnja 2004. ( L 140 30.4.2004, 1) |
|
|
|
|||
|
br. |
stranica |
datum |
||
|
L 302 |
10 |
1.11.2006 |
||
|
L 407 |
1 |
30.12.2006 |
||
|
L 82 |
1 |
25.3.2008 |
||
|
L 313 |
1 |
22.11.2008 |
||
|
L 81 |
15 |
27.3.2009 |
||
|
L 308 |
5 |
24.11.2009 |
||
|
L 109 |
14 |
12.4.2014 |
||
|
L 325 |
1 |
10.12.2015 |
||
|
L 51 |
1 |
26.2.2016 |
||
UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 794/2004
od 21. travnja 2004.
o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2015/1589 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu članka 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske Zajednice,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 659/1999 od 22. ožujka 1999. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu članka 93. Ugovora o EZ-u ( 1 ), a posebno njezin članak 27.,
nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom za državne potpore,
budući da:|
(1) |
Kako bi se olakšala priprema prijava državnih potpora od strane država članica i njihove ocjene od strane Komisije, poželjno je utvrditi obvezni obrazac prijave. Taj obrazac prijave treba biti sveobuhvatan u najvećoj mogućoj mjeri. |
|
(2) |
Standardni obrazac prijave, kao i obrazac o osnovnim podacima i obrazac o dodatnim podacima o državnim potporama, trebaju sadržavati sve postojeće smjernice i okvire u području državnih potpora. Podliježu izmjenama ili zamjeni u skladu s daljnjim razvojem navedenih tekstova. |
|
(3) |
Za određene izmjene zatečenih potpora treba osigurati postojanje pojednostavljenog postupka prijave. Ti pojednostavljeni postupci trebaju biti prihvaćeni samo ako se Komisiju redovno izvješćuje o provedbi predmetne zatečene državne potpore. |
|
(4) |
U interesu pravne sigurnosti primjereno je razjasniti da mala povećanja koja ne premašuju 20 % početnog iznosa sredstava nekog programa potpore, posebno uzimajući u obzir učinke inflacije, nije potrebno prijavljivati Komisiji, budući da je malo vjerojatno da će utjecati na početnu ocjenu Komisije o dopuštenosti nekog programa potpore, pod uvjetom da ostali uvjeti programa potpore ostanu nepromijenjeni. |
|
(5) |
Sukladno članku 21. Uredbe (EZ) br. 659/1999 države članice moraju Komisiji podnositi godišnja izvješća o svim zatečenim programima potpora ili pojedinačnim potporama koje su dodijeljene izvan nekog odobrenog programa potpora, a za koje u odluci o uvjetnoj dopuštenosti ne postoji posebna obveza izvješćivanja. |
|
(6) |
Kako bi Komisija mogla ispunjavati svoje obveze u odnosu na nadzor državnih potpora, potrebno je da od država članica dobije točne podatke o vrstama i iznosima potpora koje iste dodjeljuju u okviru zatečenih programa potpora. Pokazalo se da je postupke izvješćivanja Komisiji o državnim potporama moguće pojednostaviti i poboljšati, što je za sada i opisano u pismu Komisije upućeno državama članicama od 2. kolovoza 1995. koje sadrži zajednički postupak izvješćivanja i prijave potpora na temelju Ugovora o EZ-u i Sporazuma o Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO). Dio tog zajedničkog postupka koji se odnosi na obveze podnošenja izvješća od strane država članica u odnosu na prijave subvencija u smislu članka 25. Sporazuma o WTO-u o subvencijama i kompenzacijskim mjerama, te u smislu članka XVI. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. donesenog 21. srpnja 1995., nije obuhvaćen ovom Uredbom. |
|
(7) |
Podaci koji su sadržani u godišnjim izvješćima omogućavaju Komisiji da nadzire ukupne iznose državnih potpora i tako stvori opću sliku o učincima različitih vrsta potpora na tržišno natjecanje. U tu svrhu Komisija također može od država članica, na ad hoc osnovi, zatražiti dodatne podatke o pojedinim područjima. Izbor tih područja unaprijed će se dogovoriti s državama članicama. |
|
(8) |
Dostavljanje godišnjih izvješća ne obuhvaća podatke koji bi mogli biti potrebni kako bi se utvrdilo poštuju li određene mjere koje se odnose na potpore pravo Zajednice. Komisija stoga zadržava pravo da od poduzeća iz država članica ili dopunama svojih odluka zatraži dostavu dodatnih informacija. |
|
(9) |
Treba istaći da se rokovi u smislu Uredbe (EZ) br. 659/1999 trebaju računati sukladno Uredbi Vijeća (EEZ, Euratom) br. 1182/71 od 3. lipnja 1971. o utvrđivanju pravila koja se primjenjuju na razdoblja, datume i rokove ( 2 ), kako je dopunjena posebnim pravilima propisanima ovom Uredbom. Posebno je važno ustanoviti događaje koji određuju početak rokova koji se primjenjuju u postupcima koji se odnose na državne potpore. Pravila uređena ovom Uredbom trebaju se primjenjivati na postojeće rokove koji će se nastaviti primjenjivati nakon stupanja na snagu ove Uredbe. |
|
(10) |
Svrha je povrata potpora da se ponovno uspostavi stanje koje je postojalo prije nego što je potpora nezakonito dodijeljena. Da bi se osigurao jednak tretman, ostvarena prednost treba se mjeriti objektivno od trenutka kada je potpora stavljena na raspolaganje poduzetniku korisniku potpore, a neovisno o rezultatima naknadno donesenih poslovnih odluka predmetnog poduzetnika. |
|
(11) |
Sukladno uobičajenoj financijskoj praksi primjereno je odrediti kamatnu stopu na iznos povrata potpore u obliku efektivne godišnje kamatne stope. |
|
(12) |
Opseg i učestalost transakcija koje se odvijaju unutar banaka imaju za posljedicu kamatnu stopu koja je uvijek mjerljiva i statistički značajna, i kao takva treba predstavljati osnovu za kamatnu stopu na iznos povrata državne potpore. No, ta se međubankarska kamatna stopa treba prilagoditi iznosu koji će odgovarati razini komercijalnog rizika koji vlada na tržištu izvan bankarskog sektora. Na osnovu podataka o međubankarskim kamatnim stopama Komisija treba ustanoviti pojedinačnu kamatnu stopu na iznos povrata potpore posebno za svaku državu članicu. U interesu pravne sigurnosti i jednakog tretmana, primjereno je točno odrediti postupak izračuna kamatne stope te osigurati objavljivanje kamatne stope na iznos povrata potpore koja je primjenljiva u svakom danom trenutku, kao i relevantnih iznosa kamatnih stopa koje su se prethodno primjenjivale. |
|
(13) |
Državna potpora dodjeljuje se kako bi se smanjile srednjoročne financijske potrebe poduzetnika korisnika potpore. U tu se svrhu, a u skladu s uvriježenom financijskom praksom, srednjoročno razdoblje može definirati kao razdoblje od pet godina. Kamatna stopa na iznos povrata potpore treba stoga odgovarati efektivnoj godišnjoj kamatnoj stopi koja se utvrđuje za razdoblje od pet godina. |
|
(14) |
Budući da je cilj ponovno uspostaviti stanje koje je postojalo prije dodjele nezakonite potpore i uzimajući u obzir uvriježenu financijsku praksu, kamatna stopa na iznos povrata potpore koju utvrđuje Komisija treba se obračunavati godišnje složenim kamatnim računom. Iz istog se razloga kamatna stopa na iznos povrata potpore koja se primjenjuje u prvoj godini razdoblja povrata potpore treba primjenjivati tijekom prvih pet godina tog razdoblja, a kamatna stopa na iznos povrata potpore u šestoj godini razdoblja povrata potpore u sljedećem petogodišnjem razdoblju. |
|
(15) |
Ova Uredba se primjenjuje na odluke o povratu potpora koje su prijavljene nakon datuma stupanja na snagu ove Uredbe, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
POGLAVLJE I.
PREDMET I PODRUČJE PRIMJENE
Članak 1.
Predmet i područje primjene
1. Ovom Uredbom detaljno se utvrđuje obrazac, sadržaj i druge pojedinosti prijave i godišnjeg izvješća iz Uredbe (EZ) br. 659/1999. Također sadrži odredbe o izračunu rokova u odnosu na sve postupke koji se odnose na državne potpore te kamatne stope na iznos povrata nezakonito dodijeljene državne potpore.
2. Ova se Uredba primjenjuje na potpore u svim sektorima.
POGLAVLJE II.
PRIJAVE
Članak 2.
Obrasci prijave
Ne dovodeći u pitanje obveze država članica da prijave državne potpore u sektoru ugljena sukladno Odluci Komisije 2002/871/CE ( 3 ), prijave novih potpora na temelju članka 2. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 659/1999, osim onih navedenih u članku 4. stavku 2., vrše se na obrascu prijave utvrđenom u dijelu I., Priloga I. ovoj Uredbi.
Dodatni podaci koji su potrebni za ocjenu mjere potpore sukladno uredbama, smjernicama, okvirima i drugim tekstovima koji se primjenjuju na državne potpore navodit će se na obrascima o dodatnim podacima koji su utvrđeni u dijelu III., Priloga I.
Kad god se mjerodavne smjernice ili okviri izmijene ili zamijene novima, Komisija prilagođava odgovarajuće obrasce prijave i obrasce o osnovnim i dodatnim podacima.
Članak 3.
Dostava prijava
1. Osoba koju odredi država članica dostavlja prijavu državne potpore Komisiji putem elektroničke potvrde. Smatra se da takvu potvrđenu prijavu šalje stalni predstavnik.
2. Komisija treba nasloviti svoju korespondenciju na stalnog predstavnika predmetne države članice, ili na bilo koju drugu adresu koju dotična država članica odredi.
3. Od 1. srpnja 2008., prijave se dostavljaju elektronički putem internetske aplikacije State Aid Notification Interactive (SANI).
Sva korespondencija u vezi s prijavom potpore dostavlja se u elektroničkom obliku putem sigurnog sustava elektroničke pošte Public Key Infrastructure (PKI).
4. U iznimnim slučajevima i nakon dogovora Komisije i predmetne države članice, može se koristiti drugi dogovoreni komunikacijski kanal osim onih iz stavka 3. za podnošenje prijava ili korespondenciju vezanu uz prijavu.
Ako nije postignut dogovor, smatra se da svaka prijava ili korespondencija vezana uz prijavu koja je dostavljena Komisiji od strane države članice putem drugog komunikacijskog kanala osim onog iz stavka 3. nije dostavljena Komisiji.
5. U slučaju kada prijava ili korespondencija vezana uz prijavu sadrži povjerljive podatke, predmetna država članica jasno određuje takve informacije te daje razloge za njihovu klasifikaciju kao povjerljive.
6. Države članice se pozivaju na broj državne potpore koji dodjeljuje Komisija programu potpore u svakoj dodjeli potpore krajnjem korisniku.
Prvi podstavak se ne primjenjuje na potpore dodijeljene putem fiskalnih mjera.
Članak 4.
Pojednostavljeni postupak prijave za izmjene zatečenih potpora
1. Za potrebe primjene članka 1. točke (c) Uredbe (EZ) br. 659/1999, izmjena zatečene potpore znači svaku promjenu, osim promjene čisto formalne ili administrativne prirode koja ne može utjecati na ocjenu dopuštenosti i usklađenosti mjere potpore sa zajedničkim tržištem. Međutim, povećanje početnog iznosa zatečenog programa potpore koje ne premašuje 20 %, ne smatra se izmjenom zatečene potpore.
2. Sljedeće izmjene zatečenih potpora prijavljuju se na pojednostavljenom obrascu prijave utvrđenom u Prilogu II.:
(a) povećanja iznosa odobrenog programa potpore koja premašuju 20 %;
(b) produljenje zatečenog odobrenog programa potpora na razdoblje od najviše šest godina, koje obuhvaća ili ne obuhvaća i povećanje iznosa sredstava;
(c) pooštravanje kriterija primjene odobrenog programa potpora, smanjenje intenziteta potpore ili smanjenje opravdanih troškova.
Komisija u najvećoj mogućoj mjeri nastoji odlučivati o svim potporama prijavljenima na pojednostavljenom obrascu prijave u roku od jednog mjeseca.
3. Pojednostavljeni postupak prijave ne primjenjuje se za prijavu izmjena programa potpora za koje država članica nije dostavila godišnja izvješća sukladno člancima 5., 6. i 7., osim u slučaju ako su godišnja izvješća koja se odnose na godine u kojima je potpora dodijeljena dostavljena u isto vrijeme kada i prijava.
POGLAVLJE III.
GODIŠNJA IZVJEŠĆA
Članak 5.
Oblik i sadržaj godišnjih izvješća
1. Ne dovodeći u pitanje drugi i treći podstavak ovog članka i sve dodatne specifične uvjete izvješćivanja koji su navedeni u odluci o uvjetnoj dopuštenosti donesenoj u smislu članka 7. stavka 4. Uredbe (EZ) br. 659/1999, i ne dovodeći u pitanje poštivanje obveza koje je eventualno preuzela predmetna država članica, a koje su povezane s odlukom o dopuštenosti potpore, države članice sastavljaju godišnja izvješća o zatečenim programima potpora iz članka 21. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 659/1999 u odnosu na svaku cijelu ili dio kalendarske godine za vrijeme koje se primjenjuje program potpore sukladno propisanom formatu podnošenja godišnjeg izvješća koji se nalazi u Prilogu III. A.
Prilogom III.B propisan je format podnošenja godišnjeg izvješća za zatečene programe potpora koje se odnose na proizvodnju, preradu i prodaju poljoprivrednih proizvoda koji su navedeni u Prilogu I. Ugovora o EZ.
Prilogom III.C propisan je format podnošenja godišnjeg izvješća za zatečene programe državnih potpora koje se odnose na proizvodnju, preradu ili prodaju ribarskih proizvoda koji su navedeni u Prilogu I. Ugovora o EZ.
2. Komisija može zahtijevati od država članica da dostave dodatne podatke za izabrana područja o kojima će se unaprijed dogovoriti s državama članicama.
Članak 6.
Dostava i objava godišnjih izvješća
1. Svaka država članica dostavlja Komisiji svoje godišnje izvješće u elektroničkom obliku najkasnije do 30. lipnja godine koja slijedi godinu na koju se predmetno izvješće odnosi.
U opravdanim slučajevima države članice mogu dostaviti odnosne procjene, pod uvjetom da se stvarni podaci i iznosi dostave najkasnije s podacima za sljedeću godinu.
2. Svake godine Komisija objavljuje kratak pregled državnih potpora koji sadrži sažetak informacija koje su sadržane u godišnjim izvješćima dostavljenim u tijeku prethodne godine.
Članak 7.
Status godišnjih izvješća
Dostava godišnjih izvješća ne smatra se ispunjenjem obveze prijave mjera državnih potpora prije njihovog stavljanja na raspolaganje korisniku sukladno članku 88. stavku 3. Ugovora o EZ, niti na bilo koji način unaprijed stvara mišljenje o rezultatu procjene potpore koja je navodno dodijeljena suprotno zakonu u skladu s postupkom propisanim u poglavlju III. Uredbe (EZ) br. 659/1999.
POGLAVLJE IV.
ROKOVI
Članak 8.
Računanje rokova
1. Rokovi propisani Uredbom (EZ) br. 659/1999 i ovom Uredbom, ili oni koje propiše Komisija na temelju članka 108. Ugovora, računaju se sukladno odredbama Uredbe (EEZ, Euratom) br. 1182/71 i specifičnih pravila propisanih odredbama stavaka 2. do 5.b ovog članka. U spornim slučajevima prednost imaju odredbe ove Uredbe.
2. Rokovi se navode u mjesecima ili radnim danima.
3. U odnosu na rokove za pokretanje postupaka od strane Komisije, primitak prijave ili nastavna korespondencija u skladu s člankom 3. stavkom 1. i člankom 3. stavkom 3. ove Uredbe smatra se mjerodavnim događajem u smislu članka 3. stavka 1. Uredbe (EEZ, Euratom) br. 1182/71.
4. U odnosu na rokove za pokretanje postupaka od strane država članica, primitak predmetne prijave ili korespondencije upućene od strane Komisije u skladu s člankom 3. stavkom 2. ove Uredbe smatra se mjerodavnim događajem u smislu članka 3. stavka 1. Uredbe (EEZ, Euratom) br. 1182/71.
5. U odnosu na rok za podnošenje mišljenja trećih strana, ili onih država članica koje nisu stranke u postupku, nakon pokretanja formalnog istražnog postupka iz članka 6. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 659/1999, objava obavijesti o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije smatra se mjerodavnim događajem u smislu članka 3. stavka 1. Uredbe (EEZ, Euratom) br. 1182/71.
5.a U odnosu na rok za dostavljanje informacija zatraženih od trećih strana u skladu s člankom 6.a stavkom 6. Uredbe (EZ) br. 659/1999, zaprimanje zahtjeva za dostavljanje informacija smatra se mjerodavnim događajem za potrebe članka 3. stavka 1. Uredbe (EEZ, Euratom) br. 1182/71.
5.b U odnosu na rok za dostavljanje informacija zatraženih od trećih strana u skladu s člankom 6.a stavkom 7. Uredbe (EZ) br. 659/1999, priopćenje odluke smatra se mjerodavnim događajem za potrebe članka 3. stavka 1. Uredbe (EEZ, Euratom) br. 1182/71.
6. Svaki zahtjev za produljenjem roka mora biti valjano obrazložen i dostavljen u pisanom obliku na adresu koju je odredila stranka koja je utvrdila rok i to najkasnije dva radna dana prije isteka roka.
POGLAVLJE V.
KAMATNA STOPA NA IZNOS POVRATA NEZAKONITO DODIJELJENE POTPORE
Članak 9.
Metoda određivanja kamatne stope
1. Osim ako je posebnom odlukom drukčije propisano, kamatna stopa koja se koristi pri povratu državne potpore koja je dodijeljena u suprotnosti s odredbama iz članka 88. stavka 3. Ugovora odgovara godišnjoj kamatnoj stopi koju Komisija unaprijed utvrđuje za svaku kalendarsku godinu.
2. Ta se kamatna stopa izračunava dodavanjem 100 baznih bodova na jednogodišnju stopu na tržištu novca. U slučaju kada te stope nisu dostupne, koristi se tromjesečna stopa na tržištu novca, ili ako ni ona nije dostupna, koristi se prinos na državne obveznice.
3. U slučaju nedostatka pouzdanog tržišta novca ili prinosa na obveznice ili jednakovrijednih podataka, ili u iznimnim okolnostima, Komisija može u suradnji s predmetnom državom(-ama) članicom(-ama), odrediti stopu iznosa povrata potpore na temelju druge metode ili na temelju informacija koje su joj dostupne.
4. Stopa iznosa povrata potpore se revidira jednom godišnje. Temeljna stopa se izračunava na temelju jednogodišnje stope na tržištu novca izmjerene u rujnu, listopadu i studenome predmetne godine. Tako izračunana stopa će se koristiti tijekom sljedeće godine.
5. Osim toga, kako bi se uzele u obzir značajne i iznenadne varijacije, stanje će se ažurirati svaki put kada prosječna stopa izračunana za prethodni tromjesečni period odstupi od stope na snazi više od 15 %. Ta nova stopa će stupiti na snagu prvog dana drugog mjeseca nakon mjeseci korištenih za izračun.
Članak 10.
Objava
Komisija objavljuje kamatne stope na iznose povrata državnih potpora koje su na snazi te relevantne prethodno važeće kamatne stope u Službenom listu Europske unije, a informativno na internetu.
Članak 11.
Primjena kamatne stope
1. Primjenjuje se ona kamatna stopa koja je važeća na dan kada je nezakonita državna potpora po prvi put stavljena na raspolaganje korisniku.
2. Kamatna stopa primjenjuje se kako je obračunata složenim kamatnim računom do dana povrata potpore. Na obračunatu, a nenaplaćenu kamatu u prethodnoj godini obračunava se kamata za svaku sljedeću godinu.
3. Kamatna stopa iz stavka 1. primjenjuje se tijekom cijelog razdoblja do dana povrata potpore. Međutim, ako od dana kada je nezakonito dodijeljena potpora prvi put stavljena na raspolaganje korisniku do dana povrata potpore prođe više od jedne godine, kamatna stopa se ponovo izračunava u vremenskim razdobljima jedne godine, pri čemu se kao osnova uzima kamatna stopa koja je na snazi u vrijeme ponovnog izračuna.
POGLAVLJE V.a
RJEŠAVANJE PRITUŽBI
Članak 11.a
Dopuštenost pritužbi
1. Svaka osoba koja podnosi pritužbu u skladu s člankom 10. stavkom 1. i člankom 20. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 659/1999 mora dokazati da je zainteresirana strana u smislu članka 1. točke (h) te Uredbe.
2. Zainteresirane strane moraju propisno ispuniti obrazac predviđen u Prilogu IV. i dostaviti sve obvezne informacije koje se u njemu traže. Na obrazloženi zahtjev zainteresirane strane Komisija može odustati od obveze dostavljanja nekih informacija traženih u obrascu.
3. Pritužbe se podnose na jednom od službenih jezika Unije.
POGLAVLJE V.b
OZNAČIVANJE I ZAŠTITA POVJERLJIVIH INFORMACIJA
Članak 11.b
Zaštita poslovnih tajni i drugih povjerljivih informacija
Svaka osoba koja dostavlja informacije u skladu s Uredbom (EZ) br. 659/1999 mora jasno označiti informacije koje smatra povjerljivima, navesti zašto su te informacije povjerljive te Komisiji dostaviti zasebnu inačicu dokumenta koja nije povjerljiva. Kada se informacija mora dostaviti u određenom roku, isti rok vrijedi za dostavljanje inačice koja nije povjerljiva.
POGLAVLJE VI.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 12.
Preispitivanje
Komisija u dogovoru s državama članicama preispituje primjenu ove Uredbe u roku od četiri godine od njezinog stupanja na snagu.
Članak 13.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadeseti dan od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Poglavlje II. primjenjuje se samo na one prijave koje budu dostavljene Komisiji više od pet mjeseci nakon stupanja na snagu ove Uredbe.
Poglavlje III. primjenjuje se na godišnja izvješća koja obuhvaćaju potpore dodijeljene od 1. siječnja 2003. na dalje.
Poglavlje IV. primjenjuje se na sve rokove koji su određeni, ali koji još nisu istekli danom stupanja na snagu ove Uredbe.
Članci 9. i 11. primjenjuju se na svaku odluku o povratu potpore koja je prijavljena nakon dana stupanja na snagu ove Uredbe.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
PRILOG I.
STANDARDNI OBRAZAC PRIJAVE DRŽAVNIH POTPORA NA TEMELJU ČLANKA 88. STAVKA 3. UGOVORA O EZ-u TE ZA DAVANJE PODATAKA O NEZAKONITIM POTPORAMA
Ovaj će obrazac koristiti države članice za prijavu novih programa državnih potpora i pojedinačnih potpora na temelju članka 88. stavka 3. Ugovora o EZ. Isti će se koristiti i za prijavu Komisiji mjera koje se ne smatraju potporom iz razloga pravne sigurnosti.
Države članice će ovaj obrazac također koristiti na zahtjev Komisije za davanje sveobuhvatnih informacija o navodno nezakonitim potporama.
Ovaj se obrazac sastoji od tri dijela:
I. Opći podaci: ispunjavaju se u svim slučajevima
II. Osnovni podaci za objavu u Službenom listu Europske unije
III. Obrazac o dodatnim podacima ovisno o vrsti potpore
Molimo obratiti pozornost da u slučaju neispravno ispunjenog obrasca prijave ista može biti vraćena kao nepotpuna. Ispunjeni obrazac dostavlja se Komisiji u pisanom obliku putem stalnog predstavnika predmetne države članice. Naslovljava se na adresu glavnog tajnika Komisije.
Ako država članica namjerava iskoristiti svoje pravo na poseban postupak utvrđen bilo kojom uredbom, smjernicama ili drugim odredbama koje se primjenjuju na državne potpore, jedan primjerak (kopija) prijave također se naslovljava na adresu direktora nadležne glavne uprave Komisije.
DIO I.
OPĆI PODACI
1. Status prijave
Odnose li se podaci koje se dostavljaju u ovom obrascu na:
a) □ pretprijavu? Ako je odgovor potvrdan, možda nećete morati ispuniti cijeli obrazac u ovoj fazi već se dogovoriti sa službama Komisije koji su podaci potrebni za prethodnu ocjenu predložene mjere.
b) □ prijavu na temelju članka 108. stavka 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU)?
c) □ pojednostavnjenu prijavu u skladu s člankom 4. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 794/2004 ( 4 )? Ako je odgovor potvrdan, popunite samo obrazac za pojednostavnjenu prijavu u Prilogu II.
d) □ mjeru koja nije državna potpora u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a, ali se iz razloga pravne sigurnosti ipak prijavljuje Komisiji?
Ako ste odabrali prethodnu točku (d), u nastavku navedite zbog čega država članica koja prijavljuje potporu smatra da mjera nije državna potpora u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a. Dostavite potpunu ocjenu mjere s obzirom na svaki od sljedećih četiriju kriterija, s posebnim naglaskom na kriterije za koje smatrate da u planiranoj mjeri nisu ispunjeni:
Podrazumijeva li prijavljena mjera prijenos javnih sredstava ili se može pripisati državi?
…
Dodjeljuje li se prijavljenom mjerom prednost poduzetnicima?
…
Je li mjera diskrecijska, dostupna samo ograničenom broju poduzetnika, u ograničenom broju gospodarskih sektora ili uključuje teritorijalna ograničenja?
…
Utječe li mjera na tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu ili prijeti da će narušiti trgovinu unutar Unije?
…
2. Podaci o davatelju potpore
Predmetna država članica:
…
Regija/regije predmetne države članice (na razini NUTS 2); uključite podatke o statusu njihove regionalne potpore:
…
Osoba(e) za kontakt:
Ime: …
Adresa: …
Telefon: …
E-pošta: …
Navedite naziv, adresu (uključujući internetsku adresu) i adresu e-pošte za kontakt tijela koje dodjeljuje potporu:
Naziv: …
Adresa: …
Internetska adresa: …
E-pošta: …
Osoba za kontakt u Stalnom predstavništvu
Ime: …
Telefon: …
E-pošta: …
Ako želite da se preslika službene korespondencije koju je Komisija poslala državi članici proslijedi drugim nadležnim tijelima, ovdje navedite njihov naziv, adresu (uključujući internetsku adresu) i adresu e-pošte za kontakt:
Ime: …
Adresa: …
Internetska adresa: …
E-pošta: …
3. Korisnici
|
3.1 |
Sjedište korisnika a) □ u regiji/regijama koje ne primaju potporu: … b) □ u regiji/regijama koje su prihvatljive za potporu u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (a) UFEU-a (navedite regiju/regije na razini NUTS 2): … c) □ u regiji/regijama koje su prihvatljive za potporu u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) UFEU-a (navedite regiju/regije na razini NUTS 3 ili nižoj) … |
|
3.2 |
Ako je primjenjivo, mjesto provedbe projekta/projekata a) □ u regiji/regijama koje ne primaju potporu: … b) □ u regiji/regijama koje su prihvatljive za potporu u skladu s člankom107. stavkom 3. točkom (a) UFEU-a (navedite regiju/regije na razini NUTS 2): … c) □ u regiji/regijama koje su prihvatljive za potporu u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) UFEU-a (navedite regiju/regije na razini NUTS 3 ili nižoj): … |
|
3.3 |
Sektor/sektori na koje utječe mjera potpore (tj. u kojima su aktivni korisnici potpore): a) □ Otvorena za sve sektore b) □ Specifična za određeni sektor. Ako je tako, označite sektor/sektore na razini skupine prema NACE-u ( 5 ): … |
|
3.4 |
U slučaju programa potpora, navedite sljedeće:
|
|
3.5 |
U slučaju pojedinačne potpore koja je dodijeljena u okviru programa potpore ili kao jednokratna potpora, navedite sljedeće:
|
|
3.6 |
Je li korisnik poduzetnik u teškoćama ( 8 )?
|
|
3.7 |
Neizvršeni nalozi za povrat
|
4. Nacionalna pravna osnova
|
4.1 |
Navedite nacionalnu pravnu osnovu za mjeru potpore uključujući provedbene odredbe i njihove izvore: Nacionalna pravna osnova: … … Provedbene odredbe (ako je primjenjivo): … … Upućivanje (ako je primjenjiva): … |
|
4.2 |
Ovoj prijavi priložite jedno od sljedećeg: a) □ presliku relevantnih izvadaka konačnih tekstova pravne osnove (zajedno s internetskom adresom na kojoj se može ostvariti izravni pristup tim tekstovima, ako postoji) b) □ presliku relevantnih izvadaka nacrta tekstova pravne osnove (zajedno s internetskom adresom na kojoj se može ostvariti izravni pristup tim tekstovima, ako postoji) |
|
4.3 |
U slučaju konačnog teksta, sadržava li završni tekst klauzulu o mirovanju u skladu s kojom tijelo koje dodjeljuje potporu može dodijeliti potporu tek nakon što ju je Komisija odobrila? □ da □ ne: je li takva odredba uključena u nacrt teksta? □ da □ ne: objasnite zašto takva odredba nije uključena u tekst pravne osnove. … |
|
4.4 |
Ako tekst pravne osnove sadržava klauzulu o mirovanju, navedite hoće li datum dodjele potpore biti: □ datum kada ju je Komisija odobrila □ datum kada su nacionalna nadležna tijela preuzela obvezu dodjele potpore, podložno odobrenju Komisije. … |
5. Podaci o potpori, cilju i trajanju
5.1 Naziv mjere potpore (ili naziv korisnika pojedinačne potpore)
…
5.2 Kratki opis cilja potpore
…
5.3 Odnosi li se mjera na nacionalno sufinanciranje projekta ( 9 ) Europskog fonda za strateška ulaganja (EFSU)?
□ ne
□ da: obrascu prijave priložite obrazac Europske investicijske banke
5.4 Vrsta potpore
|
5.4.1 |
Odnosi li se prijava na program potpora? □ ne □ da: mijenja li se tim programom postojeći program potpora? □ ne □ da: jesu li ispunjeni uvjeti propisani za pojednostavnjeni postupak prijave u skladu s člankom 4. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 794/2004? □ da: upotrijebite i ispunite obrazac za pojednostavnjenu prijavu (vidjeti Prilog II.) □ ne: nastavite ispunjavati ovaj obrazac i navedite je li izvorni program koji se ovime izmjenjuje bio prijavljen Komisiji □ da: navedite sljedeće: broj potpore ( 10 ): … datum odobrenja Komisije (referentni broj dopisa Komisije) ako je primjenjivo ili broj izuzeća: …/…/…; … trajanje izvornog programa: … navedite uvjete koji se mijenjaju u odnosu na izvorni program i razlog za izmjenu: … □ ne: navedite kada je proveden program: … |
|
5.4.2 |
Odnosi li se prijava na pojedinačnu potporu ( 11 )? □ ne □ da: navedite je li: □ potpora utemeljena na odobrenom programu/programu koji podliježe skupnom izuzeću koji treba pojedinačno prijaviti. Navedite upućivanje na odobreni program ili na izuzeti program: naziv: … broj potpore (11) : … pismo odobrenja Komisije (ako je primjenjivo). … □ pojedinačna potpora ne temelji se na programu |
|
5.4.3 |
Je li sustav financiranja sastavni dio mjere potpore (na primjer uvođenjem parafiskalnih nameta kako bi se prikupila potrebna sredstva za dodjelu potpore)? □ ne □ da: ako je odgovor potvrdan, taj bi se sustav financiranja trebalo prijaviti. |
5.5 Trajanje
□ Program
Navedite predviđeni zadnji datum do kojeg se u okviru programa može odobriti pojedinačna potpora. Ako je trajanje dulje od šest godina, navedite zašto je dulje razdoblje neophodno kako bi se postigli ciljevi programa potpore.
…
□ Pojedinačna potpora
Navedite planirani datum dodjele potpore ( 12 ): …
Ako će se potpora plaćati u tranšama, navedite planirani datum svake tranše …
6. Spojivost potpore
Zajednička načela ocjenjivanja
(Pododjeljci 6.2. do 6.7. ne odnose se na potpore u sektorima poljoprivrede, ribarstva i akvakulture ( 13 ))
|
6.1 |
Navedite glavni cilj i, ako je primjenjivo, sporedni cilj, od zajedničkog interesa kojem se pridonosi potporom:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
6.2 |
Objasnite potrebu za državnom intervencijom. Napominjemo da mjera državne potpore mora biti usmjerena na situaciju u kojoj se otklanjanjem jasno utvrđenog tržišnog nedostatka potporom može ostvariti znatno poboljšanje koje tržište ne može samo postići. … … |
|
6.3 |
Navedite zašto je potpora prikladni instrument za ostvarivanje cilja od zajedničkog interesa definiranog u točki 6.1. Napominjemo da se potpora neće smatrati spojivom ako se isti pozitivni doprinos može ostvariti mjerama kojima se manje narušava tržište. … … |
|
6.4 |
Navedite ima li potpora učinak poticaja (odnosno kada se potporom mijenja ponašanje poduzetnika na način da se on počne baviti dodatnom djelatnošću kojom se ne bi bavio bez potpore ili bi se njome bavio samo na ograničen ili drukčiji način).
Navedite jesu li aktivnosti koje su pokrenute prije podnošenja zahtjeva za potporu prihvatljive.
Ako su prihvatljive, objasnite kako su usklađene s učinkom poticaja. … … |
|
6.5 |
Navedite zašto je dodijeljena potpora razmjerna ako odgovara minimumu koji je potreban za poticanje ulaganja ili aktivnosti. … … |
|
6.6 |
Navedite moguće negativne učinke potpore na tržišno natjecanje i trgovinu i opišite u kojoj mjeri nad njima prevladavaju pozitivni učinci. … … |
|
6.7 |
U skladu s Komunikacijom o transparentnosti ( 14 ), navedite hoće li sljedeći podaci biti objavljeni na jednoj nacionalnoj ili regionalnoj internetskoj stranici: cjeloviti tekst odluke o dodjeli odobrenog programa potpore ili pojedinačne potpore i njezine provedbene odredbe ili poveznica na njih; identitet tijela koje je odobrilo potporu; identitet pojedinačnog(ih) korisnika; instrument potpore ( 15 ) i iznos potpore dodijeljen svakom korisniku; cilj potpore, datum dodjele, vrsta poduzeća (na primjer, MSP, veliko trgovačko društvo); Komisijin referentni broj potpore; regija u kojoj se nalazi korisnik (na razini NUTS 2) i glavni gospodarski sektor korisnika (na razini skupine prema NACE-u) ( 16 ).
|
7. Instrument potpore, iznos potpore, intenzitet potpore i načini financiranja
7.1 Instrument potpore i iznos potpore
Navedite oblik i iznos ( 17 ) potpore koji su dostupni korisniku/korisnicima (ako je primjenjivo, za svaku mjeru potpore):
|
Instrument potpore |
Iznos potpore ili proračun (1) |
|
|
Ukupno |
Godišnje |
|
|
□ Bespovratna sredstva (ili slična po učinku) a) □ Izravna bespovratna sredstva b) □ Subvencija kamatne stope c) □ Otpis duga |
|
|
|
□ Zajmovi (ili slična potpora po učinku) a) □ Zajmovi pod povoljnim uvjetima (uključujući podatke u načinu dobivanja zajma i njegovu trajanju) b) □ Povratni predujmovi c) □ Odgoda plaćanja poreza |
|
|
|
□ Jamstvo Ako je primjereno, uputite na odluku Komisije kojom se odobrava metodologija za izračun bruto ekvivalenta potpore i podaci o zajmu i ostalim financijskim transakcijama obuhvaćenima jamstvom, potrebno jamstvo i premija koja će se plaćati, trajanje itd.… |
|
|
|
□ Bilo koji oblik intervencije u vlasnički kapital ili kvazivlasnički kapital … |
|
|
|
□ Porezna olakšica ili oslobođenje od poreza a) □ Porezna olakšica b) □ Smanjenje porezne osnovice c) □ Smanjenje porezne stope d) □ Smanjenje doprinosa za socijalno osiguranje e) □ Ostalo (navedite) … |
|
|
|
□ Ostalo (navedite) … Navedite instrumente kojima bi okvirno odgovarao u pogledu učinka … |
|
|
|
(1) Za podatke o iznosima potpore ili proračunu u bilo kojem poglavlju ovog obrasca i dodatnih obrazaca, navedite ukupni iznos u nacionalnoj valuti. |
||
Za jamstva navedite maksimalni iznos zajmova obuhvaćenih jamstvom: …
Za zajmove navedite maksimalni (nominalni) iznos dodijeljenog zajma: …
7.2 Opis instrumenta potpore
Za svaki instrument potpore koji je odabran s popisa u točki 7.1., opišite uvjete za primjenu potpore (primjerice porezni tretman, dodjeljuje li se potpora automatski na temelju određenih objektivnih kriterija i postoji li element diskrecije tijela koja dodjeljuju potporu):
…
…
7.3 Izvori financiranja
|
7.3.1 |
Navedite pojedinosti o financiranju potpore: a) □ Opći proračun države/regije/lokalni b) □ S pomoću parafiskalnih naknada ili poreza koji su namijenjeni korisniku. Navedite pojedinosti o naknadama i proizvodima/aktivnostima za koje se naplaćuju (posebno navedite naplaćuju li se naknade na proizvode uvezene iz drugih država članica). Ako je primjenjivo, priložite presliku pravne osnove za financiranje. … … c) □ Akumulirane rezerve d) □ Javna poduzeća e) □ Sufinanciranje iz strukturnog fonda f) □ Ostalo (navedite) … … |
|
7.3.2 |
Donosi li se proračun svake godine? □ da □ ne. Navedite koje je razdoblje obuhvaćeno: … |
|
7.3.3 |
Ako se prijava odnosi na promjene u postojećem programu, navedite proračunske učinke svakog instrumenta potpore prijavljenih izmjena programa na: ukupni proračun … godišnji proračun ( 18 ) … |
7.4 Kumulacija
Može li se potpora kumulirati s potporom ili de minimis potporom ( 19 ) primljenima iz drugih lokalnih, regionalnih ili nacionalnih izvora ( 20 ) za pokrivanje istih prihvatljivih troškova?
□ da. Navedite naziv, svrhu i cilj potpore
…
…
Objasnite mehanizme koji su uspostavljeni kako bi se osiguralo poštovanje pravila kumulacije:
…
…
□ ne
8. Evaluacija
|
8.1 |
Razmatra li se program za evaluaciju ( 21 )? □ ne Ako se program ne razmatra za evaluaciju, objasnite zašto smatrate da nisu ispunjeni kriteriji za evaluaciju. … □ da Na temelju kojih se kriterija program razmatra za ex post evaluaciju: a) □ program s velikim proračunom; b) □ program koji sadržava nova obilježja; c) □ program kojim su predviđene znatne tržišne, tehnološke ili regulatorne promjene; d) □ program čija se evaluacija planira iako ne ispunjuje kriterije prethodno navedene u ovoj točki. Ako je ispunjen bilo koji od kriterija iz ove točke, navedite razdoblje evaluacije i popunite obrazac o dodatnim podacima za prijavu plana evaluacije iz Priloga 1. dijela III.8 ( 22 ). … |
|
8.2 |
Navedite je li ex post evaluacija već provedena za sličan program (prema potrebi s upućivanjem i poveznicom na relevantne internetske stranice). … |
9. Izvješćivanje i nadzor
Kako bi Komisiji omogućila nadzor programa potpora i pojedinačnih potpora, država članica koja prijavljuje potporu obvezuje se činiti sljedeće:
□ svake godine dostavljati Komisiji izvješća predviđena u članku 26. Uredbe Vijeća (EU) 2015/1589 ( 23 ).
□ čuvati najmanje 10 godina od datuma dodjele potpore (pojedinačne potpore i potpore dodijeljene u okviru programa) detaljnu evidenciju s podacima i dodatnu dokumentaciju koja je nužna kako bi se moglo utvrditi da su ispunjeni svi uvjeti za spojivost potpore i dostaviti ih Komisiji, na temelju pisanog zahtjeva, u roku od 20 radnih dana ili u dužem roku koji je utvrđen u zahtjevu.
Za programe poreznih potpora:
□ U slučaju programa potpore u okviru kojih se potpora odobrava automatski na temelju poreznih prijava korisnika i ako nema ex ante kontrole ispunjenosti svih uvjeta spojivosti za svakog korisnika, država članica obvezuje se uspostaviti odgovarajući mehanizam kontrole kojim redovito provjerava (primjerice jednom u fiskalnoj godini), barem ex post i na temelju uzorka, jesu li ispunjeni svi uvjeti spojivosti i određivati sankcije u slučaju prijevare. Kako bi Komisiji omogućila nadzor programa fiskalne potpore, država članica koja prijavljuje potporu obvezuje se čuvati detaljnu evidenciju o kontrolama najmanje 10 godina od datuma kontrola i dostaviti ih Komisiji, na temelju pisanog zahtjeva, u roku od 20 radnih dana ili u dužem roku koji je utvrđen u zahtjevu.
10. Povjerljivost
Sadržava li prijava povjerljive podatke ( 24 ) koji se ne bi smjeli otkrivati trećim stranama?
□ da. Navedite koji je obrazac povjerljiv i naznačite razloge za povjerljivost.
…
□ ne
11. Ostali podaci
Ako je primjenjivo, navedite ostale podatke važne za ocjenjivanje potpore.
…
…
12. Privici
Navedite sve dokumente koji su u privitku prijavi i dostavite papirnate preslike ili izravne poveznice na te dokumente na internetu.
…
…
13. Izjava
Potvrđujem da su, koliko mi je poznato, podaci navedeni u ovom obrascu, njegovim dodacima i privitcima točni i potpuni.
Datum i mjesto potpisivanja …
Potpis: …
Ime i funkcija potpisnika …
14. Obrazac o dodatnim podacima
|
14.1 |
Na temelju podataka dostavljenih u obrascu o općim podacima, odaberite primjenjivi obrazac o dodatnim podacima koji trebate ispuniti: a) □ Obrasci o dodatnim podacima o regionalnoj potpori 1. □ potpora za ulaganja 2. □ operativna potpora 3. □ pojedinačna potpora b) □ Obrazac o dodatnim podacima o potpori za istraživanje, razvoj i inovacije c) □ Obrasci o dodatnim podacima o potpori za sanaciju i restrukturiranje poduzetnika u teškoćama 1. □ potpora za sanaciju 2. □ potpora za restrukturiranje 3. □ programi potpora d) □ Obrazac o dodatnim podacima o potpori za audiovizualna djela e) □ Obrazac o dodatnim podacima o potpori za širokopojasni pristup f) □ Obrazac o dodatnim podacima o potpori za zaštitu okoliša i energiju g) □ Obrazac o dodatnim podacima o potpori za rizično financiranje h) □ Obrazac o dodatnim podacima o potpori za sektor prometa 1. □ potpora za ulaganja u zračne luke 2. □ operativne potpore zračnim lukama 3. □ potpora za pokretanje poslovanja zračnim prijevoznicima 4. □ potpora socijalne naravi u skladu s člankom 107. stavkom 2. točkom (a) UFEU-a 5. □ potpora za pomorski promet i) □ Obrazac o dodatnim podacima za prijavu plana evaluacije j) □ Obrazac o dodatnim podacima o potporama u sektorima poljoprivrede i šumarstva i potporama u ruralnim područjima k) □ Obrazac o dodatnim podacima o potporama u sektoru ribarstva i akvakulture |
|
14.2 |
Za potporu koja nije obuhvaćena niti jednim obrascem o dodatnim podacima, odaberite primjenjivu odredbu UFEU-a, smjernica ili drugog teksta koji se primjenjuje na državne potpore: a) □ kratkoročni kredit za izvoz ( 25 ) b) □ sustav trgovanja emisijama ( 26 ) c) □ Komunikacija o bankarstvu ( 27 ) d) □ Komunikacija o važnim projektima od zajedničkog europskog interesa ( 28 ) e) □ usluge od općeg gospodarskog interesa (članak 106. stavak 2. UFEU-a) ( 29 ) f) □ članak 93. UFEU-a g) □ članak 107. stavak 2. točka (a) UFEU-a h) □ članak 107. stavak 2. točka (b) UFEU-a i) □ članak 107. stavak 3. točka (a) UFEU-a j) □ članak 107. stavak 3. točka (b) UFEU-a k) □ članak 107. stavak 3. točka (c) UFEU-a l) □ članak 107. stavak 3. točka (d) UFEU-a m) □ ostalo, navedite … Navedite obrazloženje spojivosti potpore obuhvaćene kategorijama odabranima u ovoj točki: … … Iz praktičnih razloga preporučuje se dokumente dostavljene kao priloge označiti brojevima i uputiti na te brojeve dokumenata u odgovarajućim odjeljcima obrazaca o dodatnim podacima. |
▼M3 —————
DIO III.
OBRASCI O DODATNIM PODACIMA
Ovi se obrasci ispunjavaju prema potrebi ovisno o vrsti predmetne potpore:
1. Potpora malim i srednjim poduzećima
2. Potpora za usavršavanje
3. Potpora za zapošljavanje
4. Regionalna potpora
5. Potpora obuhvaćena višesektorskim okvirom
6. Potpora za istraživanje i razvoj
a) u slučaju programa potpore
b) u slučaju pojedinačne potpore
7. Potpora za sanaciju poduzeća u teškoćama
a) u slučaju programa potpore
b) u slučaju pojedinačne potpore
8. Potpora za restrukturiranje poduzeća u teškoćama
a) u slučaju programa potpore
b) u slučaju pojedinačne potpore
9. Potpora za audio-vizualnu industriju
10. Potpora za zaštitu okoliša
11. Potpora za rizični kapital
12. Potpora sektoru poljoprivrede
a) Potpora poljoprivredi
i. Investicijska potpora za ulaganje u poljoprivredna gospodarstva
ii. Investicijska potpora koja se odnosi na preradu i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda
b) Potpora za zaštitu okoliša u poljoprivredi
c) Potpora za prevladavanje slabosti manje razvijenih područja
d) Potpora osnivanju mladih poljoprivrednih gospodarstava
e) Potpora za prijevremeno umirovljenje ili prestanak poljoprivrednih aktivnosti
f) Potpora za zatvaranje proizvođačkih i prerađivačkih kapaciteta te kapaciteta stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda
g) Potpora za osnivanje udruženja proizvođača
h) Potpora za naknadu štete nanesene poljoprivrednoj proizvodnji ili sredstvima za poljoprivrednu proizvodnju
i) Potpora za komasaciju
j) Potpora za proizvodnju i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda visoke kakvoće
k) Potpora za pružanje tehničke pomoći sektoru poljoprivrede
l) Potpora sektoru stočarstva
m) Potpora za najudaljenije regije i Egejskim otocima
n) Potpora u obliku subvencioniranih kratkoročnih kredita
o) Potpora za promicanje i oglašavanje poljoprivrednih i određenih nepoljoprivrednih proizvoda
p) Potpora za sanaciju i restrukturiranje poduzeća u teškoćama
q) Potpora za TSE - testove, sanaciju uginulih životinja i klaoničkog otpada
13. Potpora sektoru prometa
a) Pojedinačna potpora za restrukturiranje poduzeća u teškoćama u sektoru zračnog prometa
b) Potpora za ulaganje u prometnu infrastrukturu
c) Potpora za pomorski promet
d) Potpora za kombinirani prijevoz
14. Potpora sektoru ribarstva
DIO III.
OBRASCI O DODATNIM PODACIMA
DIO III.1.A
Obrazac o dodatnim podacima o pojedinačnoj regionalnoj potpori za ulaganje
Ovaj se obrazac o dodatnim podacima mora upotrebljavati za prijavu svih pojedinačnih potpora za ulaganje koje su obuhvaćene Smjernicama za regionalne državne potpore za razdoblje 2014. – 2020. ( 30 )(dalje u tekstu: „RAG”). Ako u pojedinačnoj mjeri potpore sudjeluje nekoliko korisnika, relevantni podaci moraju se dostaviti za svakog od njih.
1. Područje primjene
|
1.1 |
Razlozi prijavljivanja mjere: a) □ Prijava se odnosi na pojedinačnu potporu dodijeljenu u okviru programa, a potpore iz svih izvora premašuju prag za prijavu. Navedite referentni broj državne potpore predmetnih odobrenih programa potpora ili programa potpora obuhvaćenih skupnim izuzećem. b) □ Prijava se odnosi na pojedinačnu potporu dodijeljenu izvan programa (jednokratna potpora). c) □ Prijava se odnosi na potpore dodijeljene korisniku koji je zatvorio istu ili sličnu djelatnost ( 31 ) na području EGP-a u razdoblju od dvije godine prije datuma podnošenja zahtjeva za potporu ili u trenutku zahtjeva za potporu ima namjeru zatvoriti takvu djelatnost u razdoblju od dvije godine nakon završetka subvencioniranog ulaganja. d) □ Prijava se odnosi na ulaganje velikog poduzetnika radi diversifikacije postojeće poslovne jedinice u području „c” na nove proizvode i/ili radi novih inovacija procesa. e) □ Ostalo. Objasnite: … … |
|
1.2 |
Područje primjene prijavljene mjere potpore
|
2. Dodatni podaci o korisniku, projektu ulaganja i potpori
2.1 Korisnik
|
2.1.1 |
Ime/naziv primatelja potpore: … |
|
2.1.2 |
Ako je pravna osobnost primatelja potpore različita od pravne osobnosti poduzetnika koji financira/financiraju projekt ili stvarnog korisnika potpore, opišite te razlike. … … |
|
2.1.3 |
Jasno opišite odnos između korisnika, grupe poduzeća kojoj pripada i ostalih povezanih poduzeća, uključujući zajedničke pothvate. … … |
2.2 Projekt ulaganja
|
2.2.1 |
Navedite sljedeće podatke o prijavljenom projektu ulaganja:
|
|
2.2.2 |
Ako je prijavom obuhvaćeno ulaganje u područje „a” ili ulaganje jednog ili više MSP-ova ( 35 ) u području „c” (točka 34. RAG-a), navedite kategoriju ili kategorije početnog ulaganja na koje se odnosi prijava (točka 20. podtočka (h) RAG-a): a) □ osnivanje nove poslovne jedinice b) □ proširenje kapaciteta postojeće poslovne jedinice c) □ diversifikacija proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila d) □ temeljna promjena u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice e) □ stjecanje imovine koja je izravno povezana s poslovnom jedinicom koja se zatvorila ili bi se bila zatvorila da nije kupljena, a kupio ju je ulagač koji nije povezan s prodavateljem ( 36 ). |
|
2.2.3 |
Ako je prijavom obuhvaćeno ulaganje velikog poduzeća u područje „c”, navedite kategoriju ili kategorije početnog ulaganja na koje se odnosi prijava (točka 15. i točka 20. podtočka i.RAG-a): a) □ osnivanje nove poslovne jedinice b) □ diversifikacija djelatnosti poslovne jedinice, pod uvjetom da nova djelatnost nije ista ili slična djelatnosti ( 37 ) koja se prethodno obavljala u poslovnoj jedinici c) □ diversifikacija proizvodnje postojeće poslovne jedinice na nove proizvode d) □ nove inovacije procesa u postojećoj poslovnoj jedinici e) □ stjecanje imovine koja pripada poslovnoj jedinici koja se zatvorila ili bi se bila zatvorila da nije bila kupljena, a kupio ju je ulagač koji nije povezan s prodavateljem, pod uvjetom da nova djelatnost koja će se obavljati uporabom stečene imovine nije ista ili slična djelatnosti koju je poslovna jedinica obavljala prije stjecanja. |
|
2.2.4 |
Ukratko opišite projekt ulaganja i objasnite kako je predmetni projekt obuhvaćen najmanje jednom prethodno navedenom kategorijom početnog ulaganja: … … |
2.3 Prihvatljivi troškovi izračunani na temelju troškova ulaganja
|
2.3.1 |
Navedite raščlambu ukupnih prihvatljivih troškova ulaganja u nominalnim i diskontiranim vrijednostima:
|
||||||||||||||||||||||||
|
2.3.2 |
Potvrdite da je stečena imovina nova (točka 94. RAG-a) ( 38 ).
|
|
2.3.3 |
Navedite dokaze da je u slučaju MSP-ova ne više od 50 % troškova pripremnih studija ili troškova savjetovanja povezanih s ulaganjem uključeno u prihvatljive troškove (točka 95. RAG-a). … |
|
2.3.4 |
Navedite dokaze da za potpore dodijeljene za temeljnu promjenu u proizvodnom procesu prihvatljivi troškovi premašuju amortizaciju imovine povezane s djelatnošću koja se modernizira tijekom tri prethodne porezne godine (točka 96. RAG-a). … |
|
2.3.5 |
Navedite upućivanje na pravnu osnovu ili objasnite kako je osigurano da za potpore dodijeljene za diversifikaciju postojeće poslovne jedinice prihvatljivi troškovi premašuju za najmanje 200 % knjigovodstvenu vrijednost imovine koja se ponovo upotrebljava, kako je uknjižena u poreznoj godini koja prethodi početku radova (točka 97. RAG-a). Prema potrebi predočite dokumentaciju koja sadržava odgovarajuće kvantitativne podatke. … |
|
2.3.6 |
U slučajevima koji uključuju zakup materijalne imovine navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano ispunjenje sljedećih uvjeta (točka 98. RAG-a) ili objasnite kako se to ispunjenje uvjeta postiže na drugi način: — za zemljišta i zgrade zakup se za velike poduzetnike mora nastaviti najmanje pet godina nakon očekivanog datuma dovršetka ulaganja odnosno tri godine za MSP-ove; — … — za postrojenja ili strojeve zakup mora biti u obliku financijskog leasinga i sadržavati obvezu korisnika potpore na kupnju imovine nakon isteka ugovora o zakupu. — … |
|
2.3.7 |
Točkom 99. RAG-a predviđeno je sljedeće: „u slučaju stjecanja poslovne jedinice u obzir bi se trebali uzeti samo troškovi kupnje imovine od treće osobe nepovezane s kupcem. Transakcija se mora izvršiti po tržišnim uvjetima. Ako je potpora već dodijeljena za stjecanje imovine prije njezine kupnje, troškovi te imovine trebali bi se oduzeti od prihvatljivih troškova povezanih sa stjecanjem poslovne jedinice. Ako je stjecanje poslovne jedinice popraćeno dodatnim ulaganjem prihvatljivim za dodjelu potpore, prihvatljivi troškovi potonjeg ulaganja trebali bi se dodati troškovima stjecanja imovine poslovne jedinice”. Ako je to relevantno za prijavljeni predmet, objasnite usklađenost s navedenim uvjetima te dostavite odgovarajuću popratnu dokumentaciju. … |
|
2.3.8 |
Ako prihvatljivi rashodi programa ulaganja uključuju nematerijalnu imovinu, objasnite kako je osigurano ispunjenje uvjeta navedenih u točkama 101. i 102. RAG-a ( 39 ). U tim slučajevima navedite točno upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove. … |
2.4 Izračun prihvatljivih troškova na temelju troškova plaća
Potrebno je učiniti sljedeće:
— objasniti način određivanja prihvatljivih troškova izračunanih na temelju troškova plaća (točka 103. RAG-a);
— objasniti način izračuna broja novih radnih mjesta upućivanjem na točku 20. podtočku (k) RAG-a;
— objasniti način utvrđivanja troškova plaća zaposlenih osoba upućivanjem na točku 20. podtočku (z) Smjernica; i
— dostaviti odgovarajuće izračune i dokumentaciju kojima se potkrepljuju ti iznosi.
…
2.5 Izračun diskontirane vrijednosti prihvatljivih troškova i iznosa potpore
|
2.5.1 |
U tablicu u ovoj točki unesite pojedinosti o prihvatljivim troškovima po kategoriji prihvatljivog troška koje je potrebno snositi tijekom čitavog trajanja projekta ulaganja:
Navedite datum na koji su iznosi diskontirani te primijenjenu diskontnu stopu ( 40 ): … |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.5.2 |
U tablicu u ovoj točki unesite pojedinosti o prijavljenim potporama koje su dodijeljene ili će biti dodijeljene za projekt ulaganja s upućivanjem na primjenjivi oblik potpore:
Navedite datum na koji su iznosi diskontirani te primijenjenu diskontnu stopu: … Za svaki oblik potpore u tablici u točki 2.5.2. navedite način izračuna bruto ekvivalenta bespovratnog sredstva: Zajam pod povoljnim uvjetima: … Jamstvo: … Smanjenje poreza: … Ostalo: … |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.5.3 |
Navedite ako neka mjera potpore koja se dodjeljuje projektu još nije utvrđena i objasnite kako će davatelj potpore osigurati poštovanje maksimalnog intenziteta potpore (točke 82. i 83. RAG-a): … |
|
2.5.4 |
Je li projekt sufinanciran iz ESI fondova? Ako je odgovor potvrdan, objasnite u okviru kojeg će se operativnog programa dobiti financijska sredstva ESI fondova. Navedite i iznos predmetnog financiranja iz ESI fondova. … |
|
2.5.5 |
Ako je korisnik (na razini grupe) primio potporu za najmanje jedno početno ulaganje započeto u istoj regiji NUTS 3 u razdoblju od tri godine prije datuma početka radova na prijavljenom projektu ulaganja (točka 20. podtočka (t) RAG-a), navedite pojedinosti o mjerama potpore za svako prethodno početno ulaganje kojemu je dodijeljena potpora (uključujući kratak opis projekta ulaganja, datum podnošenja zahtjeva za potporu, datum dodjele potpore, datum početka radova, iznos/iznose potpore i prihvatljive troškove ( 41 )).
|
|
2.5.6 |
Potvrdite da ukupni iznos potpora koje se dodjeljuju za projekt početnog ulaganja ne premašuje „maksimalni intenzitet potpore” (kako je određeno točkom 20. podtočkom (m) RAG-a), prema potrebi uzimajući u obzir povišeni intenzitet potpore za MSP-ove (kako je određeno točkom 177. RAG-a) i „prilagođeni iznos potpora” (kako je određeno točkom 20. podtočkom (c) RAG-a). Dostavite relevantnu popratnu dokumentaciju i izračun. … |
|
2.5.7 |
Ako će se potpora koja se dodjeljuje za projekt ulaganja dodijeliti u okviru nekoliko regionalnih programa potpora ili kumulirati s jednokratnim potporama, potvrdite da je prvi davatelj potpore unaprijed izračunao maksimalni dopušteni intenzitet potpore koji se može dodijeliti za projekt te navedite taj maksimalni intenzitet potpore. Objasnite kako će davatelji potpore osigurati poštovanje tog maksimalnog intenziteta potpore (točka 92. RAG-a). … |
|
2.5.8 |
Ako je početno ulaganje povezano s projektom europske teritorijalne suradnje (ETS), objasnite upućivanjem na odredbe iz točke 93. RAG-a način utvrđivanja maksimalnog intenziteta potpore primjenjivog na projekt i razne korisnike uključene u projekt. … |
3. Ocjena spojivosti mjere
3.1 Doprinos regionalnim ciljevima i potreba za državnom intervencijom
|
3.1.1 |
Potrebno je učiniti sljedeće: — navesti točnu lokaciju projekta kojemu je dodijeljena potpora (tj. lokaciju i regiju na razini NUTS 2 ili 3 kojoj lokacija pripada); — navesti pojedinosti o statusu regionalne potpore na trenutačno važećoj karti regionalnih potpora (tj. nalazi li se u području prihvatljivom za regionalne potpore u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (a) ili (c) UFEU-a?); i — navesti maksimalni intenzitet potpore primjenjiv na velika poduzeća. … |
|
3.1.2 |
Objasnite kako će se potporom pridonijeti regionalnom razvoju ( 42 ). … |
|
3.1.3 |
Ako se prijava odnosi na pojedinačni zahtjev za potporu u okviru programa, objasnite kako se projektom pridonosi cilju programa i dostavite odgovarajuću popratnu dokumentaciju (točka 35. RAG-a). … |
|
3.1.4 |
Ako se prijava odnosi na jednokratnu potporu, objasnite kako se projektom pridonosi razvojnoj strategiji predmetnog područja i dostavite odgovarajuću popratnu dokumentaciju (točka 42. RAG-a). … |
|
3.1.5 |
Objasnite način provedbe odredbe kojom je propisano da će se ulaganje u predmetnom području zadržati tijekom najmanje pet godina (tri godine za MSP-ove) nakon završetka ulaganja (točka 36. RAG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove (npr. ugovor o dodjeli potpore). … |
|
3.1.6 |
U slučajevima u kojima se potpore izračunavaju na temelju troškova plaća, objasnite kako će se provoditi odredba kojom je propisano da se radna mjesta otvaraju u roku od tri godine od završetka projekta te da će se svako radno mjesto otvoreno ulaganjem zadržati u predmetnom području tijekom razdoblja od najmanje pet godina (tri godine za MSP-ove) od dana kada je prvi put popunjeno (točka 37. RAG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove (npr. ugovor o dodjeli potpore). … |
|
3.1.7 |
Navedite upućivanje na pravnu osnovu ili dokažite da primatelj potpore mora osigurati financijski doprinos od najmanje 25 % prihvatljivih troškova, iz vlastitih izvora ili vanjskim financiranjem, u obliku oslobođenom od bilo kakve javne financijske potpore. ( 43 ) (točka 38 RAG-a) … |
|
3.1.8 |
Jeste li proveli ili se obvezujete provesti procjenu utjecaja na okoliš za predmetno ulaganje? (točka 39 RAG-a)
Ako je odgovor negativan, objasnite zašto se za predmetni projekt ne traži procjena utjecaja na okoliš. … |
3.2 Prikladnost mjere
|
3.2.1 |
Ako se prijava odnosi na jednokratnu potporu, dokažite kako je razvoj predmetnog područja bolje zajamčen takvom potporom od potpore u okviru programa ili drugim vrstama mjera (točka 55. RAG-a). … |
|
3.2.2 |
Ako se potpora dodjeljuje u oblicima koji donose izravnu novčanu korist ( 44 ), dokažite zbog čega drugi oblici potpora kojima se potencijalno manje narušava tržišno natjecanje, primjerice povratni predujam ili oblici potpora koji se temelje na instrumentima duga ili vlasničkim instrumentima ( 45 ), nisu prikladni (točka 57. RAG-a): … |
3.3 Učinak poticaja i razmjernost mjere
|
3.3.1 |
Potvrdite da su radovi na prijavljenom pojedinačnom ulaganju započeli tek nakon podnošenja zahtjeva za potporu (točka 64. RAG-a). Dostavite presliku zahtjeva za potporu koji je korisnik poslao davatelju potpore te pisani dokaz o datumu početka radova: … |
|
3.3.2 |
Objasnite učinak poticaja potpore tako da opišete protučinjenični scenariji upućivanjem na jedan od dva moguća scenarija iz točke 61. RAG-a. … |
|
3.3.3 |
Za slučajeve scenarija 1 (odnosno odluke o ulaganju iz točke 61. RAG-a) dostavite sljedeće podatke (ili navedite upućivanje na odgovarajuće dijelove dostavljenog protučinjeničnog scenarija) (točka 104. RAG-a): — izračun unutarnje stope povrata ulaganja s potporom i bez nje ( 46 ): — … — podaci o odgovarajućim referentnim vrijednostima za trgovačko društvo (npr. uobičajene stope povrata koje korisnik traži za poduzimanje sličnih projekata, trošak kapitala trgovačkog društva u cjelini, odgovarajuće referentne vrijednosti industrije): — … — objašnjenje zašto je potpora, na temelju kriterija iz ove točke, minimum neophodan za ostvarivanje dovoljne profitabilnosti projekta (točka 79. RAG-a): — … |
|
3.3.4 |
Za slučajeve scenarija 2 (odnosno odluke o lokacij iz točke 61. RAG-a) dostavite sljedeće podatke (ili navedite upućivanje na odgovarajuće dijelove dostavljenog protučinjeničnog scenarija) (točka 105. RAG-a): — izračun razlike neto sadašnje vrijednosti ulaganja u ciljno područje i neto sadašnje vrijednosti ulaganja u alternativnu lokaciju ( 47 ): — … — sve parametre koji se upotrebljavaju za izračun neto sadašnje vrijednosti ulaganja u ciljno područje i neto sadašnje vrijednosti ulaganja u alternativnu lokaciju (između ostalog predmetni vremenski okvir, upotrjebljenu diskontiranu stopu itd.): — … — objašnjenje zašto, na temelju podataka iz prve dvije podtočke, potpora ne premašuje razliku između neto sadašnje vrijednosti ulaganja u ciljno područje i neto sadašnje vrijednosti na alternativnoj lokaciji (točka 80. RAG-a): — … |
|
3.3.5 |
Ako se regionalne potpore dodjeljuju iz ESI fondova u regije „a” za ulaganja neophodna za postizanje normi propisanih zakonodavstvom Unije, objasnite sljedeće (te dostavite popratnu dokumentaciju): — O kojoj je normi riječ? — Zašto je ulaganje neophodno za postizanje norme? — Zašto za korisnika ne bi bilo dovoljno profitabilno izvršiti ulaganje u predmetnom području, što bi u nedostatku potpore dovelo do zatvaranja postojeće poslovne jedinice u tom području (točka 63. RAG-a)? … |
3.4 Izbjegavanje negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
|
3.4.1 |
Navedite podatke u nastavku radi utvrđivanja relevantnog tržišta proizvoda (odnosno proizvoda na koje utječe promjena u ponašanju korisnika potpore) te radi utvrđivanja konkurenata i pogođenih kupaca/potrošača (točke 129. i 130. RAG-a): — Naznačite sve proizvode koji će se proizvoditi u infrastrukturi kojoj je dodijeljena potpora nakon dovršetka ulaganja te prema potrebi navedite oznaku NACE, oznaku Prodcom ili CPA nomenklaturu ( 48 ) za projekte u uslužnim sektorima. — … — Hoće li proizvodi koji su predviđeni projektom zamijeniti neke druge proizvode koje proizvodi korisnik (na razini grupe)? Koje će proizvode zamijeniti? Ako se ti zamijenjeni proizvodi ne proizvode na lokaciji projekta, naznačite gdje se trenutačno proizvode. Navedite opis veze između zamijenjene proizvodnje i trenutačnog ulaganja te dostavite vremenski raspored zamjene. — … — Koji se drugi proizvodi mogu proizvoditi s istom novom infrastrukturom (na temelju fleksibilnosti proizvodnih postrojenja korisnika) uz nizak ili nikakav dodatni trošak? — … — Objasnite odnosi li se projekt na poluproizvode i prodaje li se znatan dio proizvoda na drugi način osim na tržištu (po tržišnim uvjetima). Na temelju navedenog objašnjenja, za potrebe izračuna tržišnog udjela i povećanja kapaciteta u nastavku ovog odjeljka, navedite je li predmetni proizvod onaj koji je predviđen projektom ili je riječ o proizvodu na silaznom tržištu. — … — Navedite relevantna tržišta proizvoda za predmetni proizvod/proizvode i, ako je moguće, dostavite dokaze od neovisne treće stranke. Relevantno tržište proizvoda uključuje predmetni proizvod te njegove zamjene na strani potražnje, tj. proizvode koje takvima smatra potrošač (zbog obilježja, cijene i namijenjene uporabe proizvoda) i njegove zamjene na strani ponude, tj. proizvode koje takvima smatraju proizvođači (na temelju fleksibilnosti proizvodnih postrojenja korisnika i njegovih konkurenata) — … |
|
3.4.2 |
Dostavite podatke i popratne dokaze o relevantnom zemljopisnom tržištu korisnika: … |
|
3.4.3 |
Navedite sljedeće podatke o tržišnom položaju korisnika (tijekom razdoblja prije primanja potpore i očekivanom tržišnom položaju nakon finalizacije ulaganja): — procjenu ukupne prodaje (u pogledu vrijednosti i količina) korisnika potpore na relevantnom tržištu (na razini grupe); — … — procjenu ukupne prodaje svih proizvođača na relevantnom tržištu (u pogledu vrijednosti i količina). Ako je dostupna, uključite i statistiku iz javnih i/ili neovisnih izvora. — … |
|
3.4.4 |
Navedite procjenu strukture relevantnog tržišta, uključujući primjerice razinu koncentracije na tržištu, moguće prepreke ulasku na tržište, kupovnu moć i prepreke širenju ili izlasku s tržišta. Navedite dokaze, po mogućnosti neovisne treće osobe, u prilog vaših zaključaka o tom pitanju. … |
|
3.4.5 |
Navedite procjenu dodatnog proizvodnog kapaciteta stvorenog ulaganjem (u pogledu vrijednosti i količina): … |
|
3.4.6 |
Za slučajeve scenarija 1 navedite sljedeće podatke i popratne dokaze o relevantnom tržištu proizvoda ( 49 ): — Je li, s dugoročnog stajališta, relevantno tržište strukturno u apsolutnom padu (tj. pokazuje negativnu stopu rasta)? (točka 135 RAG-a) — … — Je li relevantno tržište u relativnom padu (tj. pokazuje pozitivnu stopu rasta, ali ne premašuje referentnu stopu rasta)? (točka 135 RAG-a) — … Za slučajeve scenarija 2 navedite bi li bez potpore ulaganje bilo smješteno u regiji čiji je intenzitet regionalne potpore isti kao i onaj u ciljnoj regiji ili viši od njega. (točka 139. RAG-a). Dostavite popratne dokaze. … |
|
3.4.7 |
Potvrdite je li korisnik dostavio izjavu u kojoj potvrđuje da na razini grupe nije zatvorio istu ili sličnu djelatnost na području EGP-a u razdoblju od dvije godine prije podnošenja zahtjeva za potporu i da ne namjerava zatvoriti istu ili sličnu djelatnost drugdje u EGP-u u razdoblju od dvije godine nakon završetka ulaganja (točka 23. RAG-a). Ako je takva izjava dostavljena, prijavi priložite primjerak te izjave ili objasnite zašto nije dostavljena. … |
|
3.4.8 |
Ako je korisnik na razini grupe zatvorio istu ili sličnu djelatnost u nekom drugom području EGP-a u razdoblju od dvije godine prije podnošenja zahtjeva za potporu ili to namjerava učiniti u razdoblju od dvije godine nakon završetka ulaganja te je tu djelatnost premjestio u ciljno područje ili to namjerava učiniti, objasnite zašto smatra da nema uzročno-posljedične veze između potpore i premještanja (točka 122. RAG-a). … |
|
3.4.9 |
Objasnite bi li državne potpore izravno dovele do znatnog gubitka radnih mjesta na postojećim lokacijama u području EGP-a. Ako bi državne potpore dovele do znatnog gubitka radnih mjesta na postojećim lokacijama u području EGP-a, navedite njihov broj i udio u odnosu na ukupan broj radnih mjesta na predmetnoj lokaciji/predmetnim lokacijama. … |
4. Ostali podaci
Navedite druge relevantne podatke za ocjenjivanje prijavljene mjere u skladu s RAG-om:
…
DIO III.1.B.
Obrazac o dodatnim podacima o programima regionalnih potpora za ulaganja
Ovaj se obrazac o dodatnim podacima mora upotrebljavati za prijavu svih programa potpora za ulaganje koji su obuhvaćeni Smjernicama za regionalne državne potpore za razdoblje 2014. – 2020. ( 50 )(dalje u tekstu: „RAG”).
1. Područje primjene
|
1.1 |
Područje primjene Razlozi prijavljivanja programa umjesto njegove provedbe u okviru Uredbe o općem skupnom izuzeću („GBER”) ( 51 ) ili Uredbe o de minimis potporama ( 52 ): a) □ Prijava je povezana sa sektorskim programom. U tom slučaju, navedite sektor obuhvaćen programom (oznaka NACE): b) □ Prijava je povezana s općim programom koji obuhvaća i sektor brodogradnje. c) □ Ostalo. Navedite: … |
|
1.2 |
Područje primjene prijavljenog programa
|
||||||||||||||||||||||||||||
2. Početno ulaganje, prihvatljivi troškovi potpora
2.1 Vrste početnih ulaganja obuhvaćenih programom potpora
|
2.1.1 |
Ako su programom obuhvaćena ulaganja MSP-ova ili velikih poduzeća ( 55 ) u područja „a” ili ulaganja MSP-ova u područja „c” (točka 34. RAG-a), navedite kategoriju/kategorije početnog ulaganja na koje se odnosi prijava (točka 20. podtočka (h) RAG-a): a) □ osnivanje nove poslovne jedinice b) □ proširenje kapaciteta postojeće poslovne jedinice c) □ diversifikacija proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila d) □ temeljna promjena u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice e) □ stjecanje imovine koja je izravno povezana s poslovnom jedinicom koja se zatvorila ili bi se bila zatvorila da nije kupljena, a kupio ju je ulagač koji nije povezan s prodavateljem ( 56 ) |
|
2.1.2 |
Ako su programom obuhvaćena ulaganja velikih poduzeća u područja „c”, navedite kategoriju ili kategorije početnog ulaganja na koje se odnosi prijava (točka 15. i točka 20. podtočka i. RAG-a): a) □ osnivanje nove poslovne jedinice b) □ diversifikacija djelatnosti poslovne jedinice, pod uvjetom da nova djelatnost nije ista ili slična djelatnosti ( 57 ) koja se prethodno obavljala u poslovnoj jedinici c) □ diversifikacija proizvodnje postojeće poslovne jedinice na nove proizvode d) □ nove inovacije procesa u postojećoj poslovnoj jedinici e) □ stjecanje imovine koja pripada poslovnoj jedinici koja se zatvorila ili bi se bila zatvorila da nije bila kupljena, a kupio ju je ulagač koji nije povezan s prodavateljem, pod uvjetom da nova djelatnost koja će se obavljati uporabom stečene imovine nije ista ili slična djelatnosti koju je poslovna jedinica obavljala prije stjecanja |
|
2.1.3 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisana obveza prijave Komisiji svake pojedinačne potpore koja se, u skladu s pravnom osnovom programa, dodjeljuje velikim poduzećima u područjima „c” za sljedeće (točke 24. i 34.RAG-a): (a) diversifikaciju proizvodnje postojeće poslovne jedinice na nove proizvode; (b) nove inovacije procesa u postojećoj poslovnoj jedinici. … |
|
2.1.4 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisana obveza prijave Komisiji svake pojedinačne potpore koja se dodjeljuje u skladu s pravnom osnovom programa, a koja će dovesti do premašivanja praga za prijavu ( 58 ) (točka 23. RAG-a). … |
2.2 Prihvatljivi troškovi izračunani na temelju troškova ulaganja
|
2.2.1 |
Ako se prihvatljivi rashodi programa (točka 20. podtočka x. RAG-a) odnose na materijalnu imovinu, utvrđuje li se vrijednost ulaganja kao postotak na temelju zemljišta, zgrada i postrojenja, strojeva i opreme? ( 59 ): a) □ zemljište b) □ zgrade c) □ postrojenje/strojevi/oprema? Navedite upućivanje na odgovarajuće dijelove pravne osnove: … |
|
2.2.2 |
Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove kojom je propisano da bi stečena imovina trebala biti nova ( 60 ) (točka 94 RAG-a). … … |
|
2.2.3 |
Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove kojom je propisano da se, u slučaju MSP-ova, najviše 50 % troškova pripremnih studija ili troškova savjetovanja povezanih s ulaganjem može smatrati prihvatljivim troškovima (točka 95. RAG-a). … … |
|
2.2.4 |
Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove kojom je propisano da za potpore dodijeljene za temeljnu promjenu u proizvodnom procesu prihvatljivi troškovi premašuju amortizaciju imovine povezane s djelatnošću koja se modernizira tijekom tri prethodne porezne godine (točka 96. RAG-a). … … |
|
2.2.5 |
Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove kojom je propisano da za potpore dodijeljene za diversifikaciju postojeće poslovne jedinice prihvatljivi troškovi premašuju za najmanje 200 % knjigovodstvenu vrijednost imovine koja se ponovo upotrebljava, kako je uknjižena u fiskalnoj godini koja prethodi početku radova (točka 97. RAG-a). … … |
|
2.2.6 |
U slučajevima koji uključuju zakup materijalne imovine navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da bi trebali biti ispunjeni sljedeći uvjeti (točka 98. RAG-a): — za zemljišta i zgrade zakup se za velike poduzetnike mora nastaviti najmanje pet godina nakon očekivanog datuma dovršetka ulaganja odnosno tri godine za MSP-ove; — … — za postrojenja ili strojeve zakup mora biti u obliku financijskog leasinga i sadržavati obvezu korisnika potpore na kupnju imovine nakon isteka ugovora o zakupu. — … |
|
2.2.7 |
Točkom 99. RAG-a predviđeno je sljedeće: „u slučaju stjecanja poslovne jedinice u obzir bi se trebali uzeti samo troškovi kupnje imovine od treće osobe nepovezane s kupcem. Transakcija se mora izvršiti po tržišnim uvjetima. Ako je potpora već dodijeljena za stjecanje imovine prije njezine kupnje, troškovi te imovine trebali bi se oduzeti od prihvatljivih troškova povezanih sa stjecanjem poslovne jedinice. Ako je stjecanje poslovne jedinice popraćeno dodatnim ulaganjem prihvatljivim za dodjelu potpore, prihvatljivi troškovi potonjeg ulaganja trebali bi se dodati troškovima stjecanja imovine poslovne jedinice”. Ako je to relevantno za prijavljeni program, navedite upućivanje na odredbe pravne osnove kojima je propisano da bi uvjeti navedeni u ovoj točki trebali biti ispunjeni. … |
|
2.2.8 |
Ako se prihvatljivi rashodi programa odnose na nematerijalnu imovinu (točka 20. podtočka (j) RAG-a), utvrđuje li se vrijednost ulaganja na temelju rashoda nastalih prijenosom tehnologije prilikom stjecanja patentnih prava, licencija, znanja i iskustva ili nepatentiranog tehničkog znanja? a) □ patentna prava b) □ licencije c) □ znanje i iskustvo d) □ nepatentirano tehničko znanje. Navedite upućivanje na odgovarajuće dijelove pravne osnove: … |
|
2.2.9 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da za velika poduzeća rashodi u ime ulaganja u nematerijalnu imovinu ne smiju premašivati 50 % ukupnih prihvatljivih troškova ulaganja projekta (točka 100. RAG-a). … |
|
2.2.10 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da bi uvjeti navedeni u točkama 101. i 102. RAG-a ( 61 ) trebali biti ispunjeni. … |
2.3 Izračun prihvatljivih troškova na temelju troškova plaća
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisan način određivanja prihvatljivih troškova izračunanih na temelju troškova plaća (točka 103. RAG-a), način izračuna broja novih radnih mjesta upućivanjem na točku 20. podtočku (k) RAG-a) te način utvrđivanja troškova plaća zaposlenih osoba upućivanjem na točku 20. podtočku (z) RAG-a.
…
2.4 Izračun diskontirane vrijednosti prihvatljivih troškova
|
2.4.1 |
Navedite koji su oblici potpore dozvoljeni u sklopu programa potpora: a) □ bespovratna sredstva. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … b) □ zajmovi pod povoljnim uvjetima. Navedite način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … c) □ jamstva. Navedite način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … d) □ porezne mjere. Navedite vrstu mjera te način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava. Navedite i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … e) □ ostalo. Navedite oblik potpore te opišite način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava. Navedite i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … |
|
2.4.2 |
Je li projekt prihvatljiv za djelomično sufinanciranje iz ESI fondova? Ako je odgovor potvrdan, navedite u okviru kojeg bi se operativnog programa mogla dobiti financijska sredstva ESI fondova. Navedite i iznos financiranja iz ESI fondova ako je poznat u ovoj fazi. … |
|
2.4.3 |
Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove kojom je propisano da bi davatelj potpore prije dodjele pojedinačne potpore u okviru prijavljenog programa trebao utvrditi je li korisnik (na razini grupe) primio potporu za najmanje jedno početno ulaganje započeto u istoj regiji NUTS 3 u razdoblju od tri godine prije datuma početka radova na projektu ulaganja. … |
|
2.4.4 |
Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove kojom je propisano da ukupni iznos potpora koje se u okviru programa dodjeljuju za projekte početnog ulaganja ne premašuje „maksimalni intenzitet potpore” (kako je određeno točkom 20. podtočkom (m) RAG-a), prema potrebi uzimajući u obzir povišeni intenzitet potpore za MSP-ove (kako je određeno točkom 177. RAG-a) ili „prilagođeni iznos potpora” (kako je određeno točkom 20. podtočkom (c) RAG-a). … |
|
2.4.5 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da će, ako se potpore dodjeljuju u okviru nekoliko regionalnih programa potpora ili kumuliraju s jednokratnim potporama, maksimalni dopušteni intenzitet potpore unaprijed izračunati prvi davatelj potpore (točka 92. RAG-a) … |
|
2.4.6 |
Ako je početno ulaganje povezano s projektima europske teritorijalne suradnje (ETS), navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je (s obzirom na točku 93. RAG-a) propisan način utvrđivanja maksimalnog intenziteta potpore primjenjivog na projekt i na razne korisnike uključene u projekt. … |
3. Ocjena spojivosti programa potpora
3.1 Doprinos regionalnim ciljevima i potreba za državnom intervencijom
Je li program dio operativnog programa ( 62 ) (točka 32. RAG-a)?
□ da. Navedite upućivanje na predmetni operativni program:
…
□ ne. Objasnite dosljednost programa i njegov doprinos razvojnoj strategiji predmetnog područja (točka 33. RAG-a):
…
|
3.1.1 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove u kojima je navedena obveza provedbe procjene utjecaja na okoliš za predmetna ulaganja prije dodjele potpore pojedinačnim projektima ako je tako propisano zakonom (točka 39. RAG-a). … |
|
3.1.2 |
Objasnite kako će davatelji potpore odrediti prioritete i odabrati projekte ulaganja u skladu s ciljevima programa (na primjer, na temelju formalnog pristupa dodjele bodova) (točka 33. RAG-a). Navedite i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove ili druge povezane upravne akte. … |
|
3.1.3 |
Objasnite kako će davatelj potpore pri dodjeli potpore pojedinačnim projektima ulaganja u okviru prijavljenog programa utvrditi pridonosi li odabrani projekt cilju programa te na taj način i razvojnoj strategiji predmetnog područja. (točka 35 RAG-a) … |
|
3.1.4 |
Objasnite način provedbe odredbe kojom je propisano da će se ulaganje kojemu je dodijeljena potpora u okviru prijavljenog programa u predmetnom području zadržati tijekom najmanje pet godina (tri godine za MSP-ove) nakon završetka ulaganja (točka 36. RAG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove. … |
|
3.1.5 |
U slučajevima u kojima se potpore dodijeljene u okviru prijavljenog programa izračunavaju na temelju troškova plaća, objasnite kako će se provoditi odredba kojom je propisano da se radna mjesta otvaraju u roku od tri godine od završetka projekta te da se svako radno mjesto otvoreno ulaganjem zadržava u predmetnom području tijekom razdoblja od najmanje pet godina (tri godine za MSP-ove) od dana kada je prvi put popunjeno (točka 37. RAG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove. … |
|
3.1.6 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da primatelji potpore moraju osigurati financijski doprinos od najmanje 25 % prihvatljivih troškova, iz vlastitih izvora ili vanjskim financiranjem, u obliku oslobođenom od bilo kakve javne financijske potpore ( 63 ) (točka 38. RAG-a). … |
|
3.1.7 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da bi se programom trebale poštovati gornje granice utvrđene na karti regionalnih potpora u vrijeme dodjele potpore (točka 81. RAG-a). Navedite i upućivanje na odluku Komisije kojom je odobrena predmetna karta regionalnih potpora. … |
3.2 Prikladnost programa potpora
|
3.2.1 |
Ako program nije prihvatljiv u okviru operativnog programa, objasnite zašto su regionalne potpore prikladan instrument za postizanje zajedničkog cilja jednakosti ili kohezije ( 64 ) (točka 52. RAG-a): … |
|
3.2.2 |
Ako je program potpora specifičan za određeni sektor te nije prihvatljiv za sufinanciranje iz strukturnih fondova, dokažite prednosti te vrste instrumenta u odnosu na višesektorski program ili druge mogućnosti politike (točka 53. RAG-a): … |
|
3.2.3 |
Hoće li pojedinačne potpore u okviru prijavljenog programa biti dodijeljene: □ automatski, pod uvjetom da su ispunjeni uvjeti programa ili □ diskrecijski, nakon odluke nadležnih tijela? Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … Ako se potpora dodjeljuje diskrecijski, ukratko opišite primijenjene kriterije i priložite presliku internih administrativnih odredaba davatelja potpora primjenjivih na dodjelu potpora: … |
|
3.2.4 |
Ako se potpora dodjeljuje u oblicima koji donose izravnu novčanu korist ( 65 ), dokažite zbog čega nisu prikladni drugi oblici potpora kojima se potencijalno manje narušava tržišno natjecanje, primjerice povratni predujam ili oblici potpora koji se temelje na instrumentima duga ili vlasničkim instrumentima ( 66 ) (točka 57. RAG-a): … |
3.3 Učinak poticaja i razmjernost programa
|
3.3.1 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da zahtjev za potporu mora biti podnesen prije početka radova u okviru predmetnog projekta ulaganja (točka 64. RAG-a): … |
|
3.3.2 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da podnositelji zahtjeva za dodjelu potpora u okviru prijavljenog programa moraju dostaviti standardni obrazac zahtjeva dobiven od davatelja potpore u kojem moraju protučinjenično objasniti što bi se dogodilo u slučaju da potpore ne budu dodijeljene, navodeći koji se scenarij primjenjuje (1. scenarij – odluka o ulaganju ili 2. scenarij – odluka o lokaciji) (točke 66. i 61. RAG-a). Ako se taj obrazac razlikuje od primjera navedenog u Prilogu V. RAG-a priložite presliku tog obrasca. … |
|
3.3.3 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da velika poduzeća koja podnose zahtjev za dodjelu potpore u okviru prijavljenih programa moraju predočiti pisane dokaze u prilog opisanoj protučinjeničnoj situaciji. (točka 67. RAG-a) Objasnite i koje će vrste dokumenata biti potrebne. … |
|
3.3.4 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da prilikom ocjene zahtjeva za pojedinačnu potporu davatelj potpora mora izvršiti provjeru vjerodostojnosti priloženog protučinjeničnog scenarija i provjeriti imaju li regionalne potpore potreban učinak poticaja u skladu sa 1. scenarijem 1 ili 2. scenarijem ( 67 ) (točka 68. RAG-a). … |
|
3.3.5 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da će pojedinačne potpore dodijeljene velikim poduzećima u okviru prijavljenog programa biti ograničene na neto dodatne troškove provedbe ulaganja u predmetno područje u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem u kojem je opisana situacija bez potpora, koristeći metodu objašnjenu u točkama 79. i 80. RAG-a (točka 88. RAG-a). … |
3.4 Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
|
3.4.1 |
Objasnite na koji će način narušavanje tržišnog natjecanja i trgovine uzrokovano prijavljenim programom potpora biti svedeno na najnižu moguću razinu (točka 125. RAG-a) ( 68 ): … |
|
3.4.2 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da će prilikom dodjele potpora za pojedinačne projekte u okviru programa davatelj potpore provjeriti i potvrditi da bi bez potpore ulaganje bilo smješteno u regiji čiji je intenzitet regionalne potpore isti kao i onaj u ciljnoj regiji ili viši od njega (točka 126. RAG-a). … |
|
3.4.3 |
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da prilikom dodjele potpora za pojedinačne projekte u okviru programa davatelj potpore mora prijaviti dodjele pojedinačnih potpora u slučajevima u kojima su korisnici zatvorili istu ili sličnu aktivnost drugdje u području EGP-a u razdoblju od dvije godine prije podnošenja zahtjeva za dodjelu potpora ili u trenutku zahtjeva za potporu imaju namjeru zatvoriti takvu djelatnost u razdoblju od dvije godine nakon završetka subvencioniranog ulaganja. (točka 122. RAG-a) … |
4. Ostali podaci
Navedite druge relevantne podatke za ocjenjivanje prijavljene mjere potpore u skladu s RAG-om:
…
DIO III.1.C.
Obrazac o dodatnim podacima o programima regionalnih operativnih potpora
Ovaj se obrazac o dodatnim podacima mora upotrebljavati za prijavu programa operativnih potpora koji su obuhvaćeni Smjernicama za regionalne državne potpore za razdoblje 2014. – 2020. ( 69 )(dalje u tekstu: „RAG”).
1. Područje primjene
(a) Navedite koja će vrsta operativne potpore biti dodijeljena:
i) □ operativne potpore za smanjenje određenih teškoća s kojima se susreću MSP-ovi u područjima „a”
ii) □ operativne potpore za nadoknadu dodatnih troškova u najudaljenijim regijama
iii) □ operativne potpore za smanjenje depopulacije u vrlo rijetko naseljenim područjima
iv) □ ostalo. Navedite:
…
…
(b) Je li prijavljenim programom potpore predviđeno da se operativne potpore neće dodjeljivati sljedećim kategorijama trgovačkih društava i sektora? Za svaki pojedinačni slučaj navedite odgovarajuću odredbu pravne osnove programa potpora.
|
Izuzete kategorije trgovačkih društava i sektora |
Poduzetnici u teškoćama (1) |
Odgovarajuća odredba pravne osnove programa potpora |
|
Sektor čelika (2) |
□ da |
|
|
Sektor umjetnih vlakana (2) |
□ da |
|
|
Proizvodnja poljoprivrednih proizvoda navedenih u Prilogu I. UFEU-u |
□ da |
|
|
Prerada i/ili stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda navedenih u Prilogu I. UFEU-u (3) u proizvode navedene u tom Prilogu I. |
□ da |
|
|
Proizvodnja, prerada i/ili stavljanje na tržište proizvoda ribarstva i/ili akvakulture navedenih u Prilogu I. UFEU-u |
□ da |
|
|
Sektor prometa |
□ da |
|
|
Energetski sektor |
□ da |
|
|
Područje K „Financijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja” statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Rev.2 |
□ da |
|
|
NACE 70.10. „Upravljačke djelatnosti” i NACE 70.22 „Savjetovanje u vezi s poslovanjem i ostalim upravljanjem” |
□ da |
|
|
(1) U skladu s definicijom u Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama (SL C 249, 31.7.2014., str. 1.). (2) Kako je utvrđeno u Prilogu IV. Smjernicama za regionalne državne potpore za razdoblje 2014. – 2020. (3) Smjernice za regionalne potpore primjenjuju se na programe potpora kojima se dodjeljuju potpore djelatnostima izvan područja primjene članka 42. UFEU, no obuhvaćenima Uredbom o ruralnom razvoju (Uredba (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 (SL L 347, 20.12.2013., str. 487.)), i koje su bilo sufinancirane iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj bilo dodijeljene kao dodatni oblik nacionalnog financiranja u okviru sufinanciranih programa, osim ako je sektorskim pravilima drukčije propisano. |
||
2. Osnovni elementi programa
|
2.1 |
Opišite glavne elemente i ciljeve programa: … |
|
2.2 |
Navedite koji su oblici potpore dozvoljeni u sklopu programa potpora: (a) □ bespovratna sredstva. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … (b) □ zajmovi pod povoljnim uvjetima. Navedite način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … (c) □ jamstva. Navedite način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … (d) □ porezne mjere. Navedite oblik potpore te opišite način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava. Navedite i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … (e) □ ostalo. Navedite oblik potpore te opišite način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava. Navedite i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … |
|
2.3 |
Pojedinačne potpore u sklopu prijavljenog programa bit će dodijeljene: (a) □ automatski, pod uvjetom da su ispunjeni uvjeti programa (b) □ na diskrecijskoj osnovi, nakon odluke tijela. Ako se potpora dodjeljuje ovisno o pojedinom slučaju, ukratko opišite kriterije koji će se na to primjenjivati. Ako postoje administrativne smjernice za ocjenjivanje zahtjeva za potporu, priložite njihovu presliku: … |
|
2.4 |
Hoće li projekt biti djelomično sufinanciran iz ESI fondova? Ako je odgovor potvrdan, objasnite u okviru kojeg će se operativnog programa ESI fondova dobiti financijska sredstva. Navedite i iznos predmetnog financiranja iz ESI fondova. … |
3. Spojivost potpore
|
3.1 |
Doprinos regionalnom cilju i učinak poticaja:
|
|
3.2 |
Prikladnost programa potpora Navedite zašto se predložena potpora smatra prikladnom za postizanje cilja programa. Posebno objasnite zašto drugi instrumenti politika kojima se manje narušava tržišno natjecanje i druge vrste instrumenata potpore kojima se manje narušava tržišno natjecanje nisu prikladni za postizanje istog pozitivnog doprinosa regionalnom razvoju (točke 50., 56., 57. i 58. RAG-a): … |
|
3.3 |
Razmjernost programa
|
|
3.4 |
Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu Objasnite zašto nije vjerojatno da će potpora dodijeljena u okviru programa dovesti do znatnog narušavanja tržišnog natjecanja na tržištu (točka 140. RAG-a): … |
4. Ostali podaci
Navedite druge relevantne podatke za ocjenjivanje prijavljene mjere potpore u skladu s RAG-om:
…
DIO III.2.
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za istraživanje, razvoj i inovacije
Obrazac o dodatnim podacima mora se upotrijebiti se za prijavu svih mjera potpore (programi potpore i pojedinačna potpora) obuhvaćenih Okvirom za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije (dalje u tekstu: „Okvir za istraživanje, razvoj i inovacije”) ( 72 ).
Ako u pojedinačnoj mjeri potpore sudjeluje nekoliko korisnika, relevantni podaci moraju se dostaviti za svakog od njih.
1. Obilježja prijavljene mjere potpore
1.1 Programi potpora
A) Razlozi prijavljivanja programa:
a) □ program potpora uključuje potporu koja nije transparentna u smislu članka 5. Uredbe o općem skupnom izuzeću („GBER-a”) ( 73 );
b) □ ostali razlozi.
Navedite:
…
…
B) Sektorsko područje primjene prijavljenog programa:
…
…
C) Označite kućicu u nastavku kako biste potvrdili da će se svaka potpora dodijeljena u okviru prijavljenog programa prijaviti pojedinačno ako premašuje pragove utvrđene u članku 4. GBER-a:
□
1.2 Pojedinačna potpora
A) Ako se potpora temelji na odobrenom programu, navedite podatke o tom programu, uključujući upućivanje na objavu (internetsku adresu) i registracijski broj državne potpore:
…
…
B) Ako je moguće, naznačite devizni tečaj koji je korišten prilikom prijave:
…
…
1.3 Opći podaci
A) Navedite vrstu potpore:
a) □ potpore za projekte istraživanja i razvoja;
b) □ potpore za studije izvedivosti;
c) □ potpore za izgradnju i nadogradnju istraživačkih infrastruktura;
d) □ za potpore za inovacije za MSP-ove;
e) □ potpore za inovacije procesa i organizacije poslovanja;
f) □ potpore za inovacijske klastere.
B) Uključuje li prijavljena mjera financiranje Unije kojim na središnjoj razini upravljaju institucije, agencije, zajednička poduzeća ili ostala tijela Unije koje nije izravno ili neizravno pod kontrolom država članica?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite:
…
…
C) Uključuje li prijavljena mjera poduzetnike u teškoćama u skladu s definicijom iz Smjernica o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama ( 74 )?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite:
…
…
D) Uključuje li prijavljena mjera poduzetnike koji podliježu neizvršenom nalogu za povrat sredstava u skladu s prethodnom odlukom kojom je potpora proglašena nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, odredite i navedite koji iznosi još nisu vraćeni:
…
…
E) Uključuje li prijavljena mjera organizacije za širenje istraživanja i znanja (dalje u tekstu „istraživačke organizacije”) ili istraživačke infrastrukture, kako je definirano u točkama 15. podtočkama (ee) i (ff) Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite:
…
…
F) Uključuje li prijavljena mjera javnu nabavu usluga istraživanja i razvoja?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite:
…
…
G) Može li se potpora dodijeljena u okviru prijavljene mjere kombinirati s drugim potporama?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite:
…
…
H) Ako je primjenjivo, označite kućicu u nastavku kako biste potvrdili da su korisnici u skladu s definicijom MSP-ova utvrđenom u Prilogu I. GBER-u i, za pojedinačnu potporu, dostavite odgovarajuće podatke i dokaze:
□
…
…
2. Istraživačke organizacije i istraživačke infrastrukture
A) Obavljaju li istraživačke organizacije ili infrastrukture na koje se odnosi prijavljena mjera potpore gospodarsku djelatnost koja se sastoji od ponude roba ili usluga na određenom tržištu?
|
□ da |
□ ne |
Navedite pojedinosti:
…
…
B) Ako isti subjekt obavlja djelatnosti gospodarske i negospodarske prirode, mogu li se dvije vrste djelatnosti i njihovi troškovi, financiranje i prihodi jasno razdvojiti?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite:
…
…
C) Ako isti subjekt obavlja djelatnosti gospodarske i negospodarske prirode, je li iznos javnog financiranja koji mu je dodijeljen na određeno računovodstveno razdoblje ograničen na troškove negospodarskih djelatnosti nastale u istom razdoblju?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite:
…
…
D) Ako isti subjekt obavlja djelatnosti gospodarske i negospodarske prirode, je li gospodarska uporaba dodatna, odnosno, odgovara li djelatnosti koja je izravno povezana i nužna za rad istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture odnosno u osnovi povezana s glavnom negospodarskom uporabom, a koja je ograničenog područja primjene?
|
□ da |
□ ne |
Ako je tako, navedite i naznačite udio ukupnog kapaciteta koji se upotrebljava, ili se procjenjuje da se upotrebljava, za takve gospodarske djelatnosti svake godine:
…
…
E) Ako se javno financiranje dodjeljuje istraživačkim organizacijama ili istraživačkim infrastrukturama za gospodarske djelatnosti koje nisu dodatne, može li se dokazati da se javno financiranje i koristi stečene njime u potpunosti prenose na krajnje korisnike, primjerice nižim cijenama, i da posrednik ne ostvaruje dodatnu prednost?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
…
3. Neizravna državna potpora poduzetnicima putem istraživačkih organizacija i istraživačkih infrastruktura
3.1 Istraživanje u ime poduzetnika
A) Obavljaju li istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture na koje se odnosi prijavljena mjera potpore istraživanje na temelju ugovora ili pružaju istraživačke usluge poduzetnicima?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
…
B) Ako istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture obavljaju istraživanje na temelju ugovora ili pružaju istraživačke usluge poduzetnicima, pružaju li te usluge po tržišnoj cijeni?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
…
C) Ako istraživačke organizacije ili istraživačke organizacije obavljaju istraživanje na temelju ugovora ili pružaju istraživačke usluge poduzetnicima bez tržišne cijene, pružaju li takve usluge po cijeni koja odražava ukupne troškove usluga i općenito uključuje maržu utvrđenu u odnosu na marže koje poduzeća aktivna u predmetnom sektoru obično primjenjuju ili je rezultat pregovora pod tržišnim uvjetima, kada istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture pregovaraju kako bi ostvarile najveću gospodarsku korist u trenutku sklapanja ugovora i pokrile barem marginalne troškove?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
…
3.2 Suradnja s poduzetnicima
A) Surađuju li istraživače organizacije ili istraživačke infrastrukture na koje se odnosi prijavljena mjera potpore učinkovito s poduzetnicima u cilju zajedničke provedbe određenih projekata?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
…
B) Ako istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture učinkovito surađuju s poduzetnicima, navedite je li ispunjen neki od sljedećih uvjeta:
a) uključeni poduzetnici snose cjelokupne troškove projekta
|
□ da |
□ ne |
b) rezultati suradnje koji ne donose prava intelektualnog vlasništva mogu se širiti, a sva prava intelektualnog vlasništva koja proizlaze iz aktivnosti istraživačkih organizacija ili istraživačkih infrastruktura u potpunosti im se pripisuju
|
□ da |
□ ne |
c) sva prava intelektualnog vlasništva koja proizlaze iz projekta te povezana prava pristupa dodjeljuju se različitim partnerima u suradnji na način koji prikladno odražava njihove radne pakete, doprinose i interese;
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovoran na neko od prethodnih pitanja potvrdan, navedite pojedinosti:
…
…
C) Ako istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture učinkovito surađuju s poduzetnicima, i niste potvrdno odgovorili niti na jedno od pitanja pod (B), navedite je li ispunjen neki od sljedećih uvjeta:
a) istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture primaju naknadu čiji je iznos utvrđen u otvorenom, transparentnom i nediskriminacijskom postupku konkurentne prodaje:
|
□ da |
□ ne |
b) istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture primaju naknadu čiji je iznos najmanje jednak tržišnoj cijeni koju je utvrdio neovisni stručnjak:
|
□ da |
□ ne |
c) istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture mogu dokazati da su učinkovito dogovorile naknadu, pod tržišnim uvjetima, kako bi stekle maksimalnu gospodarsku korist u trenutku sklapanja ugovora:
|
□ da |
□ ne |
d) u slučajevima kada je u ugovoru o suradnji predviđeno pravo prvootkupa uključenih poduzetnika koje se odnosi na prava intelektualnog vlasništva koje su proizvele istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture, ti subjekti imaju recipročno pravo od trećih strana tražiti ekonomski povoljnije ponude tako da uključeni poduzetnici svoju ponudu moraju izjednačiti s tom ponudom:
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovoran na neko od prethodnih pitanja potvrdan, navedite pojedinosti:
…
…
4. Javna nabava usluga istraživanja i razvoja
A) Ako prijavljena mjera uključuje javnu nabavu usluga istraživanja i razvoja od poduzetnika, biraju li se pružatelji putem otvorenog natječajnog postupka koji se provodi u skladu s primjenjivim direktivama ( 75 )?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
…
B) U svim ostalim slučajevima u kojima prijavljena mjera uključuje javnu nabavu usluga istraživanja i razvoja od poduzetnika, uključujući predtržišnu nabavu, navedite jesu li ispunjeni sljedeći uvjeti:
a) postupak odabira otvoren je, transparentan i nediskriminacijski i temelji se na objektivnim kriterijima odabira i dodjele koji su određeni prije postupka dostavljanja ponuda
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor negativan, navedite pojedinosti o tome je li postupak biokonkurentan, transparentan i nediskriminacijski u skladu s primjenjivim direktivama (primjerice, natjecateljski postupak uz pregovore, partnerstvo za inovacije ili natjecateljski dijalog):
…
b) predviđene ugovorne odredbe u kojima su opisana sva prava i obveze stranaka, uključujući odredbe u pogledu prava intelektualnog vlasništva, stavljene su na raspolaganje zainteresiranim ponuditeljima prije postupka dostavljanja ponuda:
|
□ da |
□ ne |
Navedite pojedinosti:
…
…
c) niti jedan od pružatelja koji sudjeluju u nabavi nema povlašteni tretman prilikom dostave komercijalnih količina gotovih proizvoda ili usluga javnom kupcu u predmetnoj državi članici ( 76 ); i ispunjen je jedan od sljedećih uvjeta:
— svi rezultati koji ne dovode do prava intelektualnog vlasništva mogu se širiti na način koji drugim poduzetnicima omogućuje njihovu reprodukciju, a prava intelektualnog vlasništva pripisuju se javnom kupcu,
— pružatelj usluga kojem se dodjeljuju rezultati koji dovode do prava intelektualnog vlasništva mora javnom kupcu besplatno dati neograničen pristup tim rezultatima i pod tržišnim uvjetima dati pristup trećim strankama.
|
□ da |
□ ne |
Navedite pojedinosti:
…
…
5. Opis prijavljene mjere potpore
5.1 Potpore za projekte istraživanja i razvoja
A) Navedite koje se faze istraživanja i razvoja podržavaju u okviru prijavljene mjere:
a) □ temeljno istraživanje;
b) □ industrijsko istraživanje;
c) □ eksperimentalni razvoj.
B) U slučaju pojedinačne potpore, ako su projektom obuhvaćene različite kategorije istraživanja, navedite i opišite različite zadaće obuhvaćene kategorijama temeljnog istraživanja, industrijskog istraživanja ili eksperimentalnog razvoja:
…
…
C) Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, navedite njihov iznos:
|
|
Temeljno istraživanje |
Industrijsko istraživanje |
Eksperimentalni razvoj |
|
Troškovi osoblja |
|
|
|
|
Troškovi instrumenata i opreme |
|
|
|
|
Troškovi zgrada i zemljišta |
|
|
|
|
Troškovi ugovornih istraživanja, troškovi znanja i patenata koji se kupuju ili ih licencijom ustupaju druge strane u transakcijama pod tržišnim uvjetima |
|
|
|
|
Dodatni režijski troškovi koji su nastali izravno kao rezultat projekta |
|
|
|
|
Ostali operativni troškovi |
|
|
|
D) Navedite primjenjivi maksimalni intenzitet potpore:
|
|
Mala poduzeća |
Srednja poduzeća |
Veliko poduzeće |
|
Temeljno istraživanje |
|||
|
Industrijsko istraživanje |
|||
|
— podložno učinkovitoj suradnji među poduzetnicima (za velika poduzeća prekogranična suradnja ili suradnja s barem jednim MSP-om) ili između poduzetnika i istraživačke organizacije; ili — podložno opsežnom širenju rezultata |
|
|
|
|
Eksperimentalni razvoj |
|||
|
— podložno učinkovitoj suradnji među poduzetnicima (za velika poduzeća prekogranična suradnja ili suradnja s barem jednim MSP-om) ili između poduzetnika i istraživačke organizacije; ili — podložno opsežnom širenju rezultata |
|
|
|
5.2 Potpore za studije izvedivosti
A) Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, navedite njihov iznos:
…
…
B) Navedite primjenjive maksimalne intenzitete potpore, uključujući povećanja za MSP-ove („bonusi za MSP-ove”):
…
…
5.3 Potpore za izgradnju i nadogradnju istraživačkih infrastruktura
A) Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, navedite njihov iznos:
…
…
B) Navedite primjenjivi maksimalni intenzitet potpore:
…
…
C) Ako istraživačka infrastruktura obavlja gospodarske i negospodarske djelatnosti, označite kućicu u nastavku kako bi ste potvrdili da se financiranje, troškovi i prihodi svake vrste djelatnosti navode zasebno na temelju dosljedno primjenjivanih i objektivno opravdanih načela troškovnog računovodstva:
□
Za pojedinačnu potporu navedite relevantne podatke i dokaze:
…
…
D) Ako istraživačke infrastrukture primaju javno financiranje za gospodarske i negospodarske djelatnosti, označite kućicu u nastavku kako biste potvrdili da je uspostavljen mehanizam nadzora i povrata isplaćenog bonusa kojim se osigurava da ne bude premašen maksimalni intenzitet potpore:
□
Navedite odgovarajuće podatke i dokaze:
…
…
E) Odgovara li cijena koja se naplaćuje za upravljanje infrastrukturom ili upotrebu infrastrukture tržišnoj cijeni?
|
□ da |
□ ne |
Navedite:
…
…
F) Može li istraživačkim strukturama pristupiti nekoliko korisnika na transparentnoj i nediskriminacijskoj osnovi?
|
□ da |
□ ne |
Ako se nekim poduzetnicima odobri povlašteni pristup, navedite pojedinosti i naznačite udio troškova ulaganja koji snose ti poduzetnici:
…
…
5.4 Potpore za inovacije za MSP-ove
A) Navedite koje se aktivnosti podupiru u okviru prijavljene mjere:
a) □ dobivanje, potvrđivanje i obrana patenata i ostale nematerijalne imovine;
b) □ upućivanje na rad visokokvalificiranog osoblja;
c) □ nabava savjetodavnih i pomoćnih usluga za inovacije.
B) Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, navedite njihov iznos:
…
…
C) Navedite primjenjivi maksimalni intenzitet potpore:
…
…
5.5 Potpore za inovacije procesa i organizacije poslovanja
A) Navedite koje se aktivnosti podupiru u okviru prijavljene mjere:
□ inovacije procesa;
□ inovacije organizacije poslovanja.
B) Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, navedite njihov iznos:
|
Troškovi osoblja |
|
|
Troškovi za instrumente i opremu (u mjeri u kojoj se upotrebljavaju za projekt i za razdoblje projekta) |
|
|
Troškovi za zgrade i zemljište (u mjeri u kojoj se upotrebljavaju za projekt i za razdoblje projekta) |
|
|
Troškovi ugovornih istraživanja, troškovi znanja i patenata koji se kupuju ili ih licencijom ustupaju druge strane u transakcijama pod tržišnim uvjetima |
|
|
Dodatni režijski troškovi i ostali operativni troškovi nastali izravno kao rezultat istraživačkog projekta |
|
C) Navedite primjenjivi maksimalni intenzitet potpore:
…
…
D) Ako je potpora dodijeljena velikim poduzećima, označite kućicu u nastavku kako biste potvrdili da učinkovito surađuju s MSP-ovima u okviru potpomognute djelatnosti i da uključeni MSP-ovi stvaraju najmanje 30 % ukupnih prihvatljivih troškova:
□
Za pojedinačnu potporu navedite relevantne podatke i dokaze:
…
…
5.6 Potpore za inovacijske klastere
A) Označite kućicu u nastavku kako biste potvrdili da je potpora dodijeljena isključivo pravnoj osobi koja upravlja inovacijskim klasterom:
□
Za pojedinačnu potporu, navedite pojedinosti:
…
…
B) Odgovaraju li naknade za uporabu objekata klastera i sudjelovanje u njegovim djelatnostima tržišnoj cijeni ili odražavaju njihove troškove?
|
□ da |
□ ne |
Navedite:
…
…
C) Može li prostorima, objektima i aktivnostima klastera pristupiti nekoliko korisnika na transparentnoj i nediskriminacijskoj osnovi?
|
□ da |
□ ne |
Ako se nekim poduzetnicima odobri povlašteni pristup, navedite pojedinosti i naznačite udio troškova ulaganja koji snose ti poduzetnici:
…
…
D) Za pojedinačnu potporu, dostavite podatke o planiranoj ili očekivanoj specijalizaciji inovacijskog klastera, postojećem regionalnom potencijalu i prisutnosti klastera sa sličnom svrhom u Uniji:
…
…
5.6.1 Potpore za ulaganja
A) Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, navedite njihov iznos:
…
…
B) Navedite primjenjivi maksimalni intenzitet potpore, uključujući sva povećanja („bonuse”) za klastere smještene u potpomognutim regijama koje ispunjuju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (a) ili članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a:
…
…
5.6.2 Operativne potpore
A) Navedite koje se aktivnosti podupiru u okviru prijavljene mjere:
a) □ animacija klastera;
b) □ marketing klastera;
c) □ upravljanje objektima klastera;
d) □ organizacija programa izobrazbe, radionica i konferencija.
B) Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, navedite njihov iznos:
…
…
C) Navedite primjenjiv maksimalni intenzitet potpore i trajanje potpore:
…
…
6. Ocjena spojivosti prijavljene mjere potpore
Za pojedinačnu potporu navedite sveobuhvatni opis potpomognutog projekta ili aktivnosti:
…
…
6.1 Doprinos jasno definiranom cilju od zajedničkog interesa
A) Precizno definirajte cilj koji se nastoji ostvariti i objasnite kako se mjerom nastoje promicati aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija u Uniji:
…
…
B) U slučaju programa potpora, je li to dio sveobuhvatnog programa ili akcijskog plana za poticanje aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija ili pametnih strategija specijalizacije?
|
□ da |
□ ne |
Navedite pojedinosti, ako je primjenjivo, uključujući upućivanjem na evaluaciju sličnih prethodnih mjera potpore:
…
…
A) Hoće li se veličina projekta povećati zbog prijavljene mjere?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite vrstu povećanja i dostavite odgovarajuće dokaze:
a) □ povećanje ukupnih troškova projekta (bez smanjenja u potrošnji korisnika potpore u usporedbi sa situacijom bez potpore);
b) □ povećanje broja ljudi zaposlenih na aktivnostima istraživanja, razvoja i inovacija;
c) □ druge vrste povećanja.
…
…
B) Hoće li se područje primjene projekta povećati zbog prijavljene mjere?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite vrstu povećanja i dostavite odgovarajuće dokaze:
a) □ povećanje broja očekivanih rezultata projekta;
b) □ povećanje stupnja ambicioznosti projekta, što se dokazuje većim brojem partnera koji u tome sudjeluju, većom vjerojatnošću znanstvenog ili tehnološkog otkrića ili većim rizikom od neuspjeha (što je povezano s dugoročnom prirodom projekta i nesigurnošću povezanom s njegovim rezultatima);
c) □ druge vrste povećanja.
…
…
C) Hoće li se brzina projekta povećati zbog prijavljene mjere?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite odgovarajuće dokaze:
…
…
D) Hoće li se ukupni potrošeni iznos povećati zbog prijavljene mjere?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite vrstu povećanja i dostavite odgovarajuće dokaze:
a) □ povećanje ukupne potrošnje korisnika potpore na aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija, u apsolutnom iznosu ili kao udio u prometu;
b) □ promjene proračuna dodijeljenog projektu (bez odgovarajućeg smanjenja proračuna dodijeljenog drugim projektima).
c) □ druge vrste povećanja.
…
…
E) Hoće li prijavljena mjera biti podvrgnuta javno dostupnoj ex post evaluaciji doprinosa zajedničkom interesu?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite:
…
…
6.2 Potreba za državnom intervencijom
A) Navedite tržišne nedostatke koji onemogućuju aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija u ovom slučaju i opravdavaju potrebu za državnim potporama te dostavite odgovarajuće dokaze:
a) □ pozitivni vanjski učinci/prelijevanje znanja;
b) □ nepotpuni i asimetrični podaci;
c) □ nedostatci u koordinaciji i umrežavanju.
…
…
B) Objasnite kako se prijavljenom mjerom može učinkovito ublažiti tržišni nedostatak povezan s ostvarenjem cilja od zajedničkog interesa bez te potpore.
…
…
6.2.1 Pojedinačna potpora
A) Objasnite odnosi li se potpora na opći nedostatak na tržištu u vezi s istraživanjem, razvojem i inovacijama u Uniji, ili na poseban tržišni nedostatak u pogledu, primjerice, određenog sektora ili poslovne linije:
…
…
B) Ako su raspoložive, dostavite sektorske usporedbe i ostale studije kojima se može potkrijepiti analiza navodnih tržišnih nedostataka:
…
…
C) Ako su raspoloživi, navedite podatke o projektima istraživanja, razvoja i inovacija ili aktivnostima koje se provode u Uniji, a koji su u odnosu na njihov tehnološki sadržaj, stupanj rizika i veličinu slični onima koji su obuhvaćeni prijavljenom mjerom, te objasnite zašto je u predmetnom slučaju potrebna potpora:
…
…
6.3 Primjerenost mjere potpore
A) Objasnite kako su utvrđene prednosti uporabe selektivnog instrumenta politike, kao što je državna potpora, u cilju povećanja aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija te dostavite povezanu procjenu učinka i popratne dokumente:
…
…
B) Ako se potpora dodjeljuje u oblicima kojima se osigurava izravna novčana prednost (kao što su izravna bespovratna sredstva, oslobođenje od ili smanjenja poreza odnosno ostalih obveznih davanja ili pružanje zemljišta, proizvoda ili usluga po povoljnim cijenama), dostavite analizu drugih mogućnosti i objasnite zašto i kako su drugi oblici potpore manje primjereni za rješavanje utvrđenih tržišnih nedostataka:
…
…
6.4 Učinak poticaja
A) Označite kućicu u nastavku kako biste potvrdili da će se prilikom dodjele potpore u okviru prijavljene mjere osigurati da rad na predmetnim aktivnostima istraživanja, razvoja i inovacija nije počeo prije nego što je korisnik podnio zahtjev za potporu nacionalnim nadležnim tijelima ( 77 ) i, za pojedinačnu potporu, navedite važne datume:
□
…
…
B) Označite kućicu u nastavku kako biste potvrdili da zahtjev za potpore mora uključivati barem naziv i veličinu podnositelja zahtjeva, opis projekta, uključujući njegovu lokaciju i datume početka i završetka, iznos javne potpore koja je potrebna za provedbu projekta te popis prihvatljivih troškova:
□
…
…
C) Ako se potpora dodjeljuje u obliku fiskalne mjere, navedite pojedinosti i, za mjere koje se ne provode postupno, studije o evaluaciji u kojima je utvrđen njezin učinka poticaja:
…
…
6.4.1 Pojedinačna potpora
A) Opišite ponašanje korisnika u slučaju da potpora nije dodijeljena, s pomoću protučinjenične analize, i istaknite planiranu promjenu:
…
…
B) Navedite elemente koji su važni za prijavljenu mjeru i dostavite popratne dokaze, kao što su dokumenti odbora, procjene rizika, financijska izvješća, interni poslovni planovi, mišljenja stručnjaka i ostale studije koje se odnose na projekt koji se ocjenjuje:
a) □ razinu profitabilnosti;
b) □ iznos ulaganja i vremenski okvir novčanih tokova;
c) □ razinu uključenog rizika.
…
…
C) Ako su raspoloživi, dostavite podatke specifične za određeni sektor iz kojih se vidjeti da su protučinjenični scenarij, potrebna razina profitabilnosti i očekivani novčani tokovi poduzeća razumni:
…
…
6.5 Razmjernost potpora
A) Ako se potpora dodjeljuje u obliku povratnog predujma koji se izražava kao bruto ekvivalent bespovratnih sredstava, navedite pojedinosti o metodologiji koja se primjenjuje na izračun bruto ekvivalenta bespovratnih sredstava, uključujući provjerljive podatke ili, za pojedinačnu potporu, navedite na temelju kojeg se odobrenog programa potpora dodjeljuje potpora:
…
…
Ako se potpora dodjeljuje u obliku povratnog predujma koji se izražava kao postotak prihvatljivih troškova i za do 10 postotnih bodova prekoračuje maksimalni intenzitet potpore propisan u Okviru za istraživanje, razvoj i inovacije, potvrdite sljedeće:
a) □ u slučaju uspješnog ishoda projekta, prijavljenom mjerom mora se osigurati da će se predujam vratiti po kamatnoj stopi koja nije manja od diskontne stope koja proizlazi iz primjene Komunikacije Komisije o reviziji metode utvrđivanja referentnih i diskontnih stopa ( 78 );
b) □ u slučaju da je uspješnost projekta veća od ishoda koji je definiran kao uspješan, predmetna država članica trebala bi zatražiti isplatu iznosa koji je viši od iznosa povrata predujma, uključujući kamatu prema primjenjivoj diskontnoj stopi;
c) □ u slučaju neuspjeha ili djelomičnog uspjeha, povrat mora biti razmjeran stupnju ostvarenog uspjeha.
Navedite pojedinosti o povratu predujma i jasno odredite što se smatra uspješnim ishodom potpomognutih aktivnosti, na temelju razumne i razborite pretpostavke.
…
…
B) Ako se potpora dodjeljuje u obliku fiskalne mjere, opišite kako se izračunava intenzitet potpore i navedite sve relevantne podatke:
□ na temelju pojedinačnih projekata;
□ na razini poduzetnika kao omjer između ukupne porezne olakšice i zbroja svih prihvatljivih troškova za istraživanje, razvoj i inovacije koji su nastali u razdoblju koje ne prelazi tri uzastopne fiskalne godine.
…
…
6.5.1 Pojedinačna potpora
A) Dostavite sveobuhvatni poslovni plan za potpomognuti projekt (sa i bez potpore), uključujući sve relevantne očekivane troškove i koristi:
…
…
Ako je korisnik suočen s jasnim izborom između provedbe potpomognutog projekta ili alternativnog projekta bez potpore, dostavite sveobuhvatni poslovni plan za protučinjenični projekt:
…
…
B) Ako alternativni projekt ne postoji, objasnite zašto je potpora ograničena na najmanju moguću razinu potrebnu kako bi projekt kojem je potpora dodijeljena ostvario dostatnu dobit, primjerice omogućavanjem postizanja unutarnje stope povrata (IRR) koja odgovara referentnoj vrijednosti tog sektora ili poduzeća odnosno mjerilu ili stopi prepreke tog sektora ili poduzeća.
…
…
C) Ako se korisnik potpore suočava s jasnim izborom između provedbe potpomognutog projekta ili alternativnog projekta bez potpore, objasnite zašto je potpora ograničena na najmanju moguću razinu potrebnu za pokrivanje neto dodatnih troškova potpomognutog projekta u usporedbi s protučinjeničnim projektom, uzimajući pritom u obzir, po potrebi, mogućnost nastanka različitih poslovnih scenarija:
…
…
Dostavite popratne dokumente kao što su interni dokumenti poduzeća iz kojih je razvidno da se protučinjenični projekt sastoji od jasno definiranog i dovoljno predvidivog alternativnog projekta kojeg je korisnik razmatrao u okviru svog internog postupka donošenja odluka:
…
…
D) Objasnite kako je utvrđen iznos potpore i dostavite popratne dokumente:
…
…
E) Ako postoji više potencijalnih kandidata za provođenje potpomognute aktivnosti, dodjeljuje li se potpora na temelju transparentnih, objektivnih i nediskriminacijskih kriterija?
|
□ da |
□ ne |
Navedite pojedinosti:
…
…
F) Ako je svrha potpore riješiti problem stvarnog ili potencijalnog narušavanja međunarodne trgovine, navedite sve dostupne dokaze koji upućuju na to da su konkurenti koji se nalaze izvan Unije primili (obično u posljednje tri godine) ili će primiti potpore jednakog intenziteta za slične projekte:
…
…
Ako je moguće, navedite dovoljno podataka za ocjenjivanje potrebe za uzimanje u obzir konkurentne prednosti konkurenta iz treće zemlje:
…
…
6.6 Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
Navedite primjenjuje li se sljedeće:
a) dodjela potpore podliježe obvezi korisnika da ima sjedište u relevantnoj državi članici ili da većina njegovih poslovnih jedinica ima poslovni nastan u toj državi članici:
|
□ da |
□ ne |
b) dodjela potpore podliježe obvezi korisnika da se koristi nacionalnim proizvodima ili uslugama:
|
□ da |
□ ne |
c) mjerom potpore ograničava korisnike se ograničava u mogućnost iskorištavanja rezultata istraživanja, razvoja i inovacija u ostalim državama članicama:
|
□ da |
□ ne |
d) mjerom potpore određuju se bilo koje druge obveze korisniku.
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovoran na neko od prethodnih pitanja potvrdan, navedite pojedinosti:
…
…
6.6.1 Program potpora
Za programe potpora navedite kako će se osigurati da su negativni učinci ograničeni na minimum (uzimajući u obzir, primjerice, veličinu predmetnih projekata, iznose pojedinačne potpore i kumulativne potpore, broj očekivanih korisnika i obilježja ciljanih sektora) i dostavite procjenu učinka ili ex post evaluacije provedene za slične prethodne programe:
…
…
6.6.2 Pojedinačna potpora
A) Ako je primjenjivo, opišite vjerojatni učinak potpore na tržišno natjecanje u procesu inovacija:
…
…
B) Odredite tržišta proizvoda na kojima će potpora vjerojatno imati učinak te navedite trenutačni tržišni udio korisnika na svakom od predmetnih tržišta te promjene u tim tržišnim udjelima koje bi mogle nastati kao posljedica potpomognutih aktivnosti:
…
…
C) Za svako od predmetnih tržišta proizvoda navedite glavne konkurente korisnika potpore i navedite njihove tržišne udjele:
…
…
Ako je raspoloživ, navedite povezani Herfindahl-Hirschman indeks (HHI):
…
…
D) Za svako od predmetnih tržišta proizvoda, navedite podatke o korisnicima ili potrošačima na koje utječu potpomognute aktivnosti:
…
…
E) Opišite strukturu i dinamiku odgovarajućih tržišta u pogledu sljedećeg:
a) nedavnih promjena i perspektive budućeg rast;
…
…
b) iznosa koji su glavni sudionici potrošili na slične projekte:
…
…
c) razine prepreka ulasku i izlasku:
…
…
d) postojanja kompenzacijske kupovne moći:
…
…
e) poticaja za tržišno natjecanje za buduća tržišta:
…
…
f) diferencijacije proizvoda i intenzitet tržišnog natjecanja:
…
…
g) ostalih obilježja koja bi mogla utjecati na konkurente, potrošače ili korisnike:
…
…
F) Ima li korisnik potpore utjecaja na postupak odabira, primjerice na način da ima pravo preporučiti poduzetnike ili utjecati na put istraživanja?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
…
G) Dodjeljuje li se potpora na tržištima s pretjeranim kapacitetom ili u industrijama koje su u padu?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
…
H) Je li korisnik razmotrio alternativne lokacije za potpomognute aktivnosti?
|
□ da |
□ ne |
Navedite pojedinosti:
…
…
7. Ostali podaci
Navedite ostale relevantne podatke za ocjenjivanje prijavljene mjere potpore u skladu s Okvirom za istraživanje, razvoj i inovacije:
…
…
DIO III. 3.A
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za sanaciju nefinancijskih poduzetnika u teškoćama; pojedinačna potpora
Ovaj obrazac o dodatnim podacima mora se ispuniti za prijavu pojedinačne potpore za sanaciju koja je obuhvaćena Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama ( 79 )(„Smjernice”).
1. Prihvatljivost
1.1 Poduzetnik u teškoćama
A) Je li poduzetnik društvo s ograničenom odgovornošću ( 80 ), a više od polovice njegova upisanog temeljnog kapitala izgubljeno je zbog prenesenih gubitaka ( 81 )?
|
□ da |
□ ne |
B) Je li poduzetnik društvo u kojem najmanje nekoliko članova snosi neograničenu odgovornost za dug društva ( 82 ), a više od polovice njegova kapitala prikazanog u financijskom izvještaju društva izgubljeno je zbog prenesenih gubitaka?
|
□ da |
□ ne |
C) Provodi li se nad poduzetnikom cjelokupni postupak nesolventnosti ili ispunjava kriterije u skladu s nacionalnim pravom da se nad njim provede cjelokupni postupak nesolventnosti na zahtjev vjerovnika?
|
□ da |
□ ne |
D) U slučaju poduzetnika koji nije MSP:
— je li omjer knjigovodstvenog duga i vlasničkog kapitala poduzetnika bio veći od 7,5 u zadnje dvije godine
— i
— je li EBITDA koeficijent pokrića kamata poduzetnika bio niži od 1,0 posljednje dvije godine?
|
□ da |
□ ne |
E) Ako ste odgovorili potvrdno da bilo koje od pitanja iz odjeljaka A do D, potkrijepite odgovor, uključujući upućivanjem u odgovoru na dokaze ili dokumente navedene u prilogu (najnoviji računi dobiti i gubitka s bilancama ili sudska odluka o pokretanju cjelokupnog postupka insolventnosti nad trgovačkim društvom ili dokazi da su ispunjeni kriteriji za pokretanje postupka insolventnosti na zahtjev vjerovnika u skladu s nacionalnim pravom trgovačkih društava itd.).
1.2 Poduzetnik suočen s ozbiljnom potrebom za likvidnošću
Ako uzmete u obzir činjenicu da korisnik ispunjava uvjete za potporu za sanaciju iako se ne može smatrati poduzetnikom u teškoćama, objasnite zašto smatrate da je suočen s ozbiljnom potrebom za likvidnošću zbog iznimnih i nepredviđenih okolnosti i uputite na dokaze ili dokumente (npr. predviđanja novčanog toka).
1.3 Novoosnovani poduzetnik/veća poslovna grupa:
A) Kada je poduzetnik osnovan?
…
B) Otkada poduzetnik posluje?
…
C) Pripada li društvo većoj poslovnoj grupi?
|
□ da |
□ ne |
D) Ako ste potvrdno odgovorili na točku „C”, dostavite detaljne podatke o grupi (organigram u kojem će se detaljno prikazati veze između članova grupe u odnosu na njihov udio u temeljnom kapitalu i pravo glasa) i priložite dokaze u prilog tome da je riječ o teškoćama unutarnje naravi i da one nisu rezultat arbitrarne raspodjele troškova unutar grupe te da su teškoće preozbiljne da bi se ih grupa sama mogla nadvladati.
1.4 Područje primjene po sektorima:
Je li poduzetnik aktivan u sljedećim sektorima:
|
A) sektoru ugljena (1): |
□ da |
□ ne |
|
B) sektoru čelika (2) |
□ da |
□ ne |
|
C) sektorima obuhvaćenima posebnim pravilima za financijske institucije (3)? |
□ da |
□ ne |
|
(1) Kako je utvrđeno u Odluci 2010/787/EU. (2) Kako je utvrđeno u Prilogu IV. Komunikaciji Komisije: Smjernice za regionalne državne potpore za razdoblje 2014. – 2020. (SL C 209, 23.7.2013., str. 1.). (3) Komunikacija Komisije o primjeni pravila o državnim potporama za poticajne mjere u korist banaka u kontekstu financijske krize počevši od 1. kolovoza 2013. („Komunikacija o bankarstvu”) (SL C 216, 30.7.2013., str. 1.). |
||
2. Spojivost s unutarnjim tržištem
2.1 Doprinos cilju od zajedničkog interesa:
A) Nalazi li se korisnik u regiji ili regijama (na razini NUTS 2) u kojima je stopa nezaposlenosti jedno od navedenog:
— veća od prosjeka Unije, postojana i popraćena teškoćama u otvaranju novih radnih mjesta u predmetnoj regiji/predmetnim regijama
— veća od nacionalnog prosjeka, postojana i popraćena teškoćama u otvaranju novih radnih mjesta u predmetnoj regiji/predmetnim regijama?
|
□ da |
□ ne |
B) Postoji li rizik od prekida pružanja važne usluge koju je teško zamijeniti i koju bi svaki konkurent teško mogao osigurati umjesto korisnika (primjerice nacionalni pružatelj infrastrukture)?
|
□ da |
□ ne |
C) Ima li poduzetnik važnu sustavnu ulogu u određenoj regiji ili sektoru? Bi li njegov izlazak s tržišta imao negativne posljedice (primjerice u slučaju dobavljača važnih sirovina)?
|
□ da |
□ ne |
D) Postoji li rizik od prekida kontinuiteta pružanja usluga od općeg gospodarskog interesa?
|
□ da |
□ ne |
E) Bi li neuspjeh ili negativni poticaji kreditnih tržišta doveli do stečaja inače održivog poduzetnika?
|
□ da |
□ ne |
F) Bi li se izlaskom predmetnog poduzetnika s tržišta uzrokovao nepopravljivi gubitak važnog tehničkog znanja ili stručnosti?
|
□ da |
□ ne |
G) Bi li propast korisnika uključivala neku sličnu tešku situaciju koja nije prethodno navedena?
|
□ da |
□ ne |
H) Ako ste odgovorili potvrdno na bilo koje od pitanja iz točaka A do G, obrazložite odgovor/odgovore te uputite na dodatne dokaze ili priložene dokumente.
…
…
2.2 Primjerenost/oblik potpore
A) Je li potpora u obliku jamstava za kredit ili kredita?
|
□ da |
□ ne |
B) Ako ste odgovorili potvrdno, opišite uvjete kredita ili jamstva i priložite odgovarajuće dokumente (npr. nacrt ugovora o kreditu, nacrt jamstva).
…
…
C) Je li kamatna stopa za kredit (ili, ako je primjenjivo, ukupni financijski trošak kredita s jamstvom, uključujući kamatu na kredit i jamstvenu premiju) na razini koja nije niža od referentne stope koju je Komisija utvrdila u svojoj Komunikaciji o referentnoj stopi ( 83 ) za slabe poduzetnike kojom se nudi uobičajena razina kolateralizacije?
|
□ da |
□ ne |
D) Objasnite kako će se upotrebljavati potpora za sanaciju: hoće li se upotrebljavati za financiranje strukturnih mjera kao što su kupnja bitnih poduzeća ili imovine, osim ako su one potrebne za opstanak korisnika tijekom sanacije?
|
□ da |
□ ne |
E) Ako je tako, objasnite.
…
…
F) Hoće li zajam biti vraćen ili će jamstvo prestati najkasnije u roku od šest mjeseci od isplate prve rate korisniku?
|
□ da |
□ ne |
G) Obvezujete li se, najkasnije u roku od šest mjeseci od odobrenja mjere potpore za sanaciju, Komisiji dostaviti jedno od navedenog:
— dokaz da je kredit u cijelosti otplaćen i/ili da je jamstvo isteklo;
— plan restrukturiranja;
— plan likvidacije u kojem se detaljno opisuju koraci koji vode do likvidacije korisnika u razumnom vremenskom roku bez dodatnih potpora?
|
□ da |
□ ne |
2.3 Razmjernost potpora/potpore ograničene na najmanju moguću razinu
Utvrđuje li se iznos potpore za sanaciju u skladu s formulom iz Priloga I. Smjernicama?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite izračun iznosa potpore za sanaciju u skladu s formulom.
Ako iznos potpore za sanaciju premašuje rezultat izračuna utvrđenog na temelju formule iz Priloga I. Smjernicama, dostavite obrazloženi plan likvidnosti u kojem su navedene potrebe korisnika za likvidnošću za sljedećih šest mjeseci.
…
…
2.4 Negativni učinci – Načelo jednokratne dodjele
Je li poduzetnik (ili grupa kojoj pripada) već u prošlosti primio potporu za sanaciju, potporu za restrukturiranje ili privremenu potporu za restrukturiranje ( 84 ) i/ili neku neprijavljenu potporu?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite sve pojedinosti (datum, iznos, upućivanje na prethodnu odluku Komisije ako se primjenjuje itd.) ( 85 ).
…
…
3. Ostali podaci
Ovdje navedite sve ostale podatke koje smatrate bitnima za procjenu te mjere/tih mjera u skladu sa Smjernicama:
…
…
DIO III.3.B
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama: pojedinačna potpora
Ovaj obrazac o dodatnim podacima mora se ispuniti za prijavu pojedinačne potpore za restrukturiranje koja je obuhvaćena Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama ( 86 )(„Smjernice”).
1. Prihvatljivost
1.1 Poduzetnik u teškoćama
A) Je li poduzetnik društvo s ograničenom odgovornošću ( 87 ), a više od polovine njegova upisanog temeljnog kapitala izgubljeno je zbog prenesenih gubitaka ( 88 )?
|
□ da |
□ ne |
B) Je li poduzetnik društvo u kojem najmanje nekoliko članova snosi neograničenu odgovornost za dug društva ( 89 ), a više od polovine njegova kapitala prikazanog u financijskom izvještaju društva izgubljeno je zbog prenesenih gubitaka?
|
□ da |
□ ne |
C) Provodi li se nad poduzetnikom cjelokupni stečajni postupak ili ispunjava kriterije u skladu s nacionalnim pravom da se nad njim provede cjelokupni postupak insolventnosti na zahtjev vjerovnika?
|
□ da |
□ ne |
D) U slučaju poduzetnika koji nije MSP:
— je li omjer knjigovodstvenog duga i vlasničkog kapitala poduzetnika bio veći od 7,5 tijekom posljednje dvije godine
— i
— je li poduzetnikov EBITDA koeficijent pokrića kamata bio niži od 1,0 tijekom posljednje dvije godine
|
□ da |
□ ne |
E) Ako ste odgovorili potvrdno da bilo koje od pitanja iz odjeljaka A do D, potkrijepite odgovor, uključujući upućivanjem u odgovoru na dokaze ili dokumente navedene u prilogu (najnoviji računi dobiti i gubitka s bilancama ili sudska odluka o pokretanju cjelokupnog postupka insolventnosti nad trgovačkim društvom ili dokazi da su ispunjeni kriteriji za pokretanje postupka insolventnosti na zahtjev vjerovnika u skladu s nacionalnim pravom trgovačkih društava itd.).
1.2 Novoosnovani poduzetnik ili veća poslovna grupa
A) Kada je poduzetnik osnovan? …
B) Otkada poduzetnik posluje? …
C) Pripada li društvo većoj poslovnoj grupi?
|
□ da |
□ ne |
D) Ako ste potvrdno odgovorili na točku „C”, dostavite detaljne podatke o grupi (organigram u kojem će se detaljno prikazati veze između članova grupe u odnosu na njihov udio u temeljnom kapitalu i pravo glasa) i priložite dokaze u prilog tome da je riječ o teškoćama unutarnje naravi i da one nisu rezultat arbitrarne raspodjele troškova unutar grupe te da su teškoće preozbiljne da bi se ih grupa sama mogla nadvladati.
1.3 Područje primjene po sektorima
Je li poduzetnik aktivan u sljedećim sektorima:
|
A) sektor ugljena (1): |
□ da |
□ ne |
|
B) sektor čelika (2): |
□ da |
□ ne |
|
C) sektorima obuhvaćenima posebnim pravilima za financijske institucije (3)? |
□ da |
□ ne |
|
(1) Kako je utvrđeno u Odluci 2010/787/EU. (2) Kako je utvrđeno u Prilogu IV. Komunikaciji Komisije: Smjernice za regionalne državne potpore za razdoblje 2014. – 2020. (SL C 209, 23.7.2013., str. 1.). (3) Komunikacija Komisije o primjeni pravila o državnim potporama za poticajne mjere u korist banaka u kontekstu financijske krize počevši od 1. kolovoza 2013. („Komunikacija o bankarstvu”) (SL C 216, 30.7.2013., str. 1.). |
||
1.4 Pružatelj usluga od općeg gospodarskog interesa (SGEI):
A) Pruža li poduzetnik usluge od općeg gospodarskog interesa?
|
□ da |
□ ne |
B) Ako je odgovor na točku A potvrdan, opišite usluge od općeg gospodarskog interesa i dostavite presliku akta/akata o ovlaštenju.
…
…
C) Ako je odgovor na točku A potvrdan, navedite iznos naknade za javnu uslugu koju prima poduzetnik, opišite metodologiju za izračun naknade i navedite relevantnu pravnu osnovu u kojoj je utvrđena metodologija za izračun naknade za javnu uslugu.
…
…
2. Spojivost s unutarnjim tržištem
2.1 Doprinos cilju od zajedničkog interesa:
A) Nalazi li se korisnik u regiji ili regijama (na razini NUTS 2) u kojima je stopa nezaposlenosti jedno od navedenog:
— veća od prosjeka Unije, postojana i popraćena teškoćama u otvaranju novih radnih mjesta u predmetnoj regiji/predmetnim regijama
— veća od nacionalnog prosjeka, postojana i popraćena teškoćama u otvaranju novih radnih mjesta u predmetnoj regiji/predmetnim regijama.
|
□ da |
□ ne |
B) Postoji li rizik od prekida pružanja važne usluge koju je teško zamijeniti i koju bi svaki konkurent teško mogao osigurati umjesto korisnika (primjerice nacionalni pružatelj infrastrukture)?
|
□ da |
□ ne |
C) Ima li poduzetnik važnu sustavnu ulogu u određenoj regiji ili sektoru? Bi li njegov izlazak s tržišta imao negativne posljedice (primjerice u slučaju dobavljača važnih sirovina)?
|
□ da |
□ ne |
D) Postoji li rizik od prekida kontinuiteta pružanja usluga od općeg gospodarskog interesa?
|
□ da |
□ ne |
E) Bi li neuspjeh ili negativni poticaji kreditnih tržišta doveli do stečaja inače održivog poduzetnika?
|
□ da |
□ ne |
F) Bi li se izlaskom predmetnog poduzetnika s tržišta uzrokovao nepopravljivi gubitak važnog tehničkog znanja ili stručnosti?
|
□ da |
□ ne |
G) Bi li propast korisnika uključivala neku sličnu tešku situaciju koja nije prethodno navedena?
|
□ da |
□ ne |
H) Ako ste odgovorili potvrdno na bilo koje od pitanja iz točaka A do G, obrazložite odgovor/odgovore te uputite na dodatne dokaze ili priložene dokumente.
…
…
2.2 Plan restrukturiranja i ponovna uspostava dugoročne održivosti
Dostavite plan restrukturiranja ( 90 ), čiji je cilj obnoviti dugoročnu održivost ( 91 ) korisnika u razumnom roku, zajedno s istraživanjem tržišta i analizom osjetljivosti u kojoj su utvrđeni poticajni parametri za poslovanje korisnika i glavni čimbenici rizika za budućnost (što više moguće slijedite indikativni plan restrukturiranja iz Priloga II. Smjernicama).
3. Potreba za državnom intervencijom/poticajni učinak
|
3.1 |
Usporedite mjere utvrđene u planu restrukturiranja i vjerodostojni alternativni scenarij bez državne potpore ( 92 ) koji dokazuje da u tom alternativnom scenariju ne bi bili ostvareni cilj ili ciljevi koje ste utvrdili u odjeljku 2.1. ili bi bili ostvareni u manjoj mjeri. |
|
3.2 |
Dokažite da bi se bez potpore restrukturiranje, prodaja ili likvidacija korisnika proveli na način kojim se ne bi ostvario cilj od zajedničkog interesa iz odjeljka 2.1. |
4. Primjerenost
|
4.1 |
Ukratko opišite odabrani instrument državne potpore, uključujući oblik, iznos i naknadu ( 93 ): … … |
|
4.2 |
Objasnite jesu li problemi korisnika nastali zbog likvidnosti i/ili solventnosti ili zbog jednog i drugog: … … |
|
4.3 |
Dokažite da su odabrani instrumenti državne potpore primjereni za uklanjanje problema utvrđenih u točki 4.2. (odnosno pitanja likvidnosti i solventnosti). … … |
5. Razmjernost potpora/potpore ograničene na najmanju moguću razinu
5.1 Vlastiti doprinos
B) Opišite i kvantificirajte svaku kategoriju troškova restrukturiranja koji će nastati, navedite njihov ukupni iznos i koji će postotak troškova restrukturiranja biti pokriven vlastitim doprinosom:
…
…
C) Opišite i odredite vlastiti doprinos troškovima restrukturiranja koji će biti isplaćen iz vlastitih sredstava korisnika, njegovih dioničara ili vjerovnika ili od poslovne grupe kojoj pripada ili od novih ulagača:
…
…
D) Objasnite zašto smatrate da je taj vlastiti doprinos stvaran i da ne uključuje potporu:
…
…
E) Dokažite da se vlastiti doprinos može usporediti s odobrenom potporom u pogledu učinaka na stanje solventnost ili likvidnost korisnika ( 95 ) i, ako to nije tako, objasnite zašto, upućujući potrebi na popratne dokumente (npr. bilanca, izvješća o novčanom tijeku):
…
…
5.2 Raspodjela tereta
A) Jesu li svi gubici korisnika podmireni, pripisani postojećim dioničarima i/ili podređenim vjerovnicima?
|
□ da |
□ ne |
B) Ako je odgovor na A potvrdan, dostavite dokaze koji to potkrepljuju u obliku ažurne analize stanja bilance korisnika.
…
…
C) Hoće li tijekom razdoblja restrukturiranja biti spriječeni novčani tokovi korisnika prema imateljima vlasničkog kapitala i/ili podređenog duga?
|
□ da |
□ ne |
D) Ako je odgovor na točku C negativan, objasnite razloge:
…
…
E) Hoće li država dobiti razumni udio u budućoj dobit vrijednosti korisnika, uzimajući u obzir iznos dokapitalizacije državnim kapitalom u usporedbi s preostalim iznosom kapitala društva nakon što se podmire gubici?
|
□ da |
□ ne |
F) Ako je odgovor na točku E potvrdan, obrazložite odgovor i dostavite dokaze.
…
…
G) Ako gubici korisnika nisu u potpunosti pokriveni (vidjeti prethodnu točku A) i/ili nisu spriječeni novčani tokovi korisnika prema imateljima vlasničkog kapitala i/ili podređenog duga tijekom razdoblja restrukturiranja (vidjeti prethodnu točku C), objasnite razloge, posebno ako bi se potpunom provedbom tih uvjeta uzrokovali nerazmjerni rezultati:
…
…
H) Pridonose li imatelji nadređenog duga poboljšanju stanja vlasničkog kapitala korisnika?
|
□ da |
□ ne |
I) Ako je odgovor na pitanje iz točke H potvrdan, objasnite na koji će način imatelji nadređenog duga pridonijeti.
…
…
6. Negativni učinci
6.1 Načelo jednokratne dodjele
Je li poduzetnik (ili grupa kojoj pripada) već primio potporu za sanaciju, potporu za restrukturiranje ili privremenu potporu za restrukturiranje ( 97 ) i/ili neku neprijavljenu potporu?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite sve pojedinosti (datum, iznos, upućivanje na prethodnu odluku Komisije ako se primjenjuje itd.) ( 98 ):
…
…
6.2 Mjere kojima se ograničava narušavanje tržišnog natjecanja:
A) Opišite prodaju imovine, smanjenje kapaciteta ili prisutnosti na tržištu, a što se poduzetnik obvezao provesti. Dokažite da prodaja, otpis dugova i napuštanje djelatnosti koje uzrokuju gubitke, što je obuhvaćeno obvezama, nisu nužni za ponovnu uspostavu dugoročne održivosti korisnika. Navedite relevantna tržišta na kojima će se prodavati imovina i vremenski raspored te prodaje ( 99 ). Navedite hoće li korisnik olakšati prodaju imovine, primjerice odvajanjem djelatnosti i obvezom da neće vrbovati klijente prodanih djelatnosti.
…
…
B) Ako strukturne mjere iznimno imaju samo oblik prodaje imovine i ne uključuju uspostavu održivog subjekta koji se može natjecati na tržištu, dokažite da ne bi bio izvediv ni jedan drugi oblik strukturnih mjera ili da bi druge strukturne mjere ozbiljno ugrozile gospodarsku održivost poduzetnika:
…
…
C) Pristaje li korisnik suzdržavati se od stjecanja dionica u trgovačkim društvima tijekom restrukturiranja, osim ako je to neophodno za osiguranje njegove dugoročne održivosti i, u tom slučaju, podložno prijavi i odobrenju Komisije?
|
□ da |
□ ne |
D) Pristaje li korisnik suzdržavati se od oglašavanja državne potpore kao konkurentne prednosti pri stavljanju svojih proizvoda i usluga na tržište?
|
□ da |
□ ne |
E) Jesu li predviđene druge mjere praćenja poslovanja?
|
□ da |
□ ne |
…
…
F) Hoće li nacionalna tijela ili korisnik donijeti mjere kojima je cilj promicati otvorenija, zdravija i konkurentnija tržišta, primjerice pogodovanjem ulasku na tržište ili izlasku s tržišta ( 100 )?
|
□ da |
□ ne |
G) Ako je odgovor na točku F potvrdan, opišite koje su to mjere i na kojem tržištu navodeći kako su mjere izravno ili neizravno povezane s djelatnostima korisnika:
…
…
H) Je li neka od potpora usmjerena na financiranje socijalnih troškova restrukturiranja ( 101 )?
|
□ da |
□ ne |
I) Ako je odgovor na točku H potvrdan, navedite pojedinosti:
…
…
7. Ostali podaci
|
7.1 |
Ovdje navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu te mjere/tih mjera u skladu sa Smjernicama (npr. u pogledu mjera za povećanje zapošljivosti otpuštenih radnika ili pomoći za pronalazak novog zaposlenja): … … |
DIO III.3.C
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za sanaciju, restrukturiranje i/ili privremenoj potpori za restrukturiranje: programi potpora
Ovaj obrazac o dodatnim podacima mora se ispuniti u vezi s potporom za sanaciju, potporom za restrukturiranje i programima privremenih potpora za restrukturiranje koji su obuhvaćeni Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama ( 102 )(„Smjernice”).
1. Područje primjene programa
|
1.1 |
Odnosi li se program na pružanje:
|
2. Prihvatljivost
|
2.1 |
Je li program ograničen na MSP-ove ( 103 ) u teškoćama ili manje poduzetnike u državnom vlasništvu u teškoćama ( 104 ) (dalje u tekstu zajedno „MSP-ovi” ako nije navedeno drukčije)?
|
|
2.2 |
Je li program ograničen na MSP-ove koji ispunjuju jedan od sljedećih kriterija prihvatljivosti: a) U odnosu na MSP-ove koji su društva kapitala ( 105 ):– više od polovice njegova upisanog temeljnog kapitala izgubljeno je zbog prenesenih gubitaka ( 106 )?
b) MSP-ovi koji su društva u kojima najmanje nekoliko članova snosi neograničenu odgovornost za dug društva ( 107 ) – više od polovine njegova kapitala prikazanog u financijskom izvještaju društva izgubljeno je zbog prenesenih gubitaka?
c) MSP-ovi koji su predmet cjelokupnog stečajnog postupka ili u skladu s nacionalnim zakonodavstvom ispunjuje kriterije za pokretanje cjelokupnog postupka nesolventnosti na zahtjev njegovih vjerovnika?
d) U odnosu na manji poduzetnike u državnom vlasništvu – omjer knjigovodstvenog duga i kapitala poduzetnika bio je veći od 7,5 i EBITDA koeficijent pokrića kamata poduzetnika bio je niži od 1,0 tijekom posljednje dvije godine?
|
|
2.3 |
Je li programom predviđena potpora za sanaciju ili privremena potpora za restrukturiranje ili se obje mogu odobriti MSP-ovima koji se ne mogu smatrati poduzetnicima u teškoćama, već se samo zbog iznimnih i nepredvidivih okolnosti suočavaju s ozbiljnom potrebom za likvidnošću?
|
|
2.4 |
Ako je odgovor na točku 2.3 potvrdan, objasnite kako će se ocijeniti suočava li se MSP s ozbiljnom potrebom za likvidnošću i kakve će se okolnosti smatrati iznimnima i nepredvidivima. … … |
|
2.5 |
Primjenjuje li se program na novoosnovane MSP-ove?
|
|
2.6 |
Primjenjuje li se program na MSP-ove aktivne u sljedećim sektorima:
|
||||||||||||
3. Najveći iznos potpore
|
3.1 |
Je li najveći iznos potpore dodijeljene jednom MSP-u u okviru programa ograničen na najviše 10 milijuna EUR, uključujući potporu dobivenu iz drugih izvora ili u okviru drugih programa?
|
|
3.2 |
Navedite najveći iznos potpore koji će se odobriti MSP-u u okviru programa: … … |
4. Spojivost s unutarnjim tržištem
|
4.1 |
Doprinos cilju od zajedničkog interesa: a) Primjenjuje li se program samo u slučajevima kada bi neuspjeh korisnika vjerojatno uključivao socijalni problem ili tržišni nedostatak, posebno sljedeće: — izlazak s tržišta inovativnog MSP-a ili MSP-a s velikim potencijalom rasta uzrokovao bi moguće negativne posljedice: —
— izlazak s tržišta MSP-a sa snažnim vezama s drugim lokalnim ili regionalnim MSP-ovima, uzrokovao bi moguće negativne posljedice: —
— neuspjeh ili negativni poticaji kreditnih tržišta uzrokovali bi stečaj inače održivog MSP-a: —
— slični problemi za koje korisnik pruži valjane dokaze: —
b) Ako je odgovor na bilo koje od pitanja iz točke a) potvrdan, obrazložite odgovor/odgovore i objasnite kriterije na temelju kojih će nacionalna nadležna tijela procijeniti doprinos ciljevima od zajedničkog interesa. … … |
4.2 Plan restrukturiranja i ponovna uspostava dugoročne održivosti
U odnosu na dodjelu potpore za restrukturiranje, je li za program potrebno osigurati plan restrukturiranja ( 108 ), čiji je cilj ponovna uspostava dugoročne održivosti ( 109 ) korisnika u razumnom roku (vidjeti indikativni plan restrukturiranja iz Priloga II. Smjernicama)?
|
□ da |
□ ne |
5. Potreba za državnom intervencijom i poticajni učinak
|
5.1 |
U odnosu na dodjelu potpore za restrukturiranje, moraju li u okviru programa nacionalna nadležna tijela usporediti mjere utvrđene u planu restrukturiranja i vjerodostojni alternativni scenarij bez državne potpore ( 110 ) koji dokazuje da u tom alternativnom scenariju ne bi bili ostvareni cilj ili ciljevi od zajedničkog interesa opisani u prethodnom odjeljku 4.1. ili bi bili ostvareni u manjoj mjeri? Posebno, mora li se u okviru programa dokazati da bi se bez potpore restrukturiranje, prodaja ili likvidacija korisnika proveli na način kojim se ne bi ostvario cilj od zajedničkog interesa iz prethodnog odjeljka 4.1.?
|
|
5.2 |
Ako je odgovor na točku 5.1. potvrdan, objasnite u skladu s kojim će ih kriterijima nacionalna nadležna tijela ocjenjivati. … … |
6. Primjerenost
|
6.1 |
Je li potpora dodijeljena u okviru programa ograničena na jamstva za kredit ili kredite?
|
|
6.2 |
Je li u okviru programa propisano da se financijski trošak kredita (ili, u slučaju jamstava za kredit, ukupni financijski trošak kredita s jamstvom, uključujući kamatu na kredit i jamstvenu premiju) mora utvrditi na razini koja nije niža od referentne stope koju je Komisija utvrdila u svojoj Komunikaciji o referentnoj stopi ( 111 ) za oslabljene poduzetnike kojom se nudi uobičajena razina kolateralizacije?
|
|
6.3 |
Je li u okviru programa predviđeno da se potpora za sanaciju dodjeljuje na najduže šest mjeseci i da je za to vrijeme potrebno provesti analizu položaja korisnika?
|
|
6.4 |
Je li u okviru programa predviđeno da će se, u roku od šest mjeseci od dodjele potpore za sanaciju, kredit vratiti ili će jamstvo prestati vrijediti, osim ako su prije toga: (a) nacionalna nadležna tijela odobrila plan restrukturiranja ili plan likvidacije ili (b) korisnik je podnio pojednostavnjeni plan restrukturiranja ( 112 ) (u slučaju privremene potpore za restrukturiranje)?
|
|
6.5 |
Je li u okviru programa predviđeno da se potpora za sanaciju ne smije upotrebljavati za financiranje strukturnih mjera kao što su kupnja bitnih poduzeća ili imovine, osim ako su one potrebne za opstanak korisnika tijekom sanacije?
|
|
6.6 |
Objasnite na temelju kojih će kriterija nacionalna nadležna tijela ocijeniti u kojoj se mjeri problemi korisnika odnose na likvidnost ili solventnost ili oboje i kako će odabrati instrumente državne potpore kojima će se prikladno ukloniti utvrđeni problemi: … … |
|
6.7 |
Je li privremena potpora za restrukturiranje koja će biti dodijeljena u okviru programa ograničena na jamstva za kredit ili kredite?
|
|
6.8 |
Je li programom propisano da se financijski trošak kredita (ili, u slučaju jamstava za kredit, ukupni financijski trošak kredita s jamstvom, uključujući kamatu na kredit i jamstvenu premiju) mora utvrditi na razini koja nije niža od referentne stope koju je utvrdila Komisija u svojoj Komunikaciji o referentnoj stopi za oslabljene poduzetnike kojom se nudi uobičajena razina kolateralizacije?
|
|
6.9 |
Je li programom predviđeno da se naknada za privremenu potporu za restrukturiranje poveća za najmanje 50 baznih bodova nakon što prođe 12 mjeseci od isplate prvog obroka korisniku (ne uključujući razdoblje potpore za sanaciju koje je tome neposredno prethodilo)?
|
|
6.10 |
Je li programom predviđeno da će se privremena potpora za restrukturiranje dodjeljivati na najduže 18 mjeseci, ne uključujući razdoblje potpore za sanaciju koje je tome neposredno prethodilo?
|
|
6.11 |
Je li programom predviđeno da će najkasnije šest mjeseci nakon isplate prvog obroka privremene potpora za restrukturiranje korisniku (ne uključujući razdoblje potpore za sanaciju koje je tome neposredno prethodilo) nacionalna nadležna tijela odobriti pojednostavnjeni plan restrukturiranja?
|
|
6.12 |
Je li programom predviđeno da će se u roku od 18 mjeseci od datuma dodjele privremene potpore za restrukturiranje, ne uključujući razdoblje potpore za sanaciju koje je tome neposredno prethodilo, kredit vratiti ili će jamstvo prestati vrijediti, osim ako su prije toga nacionalna nadležna tijela odobrila plan restrukturiranja ili likvidacije korisnika?
|
7. Razmjernost potpore ili potpore ograničene na najmanju moguću razinu
7.1 Iznos potpore
a) Je li programom predviđeno da iznos potpore neće premašivati rezultat izračuna na temelju formule utvrđene u Prilogu I. Smjernicama?
|
□ da |
□ ne |
b) Ako je odgovor na točku (a) negativan, zahtijeva li se programom izrada plana likvidnosti u kojem su navedene potrebe za likvidnošću korisnika za sljedećih šest mjeseci (18 mjeseci u slučaju privremene potpore za restrukturiranje)?
|
□ da |
□ ne |
c) Ako je odgovor na točku (b) potvrdan, objasnite na kojoj će osnovi i na temelju kojih podataka nacionalan nadležna tijela ispitati je li plan likvidnosti u kojem su navedene potrebe za likvidnošću korisnika za sljedećih šest mjeseci (18 mjeseci u slučaju privremene potpore za restrukturiranje) opravdan:
…
…
7.2 Vlastiti doprinos
a) Zahtijeva li se programom pružanje doprinosa, koji je stvaran i ne uključuje potporu, troškovima restrukturiranja iz vlastitih sredstava korisnika, njegovih dioničara, vjerovnika, poslovne grupe kojoj pripada ili od novih ulagača u iznosu od najmanje 40 % troškova restrukturiranja u slučaju srednjih poduzeća ili 25 % troškova restrukturiranja u slučaju malih poduzeća?
|
□ da |
□ ne |
b) Ako je odgovor na točku (a) potvrdan, objasnite koje će elemente nacionalna nadležna tijela uzeti u obzir kako bi ocijenila je li vlastiti doprinos stvaran i ne uključuje potporu:
…
…
c) Zahtijeva li se programom da bi vlastiti doprinos trebao biti usporediv s dodijeljenom potporom u pogledu učinaka na stanje solventnosti ili likvidnosti korisnika ( 113 )?
|
□ da |
□ ne |
d) Ako je odgovor na točku (c) potvrdan, objasnite kako će to nacionalna nadležna tijela ocjenjivati:
…
…
7.3 Raspodjela tereta
Ispunjuje se ako je programom predviđeno da se državna potpora odobrava u obliku kojim se jača vlasnički kapital korisnika ( 114 ):
a) Je li programom predviđeno da se državna intervencija može provesti tek nakon što se podmire svi gubici te se pripišu postojećim dioničarima i/ili podređenim vjerovnicima?
|
□ da |
□ ne |
b) Hoće li tijekom razdoblja restrukturiranja biti spriječeni novčani tokovi korisnika prema imateljima vlasničkog kapitala i podređenog duga u zakonom dopuštenoj mjeri?
|
□ da |
□ ne |
c) Ako je odgovor na točku (b) negativan, objasnite na temelju kojih će kriterija nacionalna nadležna tijela ocijeniti hoće li takav odljev gotovine nerazmjerno utjecati na one koji su izvršili dokapitalizaciju društva svježim kapitalom.
…
…
d) Hoće li nacionalna nadležna tijela dopustiti neke iznimke od uvjeta opisanih u prethodnim točkama (a) i (b)?
□ ne
□ da. Ako je tako, objasnite.
…
e) Je li programom predviđeno da će država dobiti razumni udio u budućoj dobit vrijednosti korisnika, uzimajući u obzir iznos dokapitalizacije državnim kapitalom u usporedbi s preostalim iznosom kapitala društva nakon što se podmire gubici?
|
□ da |
□ ne |
8. Negativni učinci
|
8.1 |
Načelo jednokratne dodjele Je li programom isključeno ( 115 ) pružanje potpore MSP-u koji je dobio potporu za sanaciju, potporu za restrukturiranje ili privremenu potporu za restrukturiranje u prošlosti ( 116 ) i/ili neku neprijavljenu potporu?
|
|
8.2 |
Mjere kojima se ograničava narušavanje tržišnog natjecanja ( 117 ): a) Traži li se programom od korisnika da prodaju imovinu ili smanje kapacitet ili tržišnu prisutnost ( 118 ) uz naznaku relevantnih tržišta na kojima će se prodavati ( 119 ) imovina i vremenski raspored ( 120 ) te prodaje?
b) Je li programom predviđeno da bi strukturne mjere u načelu trebale biti u obliku prodaje imovine održivih neovisnih poduzeća koja i dalje posluju, a koja bi dugoročno mogla sudjelovati u tržišnom natjecanju da ih vodi odgovarajući kupac?
c) Ako je odgovor na točku (b) negativan, je li programom predviđeno da bi korisnik, u slučaju da takav subjekt nije dostupan, mogao izdvojiti i naknadno prodati postojeću i na odgovarajući način financiranu djelatnost, stvarajući tako novi i održivi subjekt koji bi se trebao moći natjecati na tržištu?
d) Ako su programom dopuštene strukturne mjere koje imaju samo oblik prodaje imovine i ne uključuju uspostavu održivog subjekta koji se može natjecati na tržištu, mora li korisnik dokazati da ne bi bio izvediv ni jedan drugi oblik strukturnih mjera ili da bi se drugim strukturnim mjerama ozbiljno ugrozila gospodarska održivost poduzetnika?
e) Je li programom predviđeno da se od korisnika mora tražiti da se suzdržavaju od stjecanja dionica u trgovačkim društvima tijekom razdoblja restrukturiranja, osim kada je to neophodno kako bi se osigurala dugoročna održivost korisnika?
f) Je li programom predviđeno da se korisnik suzdržava od oglašavanja državne potpore kao konkurentne prednosti pri stavljanju svojih proizvoda i usluga na tržište?
g) Je li programom predviđeno da se korisnik suzdrži od komercijalnog ponašanja čiji je cilj brzi rast njegova tržišnog udjela koji se odnosi na posebne proizvode ili geografska tržišta pružanjem uvjeta (primjerice u pogledu cijene ili ostalih komercijalnih uvjeta) koje konkurenti koji ne primaju državne potpore ne mogu osigurati?
h) Ako je odgovor na točku (g) potvrdan, u kojim okolnostima? Objasnite. … i) Jesu li programom predviđene druge mjere praćenja poslovanja? □ ne □ da. Ako jesu, opišite ih. … j) Je li programom omogućeno da nacionalna tijela ili korisnik donesu mjere kojima je cilj promicati otvorenija, zdravija i konkurentnija tržišta, primjerice pogodovanjem ulasku na tržište ili izlasku s tržišta ( 121 )?
k) Ako je odgovor na točku (j) potvrdan, opišite: … … |
9. Općenito
|
9.1 |
Primjenjuje li se program na MSP-ove u potpomognutom području?
|
|
9.2 |
Primjenjuju li se u okviru programa posebne odredbe na MSP-ove u potpomognutom području?
|
|
9.3 |
Ako je odgovor na točku 9.2. potvrdan, objasnite koje se posebne odredbe primjenjuju i zašto su opravdane. … … |
|
9.4 |
Planiraju li nacionalna nadležna tijela prihvatiti doprinos koji čini manje od 40 % troškova restrukturiranja u slučaju srednjih poduzeća ili manje od 25 % troškova restrukturiranja u slučaju malih poduzeća?
|
|
9.5 |
Ako je odgovor na točku 9.4. potvrdan, objasnite kako će nacionalna nadležna tijela primjenjivati zahtjeve koji se odnose na mjere za ograničavanje narušavanja tržišnog natjecanja u cilju ograničavanja negativnih sustavnih učinaka na regiju: … … |
10. Ostali podaci
Ovdje navedite sve ostale podatke relevantne za ocjenu prijavljene mjere potpore u skladu sa Smjernicama (npr. u pogledu mjera za povećanje zapošljivosti otpuštenih radnika ili pomoći za pronalazak novog zaposlenja):
…
DIO III.4.
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za filmove i ostala audiovizualna djela
Ovaj obrazac o dodatnim podacima mora se upotrebljavati za prijavu potpore obuhvaćene Komunikacijom Komisije o državnoj potpori za filmove i ostala audiovizualna djela ( 122 )
1. Obilježja prijavljene mjere/prijavljenih mjera potpore
|
1.1 |
Što točnije moguće opišite svrhu potpore, ako je primjenjivo, za svaku mjeru: … … |
|
1.2 |
Opišite područje primjene svake mjere navodeći:
|
|
1.3 |
Ako program potpora uključuje mjeru potpore za transmedijske projekte, odnose li se potpomognute aktivnosti izravno na komponentu filmske produkcije?
|
|
1.4 |
Navedite kojim se odredbama jamči kulturni cilj potpore: … … |
2. Uvjeti prihvatljivosti
|
2.1 |
Navedite uvjete prihvatljivosti aktivnosti ili djela u okviru planirane mjere potpore: … … |
|
2.2 |
Navedite uvjete prihvatljivosti korisnika u okviru planirane mjere potpore: — Rade li se u okviru programa razlike na temelju državljanstva ili mjesta boravišta? — … — … — Jesu li svi korisnici obvezni ispuniti druge uvjete osim uvjeta da ih zastupa trajno zastupništvo u trenutku isplate potpore? — … — … — — Ako potpora ima poreznu komponentu, mora li korisnik ispuniti obveze ili uvjete, osim uvjeta da ima oporeziv prihod na državnom području države članice? — … — … — Ostali uvjeti: — … — … |
3. Obveze potrošnje po teritorijalnom načelu
|
3.1 |
Navedite uključuje li mjera odredbe u skladu s kojima producent mora potrošiti cijeli proračun za produkciju, ili njegove dijelove, na državnom području države članice ili jedne od njezinih teritorijalnih jedinica:
|
|
3.2 |
Primjenjuju li se uvjeti potrošnje po teritorijalnom načelu na određene posebne stavke proračuna za produkciju? … … |
|
3.3 |
Ako je za prihvatljivost za potporu potrebno zadovoljiti minimalni stupanj potrošnje po teritorijalnom načelu, opišite prirodu tog zahtjeva:
|
|
3.4 |
Ako se na dodjelu potpore primjenjuju teritorijalni uvjeti, objasnite sljedeće:
|
4. Prihvatljivi troškovi
Navedite koji se troškovi mogu uzeti u obzir za utvrđivanje iznosa potpore.
…
…
5. Intenzitet potpore
|
5.1 |
Navedite je li programom omogućeno da intenzitet potpore premašuje 50 % proračuna za produkciju? Ako jest, objasnite o kojim se vrstama djela riječ te koja je utvrđena granica intenziteta potpore. … … |
|
5.2 |
Ako se primjenjuje pojam „zahtjevna audiovizualna djela”, navedite kategorije djela obuhvaćenih tim pojmom (odnosno, navedite definiciju koja je korištena). … … |
|
5.3 |
Ako se u okviru programa pruža potpora za pisanje ili razvoj scenarija, jesu li troškovi pisanja scenarija i razvoja uključeni u proračun za produkciju i uzimaju li se u obzir pri izračunu intenziteta potpore audiovizualnog djela? … … |
|
5.4 |
Ako se u okviru programa pruža potpora za aktivnosti distribucije i promicanja, koji je intenzitet potpore dopušten u okviru programa? … … |
6. Filmska baština
Ako je primjenjivo, navedite podatke o mjerama koje se poduzimaju u pogledu filmske baštine.
…
…
7. Spojivost
|
7.1 |
Dostavite obrazloženje spojivosti potpore u svjetlu načela utvrđenih u Komunikacija Komisije o državnoj potpori za filmove i ostala audiovizualna djela. … … |
|
7.2 |
Ako se program odnosi na potporu za kina, obrazložite spojivost potpore kao potpore za promicanje kulture u smislu članka 107. stavka 3. točke (d) UFEU-a, posebno nužnost, primjerenost i razmjernost potpore. … … |
8. Ostali podaci
Navedite ovdje sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere ili mjera u skladu sa Komunikacijom o državnoj potpori za filmove i ostala audiovizualna djela.
…
DIO III.5.
Obrazac o dodatnim podacima o državnim potporama za širokopojasni pristup
Ovaj obrazac o dodatnim podacima trebao bi se upotrebljavati za prijavu potpore obuhvaćene Smjernicama EU-a za primjenu pravila o državnim potporama u odnosu na brzi razvoj širokopojasnih mreža ( 123 )(„Smjernice o širokopojasnoj mreži”).
1. Obilježja prijavljene mjere potpore
|
1.1 |
Opišite cilj mjere potpore: … … |
|
1.2 |
Objasnite kako se mjera potpore uklapa u nacionalnu strategiju za razvoj širokopojasnog pristupa i ciljeve Unije (uključujući strategiju EU 2020. i Digitalnu agendu) ( 124 ). … … |
|
1.3 |
Obrazložite opravdanost javne intervencije i objasnite očekivane koristi mjere potpore (npr. gospodarske i socijalne koristi, povećana pokrivenost širokopojasnim mrežama i pokrivenost internetom itd.). … … |
|
1.4 |
Koja se kategorija mreže nastoji podržati mjerom potpore? □ glavne mreže (ili trunk mreže); □ posredničke mreže (ili regionalne odnosno middle mile mreže); □ pristupne mreže (ili last mile mreže). |
|
1.5 |
Koji se elementi mreže nastoje podržati mjerom potpore? □ pasivni infrastrukturni elementi; □ aktivna infrastrukturna oprema. |
|
1.6 |
Koja se vrsta širokopojasnih mreža nastoji podržati mjerom potpore? □ osnovne širokopojasne mreže (kojima se osigurava najmanje 2Mbps brzine preuzimanja); □ pristupne mreže nove generacije („NGA”) ( 125 ); □ ultrabrze širokopojasne mreže ( 126 ). |
|
1.7 |
Na koje je vrste područja usmjerene mjera potpore? Razvrstajte ciljna područja prema različitom segmentima i vrsti podržane mreže i potkrijepite razvrstavanje na temelju provjerljivih podataka.
|
|
1.8 |
Navedite druge važne podatke koji su korisni za pojašnjenje općeg konteksta mjere potpore: … … |
|
1.9 |
Koja će vrsta ulaganja i poslovni model biti primijenjeni ( 127 )? … … |
2. Postupak i dodjela mjere potpore
|
2.1 |
Koje je područje primjene mjere potpore u smislu teritorijalne pokrivenosti? |
|
2.2 |
Navedite podatke, uključujući datum, i dostavite rezultate detaljnog mapiranja i analize pokrivenosti koja je poduzeta u cilju jasnog utvrđivanja ciljnih područja: … … |
|
2.3 |
Opišite postupak i rezultate otvorenog transparentnog javnog savjetovanja u kojem se svim zainteresiranim dionicima daje mogućnost da daju svoje primjedbe na planiranu mjeru potpore. Navedite relevantne poveznice na internetske stranice na kojima su objavljeni podaci o mjeri. … … |
|
2.4 |
Ako subvencioniranu mrežu razvija i/ili njome upravljanja operater koji je treća osoba, potvrdite da će biti proveden konkurentni postupak odabira u skladu s Direktivama EU-a o javnoj nabavi ( 128 ). Navedite sve relevantne podatke o tome: … … |
|
2.5 |
Opišite kako će biti odabrana ekonomski najpovoljnija ponuda (uključujući kriterije za dodjelu i relativno ponderiranje koje se dodjeljuje svakom odabranom kriteriju) uzimajući u obzir kvalitativne kriterije (primjerice pokrivenost, održivost tehnološkog pristupa ili učinak rješenja na tržišno natjecanje) i cijenu: … … |
|
2.6 |
Postoje li neki minimalni zahtjevi za uslugu koje subvencionirana mjera mora zadovoljiti (minimalna širina pojasa, održavane usluge, minimalna zemljopisna pokrivenost itd.)?
|
|
2.7 |
Ako je odgovor potvrdan, opišite: … … |
|
2.8 |
Je li mjera potpore tehnološki neutralna?
|
|
2.9 |
Ako je odgovor na točku 2.8. potvrdan, opišite kako se to načelo osigurava: … … |
|
2.10 |
Dostavite kartu s postojećim infrastrukturama uspostavljenima u predmetnoj državi ili regiji, uključujući nove infrastrukture koje komercijalni operateri planiraju u bliskoj budućnosti, odnosno u roku od tri godine: … … |
|
2.11 |
Objasnite kako se osigurava da operateri koji žele sudjelovati u postupku odabira dostave sve relevantne podatke o infrastrukturi čiji su vlasnici ili koju kontroliraju u ciljnom području: … … |
|
2.12 |
Objasnite kakve će se vrste obveza u vezi s „veleprodajnim pristupom” odrediti subvencioniranoj mreži (uključujući pristup pasivnoj i aktivnoj infrastrukturi, pravo na uporabu kanala i stupova, tamno vlakno i ulični ormarići) i koliko će se dugo zadržati obveze pristupa. … … |
|
2.13 |
Objasnite kako će se određivati referentne cijene pristupa: … … |
|
2.14 |
Hoće li se na mjeru potpore primjenjivati mehanizam povrata sredstava?
|
|
2.15 |
Ako je odgovor na točku 2.14. potvrdan, opišite taj mehanizam, njegova obilježja i trajanje: … … |
|
2.16 |
Objasnite kako će se organizirati praćenje mjere potpore: — koje će javno tijelo provoditi praćenje? — koji aspekti mjere će biti podložni praćenju? — koji će se kriteriji uspješnosti analizirati? — koji će biti vremenski okvir za praćenje? |
|
2.17 |
Opišite ulogu nacionalnog regulatornog tijela posebno u pogledu: utvrđivanja ciljnih područja, cijena veleprodajnog pristupa, uključujući referentne vrijednosti, rješavanje sporova itd.: … … |
|
2.18 |
Izvijestite o stajalištu nacionalnog regulatornog tijela u odnosu na predloženu potporu i, ako je dostupno, o mišljenju nacionalnog tijela za zaštitu tržišnog natjecanja: … … |
3. Kriteriji spojivosti
Objasnite kako je prijavljena mjera potpore u skladu s uvjetima iz odjeljka 2.5 Smjernica o širokopojasnim mrežama, posebno u pogledu sljedećeg:
…
…
(a) Nastoje li se mjerom potpore ostvariti jasno definirani ciljevi od zajedničkog interesa?
|
□ da |
□ ne |
(b) Ako je odgovor na točku (a) potvrdan, opišite ciljeve od zajedničkog interesa koji se nastoje ostvariti mjerom potpore:
(c) Nastoje li se mjerom potpore ukloniti tržišni nedostatak ili važne nejednakosti kojima se ograničava dostupnost usluga širokopojasnog pristupa?
|
□ da |
□ ne |
(d) Ako je odgovor na točku (c) potvrdan, opišite tržišni nedostatak i navedite opći pregled tržišta širokopojasnog pristupa u predmetnoj državi ili regiji i područja na koje je usmjerena mjera potpore.
Taj pregled trebao bi sadržavati podatke o postojećoj razini pokrivenosti širokopojasnim pristupom, stopi raširenost interneta (broj povezanih kućanstava, poduzeća), podjeli dostupnosti usluga prema tehnologiji, glavnim trendovima na tržištu širokopojasnog pristupa (nacionalno ili regionalno), ruralnoj/urbanoj podjeli u smislu pokrivenosti širokopojasnim pristupom, usporedbi maloprodajnih cijena s cijenama koje se naplaćuju za iste usluge koje se nude u konkurentnijim, ali usporedivim područjima ili regijama te države, dostupnim tehnološkim rješenjima za razvoj širokopojasnog pristupa i pružanje usluga povezivosti, tržišnom natjecanju na tržištima elektroničkih komunikacija (struktura i dinamika tržišta), pregledu nacionalnog regulatornog okvira i postojećih regulatornih obveza operatera elektroničkih komunikacija:
…
…
(e) Dokažite prikladnost mjere potpore:
…
…
(f) Jesu li već provedeni alternativni instrumenti (kojima se manje narušava tržišno natjecanje) u cilju omogućavanja pružanja usluga širokopojasnog pristupa i radi prevladavanja nedovoljne povezivosti širokopojasnim mrežama, uključujući ex ante regulaciju ili poticanje potražnje?
|
□ da |
□ ne |
(g) Ako je odgovor na točku (f) potvrdan, opišite te inicijative i objasnite zašto su se smatrale nedovoljnima za ostvarenje željenih ciljeva razvoja širokopojasnog pristupa:
…
…
(h) Jesu li postojeći mrežni operateri proveli privatna ulaganja u ciljnim područjima u posljednje tri godine?
|
□ da |
□ ne |
(i) Ako je odgovor na točku (h) potvrdan, opišite ta ulaganja i objasnite zašto postojeća širokopojasna infrastruktura nije dovoljna kako bi se zadovoljile potrebe građana i poslovnih korisnika i zašto je potrebna državna potpora:
…
…
(j) Opišite pozitivne učinke koji se očekuju od mjere potpore;
…
…
(k) Hoće li se mjerom potpore osigurati „znatna promjena” u pogledu dostupnosti širokopojasnih mreža?
|
□ da |
□ ne |
(l) Ako je odgovor na točku (k) potvrdan, opišite to usporedbom između postojeće mreže i planiranog razvoja mreže (odnosno prije i nakon planirane intervencije). Posebno detaljno opišite hoće li se, i u kojoj mjeri, provesti znatna nova ulaganja u širokopojasnu mrežu i koje će to nove kapacitete donijeti na tržište u pogledu dostupnosti i kvalitete usluge širokopojasnog pristupa:
…
…
(m) Objasnite očekivane promjene u ponašanju korisnika mjere potpore:
…
…
(n) Dokažite da ne bi bilo sličnog ulaganja u širokopojasnu mrežu u istom vremenskom okviru i/ili pod istim uvjetima da nije bilo državne potpore:
…
…
(o) Objasnite kako se osigurava ograničenost mjere potpore na najmanju moguću razinu:
…
…
(p) Objasnite koje bi moguće negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu mjera potpore mogla imati (na primjer mogućnost istiskivanja privatnog ulaganja ili jačanja vladajućeg položaja) i kojim bi se elementima u oblikovanju mjere ( 129 ) ti rizici mogli umanjiti:
…
…
4. Ostali podaci
Ovdje navedite ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenjivanje predmetne mjere u skladu sa Smjernicama za širokopojasne mreže ili neke druge podatke koji su relevantni iz perspektive pravila Unije o tržišnom natjecanju i unutarnjem tržištu ( 130 ).
…
DIO III.6
Obrazac o dodatnim podacima za državne potpore za zaštitu okoliša i energiju
Ovaj obrazac o dodatnim podacima mora se upotrebljavati za prijavu potpore obuhvaćene Smjernicama o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju (dalje u tekstu „EEAG”) ( 131 ).
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu prijave moraju biti označeni brojevima i brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Ako u pojedinačnoj mjeri potpore sudjeluje nekoliko korisnika, relevantni podaci moraju se dostaviti za svakog od njih.
Ovaj obrazac o dodatnim podacima ispunjuje se uz obrazac „Dio I. Opći podaci”.
Područje primjene
Prije ispunjavanja ovog obrasca prijave trebali biste razmotriti može li se ova mjera provoditi u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 651/2014 (Uredba o općem skupnom izuzeću, dalje u tekstu „GBER”) ( 132 ), a posebno njezin odjeljak 7. poglavlja III. (Potpore za zaštitu okoliša).
Može li se potpora provoditi u okviru GBER-a?
|
□ da |
□ ne |
Ako se potpora može provoditi u okviru GBER-a, objasnite zašto se mjera prijavljuje.
…
…
Prije ispunjavanja ovog obrasca prijave trebali biste razmotriti može li se ova mjera provoditi u skladu s Uredbom o de minimis potporama ( 133 ):
Može li se potpora provoditi u skladu s Uredbom o de minimis potporama?
|
□ da |
□ ne |
Ako se potpora može provoditi u skladu s Uredbom o de minimis potporama, objasnite zašto se mjera prijavljuje.
…
…
Ovaj bi se obrazac trebao popunjavati samo za prijavu državne potpore čija se provedba planira u okviru EEAG-a. Ispunite odgovarajuće dijelove obrasca prijave koji odgovaraju prirodi prijavljene mjere.
Odjeljak A: Opći podaci o mjerama za zaštitu okoliša i energiju
1. Navedite vrstu potpore u nastavku, a nakon toga ispunite odgovarajući dio odjeljka B ovog obrasca o dodatnim podacima („Opća ocjena spojivosti”). Ako se programom pruža više od jedne vrste potpore s popisa u nastavku, trebali biste popuniti odjeljak B za svaku označenu kućicu.
Ako mjera predstavlja potporu u obliku smanjenja ili oslobođenja od poreza za zaštitu okoliša odnosno u obliku smanjenja ili oslobođenja od financiranja potpora za električnu energiju iz obnovljivih izvora ( 134 ), ispunite odjeljak C obrasca („Ocjena spojivosti potpore u obliku smanjenja ili oslobođenja od poreza za zaštitu okoliša i u obliku smanjenja ili oslobođenja od financiranja potpora za energiju iz obnovljivih izvora”).
a) □ potpore za poduzetnike koja primjenjuju standarde koji premašuju standarde Zajednice ili povećavaju razinu zaštite okoliša u nedostatku standarda Unije;
b) □ potpore za nabavu novih transportnih vozila koja premašuju standarde Zajednice ili povećavaju razinu zaštite okoliša u nedostatku standarda Unije;
c) □ potpore za ranu prilagodbu budućim normama Unije;
d) □ potpore za obnovljive izvore energije;
— Potvrdite da se mjerom podržava samo energija iz obnovljivih izvora energije u skladu s točkom 19. podtočkama5. i 11. EEAG-a.
— …
— …
— Za biogoriva potvrdite da se mjerom podržavaju samo održiva biogoriva definirana u točki 19. podtočki 9. EEAG-a.
— …
— …
e) □ potpore za mjere energetske učinkovitosti;
— Potvrdite da se mjerom podržavaju samo mjere definirane u točki 19. podtočki 2. EEAG-a.
— …
— …
f) □ potpore za energetski učinkovito centralizirano grijanje ili hlađenje;
— Potvrdite da se mjerom podržavaju samo mjere energetski učinkovitog centraliziranog grijanja ili hlađenja definirane u točki 19. podtočki 14. EEAG-a.
— …
— …
g) □ potpore za visoko energetski učinkovitu kogeneraciju;
— Potvrdite da se mjerom podržava samo energetski učinkovita kogeneracija definirana u točki 19. podtočki 13. EEAG-a.
— …
— …
h) □ potpore za gospodarenje otpadom;
i) □ potpore za studije zaštite okoliša;
j) □ potpore za zbrinjavanje onečišćenih lokacija;
k) □ potpore za premještanje poduzetnika;
l) □ potpore u obliku trgovanja dozvolama;
m) □ potpore za energetsku infrastrukturu;
n) □ potpore za hvatanje, transport i skladištenje ugljika (CCS);
o) □ potpore za mjere adekvatnosti proizvodnje;
p) □ potpore u obliku smanjenja ili oslobođenja od poreza za zaštitu okoliša;
q) □ potpore u obliku smanjenja financiranja potpora za energiju iz obnovljivih izvora.
2. Detaljno opišite glavna obilježja prijavljene mjere (cilj, vjerojatni učinci potpore, instrument potpore, intenzitet potpore, korisnici, proračun, uvjeti itd.).
3. Može li se potpora kombinirati s drugim potporama?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, objasnite i ispunite odjeljak o kumulaciji u odjeljku o razmjernosti odjeljka B.
…
…
4. Ako se prijavljena mjera odnosi na program, označite kućicu u nastavku kako biste potvrdili da će se sve potpore dodijeljene u okviru prijavljenog programa prijaviti pojedinačno ako premašuju pragove utvrđene u članku 20. EEAG-a:
□ da
5. U slučaju prijave pojedinačne potpore na temelju odobrenog programa, navedite pojedinosti koje se odnose na taj program (broj, naziv programa, datum odobrenja Komisije):
…
…
6. Ako je primjenjivo, naznačite devizni tečaj koji je korišten prilikom prijave:
…
…
7. Navedite jesu li takvi uvjeti priloženi mjeri, uključujući način financiranja kada čine njezin sastavni dio, što može podrazumijevati neizbježnu povredu prava Unije (točka 29. EEAG-a).
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, objasnite kako se osigurava usklađenosti s pravom Unije.
…
…
Odjeljak B: Opća ocjena spojivosti
1. Doprinos cilju od zajedničkog interesa:
Kako biste odgovorili na pitanja u ovom odjeljku, pogledajte odjeljak 3.2.1 EEAG-a i gdje je dalje navedeno u odjeljcima 3.2 – 3.6 i 3.8 – 3.10 EEAG-a.
1. U svjetlu ciljeva od zajedničkog interesa obuhvaćenih EEAG-om, navedite ciljeve povezane sa zaštitom okoliša ili energijom koji se nastoje ostvariti prijavljenom mjerom. ( 135 ) Detaljno opišite svaku posebnu vrstu potpore koja se dodjeljuje u skladu s prijavljenom mjerom:
…
…
2. Je li se prijavljena mjera već primjenjivala u prošlosti?
|
□ da |
□ ne |
Ako jest, navedite njezine rezultate u smislu zaštite okoliša ili poboljšanja energetskog sustava, odgovarajući broj predmeta i datum odobrenja Komisije i, ako je moguće, priložite nacionalna izvješća o evaluaciji mjere:
…
…
3. Ako je mjera nova, navedite očekivane rezultate i razdoblje u kojem će se ostvariti te kako će se tim rezultatima pridonijeti ostvarenju željenog cilja:
…
…
4. Objasnite kako osiguravate da ulaganje u adekvatnost proizvodnje neće biti u proturječnosti s ciljem ukidanja subvencija štetnih za okoliš, uključujući za fosilna goriva, u skladu s točkom 220. EEAG-a. Kako se primjerice uzimaju u obzir upravljanje stranom potražnje i povećanje interkonekcijskih kapaciteta? Daje li se na primjer prednost pružateljima kapaciteta s niskom razinom emisija ugljika u slučaju jednake tehničke uspješnosti?
…
…
5. U slučaju adekvatnosti proizvodnje, objasnite i jasno odredite problem adekvatnosti proizvodnje koji se očekuje, uključujući cilj postupnog ukidanja subvencija štetnih za okoliš, i usklađenost s analizom adekvatnosti proizvodnje koju redovito provodi ENTSO-E ( 136 ). U odgovoru navedite pojedinosti u odnosu na razmatranja iz točke 221. EEAG-a.
…
…
6. U slučaju gospodarenja otpadom, potvrdite da su ispunjeni sljedeći uvjeti:
a) □ poštuje se načelo hijerarhije otpada (vidjeti točku 118. EEAG-a.)
b) □ ulaganje je usmjereno na smanjivanje onečišćenja koje proizvode drugi poduzetnici („onečišćivači”) i ne pokriva onečišćenje koje proizvodi korisnik potpore (vidjeti točku 158. podtočku (a) EEAG-a)
c) □ potpora neizravno ne oslobađa onečišćivače opterećenja koje snose prema pravu Unije, odnosno opterećenja koji bi se trebalo smatrati redovitim troškom trgovačkog društva za te onečišćivače (vidjeti točku 158. podtočku (b) EEAG-a)
d) □ ulaganje premašuje vrhunac tehnologije (vidjeti točku 158. podtočku (c) EEAG-a)
e) □ obrađeni materijali u suprotnom bi bili uklonjeni ili obrađeni na način koji je manje prihvatljiv za okoliš (vidjeti točku 158. podtočku (d) EEAG-a)
f) □ ulaganjem se ne povećava samo potražnja za tvarima koje će se reciklirati, nego se povećava i prikupljanje tih tvari (vidjeti točku 158. EEAG-a)
Nadalje, navedite pojedinosti i dokaze iz kojih proizlazi da su ispunjeni uvjeti navedeni u ovoj točki:
…
…
7. U slučaju trgovanja dozvolama, detaljno opišite program trgovanja dozvolama, uključujući između ostalog njegove ciljeve, metodologiju dodjele, javna tijela ili subjekte koji su uključeni, ulogu države, korisnike i sam postupak:
…
…
Objasnite sljedeće:
a) □ Je li program trgovanja dozvolama uspostavljen na takav način da se njime ostvaruju ciljevi zaštite okoliša koji premašuju standarde Unije, a koji su obvezni za predmetne poduzetnike:
…
…
b) □ Vrši li se raspodjela na transparentan način i temelji li se na objektivnim kriterijima i podacima iz najkvalitetnijih dostupnih izvora:
…
…
c) □ Ukupan iznos utrživih dozvola ili prava dodijeljenih svakom poduzetniku po cijeni ispod tržišne vrijednosti nije viši od njihovih očekivanih potreba, procijenjenih na temelju slučaja u kojem ne postoji program trgovanja dozvolama:
…
…
d) □ Metodologijom raspodjele ne pogoduje se određenim poduzetnicima ili određenim sektorima:
…
…
U slučajevima da se metodologijom raspodjele pogoduje određenim poduzetnicima ili određenim sektorima, objasnite kako se to opravdava logikom zaštite okoliša u samom programu trgovanja ili je pogodovanje potrebno da bi se osigurala dosljednost s ostalim politikama zaštite okoliša:
…
…
e) □ Novi sudionici na tržištu u načelu ne smiju dobivati dozvole ili prava po povoljnijim uvjetima od postojećih poduzetnika koji djeluju na tim istim tržištima:
…
…
f) □ Dodjela većeg broja potpora postojećim postrojenjima u usporedbi s novim sudionicima ne bi smjela prouzročiti neopravdane prepreke ulasku na tržište:
…
…
Nadalje, navedite pojedinosti i dokaze iz kojih proizlazi da su ispunjeni uvjeti navedeni u ovoj točki:
…
…
8. Ako će se potpora staviti na raspolaganje pojedinačnim poduzetnicima, navedite što više mjerljivih podataka kako bi se dokazao doprinos prijavljene mjere relevantnom cilju od zajedničkog interesa.
…
…
2. Potreba za državnim potporama
Kako biste odgovorili na pitanja u ovom odjeljku, pogledajte odjeljak 3.2.2 EEAG-a i gdje je dalje navedeno u odjeljcima 3.2 – 3.6 i 3.8 – 3.10 EEAG-a.
1. Navedite tržišni nedostatak koji onemogućuje razinu zaštite okoliša ili dobro funkcioniranje sigurnoga, pristupačnog i održivog energetskog tržišta. (vidjeti točku 35. EEAG-a):
…
…
2. Ako se tržišni nedostatak već uklanja drugim politikama ili mjerama, dostavite dokaze da je prijavljena mjera usmjerena samo na preostale tržišne nedostatke (vidjeti točku 36. EEAG-a).
…
…
3. Navedite detaljne podatke o prirodi i razlozima zbog kojih je prijavljena mjera potrebna:
…
…
4. U slučaju ulaganja u projekte energetske infrastrukture, objasnite sljedeće (vidjeti točke 206. – 208. EEAG-a):
a) U kojem se stupnju mjerom pridonosi projektima od zajedničkog interesa u skladu s Uredbom (EU) br. 347/2013, pametnim mrežama ili ulaganjima u infrastrukturu u potpomognutim područjima?
…
…
b) U kojoj mjeri tržišni nedostatak dovodi do osiguravanja potrebne infrastrukture koja je ispod optimalne?
…
…
c) U kojoj je mjeri infrastruktura pristupačna trećim stranama i podliježe carinskim propisima?
…
…
5. U slučaju adekvatnosti proizvodnje navedite sljedeće podatke iz točaka od 222.do 224. EEAG-a:
a) Procjenu utjecaja varijabilne proizvodnje, uključujući iz susjednih sustava;
…
…
b) Procjenu utjecaja sudjelovanja potražnje, uključujući opis mjera za poticanje upravljanja potražnjom.
…
…
c) Procjenu stvarnog ili mogućeg postojanja spojnih vodova, uključujući opis projekata u izgradnji odnosno planiranju.
…
…
d) Procjenu svih ostalih elemenata koji bi mogli izazvati ili pogoršati problem adekvatnosti proizvodnje, kao što su regulatorni odnosno tržišni nedostaci, uključujući primjerice gornje granice veleprodajnih cijena.
…
…
6. Ako se potpora daje na raspolaganje pojedinačnim poduzetnicima, dostavite jasne dokaze da su predmetni poduzetnici suočeni s prethodno navedenim tržišnim nedostacima ili preostalim tržišnim nedostacima (vidjeti točke 38. i 39. EEAG-a).
…
…
7. U mjeri u kojoj je to relevantno, dostavite posebne podatke o sljedećem:
a) postoje li druge mjere politike kojima se dotični tržišni nedostatak već rješava na dovoljno primjeren način, posebno postoje li norme za zaštitu okoliša ili druge norme Unije, Unijin sustav ETS-a ili porezi za zaštitu okoliša;
…
…
b) je li državna intervencija potrebna, uzimajući u obzir troškove provedbe nacionalnih normi, bez potpora, za korisnika potpora u usporedbi s troškovima (ili tih troškova nema) provedbe tih normi za glavne tržišne konkurente korisnika potpora;
…
…
c) u slučaju nedostatne koordinacije, broj poduzetnika koji moraju surađivati, različite interese strana koje surađuju i praktične probleme u koordinaciji suradnje kao što su jezični problemi, osjetljivost informacija i neusklađene norme.
…
…
3. Prikladnost potpora
Kako biste odgovorili na pitanja u ovom odjeljku, pogledajte odjeljak 3.2.3 EEAG-a i gdje je dalje navedeno u odjeljcima 3.2 – 3.6 i 3.8 – 3.10 EEAG-a.
1. Objasnite je li potpora prikladniji instrument od ostalih instrumenata politike (instrumenti potpore koji nisu državni) ili od potpune provedbe „načela onečišćivač plaća” ( 137 ) (vidjeti točke 41. – 44. EEAG-a).
…
…
2. Objasnite zašto se odabrani instrument državne potpore smatra najprikladnijim instrumentom državne potpore za ostvarivanje predmetnog cilja politike i zašto će se njime najmanje narušiti trgovina i tržišno natjecanje u usporedbi s ostalim instrumentima državnih potpora (vidjeti točke 45. – 48. EEAG-a).
…
…
3. U slučaju adekvatnosti proizvodnje, potvrdite i objasnite predstavlja li potpora samo naknadu za dostupnost u skladu s točkom 225. EEAG-a. Opišite također kako se mjerom osigurava dovoljno poticaja za postojeće i buduće proizvođače te za operatere koji upotrebljavaju zamjenske tehnologije, kao što su rješenja prilagodbe potražnji ili rješenja za skladištenje (kao što je omogućivanje različitog vremenskih okvira za različite tehnologije) u skladu s točkom 226. EEAG-a. Objasnite u kojoj bi se mjeri kapacitetom za međupovezivanje ispravio mogući problem adekvatnosti proizvodnje (kako je navedeno u točki 226. EEAG-a).
…
…
4. Učinak poticaja
Kako biste odgovorili na pitanja u ovom odjeljku, pogledajte odjeljak 3.2.4 EEAG-a i gdje je dalje navedeno u odjeljcima 3.2 – 3.6 i 3.8 – 3.10 EEAG-a.
1. Hoće li se potpora dodjeljivati na temelju konkurentnog natječajnog postupka?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti o natječajnom postupku i priložite presliku objave natječaja ili njezin nacrt.
…
2. Kada se potpora dodjeljuje u okviru prijavljene mjere, osigurava li se da rad na projektu ne počinje prije nego što korisnik nacionalnim vlastima podnese zahtjev za potporu? Je li osigurano da se potpora ni u kom slučaju neće plaćati, i nije već isplaćena, ako je rad na projektu već započeo prije nego što je korisnik uložio zahtjev za potporu nacionalnim vlastima ( 138 )?
|
□ da |
□ ne |
3. Uključuje li zahtjev za potporu barem naziv i veličinu podnositelja zahtjeva, opis projekta, uključujući njegovu lokaciju i datume početka i završetka, iznos javne potpore koja je potrebna za provedbu projekta te popis prihvatljivih troškova?
|
□ da |
□ ne |
4. Opišite i navedite primjere provjere vjerodostojnosti protučinjeničnog scenarija koja će se provoditi kako bi se osiguralo da se potporom ostvaruju željeni učinci poticaja:
…
…
5. Ako je svrha odobrene potpore prilagoditi se budućim normama Unije ili ih nadmašiti, opišite od čega će se potpora sastojati i koje će norme biti zadovoljene i kada odnosno koje će se norme premašiti (vidjeti točke od 53. do 55. EEAG-a).
…
…
6. Ako se potpora dodjeljuje za nabavu novih transportnih vozila za cestovni i željeznički promet, promet unutarnjim plovnim putovima i pomorski promet, navedite pojedinosti u vezi s primjenom norma Unije (uključujući zemljopisno područje primjene ako je primjenjivo), a posebno u vezi s njihovom retroaktivnom primjenom (vidjeti točku 54. podtočke (a) i (b) EEAG-a).
Je li norma Unije donesena?
|
□ da |
□ ne |
…
7. Ako je odgovor na pitanje pod 6. potvrdan,, navedite kada je stupila na snagu? Ako ona još nije na snazi, od kojeg će datuma stupiti na snagu?
|
□ da |
□ ne |
…
8. Ako je odgovor na pitanje pod 6. potvrdan, hoće li se ulaganje provoditi i okončati najmanje godinu dana prije datuma stupanja na snagu predmetne norme Unije?
|
□ da |
□ ne |
Objasnite do kojeg će se datuma dovršiti ulaganje:
…
9. Ako se potpora odnosi na energetske preglede velikih poduzeća, možete li potvrditi da se potporom ne plaća energetski pregled koji korisnik mora izvršiti u skladu s Direktivom 2012/27/EU o energetskoj učinkovitosti ( 139 )?
|
□ da |
□ ne |
10. Ako će se potpora staviti na raspolaganje pojedinačnim poduzetnicima, dostavite jasne dokaze da ona ima učinak poticaja na odluku o ulaganju, da se njome mijenja ponašanje korisnika i rezultira povećanjem razine zaštite okoliša ili boljim funkcioniranjem energetskog tržišta Unije. Vidjeti odjeljak 3.2.4.2. EEAG-a:
…
…
11. Objasnite koje će prednosti potpomognuti projekt donijeti korisniku, posebno prednosti u pogledu proizvodnje primjerice učinak na kapacitet i kvalitetu proizvoda (vidjeti točku 59. EEAG-a):
…
…
12. Navedite, objasnite i opravdajte protučinjenični scenarij za uključenog pojedinačnog poduzetnika. (vidjeti točku 60. EEAG-a):
…
…
13. Opišite profitabilnost predmetnog projekta i uobičajene stope povrata koje poduzetnik prihvaća za druga slična ulaganja. Dostavite dokaze o navedenim podacima. (vidjeti točke 61 – 65. EEAG-a):
…
…
14. U slučaju norme Unije koja je primjenjiva ili će biti primjenjiva, dostavite dokaze, uključujući kvantitativne podatke, da se normom ne uklanja učinak poticaja potpore. (vidjeti točke 66 – 68. EEAG-a):
…
…
5. Razmjernost
Kako biste odgovorili na pitanja u ovom odjeljku, pogledajte odjeljak 3.2.5 EEAG-a i odjeljke 3.2 – 3.6 i 3.8 – 3.10 EEAG-a.
Ako se mjera odnosi samo na potporu za ulaganja, ispunite prvi dio ovog odjeljka. Ako je riječ o operativnoj potpori, ispunite drugi dio ovog odjeljka. Ako se mjera sastoji od potpore za ulaganja i operativne potpore treba ispuniti oba odjeljka.
5.1 Programi državnih potpora
5.1.1 Programi potpora za ulaganje
Iznos potpore po korisniku trebao bi biti ograničen na nužni minimum za postizanje željene razine zaštite okoliša ili cilja energetske učinkovitosti. Opće je načelo da će se potpora smatrati ograničenom na nužni minimum ako odgovara ukupnom neto dodatnom trošku potrebnom za ostvarenje cilja u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem (vidjeti odjeljak 3.2.5. točku 70. EEAG-a).
Za potporu za energetski učinkovito centralizirano grijanje i hlađenje, ovaj se odjeljak primjenjuje samo na proizvodne pogodne. Za infrastrukturni dio treba upotrijebiti pristup na osnovi manjka financijskih sredstava za energetsku infrastrukturu (vidjeti odjeljak 5.1.2. o operativnim programima potpore) (točka 76. EEAG-a).
5.1.1.1 Prihvatljivi troškovi ( 140 ): navedite pojedinosti o prihvatljivim troškovima prema potrebi.
(1) Potvrdite da su prihvatljivi troškovi ograničeni na dodatne troškove ulaganja koji su potrebni za ostvarivanje cilja od zajedničkog interesa i ne premašuju intenzitet potpore od 100 %:
□ da
(2) Potvrdite sljedeće označujući odgovarajuću kućicu i objasnite sljedeće:
□ ako su troškovi ulaganja u zaštitu okoliša lako odredivi, opravdane troškove čine oni troškovi koji se strogo odnose na zaštitu okoliša;
ili
□ dodatni troškovi ulaganja određuju se protučinjeničnom usporedbom potpomognutog ulaganja s ulaganjem kojem se ne dodjeljuje potpora, odnosno s referentnim ulaganjem ( 141 ).
…
(3) U integriranim projektima kao što su integrirane mjere energetske učinkovitosti ili projekti bioplina može biti teško utvrditi protučinjenični scenarij. Kad nije moguće utvrditi protučinjenični scenarij, Komisija može kao alternativu razmotriti ukupne troškove projekta što bi moglo podrazumijevati smanjeni intenzitet potpore radi odražavanja razlike u izračunu prihvatljivih troškova (vidjeti točku 75. EEAG-a).
Ako predlažete primjenu tog pristupa, objasnite detaljno razlog za to i navedite podatke o izračunu, posebno pokazujući kako se najveći intenzitet potpore primjereno prilagođava.
…
…
(4) Prikažite detaljnu metodologiju izračuna, upućivanjem na protučinjenični scenarij, koja će se primijeniti na sve pojedinačne potpore koje će se dodijeliti na temelju prijavljenog programa i dostavite odgovarajuće dokaze:
…
…
(5) U kojem se obliku javljaju prihvatljivi troškovi?
a) □ ulaganje u materijalnu imovinu
b) □ ulaganje u nematerijalnu imovinu
Ako se ulaganje odnosi na materijalnu imovinu, ispunite točku 6.; ako se odnosi na nematerijalnu imovinu, ispunite točku 7. Ako se ulaganje odnosi na materijalnu i nematerijalnu imovinu, treba ispuniti točke 6. i 7.
(6) U slučaju ulaganja u materijalnu imovinu naznačite oblik/oblike predmetnih ulaganja:
a) □ ulaganja u zemljište koja su strogo potrebna za postizanje ciljeva zaštite okoliša;
b) □ ulaganja u zgrade kojima se namjerava smanjiti ili ukloniti onečišćenje i štetno djelovanje;
c) □ ulaganja u postrojenja i opremu kojima se namjerava smanjiti ili ukloniti onečišćenje i štetno djelovanje;
d) □ ulaganja u prilagodbu proizvodnih metoda s ciljem zaštite okoliša.
(7) U slučaju ulaganja u nematerijalnu imovinu (transfer tehnologije kroz pribavljanje licenci za poslovanje ili patentiranog i nepatentiranog znanja i iskustva (know how)) potvrdite da takva nematerijalna imovina ispunjava sljedeće uvjete:
a) □ riječ je o imovini koja se amortizira;
b) □ imovina je kupljena po tržišnim uvjetima, od poduzetnika nad kojim kupac nema izravnu ili neizravnu kontrolu;
c) □ uključena je u imovinu poduzetnika i ostaje u poduzeću primatelja potpore u uporabi najmanje pet godina ( 142 ).
Nadalje, potvrdite da će se u slučaju prodaje nematerijalne imovine tijekom prvih pet godina:
□ dobit od prodaje oduzeti od prihvatljivih troškova;
i
□ cjelokupan ili djelomičan iznos potpore biti vraćen kada je to primjereno.
Ako se ulaganje odnosi na norme Unije, ispunite točku 8.
(8) U slučaju mjera usmjerenih na postizanje razine zaštite okoliša više od normi Unije, potvrdite odgovarajuće tvrdnje ( 143 ) označivanjem odgovarajuće kućice:
a) □ ako se poduzetnik prilagođava nacionalnim normama donesenima u nedostatku normi Unije, prihvatljivi troškovi sastoje se od dodatnih troškova ulaganja potrebnih za dostizanje razine zaštite okoliša propisane nacionalnom normom;
b) □ ako se poduzetnik prilagođava nacionalnim normama ili ih premašuje, a te su norme strože od odgovarajućih normi Unije ili premašuju norme Unije, prihvatljivi troškovi sastoje se od dodatnih troškova ulaganja potrebnih za dostizanje razine zaštite okoliša koja je viša od razine koju zahtijevaju norme Unije ( 144 );
c) □ u nedostatku normi, prihvatljivi troškovi sastoje se od troškova ulaganja potrebnih za dostizanje više razine zaštite okoliša od one koju bi predmetni poduzetnik ili poduzetnici dostigli u nedostatku bilo kakve potpore za zaštitu okoliša.
5.1.1.2 Intenziteti potpore i bonusi
Intenziteti potpore koji su dopušteni za različite mjere navedeni su u Prilogu 1. EEAG-u.
(9) Koji je osnovni intenzitet potpore koji se primjenjuje na prijavljenu mjeru (bez bonusa, vidjeti točku 10. u nastavku)?
…
…
(10) Bonusi:
a) Je li predviđen bonus ako je ulaganje smješteno u potpomognutom području ( 145 )?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite iznos primjenjivog bonusa (kao postotak prihvatljivih troškova):
b) Potvrdite da u slučaju dodjele potpore ili bonusa za regije obuhvaćene člankom 107. stavkom 3. točkom (a), takvu potporu/bonus mogu dobiti samo korisnici u regijama iz točke 107. stavka 3. točke (a) u skladu s definicijom iz točke 19. podtočke 46. EEAG-a:
□ da
c) Potvrdite da u slučaju dodjele potpore ili bonusa za regije obuhvaćene člankom 107. stavkom 3. točkom (c), takvu potporu/bonus mogu dobiti samo korisnici u regijama iz točke 107. stavka 3. točke (c) u skladu s definicijom iz točke 19. podtočke 46. EEAG-a:
□ da
d) Primjenjuje li se bonus za MSP-ove ( 146 ) u okviru prijavljene mjere?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite iznos primjenjivog bonusa (kao postotak prihvatljivih troškova):
e) Potvrdite da, ako se potpora/bonus dodjeljuju malim poduzećima, korisnici potpore ispunjuju uvjete iz definicije malog poduzeća u točki 19. podtočki 17. EEAG-a:
□ da
f) Potvrdite da, ako se potpora/bonus dodjeljuju srednjim poduzećima, korisnici potpore ispunjuju uvjete iz definicije malog poduzeća u točki 19. podtočki 17. EEAG-a:
□ da
h) Ako se primjenjuje, navedite iznos primjenjivog bonusa i objasnite kako su ispunjeni zahtjevi iz točke 78. podtočke (c) alineja od i. do iii. EEAG-a:
…
…
i) Dodjeljuje li se potpora na temelju stvarno konkurentnog natječajnog postupka ( 148 )?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, detaljno opišite natječajni postupak i navedite dokaze o usklađenosti s točkom 19. podtočkom 43. EEAG-a. Priložite presliku obavijesti o objavi natječaja ili njezin nacrt:
…
…
(11) Navedite ukupni intenzitet potpore za projekte koji primaju potporu na temelju prijavljenog programa izraženo u postocima, uzimajući u obzir osnovni intenzitet potpore i bonuse:
…
…
5.1.1.3 Kumulacija (vidjeti odjeljak 3.2.5.2. EEAG-a)
(12) Kombinira li se potpora dodijeljena u okviru prijavljene mjere s ostalim potporama?
|
□ da |
□ ne |
(13) Ako je odgovor na točku 12. potvrdan, opišite pravila kumulacije koja se primjenjuju na prijavljenu mjeru potpore (vidjeti točke 81. i 82. EEAG-a):
…
…
(14) Navedite hoće li se postupak kojim se osigurava usklađenost s pravilima o kumulaciji potpora provjeriti u okviru prijavljene mjere potpore:
…
…
5.1.2 Programi operativnih potpora
5.1.2.1 Operativna potpora za energiju iz obnovljivih izvora
1. Navedite vrstu/vrste obnovljivih izvora energije koji primaju potporu na temelju prijavljene mjere i navedite pojedinosti.
Napominjemo da potpora za ulaganje ili operativna potpora za proizvodnju biogoriva mogu biti dopuštene samo za održiva biogoriva. Ne može se dodijeliti potpora za ulaganje za biogoriva proizvedena iz prehrambenih sirovina, a operativna potpora se može dodijeliti samo do 2020., osim ako je postrojenje već amortizirano. Potvrdite da su ispunjeni ti uvjeti (vidjeti točku 113. EEAG-a).
…
…
2. Ako se podupire proizvodnja hidroelektrične energije, potvrdite usklađenost s Direktivom 2000/60/EZ ( 149 ).
|
□ da |
□ ne |
3. Ako se podupire uporaba otpada, potvrdite da se ne zaobilazi hijerarhija otpada.
|
□ da |
□ ne |
4. Objasnite dodjeljuje li se potpora za proizvodnju biogoriva proizvedenih iz prehrambenih sirovina i, ako se dodjeljuje, pod kojim uvjetima (vidjeti točku 113. EEAG-a).
…
…
5. Ako se mjerom promiču biogoriva, potvrdite da su ispunjeni svi u nastavku navedeni uvjeti u pogledu biogoriva proizvedenih iz prehrambenih sirovina:
(a) operativna potpora za biogoriva proizvedena iz prehrambenih sirovina dodjeljuje se samo do 2020.:
|
□ da |
□ ne |
(b) operativna potpora za biogoriva proizvedena iz prehrambenih sirovina dodjeljuje se isključivo postrojenjima koja su počela s radom prije 31. prosinca 2013.:
|
□ da |
□ ne |
i
(c) operativna potpora za biogoriva proizvedena iz prehrambenih sirovina ograničena je na postrojenja koja nisu potpuno amortizirana:
|
□ da |
□ ne |
6. Navedite postoji li obveza o opskrbi ili miješanju biogoriva ili je ta obveza predviđena:
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, objasnite i dostavite dokaze o tome da potpomognuta biogoriva podliježu obvezi o opskrbi ili miješanju. Objasnite jesu li biogoriva kojima je dodijeljena potpora skuplja od biogoriva koja bi mogla doći na tržište samo s obvezom (i bez potpore). Za smjernice vidjeti točku 114. EEAG-a.
…
…
7. Navedite postoji li sporazum o suradnji:
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, objasnite i navedite pojedinosti o sporazumu o suradnji (vidjeti točku 122. EEAG-a):
…
…
5.1.2.1.1 Operativna potpora za električnu energiju iz obnovljivih izvora (do amortizacije postrojenja)
8. Potvrdite da će potpora biti dodijeljena samo do potpune amortizacije postrojenja u skladu s uobičajenim računovodstvenim pravilima i dostavite odgovarajuća objašnjenja:
|
□ da |
□ ne |
…
9. Potvrdite da će prethodno primljena potpora za ulaganja biti oduzeta od operativne potpore i dostavite odgovarajuća objašnjenja:
|
□ da |
□ ne |
…
Kako bi se potaknula tržišna integracija, važno je da korisnici svoju električnu energiju prodaju izravno na tržištu i da podliježu tržišnim obvezama (vidjeti točke 124. i 125. EEAG-a).
10. Potvrdite da se potpora dodjeljuje uz tržišnu cijenu koju naplaćuju proizvođači koji prodaju izravno na tržištu (vidjeti točku 124. podtočku (a) EEAG-a):
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, detaljno objasnite kako se taj uvjet provodi u praksi:
…
…
11. Potvrdite da korisnici podliježu standardnim odgovornostima uravnoteženja:
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, detaljno objasnite odgovornosti uravnoteženja koje se primjenjuju na proizvođače obnovljive energije i odgovornosti koje se primjenjuju na ostale proizvođače (vidjeti točku 124. podtočku (b) EEAG-a):
…
…
Ako je odgovor negativan, smatrate li da u vašoj zemlji ne postoje likvidna tržišta dnevnog uravnoteženja?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor negativan, detaljno objasnite i obrazložite zašto se odgovornosti uravnoteženja ne primjenjuju na proizvođače obnovljive energije:
…
…
12. Potvrdite da su na snazi mjere kojima se osigurava da proizvođači nemaju poticaja proizvoditi električnu energiju po negativnim cijenama (vidjeti točku 124. podtočku (c) EEAG-a).
|
□ da |
□ ne |
Detaljno objasnite kako se to osigurava u praksi:
…
…
13. Je li programom predviđena potpora za postrojenja s instaliranim kapacitetom električne energije manjim od 500 kW, osim električne energije dobivene iz vjetra?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, objasnite primjenjuje li se to na sve korisnike ili samo na podskupinu korisnika. Detaljno opišite primjenjuju li se uvjeti iz točke 124. EEAG-a na takva postrojenja:
…
…
14. Je li programom predviđena potpora za demonstracijske projekte u skladu s definicijom iz EEAG-a? (vidjeti točku 127. EEAG-a).
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, detaljno opišite i dostavite dokaze da ti projekti ispunjuju sve uvjete iz definicije u EEAG-u (točka 19. podtočka 45. EEAG-a).
…
…
Ako je odgovor potvrdan, objasnite primjenjuje li se to na sve korisnike ili samo na podskupinu korisnika. Detaljno opišite primjenjuju li se uvjeti iz točke 124. EEAG-a na takva demonstracijske projekte.
…
…
15. Je li programom predviđena potpora za postrojenja za proizvodnju električne energije dobivene iz vjetra s instaliranim kapacitetom električne energije manjim od 3 MW ili tri proizvodne jedinice. (vidjeti točku 125. EEAG-a).
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, detaljno navedite koje su instalacije obuhvaćene ovom odredbom.
…
…
Ako je odgovor potvrdan, objasnite primjenjuje li se to na sve korisnike ili samo na podskupinu korisnika. Detaljno opišite primjenjuju li se uvjeti iz točke 124. EEAG-a na takva postrojenja:
…
…
U prijelaznom razdoblju kojim će se obuhvatiti godine 2015. i 2016., potpore za najmanje 5 % planiranog novog kapaciteta proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora trebale bi se dodjeljivati u konkurentnom natječajnom postupku na temelju jasnih, transparentnih i nediskriminacijskih kriterija (vidjeti točke 124. i 125. EEAG-a).
16. Potvrdite da će se potpore za najmanje 5 % planiranog novog kapaciteta proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora dodjeljivati u konkurentnom natječajnom postupku.
|
□ da |
□ ne |
17. Detaljno objasnite kako se uvjet iz ove točke provodi u praksi, uključujući izračun najmanje 5 % za 2015. i 2016.
…
…
18. Od 1. siječnja 2017. operativna potpora u načelu se dodjeljuje u konkurentnom natječajnom postupku na temelju jasnih, transparentnih i nediskriminacijskih kriterija, osim ako se primjenjuju iznimke (vidjeti točku 126. EEAG-a).Potvrdite da se potpora dodjeljuje u konkurentnom natječajnom postupku:
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, detaljno opišite natječajni postupak:
…
…
Ako je odgovor negativan, objasnite primjenjuje li se jedan od sljedećih razloga:
a) □ vrlo ograničen broj prihvatljivih projekata;
b) □ u slučaju natječajnog postupka nastale bi više razine potpore;
c) □ nastale bi niske stope realizacije (projekti koji bi bili izgrađeni);
19. Detaljno opišite, obrazložite i objasnite razloge za neprimjenjivanje konkurentnog natječajnog postupka. Dostavite kvantitativne i kvalitativne dokaze da bi se jedan od navedenih razloga stvarno dogodio.
…
…
Ako je odgovor na tu točku negativan, ispunite odjeljak 5.1.2.1.2.: Operativne potpore za energiju iz obnovljivih izvora, osim električne energije (do amortizacije postrojenja).
20. Navedite je li konkurentni natječajni postupak otvoren svim proizvođačima koji proizvode električnu energiju iz obnovljivih izvora.
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, objasnite otvorenost natječajnog postupka.
…
…
Ako je odgovor negativan, objasnite primjenjuje li se jedan od sljedećih razloga:
a) □ dugoročniji potencijal nove inovativne tehnologije:
b) □ potreba postizanja diversifikacije;
c) □ ograničenja i stabilnosti mreže;
d) □ troškovi (integracije) sustava;
e) □ biomasa: potreba za izbjegavanjem narušavanja na tržištu sirovina;
21. Detaljno opišite, obrazložite i objasnite razloge za iznimku od konkurentnog natječajnog postupka koji je otvoren svim proizvođačima. Dostavite kvantitativne i kvalitativne dokaze da bi došlo do situacije koja uključuje jedan od razloga navedenih u točki 20.
…
…
22. Detaljno opišite, obrazložite i objasnite zašto razlozi za primjenu iznimke ne mogu biti uključeni u izradu natječaja (vidjeti točku 124. EEAG-a).
…
…
23. Je li programom predviđena potpora za postrojenja s instaliranim kapacitetom električne energije manjim od 1 MW, osim električne energije dobivene iz vjetra?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, objasnite primjenjuje li se to na sve korisnike ili samo na podskupinu korisnika. Detaljno opišite hoće li se takvim postrojenjima dodijeliti potpora u konkurentnom natječajnom postupku:
…
…
24. Je li programom predviđena potpora za demonstracijske projekte u skladu s definicijom iz EEAG-a?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, objasnite primjenjuje li se to na sve korisnike ili samo na podskupinu korisnika. Detaljno opišite hoće li se takvim postrojenjima dodijeliti potpora u konkurentnom natječajnom postupku.
…
…
25. Je li programom predviđena potpora za postrojenja za proizvodnju električne energije dobivene iz vjetra s instaliranim kapacitetom električne energije manjim od 6 MW ili šest proizvodnih jedinica?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti o instalacijama obuhvaćenima ovom odredbom:
…
…
Ako je odgovor potvrdan, objasnite primjenjuje li se to na sve korisnike ili samo na podskupinu korisnika. Detaljno opišite hoće li se takvim postrojenjima dodijeliti potpora u konkurentnom natječajnom postupku:
…
…
5.1.2.1.2 Operativna potpora za energiju iz obnovljivih izvora, osim električne energije (do amortizacije postrojenja)
26. Dostavite sljedeće podatke kako biste pokazali da dodijeljena operativna potpora ne premašuje razliku između ukupno ujednačenih troškova proizvodnje energije prema određenoj tehnologiji i tržišne cijene u obliku dotične energije:
— detaljnu analizu troška proizvodnje energije predmetne tehnologije u obliku ujednačenih troškova proizvodnje energije po jedinici svakog od obnovljivih izvora ( 151 ):
— …
— …
— detaljnu analizu tržišne cijene predmetne vrste energije:
— …
— …
27. Dostavite dokaze da će se potpora dodjeljivati samo dok se postrojenje u potpunosti ne amortizira u skladu s uobičajenim računovodstvenim pravilima i navedite detaljnu analizu amortizacije za svaki oblik ulaganja u zaštitu okoliša: (vidjeti točku 131. podtočku (d) EEAG-a):
…
…
28. Za programe potpora, navedite kako će se osigurati usklađenost s uvjetom iz točke 131. podtočke (d) EEAG-a:
…
…
29. Kod određivanja iznosa operativne potpore, prikažite način na koji će se svaka potpora za ulaganje u novo postrojenje koja se dodjeljuje predmetnom poduzetniku oduzeti od proizvodnih troškova:
…
…
30. Je li potporom obuhvaćen i uobičajeni povrat na kapital?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti i podatke ili izračune koji prikazuju stopu uobičajenog povrata i navedite razloge zbog kojih je izabrana stopa najprikladnija:
…
…
31. Ažuriraju li se troškovi proizvodnje redovito i najmanje jednom godišnje?
|
□ da |
□ ne |
Navedite pojedinosti i objašnjenja:
…
…
5.1.2.1.3 Operativne potpore za postojeća postrojenja na biomasu nakon amortizacije postrojenja
Operativna potpora za postrojenje na biomasu nakon amortizacije postrojenja može biti spojiva s unutarnjim tržištem ako država članica dokaže da su operativni troškovi koje snosi korisnik nakon amortizacije postrojenja još uvijek veći od tržišne cijene dotične energije (točka 133. EEAG-a).
32. Potvrdite i objasnite da se potpora dodjeljuje samo na temelju energije proizvedene iz obnovljivih izvora.
…
…
33. Dostavite sljedeće podatke:
— detaljnu analizu operativnog troška proizvodnje energije iz biomase nakon amortizacije postrojenja:
— …
— …
— detaljnu analizu tržišne cijene predmetne vrste energije:
— …
— …
— detaljnu analizu strukture mjere iz koje se vidjeti da joj je svrha nadoknaditi samo razliku između operativnih troškova nakon amortizacije postrojenja i tržišne cijene u obliku predmetne energije:
— …
— …
34. Je li uspostavljen mehanizam praćenja kojim se provjerava jesu li operativni troškovi još uvijek veći od tržišne cijene predmetne energije?
|
□ da |
□ ne |
Ažurira li se taj mehanizam praćenja najmanje na godišnjoj osnovi?
|
□ da |
□ ne |
Detaljno opišite mehanizam praćenja:
…
…
Operativna potpora za biomasu nakon amortizacije postrojenja može biti spojiva s unutarnjim tržištem ako predmetna država članica dokaže da je, bez obzira na tržišnu cijenu predmetne energije, uporaba fosilnih goriva kao resursa ekonomičnija od uporabe biomase (točka 134. EEAG-a).
35. Potvrdite i objasnite da se potpora dodjeljuje samo na temelju energije proizvedene iz obnovljivih izvora:
…
…
36. Dostavite sljedeće podatke:
— detaljnu analizu operativnih troškova proizvodnje energije iz biomase nakon amortizacije postrojenja:
— …
— …
— detaljnu analizu operativnih troškova proizvodnje energije iz predmetnog fosilnog goriva nakon amortizacije postrojenja:
— …
— …
— detaljnu analizu strukture mjere iz koje se vidjeti da joj je svrha nadoknaditi samo razliku operativnih troškova nakon amortizacije postrojenja između uporabe biomase i predmetnog fosilnog goriva:
— …
— …
37. Dostavite dokaze da bi bez potpore isto postrojenje prešlo s uporabe biomase na uporabu fosilnih goriva:
…
…
38. Je li uspostavljen mehanizam praćenja radi provjere jesu li operativni troškovi nastali uporabom biomase još uvijek viši od operativnih troškova koji nastaju uporabom predmetnog fosilnog goriva?
|
□ da |
□ ne |
39. Ažurira li se taj mehanizam praćenja najmanje na godišnjoj osnovi?
|
□ da |
□ ne |
Detaljno opišite mehanizam praćenja:
…
…
5.1.2.1.4 Operativna potpora dodijeljena s pomoću certifikata
40. Navedite detaljan opis postupka dobivanja zelenog certifikata ili sustava natječaja (uključujući između ostalog podatke o razini diskrecijskih ovlasti, ulozi nadležnih tijela, načinu određivanja cijena, načinu financiranja, kaznenom mehanizmu i mehanizmu redistribucije).
…
…
42. Navedite podatke ili izračune iz kojih proizlazi da je potpora bitna za osiguranje održivosti obnovljivih izvora energije.
…
…
43. Navedite podatke ili izračune iz kojih proizlazi da potpora neće ukupno dovesti do prekomjerne naknade troškova proizvodnje obnovljivih izvora energije:
…
…
44. Navedite podatke ili izračune iz kojih proizlazi da potpora neće odvratiti proizvođače obnovljive energije od toga da postanu konkurentniji.
…
…
45. Dostavite podatke koji se zahtijevaju u odjeljku. 5.1.2.1.1. Operativna potpora za električnu energiju iz obnovljivih izvora (do amortizacije postrojenja).
…
…
46. Ako se iz tehničkih razloga ne mogu primijeniti uvjeti iz točaka 124. i 125. EEAG-a, dostavite odgovarajuće podatke ili izračune.
…
…
5.1.2.2 Operativna potpora dodijeljena za visokoučinkovita postrojenja za suproizvodnju toplinske i električne energije (CHP)
47. Ispunite podatke iz odjeljka 5.1.2.1. u mjeri u kojoj je primjenjiv relevantni pododjeljak:
— za potporu za električnu energiju iz postrojenja za CHP do amortizacije postrojenja, odjeljak 5.1.2.1.1.
— za potporu za grijanje iz postrojenja za CHP do amortizacije postrojenja, odjeljak 5.1.2.1.2.
— za potporu za grijanje ili električnu energiju iz postrojenja za CHP do amortizacije postrojenja, odjeljak 5.1.2.1.3.
— za potporu s pomoću certifikata, odjeljak 5.1.2.1.4.
48. Potvrdite da se operativna potpora za visokoučinkovitu kogeneraciju dodjeljuje isključivo:
□ poduzetnicima koji javnosti distribuiraju električnu energiju i toplinu ako troškovi proizvodnje takve električne energije ili topline prelaze njihovu tržišnu cijenu ( 153 );
□ za industrijsku uporabu istodobne proizvodnje električne energije i topline ako se može pokazati da proizvodna cijena jedne jedinice energije uz uporabu te tehnologije premašuje tržišnu cijenu jedne jedinice konvencionalne energije ( 154 ).
Navedite pojedinosti i dokaze iz kojih proizlazi da je ispunjen navedeni uvjet/navedeni uvjeti:
…
…
5.1.2.3 Operativna potpora dodijeljena za mjere energetske učinkovitosti
49. Navedite podatke ili izračune koji dokazuju da je potpora ograničena na nadoknadu neto dodatnih troškova proizvodnje koji proizlaze iz ulaganja, uzimajući u obzir koristi koje proizlaze iz energetske učinkovitosti ( 155 ).
…
…
50. U kojem se razdoblju dodjeljuje operativna potpora ( 156 )?
…
5.1.2.4 Operativna potpora dodijeljena za energetsku infrastrukturu i CCS
51. Navedite podatke ili izračune koji dokazuju da je potpora ograničena na nadoknadu neto dodatnih troškova proizvodnje koji proizlaze iz ulaganja uzimajući u obzir troškove i koristi projekta.
…
Dostavite detaljni pregled novčanih tokova za vrijeme trajanja projekta.
…
Objasnite primijenjene diskontne stope i stope povrata.
…
Navedite pojedinosti o protučinjeničnom scenariju ili opravdajte njegovo nepostojanje.
…
52. U slučaju potpore za hvatanje i skladištenje ugljika (CCS), potvrdite i dostavite pojedinosti da od potpore nemaju koristi postrojenja koja emitiraju CO2:
…
53. U slučaju energetske infrastrukture, prihvatljivi troškovi stoga su manjak financijskih sredstava. Dokažite da potpora ne premašuje manjak financijskih sredstava dostavljanjem detaljnog izračuna i opravdanja za upotrijebljene podatke, primjerice stopa povrata (vidjeti točku 211. EEAG-a):
…
54. U kojem se razdoblju dodjeljuje operativna potpora?
…
5.1.2.5 Operativna potpora dodijeljena za adekvatnost proizvodnje
55. Opišite uspostavljene mjere koje uključuju sprječavanje nepredviđenih dobiti:
…
…
56. Opišite mehanizam kojim se plaćena cijena vraća na nulu kada se očekuje da će isporučeni kapacitet biti primjeren za zadovoljavanje tražene razine kapaciteta (vidjeti točku 231. EEAG-a):
…
…
57. Temelji li se potpora na konkurentnom natječajnom postupku? Navedite pojedinosti: (vidjeti točku 229. EEAG-a):
…
…
58. Opišite očekivanu stopu povrata za korisnike u okviru programa:
…
…
5.1.2.6 Operativna potpora u obliku trgovanja dozvolama Vidjeti točku 235. EEAG-a.
59. Potvrdite da je program u skladu sa svim kriterijima navedenima u nastavku:
a) □ izbor korisnika temelji se na objektivnim i transparentnim kriterijima i potpora se dodjeljuje u načelu na isti način za sve konkurente koji djeluju u istom sektoru odnosno na relevantnom tržištu ako se nalaze u sličnom činjeničnom stanju;
b) □ prodaja na dražbi dovodi do značajnog povećanja proizvodnih troškova za svaki sektor ili kategoriju pojedinačnih korisnika;
c) □ povećanje proizvodnih troškova zbog sustava trgovanja dozvolama ne može se prenijeti na potrošače bez pojave znatnih smanjenja prodaje;
d) □ najučinkovitija metoda u Europskom gospodarskom prostoru korištena je kao mjerilo za razinu dodijeljenih dozvola.
Navedite pojedinosti kojima se objašnjava način primjene kriterija iz ove točke:
…
…
5.2 Pojedinačne prijavljene potpore – dodatni podaci
60. Za pojedinačne potpore, prikažite detaljan izračun prihvatljivih troškova prijavljenog projekta ulaganja u usporedbi sa slučajem u kojem se potpora ne dodjeljuje i navedite odgovarajuće dokaze:
…
…
61. Dostavite detaljne opise svake mjere koja podliježe obvezi pojedinačne prijave. Ovi podaci ne bi trebali biti općeniti, primjerice specifični za sektor, već podaci koji se primjenjuju na pojedinačnog korisnika:
…
…
6. Izbjegavanje negativnih učinaka
Kako biste odgovorili na pitanja u ovom odjeljku, pogledajte odjeljak 3.2.6 EEAG-a i gdje je dalje navedeno u odjeljcima 3.2 – 3.6 i 3.8 – 3.10 EEAG-a.
6.1 Programi državnih potpora
1. Objasnite na koji će način narušavanje tržišnog natjecanja i trgovine uzrokovano prijavljenim programom potpora biti svedeno na najnižu moguću razinu (vidjeti odjeljak 3.2.6. EEAG-a):
…
…
2. Sprječavaju li se mjerom učinkoviti okolišni rezultati učinkovitijih i inovativnijih proizvođača?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor negativan, objasnite zašto.
…
…
3. Hoće li potpora imati narušavajuće učinke jačanjem ili zadržavanjem tržišne snage korisnika?
…
…
4. Je li potpora osmišljena tako da se odgovarajućim strankama omogućuje pristup mjeri? Objasnite koje su mjere poduzete za osiguranje tog pristupa.
…
…
5. Objasnite kako je mjera u skladu s točkom 223. EEAG-a:
…
…
6. Objasnite kako se mjerom omogućuje bilo kojem kapacitetu koji na učinkovit način pridonosi rješavanju problema adekvatnosti proizvodnje sudjelovanje u toj mjeri (vidjeti točku 232. EAG-a).
…
…
6.2 Pojedinačne prijavljene potpore – dodatni podaci
7. Ako će potpora biti dostupna pojedinačnim poduzetnicima, dostavite jasne dokaze o negativnim učincima na razini poduzetnika (vidjeti odjeljak 3.2.4.2. EEAG-a):
…
…
7. Transparentnost
Kako biste odgovorili na pitanja u ovom odjeljku, pogledajte odjeljak 3.2.7 EEAG-a i gdje je dalje navedeno u odjeljcima 3.2 – 3.6 i 3.8 – 3.10 EEAG-a.
1. Navedite upućivanja na odgovarajuće odredbe pravne osnove u kojima je propisano da davatelj potpore mora objavljivati na središnjoj internetskoj stranici, ili na jedinstvenoj internetskoj stranici na kojoj se prikupljaju podaci s nekoliko internetskih stranica (na primjer regionalne internetske stranice), barem sljedeće podatke o prijavljenim mjerama državnih potpora: potpuni tekst odobrenog programa potpore ili pojedinačne odluke o dodjeli potpore i njezinih provedbenih odredbi ili poveznicu na taj tekst, naziv davatelja potpore, identitet pojedinačnih korisnika, oblik i iznos potpore dodijeljen svakom korisniku, datum dodjele, vrstu poduzetnika (MSP/veliko poduzeće), regiju u kojoj se korisnik nalazi i gospodarski sektor u kojem korisnik djeluje (vidjeti odjeljak 3.2.7. EEAG-a):
…
…
2. Navedite poveznicu na jedinstvenu internetsku stranicu:
…
Odjeljak C: Ocjena spojivosti potpora u obliku smanjenja ili oslobađanja od poreza za zaštitu okoliša i u obliku smanjenja financiranja potpore za električnu energiju iz obnovljivih izvora
Kako biste odgovorili na pitanja u ovom odjeljku, posebno pogledajte odjeljak 3.2.7. EEAG-a.
Ispunite odjeljak C1 za mjere koje se odnose na smanjenje poreza za zaštitu okoliša i odjeljak C2, po mogućnosti u kombinaciji s odjeljkom C3, za mjere koje se odnose na smanjenje financiranje potpore za električnu energiju iz obnovljivih izvora.
Ispunite odjeljak o transparentnosti u odjeljku B. točki 7.
Odjeljak C1: Potpore u obliku smanjenja ili oslobođenja od poreza za zaštitu okoliša ( 157 )
1. Objasnite kako smanjenje ili oslobođenje od poreza neizravno doprinose poboljšanju razine zaštite okoliša te zašto smanjenja ili oslobođenja od poreza ne narušavaju opći cilj kojem se teži:
…
…
2. Za smanjenja ili oslobođenja od usklađenih poreza na razini Unije potvrdite sljedeće:
a) □ potpora se dodjeljuje na razdoblje od najviše 10 godina;
i
b) □ korisnici potpore biraju se na temelju objektivnih, transparentnih i nediskriminacijskih kriterija;
i
c) □ potpore se dodjeljuju u načelu na isti način svim sudionicima u istom sektoru ako su u sličnom činjeničnom stanju;
i
d) □ korisnici plaćaju barem minimalni iznos poreza u Uniji koji je određen mjerodavnom primjenjivom direktivom ( 158 ).
Navedite za svaku kategoriju korisnika dokaze o minimalnom iznosu poreza koji je potrebno platiti (stvarno plaćena stopa, po mogućnosti izražena u eurima i istim jedinicama kao u primjenjivom zakonodavstvu Unije):
…
…
e) □ smanjenja ili oslobođenja od plaćanja poreza spojiva su s odgovarajućim zakonodavstvom koje se primjenjuje u Uniji i usklađena su s ograničenjima i uvjetima koji su tamo propisani:
Navedite odgovarajuću odredbu/odredbe i dostavite relevantne dokaze:
…
…
3. Ako su uvjeti iz točke 2. potvrđeni i valjano obrazloženi, nije potrebno ispuniti ovaj odjeljak, osim ako ti uvjeti nisu ispunjeni za cijelu mjeru.
4. Za smanjenja ili oslobođenja od poreza za zaštitu okoliša koja nisu usklađena ili za ona koja su usklađena, ali korisnici plaćaju iznos poreza manji od iznosa minimalnog poreza u Uniji, potvrdite da se potpora dodjeljuje za razdoblje od najviše 10 godina:
|
□ da |
□ ne |
Nadalje, navedite sljedeće:
— detaljni opis izuzetog/izuzetih sektora:
— …
— …
— popis 20 najvećih korisnika obuhvaćenih oslobođenjima ili smanjenjima, kao i detaljni opis njihova stanja, posebno njihova prometa, tržišnih udjela i iznos porezne osnovice:
— …
— …
5. Potvrdite da:
a) □ izbor korisnika temelji se na objektivnim i transparentnim kriterijima i potpora se dodjeljuje u načelu na isti način za sve konkurente koji djeluju u istom sektoru odnosno na relevantnom tržištu ako se nalaze u sličnoj činjeničnoj situaciji;
i
b) □ porez za zaštitu okoliša bez smanjenja doveo bi do znatnog povećanja proizvodnih troškova za svaki sektor ili kategoriju pojedinačnih korisnika;
i
c) □ bez potpore bi znatno povećanje proizvodnih troškova, ako bi se prenijelo potrošačima, dovelo do znatnog smanjenja prodaje ( 159 ).
6. Dostavite kvalitativne i kvantitativne dokaze koji se odnose na uvjete iz točke 2.:
…
…
7. Objasnite u kojem se obliku odobrava smanjenje poreza ili oslobođenje od poreza (točka 174. EEAG-a):
…
…
8. Navedite koji je od sljedećih uvjeta ispunjen:
a) Plaćaju li korisnici najmanje 20 % nacionalnog poreza?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor negativan, dokažite kako se niža stopa može opravdati s obzirom na ograničeno narušavanje tržišnog natjecanja:
…
…
b) Jesu li smanjenja ili oslobođenja uvjetovana sklapanjem sporazuma između države članice i poduzetnika korisnika potpore odnosno udruženja poduzetnika korisnika potpore?
|
□ da |
□ ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti i dokaze o tome da su se poduzetnici ili udruženja poduzetnika obvezali na ostvarenje ciljeva zaštite okoliša koji imaju isti učinak kao plaćanje i. 20 % nacionalnog poreza ili ii. najniže razina poreza Unije:
…
…
Potvrdite također sljedeće:
a) □ država članica pregovara o sadržaju sporazuma, određuje ciljeve i vremenski plan za njihovo ostvarenje;
b) □ država članica osigurava neovisno i pravodobno praćenje obveza zaključenih u sporazumima;
c) □ sporazumi će se periodički preispitivati s obzirom na tehnološki i drugi razvoj te će sadržavati učinkovite kaznene odredbe koje će se primijeniti u slučaju neispunjenja obveza.
Navedite po sektoru ciljeve i vremenski plan i opišite mehanizme praćenja i preispitivanja (tko ih vrši i u kojem vremenskom razdoblju), kao i kaznene mehanizme:
…
…
9. Ako je uveden porez na ugljik za energetske proizvode koji se upotrebljavaju za proizvodnju električne energije (točka 179. EEAG-a), navedite sljedeće podatke:
a) izravnu poveznicu na cijenu jedinica ETS-a:
…
…
b) najveći intenzitet potpore i kako je on u skladu s intenzitetima iz Smjernica Unije o državnim potporama za ETS ( 160 ):
…
…
c) popis korisnika i zadovoljavaju li uvjete u skladu sa Smjernicama Unije o državnim potporama za ETS:
…
…
d) Navedite pojedinosti o načinu plaćanja paušalnog iznosa:
…
…
Odjeljak C2: Potpore u obliku smanjenja financijske potpore za električnu energiju iz obnovljivih izvora
1. Objasnite koliki su dodatni troškovi ( 161 ) nastali financiranjem obnovljivih izvora energije i kako su utjecali na utvrđene cijene električne energije. Opišite:
…
…
2. Potvrdite da su mjerom obuhvaćena samo smanjenja troškova financiranja potpore za električnu energiju iz obnovljivih izvora i da nisu uključeni drugi troškovi. Opišite. Dodatni troškovi ne smiju premašivati iznos financiranja potpora za energiju iz obnovljivih izvora.
…
…
3. Navedite pregled korisnika mjere i utvrdite u kojoj su mjeri korisnici aktivni u sektorima iz Priloga 3. EEAG-u.
…
…
4. Ako korisnici mjere nisu aktivni u sektorima koji su dio Priloga 3. EEAG-u, navedite u kojoj su mjeri korisnici aktivni u sektorima iz Priloga 5. EEAG-u.
…
…
5. U vezi s korisnicima iz ovog odjeljka, dokažite za poduzetnike razinu električnog intenziteta (točka 186. EEAG-a). Ako je moguće, upotrijebite uobičajena mjerila za učinkovitost potrošnje električne energije.
…
…
6. Ako korisnici mjere nisu aktivni u sektorima iz Priloga 3. ili iz Priloga 5. EEAG-u:
— Navedite razinu električnog intenziteta poduzetnika. Ako je moguće, upotrijebite uobičajena mjerila za učinkovitost potrošnje električne energije.
— …
— …
— Navedite za poduzetnike razinu intenziteta trgovine na razini Unije.
— …
— …
7. Potvrdite odgovarajućim dokazima da se izbor korisnika temelji na objektivnim, transparentnim i nediskriminirajućim kriterijima te da se potpora dodjeljuje u načelu na isti način za sve konkurente koji djeluju u istom sektoru odnosno na relevantnom tržištu ako se nalaze u sličnoj činjeničnoj situaciji.
…
…
8. Potvrdite da korisnici plaćaju najmanje 15 % dodatnih troškova.
…
…
9. Potvrdite postoji je li najveći dopušteni doprinos za elektrointenzivne poduzetnike ograničen na sljedeću gornju granicu:
□ na 4 % bruto dodane vrijednosti (BDV)
□ na 0,5 % (za poduzetnike s električnim intenzitetom od najmanje 20 %)
Ako je tako,
a) dokažite kako se izračunavaju najviše razine i bruto dodana vrijednost (vidjeti Prilog 4. EEAG-u):
…
…
b) Objasnite je li izračun prilagođen u cilju obuhvaćanja svih troškova radne snage (točka 191. EEAG-a):
…
…
c) Objasnite kako se ta gornja granica primjenjuje na sve prihvatljive poduzetnike:
…
…
Odjeljak C3: Prijelazna pravila za smanjenja financijske potpore za električnu energiju iz obnovljivih izvora
Ovaj se odjeljak primjenjuje samo ako je plan prilagodbe dostavljen Komisiji prije 1. srpnja 2015.
1. Detaljno objasnite jesu li smanjenja ili oslobođenja od financijske potpore za električnu energiju iz obnovljivih izvora odobreni prije 1. srpnja 2014.
…
…
Ako jesu, navedite jesu li se u program uključili novi korisnici nakon 1. srpnja 2014.
…
…
2. Navedite pregled korisnika koji su iskoristili mjeru prije 1. srpnja 2014.
…
…
3. Podijelite korisnike u dvije skupine: jednu koja je prihvatljiva za potporu u skladu s EEAG-om (skupina 1) i drugu koja nije prihvatljiva za potporu u skladu s EEAG-om (skupina 2).
…
…
4. Dostavite plan prilagodbe kojim bi se razine potpore postupno mogle uskladiti s primjenom kriterija prihvatljivosti i razmjernosti iz odjeljka C.2.
a) Dokažite kako je planom predviđen vlastiti doprinos od najmanje 15 % do 2019. za skupinu 1 iz točke 3.
…
…
b) Dokažite kako je planom predviđen vlastiti doprinos od najmanje 20 % do 2019. za skupinu 2 iz točke 3.
…
…
DIO III.7
Obrazac o dodatnim podacima o potporama za rizično financiranje
Ispunite obrazac o dodatnim podacima zajedno s obrascem o općim podacima za prijavu programa potpore obuhvaćenog Smjernicama o državnim potporama za promicanje rizičnih financijskih ulaganja („RFG”) ( 162 ).
Definicije su navedene u točki 52. RFG-a.
1. Područje primjene
|
1.1 |
Razlozi prijavljivanja programa: a) □ Program nije u skladu s Uredbom o općem skupnom izuzeću („GBER”) ( 163 ). Navedite koje odredbe u pravnoj osnovi programa nisu u skladu s GBER-om i s kojim odredbama GBER-a nisu usklađene. … b) □ Program nije u skladu s Uredbom o de minimis potporama ( 164 ). Navedite razloge zašto: … c) □ Program nije u skladu s testom subjekta u tržišnom gospodarstvu na jednoj ili više razina (na razini ulagača, financijskog posrednika i njegovog upravitelja i na razini poduzetnika u kojima se vrši ulaganje) (vidjeti odjeljak 2.1. RFG-a; za zajmove se upućuje na Komunikaciju o referentnoj stopi ( 165 ), a za jamstva na Obavijest o jamstvima ( 166 )). Navedite razloge zašto: … d) □ Program ne sadržava potporu i prijavljen je iz razloga pravne sigurnosti. |
|
1.2 |
Područje primjene prijavljenog programa ako je primjereno, potvrdite sljedeće: a) □ Prijavljeni program provodi se putem financijskih posrednika ili alternativnih trgovinskim platformama, osim kod poreznih poticaja koji se primjenjuju na izravna ulaganja u prihvatljive poduzetnike (točka 20. RFG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … b) □ Prijavljeni program isključuje velike poduzetnike, osim malih ili inovativnih poduzeća srednje tržišne kapitalizacije (točka 21. RFG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … c) □ Iz prijavljenog programa potpora isključena su trgovačka društva uvrštena na službene popise burze ili reguliranog tržišta (točka 22. RFG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … d) □ Program za rizično financiranje uključuje privatne ulagače (točka 23. RFG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … e) □ Programom za rizično financiranje predviđeno je da u pogledu asimetrične podjele rizika i uspjeha između državnih i privatnih ulagača postoji značajan rizik za privatne ulagače ili država dobiva nagradu za svoje ulaganje (točka 24. RFG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … f) □ Program za rizično financiranje ne može se upotrebljavati kao podrška preuzimanju poduzeća (točka 25. RFG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … g) □ Programom za rizično financiranje predviđeno je da se potpora za rizično financiranje neće dodjeljivati poduzetnicima u teškoćama, u skladu s definicijom iz RFG-a. (Napominjemo da se u skladu s RFG-om MSP-ovi neće se smatrati poduzetnicima u teškoćama tijekom prvih sedam godina od prve komercijalne prodaje i ako zadovoljavaju uvjete za rizično financiranje nakon dubinske analize koju je proveo odabrani financijski posrednik, osim ako su u postupku insolventnosti ili ako na temelju njihova nacionalnog prava ispunjuju kriterije za pokretanje cjelokupnog postupka insolventnosti na zahtjev njihovih vjerovnika). Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: … h) □ Programom za rizično financiranje nije obuhvaćena potpora poduzetnicima kojima je dodijeljena nezakonita državna potpora koja nije u cijelosti vraćena (točka 26. RFG-a). i) □ Program za rizično financiranje ne odnosi se na potpore djelatnostima povezanima s izvozom prema trećim zemljama ili državama članicama, odnosno potpore koje su neposredno povezane s izvezenim količinama, uspostavom i radom distribucijske mreže ili s drugim tekućim izdacima koji se odnose na djelatnost izvoza, kao ni na potpore uvjetovane time da se prednost daje uporabi domaćih dobara u odnosu na uvezena dobra (članak 27. RFG-a). j) □ Programom za rizično financiranje ne uvjetuje se da potpora podliježe obvezi primjene nacionalno proizvedenih dobara ili nacionalnih usluga i ne krši se sloboda poslovnog nastana ako je potpora uvjetovana obvezom za financijske posrednike, njihove upravitelje ili krajnje korisnike da imaju sjedište ili presele svoje sjedište na državno područje predmetne države članice. |
2. Opis programa
|
2.1 |
Proračun programa: — Koliki je ukupan iznos rizičnog financiranja (uključujući javni i privatni dio) po ciljnom poduzetniku u cijelom ciklusu ulaganja za svakog poduzetnika koji ima koristi od programa (odnosno ne na godišnjoj razini)? Navedite: — … — Koliki je godišnji proračun programa? — Koliki je ukupni proračun mjere za cijelo vrijeme njezina trajanja? Navedite: — … — Koliki su investicijski fondovi uspostavljeni u okviru programa? — Hoće li se program sufinancirati iz sredstava Zajednice (Europski socijalni fond, Europski fond za regionalni razvoj, ostalo)? Navedite: — … |
|
2.2 |
Trajanje programa: a) Koliko je razdoblje trajanja programa? (Navedite datum stupanja na snagu i datum završetka) b) Koliko je predviđeno trajanje razdoblja ulaganja? c) Koliko je predviđeno trajanje razdoblja držanja? |
|
2.3 |
Ciljni poduzetnici koji su krajnji korisnici programa: Ex ante procjenom ( 167 ) pokazalo se da program mora biti usmjeren na sljedeće poduzetnike kao krajnje korisnike (točke 63. – 79. RFG-a) (navedite pojedinosti): … … a) □ Malo poduzeće srednje tržišne kapitalizacije (poduzetnik i. čiji broj zaposlenih ne premašuje 499 te ii. čiji godišnji promet ne premašuje 100 milijuna EUR ili čija godišnja bilanca stanja ne premašuje 86 milijuna EUR). Upućivanjem na ex ante procjenu, navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje: upućivanjem na ex ante procjenu, navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje: … … b) □ Inovativno poduzeće srednje tržišne kapitalizacije (poduzeće srednje tržišne kapitalizacije čiji broj zaposlenika ne premašuje 1 500 , a troškovi istraživanja i razvoja te inovacija, kako su utvrđeni u Uredbi o općem skupnom izuzeću, predstavljaju (a) najmanje 15 % njegovih ukupnih troškova poslovanja u barem jednoj od tri godine koje prethode prvom ulaganju na temelju mjere za rizično financiranje ili (b) najmanje 10 % godišnjih troškova poslovanja u tri godine koje prethode prvom ulaganju na temelju mjere za rizično financiranje). Upućivanjem na ex ante procjenu, navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje: … … c) □ Poduzetnici koji su početno rizično financijsko ulaganje dobili nakon više od sedam godina od njihove prve komercijalne prodaje: upućivanjem na ex ante procjenu, navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje: … … d) □ Poduzetnici kojima je potrebno ukupno rizično financiranje (javno i privatno) u iznosu koji premašuje gornju granicu od 15 milijuna EUR utvrđenu u GBER-u: upućivanjem na ex ante procjenu, navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje: … … e) □ Alternativne trgovinske platforme koje ne ispunjuju uvjete iz članka 23. GBER-a: upućivanjem na ex ante procjenu, navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje: … … f) □ Ostalo: Upućivanjem na ex ante procjenu, navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje: … … |
|
2.4 |
Financijski instrumenti: ex ante procjenom utvrđena je potreba za sljedećim parametrima oblika koji nisu u skladu s GBER-om (točke od 80.do 86. RFG-a): a) □ Sudjelovanje neovisnih privatnih ulagača ispod omjera propisanih u članku 21. točki 10. GBER-a (točke od 80.do 81. RFG-a). Upućivanjem na ex ante procjenu, navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje za omjere ispod omjera propisanih GBER-om: … b) □ Financijski instrumenti s parametrima oblika iznad gornjih granica propisanih u GBER-u, odnosno, ako javni ulagač preuzima više rizika nego što je dopušteno u okviru GBER-a (točke 82. – 83. RFG-a). Upućivanjem na ex ante procjenu, navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje za parametre oblika iznad gornjih granica propisanih GBER-om: … c) □ Financijski instrumenti, osim jamstava, ako se pri odabiru ulagača, financijskih posrednika i njihovih upravitelja daje prednosti zaštiti od pada vrijednosti ulaganja pred asimetričnom podjelom dobiti. Upućivanjem na ex ante procjenu, navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje: … d) □ Ostalo: … upućivanjem na ex ante procjenu, navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje: … |
|
2.5 |
Fiskalni instrumenti: ex ante procjenom utvrđeno je da su potrebni sljedeći parametri oblika koji nisu u skladu s GBER-om: a) □ Porezni poticaji korporativnim ulagačima (uključujući financijske posrednike ili njihove upravitelje koji djeluju kao suulagači). Navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje: … b) □ Porezni poticaji korporativnim ulagačima za ulaganja u MSP-ove putem alternativnih trgovinskih platformi. Navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje: … c) □ Ostalo: … Navedite sažetak ekonomskih dokaza i odgovarajuće opravdanje: … |
|
2.6 |
Privatni ulagači koji sudjeluju u mjeri vlasničkim kapitalom, zajmovima ili jamstvima: a) Navedite obilježja privatnih ulagača koji sudjeluju u mreži (npr. korporativni ulagači, fizičke osobe itd.): … … b) Pružaju li privatni ulagači vlasnički kapital, zajmove ili jamstva na razini financijskog posrednika (npr. fond fondova) ili na razini krajnjih korisnika? Navedite: … … c) Sudjeluju li financijski posrednici koji provode program u zajedničkom ulaganju (i stoga se mogu smatrati privatnim ulagačima)? □ da. Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti: □ ne |
|
2.7 |
Financijski posrednici koji provode program: (Vidjeti opću definiciju u točki 52. EFG-a; to uključuje i fondove koji imaju ili nemaju pravnu osobnost) a) Navedite prirodu financijskih posrednika koji provode program: … b) Uključuje li provedba mjere zaduženog subjekta (koji je definiran u točki 52. podtočki v. RFG-a)? □ Da. Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti. … □ Ne c) Ulaže li zaduženi subjekt zajedno s državnom članicom iz vlastitih sredstava? □ Da. Ako je odgovor potvrdan, uputite na pravnu osnovu na temelju koje zaduženi subjekt može zajednički ulagati: … □ Ne. Ako je odgovor negativan, objasnite način izračuna nadoknade za provedbu mjere kako bi se osiguralo da nije prekomjerna: … d) Bira li se zaduženi subjekt otvorenim, transparentnim, nediskriminacijskim i objektivnim postupkom odabira ili se izravno imenuje? Navedite: … e) Upravlja li zaduženi subjekt fondom/fondovima iz kojih se vrši financiranje u okviru programa za rizično financiranje?
f) Obilježja upravljačkog društva koje je zaduženo za provedbu mjere na razini financijskog posrednika: … g) Ako postoji nekoliko razina financijskih posrednika koji sudjeluju u programu (uključujući fondove fondova), navedite sve relevantne podatke za svaku razinu financijskog posrednika: … |
|
2.8 |
Sudjeluje li u programu neka druga stranka osim javnog tijela koje dodjeljuje potporu, ciljnih poduzetnika, financijskih posrednika koji provode prethodno navedeni program i privatnih ulagača koji u njemu sudjeluju? □ Da. Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti: □ Ne |
|
2.9 |
Detaljan opis instrumenata: Napomena: Radi boljeg razumijevanja, priložite grafički prikaz strukture programa i njegovih instrumenata navodeći sve uključene stranke, stupanj njihove uključenosti i, ako je primjereno, prilog sa sažetkom općeg oblika prijavljenog programa. U odgovorima na detaljna pitanja u ovom odjeljku opišite parametre oblika koje ste zadržali u svrhe traženja mogućih financijskih posrednika koji će pokazati interes za sudjelovanje u programu rizičnog financiranja. 2.9.1 Financijski instrumenti Mjere potpore za rizično financiranje u obliku financijskih instrumenata moraju se provoditi putem financijskih posrednika (točka 20. RFG-a). Stoga se te mjere sastoje najmanje od intervencije države na razini financijskih posrednika i rizičnog financijskog ulaganja financijskih posrednika u poduzetnike korisnike. 2.9.1.1 Intervencija na razini financijskih posrednika A) Intervencija države na razini financijskih posrednika Država financijskim posrednicima pruža sljedeće (označite i ispunite ono što je primjenjivo): □ ULAGANJE VLASNIČKOG KAPITALA (UKLJUČUJUĆI KVAZIVLASNIČKI KAPITAL) DRŽAVE NA RAZINI FINANCIJSKIH POSREDNIKA 1. Dostavite sljedeće podatke: — Uvjeti ulaganja kapitala (uključite i usporedbu s tržišnim uvjetima za takvo ulaganje kapitala): — … — Vrsta financijskog posrednika: … — Vrsta strukture financiranja financijskog posrednika (npr. investicijski fond s postotkom sudjelovanja privatnih i javnih ulagača; fond fondova sa strukturom od više faza i specijaliziranim podređenim fondovima; javni fond koji ulaže zajedno s privatnim ulagačima na razini pojedinačnog posla) detaljno objasnite: — … 2. U slučaju kvazivlasničkih instrumenata, detaljno opišite predviđeni instrument: … … 3. Ako sudjeluje privatni ulagač (npr. privatni ulagači ulažu kapital u financijskog posrednika zajedno s državom): — Navedite omjer sudjelovanja javnih i privatnih ulagača: — … — Navedite vrstu povlaštenog tretmana predviđenog za privatne ulagače koji sudjeluju u financiranju, kako je opisano u pozivu na iskaz interesa (navedite pojedinosti): — … — □ Poticaji na ostvarenje dobiti: □ Zaštita od pada vrijednosti ulaganja: — Ako značajke raspodjele gubitka koja nije jednaka (non-pari passu) premašuju granice utvrđene u GBER-u, navedite ekonomske dokaze i opravdanje upućivanjem na ex ante procjenu (točka 110. RFG-a): — … — Ako je relevantno, navedite postoji li gornja granica za prvi gubitak javnog ulagača (točka 110. RFG-a): — □ da. Navedite kako je utvrđena ta gornja granica: … □ ne. Objasnite: … 4. Koja je strategija javnog ulagača? … Objasnite kako se odabranim instrumentom podržavaju ciljevi javne politike koje nastoji ostvariti javni ulagač: … 5. Opišite kako se instrumentom osigurava usklađivanje interesa između ulagačke strategije financijskog posrednika i ciljeva javne politike: … 6. Detaljno opišite trajanje instrumenta ili strategiju izlaska na kojoj se temelji ulaganje u vlasnički kapital te kako javni ulagač strateški planira izlazak: … 7. Ostali relevantni podaci: … □ INSTRUMENTI FINANCIRANOG DUGA: INSTRUMENTI ZAJMOVA (DALJE U TEKSTU: „ZAJMOVI”) NA RAZINI FINANCIJSKIH POSREDNIKA 1. Dostavite sljedeće podatke: — Vrsta zajma (npr. podređeni, portfelj zajmova s raspodjelom rizika) navedite pojedinosti: — Uvjeti zajmova u okviru mjere (uključite i usporedbu s tržišnim uvjetima za takve zajmove): — … — Maksimalni iznos zajma: — Najduže trajanje zajma: — Jamstvo ili neki drugi zahtjevi: — Ostali relevantni podaci: 2. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima se zabranjuje uporaba potpore za refinanciranje postojećih zajmova (točka 115. RFG-a): … … 3. Ako na ovoj razini sudjeluje privatni ulagač (npr. privatni ulagači daju zajmove financijskom posredniku zajedno s državom): — Navedite omjer sudjelovanja javnih i privatnih ulagača/zajmodavaca: — … — … — Posebno u slučaju portfelja zajmova s raspodjelom rizika, koja je stopa zajedničkog ulaganja odabranog financijskog posrednika?Napominjemo da ne bi trebala biti niža od 30 % vrijednosti portfelja zajma na kojem se temelji (točka 114. RFG-a) … % — Opišite razinu podjele rizika i uspješnosti između javnih i privatnih ulagača ili zajmodavaca: — … — Ako javni ulagač preuzima prvi gubitak, na kojoj se razini utvrđuje gornja granica? Napominjemo da se preporučuje da ta gornja granica ne premašuje 35 % (točka 113. RFG-a): Gornja granica na … %. — Ako javni ulagač/zajmodavac preuzme poziciju prvog gubitka koja premašuje gornju granicu utvrđenu u GBER-u (25 %), to treba opravdati upućivanjem na ozbiljni tržišni nedostatak utvrđen u ex ante procjeni (točka 113. RFG-a). Navedite sažetak tog opravdanja: — … — … — Ako postoje neki drugi mehanizmi za ublažavanje rizika u korist privatnih ulagača/zajmodavaca, objasnite: — … — … 4. Kojim se mehanizmom prijenosa (u skladu sa zahtjevima iz točke 104. RFG-a) osigurava da financijski posrednik prenese prednost koju je dobio od države na poduzetnike koji su krajnji korisnici? Koje zahtjeve financijski posrednik mora primijeniti (npr. u pogledu kamatne stope, jamstva, razreda rizika) na krajnje korisnike (navedite pojedinosti)? Također navedite pojedinosti o tome u kojoj mjeri portfelj koji će se izgraditi u okviru mjere premašuje standardnu politiku kreditnog rizika financijskog posrednika. … … 5. Koja je strategija javnog ulagača? … … Objasnite kako se odabranim instrumentom podržavaju ciljevi javne politike koje javni ulagač nastoji ostvariti: … 6. Opišite kako se instrumentom osigurava usklađivanje interesa između ulagačke strategije financijskog posrednika i ciljeva javne politike: … 7. Detaljno opišite trajanje instrumenta ili strategiju izlaska na kojoj se temelji ulaganje u dužničke instrumente te kako javni ulagač strateški planira izlazak: … 8. Ostali relevantni podaci: … □ INSTRUMENTI NEFINANCIRANOG DUGA: JAMSTVA DRŽAVE NA RAZINI FINANCIJSKIH POSREDNIKA U VEZI S OSNOVNIM TRANSAKCIJAMA S KRAJNJIM KORISNICIMA 1. Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove u kojoj je propisano da prihvatljive transakcije obuhvaćene jamstvom moraju biti novonastale prihvatljive transakcije zajma za rizično financiranje, uključujući instrumente najma te instrumente kvazivlasničkog ulaganja, uz isključenje vlasničkih instrumenata. (točka 116. RFG-a): 2. Je li jamstvima za financijske posrednike obuhvaćen portfelj osnovnih transakcija, a ne jedna osnovna transakcija?
3. Vrsta jamstva: □ Ograničena jamstva: gornja granica jamstva je … % (Napominjemo da se navedeno ograničenje primjenjuje na portfelje financijskih posrednika i preporučuje se da stopa gornje granice ne premašuje 35 % (točka 118. RFG-a); Navedite razloge za tu stopu: … Nadalje, označite sljedeće: a) □ Stopom gornje granice obuhvaćeni su samo očekivani gubici; ili b) □ Stopom gornje granice obuhvaćeni su i neočekivani gubici. U tom slučaju prikažite kako se pokriće tih dodatnih rizika odražava na cijenu jamstva: □ Neograničena jamstva: u tom slučaju obrazložite potrebu za jamstvom te kako se pokriće tih dodatnih rizika jamstvom odražava na cijenu jamstva: … □ Protujamstvo (jamstvo jamstvenim institucijama) □ Ostalo: navedite:…sljedeće: 4. Stupanj jamstva (postotak gubitka kojeg pokriva javni ulagač u svakoj osnovnoj transakciji (vidjeti definiciju iz točke 52. podtočke xvi. RFG-a; napominjemo da stopa jamstva ne smije premašivati 90 %) (točka 117. RFG-a): … % Navedite razlog za tu razinu pokrivenosti: … … 5. Osnovne transakcije obuhvaćene jamstvom: — Priroda osnovnih transakcija: — Ukupni nominalni iznos osnovnih transakcija (u EUR): — Maksimalni nominalni iznos osnovne transakcije po krajnjem korisniku: — Trajanje osnovnih transakcija: — Ostala relevantna obilježja osnovnih transakcija (ocjenjivanje rizika, ostalo): 6. Opišite ostala obilježja jamstva (uključite i usporedbu s tržišnim uvjetima za takvo jamstvo): — Najduže trajanje jamstva: … (Napominjemo da ono u pravilu ne smije premašivati 10 godina (točka 119. RFG-a)) — Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu u pravnoj osnovi u kojoj je propisano da će se jamstvo smanjiti ako financijski posrednik ne uključi najmanji iznos ulaganja u portfelj u određenom razdoblju i da su za neiskorištene iznose potrebne naknade: — Je li predviđena naknada za jamstvo? —
Navedite koja će stranka morati platiti naknadu za jamstvo: … Detaljno opišite cijene: … Ostalo: … 7. Kojim se mehanizmom prijenosa (u skladu sa zahtjevima iz točke 104. RFG-a) osigurava da financijski posrednik prenese prednost koju je dobio od države na poduzetnike koji su krajnji korisnici? Koje zahtjeve financijski posrednik mora primijeniti (npr. u pogledu kamatne stope, jamstva, razreda rizika) na krajnje korisnike? (Navedite pojedinosti.) Također detaljno opišite u kojoj mjeri portfelj koji će se izgraditi u okviru mjere premašuje standardnu politiku kreditnog rizika financijskog posrednika. … … 8. Koja je strategija javnog ulagača? … … Objasnite kako se odabranim instrumentom podržavaju ciljevi javne politike koje javni ulagač nastoji ostvariti: … … 9. Opišite kako se instrumentom osigurava usklađivanje interesa između ulagačke strategije financijskog posrednika i ciljeva javne politike: … … 10. Detaljno opišite trajanja instrumenta ili strategiju izlaska na kojoj se temelji ulaganje u instrumente duga te kako javni ulagač strateški planira izlazak: … … 11. Ostali relevantni podaci: … … □ OSTALI FINANCIJSKI INSTRUMENTI Opišite financijski instrument koji će se provoditi s mjerom i detaljno opišite sve elemente sadržane u odjeljku 2.9.1.1. ako se primjenjuju na odabrani financijski instrument: … B) Intervencija financijskih posrednika u daljnje razine financijskih posrednika Mogu postojati situacije (uključujući strukture fonda fondova) u kojima, primjerice, država osigurava vlasnički kapital, zajmove ili jamstva financijskom posredniku koji zauzvrat osigurava vlasnički kapital, zajmove ili jamstva drugom financijskom posredniku, koji u konačnici pruža rizično financijsko ulaganje krajnjim korisnicima. U slučajevima kada u programu sudjeluju dvije ili više razina financijskih posrednika, navedite sve relevantne podatke koji su potrebni u odjeljku 2.9.1.1.A o vlasničkom kapitalu/zajmovima/jamstvima/ostalim financijskim instrumentima, ako je primjenjivo, za svaku dodatnu razinu financijskog posrednika. … 2.9.1.2 Rizično financijsko ulaganje financijskih posrednika u krajnje korisnike Rizično financijsko ulaganje u krajnje korisnike ima sljedeći oblik (označite i ispunite ako je primjenjivo): □ VLASNIČKO (UKLJUČUJUĆI KVAZIVLASNIČKO) ULAGANJE FINANCIJSKIH POSREDNIKA U KRAJNJE KORISNIKE a) U slučaju kvazivlasničkih instrumenata, detaljno opišite predviđeni instrument: … b) Detaljno opišite uvjete vlasničkog ulaganja (uključite i usporedbu s tržišnim uvjetima za takvo vlasničko ulaganje): … c) Detaljno opišite sva obilježja ulaganja financijskog posrednika, uključujući zahtjeve koje mora ispunjavati ulagačka strategija prihvatljivih financijskih posrednika: … d) Detaljno opišite trajanja instrumenta ili strategiju izlaska na kojoj se temelji ulaganje u vlasnički kapital: … e) U slučaju sudjelovanja privatnih ulagača (npr. privatni ulagači također osiguravaju vlasnički kapital krajnjim korisnicima): — Navedite omjer sudjelovanja privatnih ulagača: — Navedite vrstu povlaštenog tretmana predviđenog za privatne ulagače koji sudjeluju u financiranju, kako je opisano u pozivu na iskaz interesa (navedite pojedinosti): — … — □ Poticaji na ostvarenje dobiti … □ Zaštita od pada vrijednosti ulaganja — Ako značajke raspodjele gubitka koja nije jednaka (non-pari passu) premašuju granice utvrđene u GBER-u, navedite ekonomske dokaze i opravdanje upućivanjem na ex ante procjenu (točka 110. RFG-a): — … — Ako je relevantno, navedite postoji li gornja granica za prvi gubitak javnog ulagača (točka 110. RFG-a): — □ da. Navedite kako je utvrđena ta gornja granica: … □ ne. Objasnite: … □ INSTRUMENTI FINANCIRANOG DUGA: ZAJMOVI FINANCIJSKIH POSREDNIKA KRAJNJIM KORISNICIMA — Vrsta zajmova: navedite pojedinosti: — … — Uvjeti zajmova u okviru mjere (uključite i usporedbu s tržišnim uvjetima za takve zajmove): — … — Maksimalni iznos zajma po korisniku: … — … — Najduže trajanje zajmova: … — … — Detaljno obrazložite trajanje instrumenta ili strategiju izlaska na kojoj se temelji ulaganje u instrumente duga: — … — Ocjena rizičnosti krajnjih korisnika: … — … — Jamstvo ili neki drugi zahtjevi: … — … — Ostali relevantni podaci: … — … — U slučaju sudjelovanja privatnih ulagača na ovoj razini (npr. privatni ulagači također osiguravaju zajmove krajnjim korisnicima): Navedite omjer sudjelovanja privatnih ulagača: … Opišite podjelu rizika i nagrada između javnih i privatnih ulagača: … Ako javni ulagač preuzima prvi gubitak, na kojoj se razini utvrđuje gornja granica? Gornja granica na … %. (Napominjemo da se preporučuje da ta gornja granica ne premašuje 35 % (točka 113. RFG-a)) Ako javni ulagač ili zajmodavac preuzme poziciju prvog gubitka koja premašuje gornju granicu utvrđenu u GBER-u (25 %), to treba opravdati upućivanjem na ozbiljni tržišni nedostatak utvrđen u ex ante procjeni (točka 113. RFG-a) i dostavite sažetak tog opravdanja: … Ako postoje neki drugi mehanizmi za ublažavanje rizika u korist privatnih ulagača/zajmodavaca, objasnite: □ INSTRUMENTI NEFINANCIRANOG DUGA: JAMSTVA FINANCIJSKIH POSREDNIKA KRAJNJIM KORISNICIMA 1. Detaljno opišite prirodu i uvjete jamstava (uključite i usporedbu s tržišnim uvjetima za takvo jamstvo): … … 2. Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove u kojoj je propisano da prihvatljive transakcije obuhvaćene jamstvom moraju biti novonastale prihvatljive transakcije zajma za rizično financiranje, uključujući instrumente najma te instrumente kvazivlasničkog ulaganja, uz isključenje vlasničkih instrumenata. (točka 116. RFG-a): … … 3. Opišite prirodu i uvjete osnovnih transakcija: … … □ OSTALI FINANCIJSKI INSTRUMENTI Opišite financijski instrument koji se nastoji provesti i detaljno opišite sve elemente sadržane u prethodnom odjeljku 2.9.1.2. ako se primjenjuju na odabrani financijski instrument: … …
|
3. Dodatni podaci o ocjeni spojivost programa potpore
3.1 Doprinos zajedničkom cilju i potreba za državnom intervencijom (odjeljci 3.2. i 3.3. RFG-a)
Program potpore za rizično financiranje opravdan je samo ako je usmjeren na uklanjanje određenog tržišnog nedostatka zbog nedovoljnih financijskih sredstava određenih poduzetnika u određenoj fazi razvoja, zemljopisnom području i, ako je primjenjivo, gospodarskom sektoru.
Zajedno s ovom prijavom dostavite dubinsku ex ante procjenu kojom se dokazuje posebni tržišni nedostatak.
|
3.1.1 |
Podaci o ex ante procjeni (točke 56. – 66. RFG-a): Datum ex ante procjene: … Procjenu je izvršio: □ neovisan subjekt; □ subjekt povezan sa sljedećim javnim tijelom: … Podaci na kojima se temelji procjena: … Označite kako biste potvrdili da se □ex ante procjena temelji na podacima koji obuhvaćaju 5 godina prije prijave: □ Program rizičnog financiranja djelomično se financira iz europskih strukturnih i investicijskih fondova i procjena je izrađena u skladu s člankom 37. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1303/2013 (Uredba o zajedničkim odredbama) ( 168 ): □ □ |
|
3.1.2 |
Utvrđivanje posebnih ciljeva politike i pokazatelja uspješnosti za program rizičnog financiranja u ex ante procjeni (točke 58. – 59. RFG-a): Navedite utvrđene posebne ciljeve politike i uputite na odgovarajući odjeljak ex ante procjene: … … Navedite utvrđene pokazatelje uspješnosti (vidjeti primjere u točki 58. RFG-a) i uputite na odgovarajući odjeljak ex ante procjene: … … |
|
3.1.3 |
Ekonomski dokazi i opravdanje potrebe za državnom intervencijom (odjeljak 3.3. RFG-a): vidjeti odjeljke 2.3., 2.4. i 2.5. ovog obrasca. |
3.2 Prikladnost i učinak poticaja programa rizičnog financiranja (odljeci 3.4. i 3.5. RFG-a)
|
3.2.1 |
Općenito: A) Upućivanjem na ex ante procjenu, objasnite zašto se postojećim i predviđenim nacionalnim aktivnostima politika i aktivnostima politika Unije usmjerenima na iste utvrđene tržišne nedostatke ne mogu prikladno ukloniti utvrđeni tržišni nedostaci (točke 90. – 91. RFG-a): … … B) Objasnite zašto predloženi instrument državnih potpora ima najprikladniji oblik za osiguranje učinkovite strukture financiranja (točke 92. i 93. RFG-a): … … |
|
3.2.2 |
Prikladnost uvjeta za porezne instrumente (odjeljak 3.4.2. RFG-a): 1. Najmanji omjer privatnog ulaganja (točke 95. – 97. RFG-a): — Koja je najmanja ukupna (odnosno zajednička, uključujući sve razine) stopa sudjelovanja neovisnih privatnih ulagača u rizičnom financijskom ulaganju u krajnjeg korisnika?: … % rizičnog financiranja (javno i privatno) koje se pruža krajnjem korisniku. — Ako je sudjelovanje neovisnih privatnih ulagača ispod omjera propisanog u GBER-u, prikažite sažetak ekonomskih dokaza i dostavite detaljno obrazloženje tog omjera (u skladu s točkom 95. RFG-a) upućivanjem na ex ante procjenu: — … — … — Ukazuje li ex ante procjena na to da se programom osigurava dodatno privatno financiranje koje inače ne bi bilo dostupno ili bi bilo u drukčijem obliku ili u drugom iznosu ili pod drukčijim uvjetima? Objasnite: — … — … — Je li sudjelovanje privatnih ulagača u programu rizičnog financiranja neovisne prirode prihvatljivo (točka 96. RFG-a)? — □ da. Ako je odgovor potvrdan, dostavite odgovarajuće dokaze i obrazloženje: … … □ ne — U slučaju poduzetnika koji primaju početno rizično financijsko ulaganje više od sedam godina nakon prve komercijalne prodaje, koja primjerena ograničenja program sadržava? …Iznosi li omjer sudjelovanja privatnih ulagača najmanje 60 %? — □ da □ ne (točka 97. RFG-a) 2. Ravnoteža rizičnosti i nagrada između javnih i privatnih ulagača (točke 98. – 100. RFG-a): Objasnite zašto se raspodjela rizičnosti i nagrada između javnih i privatnih ulagača koja je prethodno opisana u odjeljcima o relevantnim financijskim instrumentima može smatrati uravnoteženom (točka 98. RFG-a)? … … 3. Priroda poticaja koja će se utvrditi odabirom financijskih posrednika, upravitelja fondova ili ulagača (točke 101. i 102. RFG-a) Označite primjenjivo: A) Odabir financijskih posrednika koji provode program: a) □ Financijski posrednici odabiru se u otvorenom i nediskriminacijskom postupku u kojem se utvrđuje prava priroda poticaja. — Ako je odgovor negativan, navedite razlog (objasnite odabir ulagača): — Opišite natječajni postupak i kako postupak odabira zadovoljava zahtjeve: — … — … — Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove koje sadržavaju zahtjeve iz RFG-a da postupak odabira mora biti otvoren i nediskriminacijski. — … — … — Navedite kriterije odabira financijskih posrednika koji su navedeni u pozivu na iskaz interesa. — … — … — Ovoj prijavi priložite tablicu za evaluaciju koja se upotrebljava za analizu financijskih posrednika u postupku odabira. — Opišite postupak dubinske analize odabiranih financijskih posrednika: — … — … — Opišite kako se osigurava usklađenost s uvjetima komercijalnog upravljanja i odlučivanja usmjerenog na ostvarivanje dobiti koji su utvrđeni u GBER-u (članak 21. stavci 14. i 15.) (točka 160. RFG-a): — … — … — Dostavite dokaze i uputite na pravnu osnovu: — … — … b) □ Kao dio ovog postupka odabira, financijski posrednici moraju pokazati kako se njihovom predloženom strategijom ulaganja pridonosi ostvarenju ciljeva politike (na temelju pokazatelja uspješnosti utvrđenih u ex ante procjeni) — Za svakog od odabranih financijskih posrednika, uz ovu prijavu dostavite dokumente financijskog posrednika u kojima je detaljno opisana njegova strategija ulaganja, uključujući cjenovnu politiku i kako pridonosi svakom od ciljeva politike. — Detaljno opišite mehanizam predviđen u programu rizičnog financiranja kojim će država članica osigurati da strategija ulaganja posrednika ostane uvijek usklađena s dogovorenim ciljevima politika (npr. praćenjem, izvješćivanjem, sudjelovanjem u predstavničkim tijelima) i da je za materijalne promjene strategije ulaganja potrebna prethodna suglasnost države članice. — Navedite i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove: — … — … c) □ Svaki od odabranih financijskih posrednika odabran je u natječajnom postupku u kojem se uzima u obzir njegova cjenovna politika u pogledu instrumenata primijenjenih u programu rizičnog financiranja (uključujući trošak financiranja, premije kreditnog rizika, administrativne i ostale naknade). Dostavite dokaze u tom smislu za svakog od odabranih financijskih posrednika. d) □ Upravitelj financijskog posrednika ili upravljačkog društva („upravitelj”) bira se u otvorenom, transparentnom, nediskriminacijskom i objektivnom postupku odabira ili naknada upravitelju u potpunosti odražava tržišne razine. — Ako je odgovor negativan, navedite razlog (uključujući objašnjenje odabira ulagača): — … — … — Opišite natječajni postupak i navedite kako je postupak odabira u skladu sa zahtjevima iz ove točke: — Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove u kojoj se nalaze ti zahtjevi: — … — … e) □ Upravitelji fonda fondova moraju se u okviru svojeg mandata ulagača pravno obvezati kako bi se u natječajnom postupku odabira odredili povlašteni uvjeti koji bi se mogli primijeniti na razini podređenih fondova (točka 101. RFG-a). B) Odabir privatnih ulagača □ Privatni ulagači biraju se u otvorenom i nediskriminacijskom postupku u kojem se utvrđuje prava priroda poticaja (točka 101. RFG-a). Opišite načine utvrđivanja i odabira privatnih ulagača: … … 4. Financijski posrednik koji sufinancira ili upravitelj fonda preuzimaju najmanje 10 % prvog gubitka (točka 103. RFG-a) — Ako financijski posrednik ili upravljač fonda ulažu zajedno s državom članicom, time bi se trebao izbjeći mogući sukob interesa i oni moraju preuzeti najmanje 10 % prvog gubitka (točka 103. RFG-a). Potvrdite da je tako (ako je primjenjivo): — … — … 5. Mehanizam prijenosa u slučaju instrumenata duga (zajmovi ili jamstva) (točka 104. RFG-a) a) □ U programu rizičnog financiranja predviđen je mehanizam prijenosa (opisan u odjeljku 2.9.1.1.A) kojim se osigurava da financijski posrednik prenese prednost koju je dobio od države na poduzetnike koji su krajnji korisnici. Navedite odgovarajuće odredbe pravne osnove: … … b) □ Mehanizam prijenosa uključuje odredbe o praćenju i mehanizam za povrat sredstava. Opišite i navedite odgovarajuće odredbe pravne osnove: … … |
|
3.2.3 |
Prikladnost uvjeta za porezne instrumente (odjeljak 3.4.3. RFG-a): Za potrebe tih zahtjeva razmatraju se podaci koje ste dostavili u okviru odjeljka 2.9.2. Navedite dodatne podatke koje smatrate relevantnima za uvjete prikladnosti: … … |
|
3.2.4 |
Uvjeti prikladnosti za mjere kojima se podržavaju alternativne trgovinske platforme (odjeljak 3.4.4. RFG-a): Za potrebe tih zahtjeva razmatraju se podaci koje ste dostavili u okviru odjeljka 2.9.3. Navedite dodatne podatke koje smatrate relevantnima za uvjete prikladnosti: … … |
3.3 Razmjernost potpore (odjeljak 3.6. RFG-a)
|
3.3.1 |
Razmjernost u odnosu na utvrđeni tržišni nedostatak: — Opišite i odredite izvore financiranja koji su dostupni ciljanim poduzetnicima i analizirani u ex ante procjeni (vidjeti točku 65. RFG-a): — … — … — Upućivanjem na ex ante procjenu, ukratko opišite prirodu i razmjer nedostatka sredstava s kojim se suočava svaka kategorija ciljanih poduzetnika u skladu s ex ante procjenom (odnosno razinu potražnje za financiranjem ciljanih poduzetnika koja se ne može zadovoljiti izvorima financiranja opisanima u prethodnom odjeljku 3.3.1.; opišite kako se izračunava nedostatak sredstava): — … — … — Opišite kako je ukupni iznos sindiciranog financiranja (javnog i privatnog) osiguranog na temelju mjere rizičnog financiranja ograničen na vrijednost nedostatka sredstava koji je utvrđen u ex ante procjeni (točka 134. RFG-a): — … — … — Objasnite, upućivanjem na ex ante procjenu, kako je povlašteni tretman privatnih ulagača ograničen na minimum potreban za ostvarivanje najmanjeg omjera sudjelovanja privatnog kapitala u skladu s programom (točka 134. RFG-a): — … — … — Trajanje nedostatka sredstava s kojim se suočava svaka kategorija ciljanog poduzetnika u skladu s ex ante procjenom: — … — … — Navedite sažetak ekonomskih dokaza: … — U ex ante procjeni navedeni su dokazi o navedenom tržišnom nedostatku iz točke 3.3.1. u sljedećim sektorima: … i u sljedećem zemljopisnom području: — … — … — Navedite sažetak ekonomskih dokaza: … |
|
3.3.2 |
Uvjeti razmjernosti za porezne instrumente (odjeljak 3.6.1. RFG-a): 1. U odnosu na financijske posrednike/upravitelje fonda: Utvrđuje li se točna vrijednost poticaja u postupku odabira financijskih posrednika ili upravitelja fondova (točka 136. RFG-a)?
Navedite sljedeće podatke o naknadi financijskim posrednicima ili upraviteljima fondova (točka 143. RFG-a i dalje): — Uključuje li godišnju naknadu za upravljanje u skladu s RFG-om (točka 143. RFG-a)? —
— Uključuje li poticaje utemeljene na uspješnosti, uključujući financijske poticaje uspješnosti i poticaje povezane s politikom, u skladu s RFG-om (točka 144. RFG-a)? —
— Navedite koje su kazne predviđene za slučaj da nisu ispunjeni ciljevi politike: — … — … — Navedite iznos naknade utemeljene na uspješnosti i usporedite je s tržišnom praksom (točka 145. RFG-a): — … — … — Navedite iznos ukupnih naknada za upravljanje i usporedite je s tržišnom praksom (točka 146. RFG-a): — … — … — Ocjenjuje li se opća struktura naknada kao dio ocjenjivanja u postupku odabira i utvrđuje li se najveća naknada kao rezultat tog odabira (točka 147. RFG-a)? —
Ako su financijski posrednik i njegov upravitelj javna tijela i nisu odabrani u otvorenom, transparentnom, nediskriminacijskom i objektivnom postupku odabira, označite kako biste potvrdili i dostavite dokaze o sljedećem (točka 41. RFG-a): a) □ Njihova naknada za upravljanje ograničena je, njihova ukupna naknada odražava uobičajene tržišne uvjete i povezana je s uspješnosti: … … b) □ Javnim financijskim posrednicima mora se upravljati komercijalno i njihovi upravitelji donose odluke o ulaganju na način usmjeren na ostvarivanje dobiti, po tržišnim uvjetima i neovisno u odnosu na državu. Objasnite posebno koji su mehanizmi uspostavljeni kako bi se isključilo svako moguće uplitanje države u svakodnevno upravljanje javnim fondom: … … c) □ Privatni ulagači moraju se birati u otvorenom, transparentnom, nediskriminacijskom i objektivnom postupku odabira, na razini pojedinačnog posla. U slučaju izravnog imenovanja zaduženog subjekta, koja je njegova godišnja naknada za upravljanje, uključujući poticaje utemeljene na uspješnosti?: … % kapitala koji se unosi u subjekt. Napominjemo da ne smije premašivati 3 % (točka 148. RFG-a). 2. U odnosu na privatne ulagače: U slučaju zajedničkog ulaganja javnog fonda i privatnih ulagača koji sudjeluju na razini pojedinačnog posla, biraju li se privatni ulagači u odvojenom natjecateljskom postupku za svaku transakciju radi utvrđivanja pravedne stope povrata (točka 137. RFG-a)? □ da. Ako je odgovor potvrdan, dostavite odgovarajuće dokaze. □ ne Ako privatni ulagači nisu odabrani u takvom procesu, utvrđuje li pravednu stopu povrata neovisni stručnjak na temelju analize referentnih mjerila tržišta i tržišnog rizika metodologijom vrednovanja diskontiranog toka novca i detaljnim izračunom najmanje razine pravedne stope povrata i prikladne marže za odražavanje rizika (točka 138. RFG-a) i jesu li ispunjeni svi uvjeti iz točke 139. RFG-a? □ ne □ da. Ako je odgovor potvrdan, dostavite izvješće koje sadržava evaluaciju, navedite stručnjaka, opišite postojeća pravila na njegovo imenovanje i dostavite odgovarajuće dokaze: … … Označite za potvrdu da se isti neovisni stručnjak ne može upotrijebiti dva puta u istom trogodišnjem razdoblju. □ Objasnite kako je povrat usklađen s rizicima za privatne ulagače ograničen na pravednu stopu povrata (točka 140. RFG-a): … … Objasnite, na temelju ex ante procjene, gospodarsko opravdanje određenih financijskih parametara na kojima se temelji mjera: … … |
||||||||||||||||
|
3.3.3 |
Uvjeti razmjernosti za porezne instrumente (odjeljak 3.6.2. RFG-a): Za potrebe tih zahtjeva razmatraju se podaci koje ste dostavili u okviru odjeljka 2.9.2. Navedite dodatne podatke koje smatrate relevantnima za uvjete razmjernosti: … |
|
3.3.4 |
Uvjeti razmjernosti za mjere kojima se podržavaju alternativne trgovinske platforme (odjeljak 3.6.3. RFG-a): Za potrebe tih zahtjeva razmatraju se podaci koje ste dostavili u okviru odjeljka 2.9.3. Navedite dodatne podatke koje smatrate relevantnima za uvjete razmjernosti: … |
3.4 Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu (odjeljak 3.7. RFG-a)
— Navedite, kao dio ex ante procjene, podatke o mogućim negativnim učincima programa rizičnog financiranja: To bi trebalo uključivati moguće negativne učinke na sve tri razine, odnosno na tržištu za pružanje rizičnog financiranja (npr. rizik od istiskivanja privatnih ulagača), na razini financijskih posrednika i njihovih upravitelja i na razini krajnjih korisnika (uključujući na tržištima na kojima su korisnici aktivni).
— Osigurava li se programom rizičnog financiranja da je državna potpora za rizično financiranje usmjerena samo na poduzetnike koji su potencijalno održivi?
—
|
□ da |
□ ne |
— Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, opišite kako se to osigurava i navedite odgovarajuće odredbe u pravnoj osnovi:
— …
— Je li program rizičnog financiranja zemljopisno ili regionalno ograničen?
—
|
□ da |
□ ne |
— Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti: …
— Je li program rizičnog financiranja ograničen pravnom osnovom (de iure) na određene sektore?
—
|
□ da |
□ ne |
— Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti: …
— Je li program rizičnog financiranja u praksi usmjeren na određene sektore?
—
|
□ da |
□ ne |
— Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti: …
— Kako se negativni učinci svode na najmanju moguću mjeru?
— …
— …
4. Kumulacija potpore (odjeljak 3.9. RFG-a)
Potpore za rizično financiranje mogu se kumulirati s drugim državnim potporama bez prihvatljivih troškova koje je moguće utvrditi ili s potporom de minimis, do najvišeg relevantnog praga ukupnog financiranja koji se u posebnim okolnostima svakog slučaja utvrđuje Uredbom o skupnom izuzeću ili odlukom koju donese Komisija (točka 168. RFG-a).
— Označite kako biste potvrdili usklađenost s tim pravilom: □
— Navedite upućivanje na pravnu osnovu:
— …
— Objasnite na koji se način ostvaruje sukladnost s pravilima kumulacije:
— …
5. Ostali podaci
Ovdje navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za procjenu predmetne mjere/mjera skladu s RFG-om:
…
…
DIO III.8.
Obrazac o dodatnim podacima za prijavu plana evaluacije
Države članice upotrebljavaju ovaj obrazac za prijavu plana evaluacije u skladu s člankom 1. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EU) br. 651/2014 ( 169 )i u slučaju prijavljenog programa potpore podložnog evaluaciji kako je predviđeno u odgovarajućim smjernicama Komisije.
Pogledajte Radni dokument službi komisije o „Zajedničkoj metodologiji za ocjenu državnih potpora” ( 170 )za smjernice o izradi nacrta plana evaluacije.
1. Utvrđivanje programa potpora koji će se evaluirati
(1) Naziv programa potpore:
…
(2) Odnosi li se plan evaluacije na sljedeće:
a) □ program koji podliježe evaluaciji u skladu s člankom 1. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EU) br. 651/2014?
b) □ program koji je prijavljen Komisiji u skladu s člankom 108. stavkom 3. UFEU-a?
(3) Upućivanje na program (ispunjava Komisija):
…
(4) Navedite ako je primjenjivo, ex ante evaluacije ili procjene učinka za program potpora ili ex post evaluacije ili studije koje su u prošlosti provedene u pogledu prethodnih programa potpora ili sličnih programa. Za svaku od tih studija dostavite sljedeće podatke: (a) kratak opis ciljeva, korištene metodologije, rezultata i zaključaka studije te (b) konkretne izazove s kojima su se evaluacije i studije mogle suočiti s metodološkog stajališta, primjerice u pogledu dostupnosti podataka koji su relevantni za ocjenjivanje postojećeg plana evaluacije. Ako je primjenjivo, navedite relevantna područja ili teme koji nisu bili obuhvaćeni prethodnim planovima evaluacije, a trebali bi biti predmet tekuće evaluacije. Navedite sažetke tih evaluacija i studija u prilogu ili internetske poveznice na predmetne dokumente ako su dostupne:
…
2. Ciljevi programa potpora koji će se evaluirati ( 171 )
|
2.1 |
Opišite program potpora navodeći potrebe i probleme koji se nastoje riješiti programom i predviđene kategorije korisnika, primjerice veličinu, sektore, lokaciju i okvirni broj: … |
|
2.2 |
Navedite ciljeve programa i očekivani učinak na razini predviđenih korisnika i u pogledu cilja od zajedničkog interesa: … |
|
2.3 |
Navedite moguće negativne učinke na korisnike potpore ili na šire gospodarstvo koji bi se mogli izravno ili neizravno povezati s programom potpora ( 172 ): … |
|
2.4 |
Navedite (a) godišnji proračun planiran u okviru programa; (b) predviđeno trajanje programa ( 173 ); (c) instrument ili instrumente potpore i (d) prihvatljive troškove: … |
|
2.5 |
Navedite sažetak kriterija prihvatljivosti i načine odabira korisnika potpora. Posebno opišite sljedeće: (a) načine odabira korisnika (npr. bodovanje); (b) okvirni proračun dostupan za svaku skupinu korisnika; (c) vjerojatnost da će proračun biti iscrpljen za određene skupine korisnika; (d) pravila bodovanja, ako se ono upotrebljava u programu; (e) pragove intenziteta potpore i (f) kriterije koje će tijelo koje dodjeljuje potporu uzeti u obzir kod ocjenjivanja zahtjeva: … |
|
2.6 |
Navedite posebna ograničenja ili rizike koji bi mogli utjecati na provedbu programa, njegove očekivane učinke i ostvarivanje njegovih ciljeva: … |
3. Pitanja za evaluaciju
|
3.1 |
Navedite posebna pitanja koja bi trebala biti obuhvaćena evaluacijom navodeći kvantitativne dokaze o učinku potpore. Napravite razliku između (a) pitanja koja se odnose na izravni učinak potpore na korisnike, (b) pitanja koja se odnose na neizravne učinke i (c) pitanja koja se odnose na razmjernost i prikladnost potpore. Objasnite kako su pitanja za evaluaciju povezana s ciljevima programa: … |
4. Pokazatelji rezultata
|
4.1 |
Upotrijebiti sljedeću tablicu kako biste naveli koji će se pokazatelji izraditi za mjerenje rezultata programa te relevantne kontrolne varijable, uključujući izvore podataka, te kako svaki pokazatelj rezultata odgovara pitanjima za evaluaciju. Posebno navedite (a) relevantna pitanja za evaluaciju; (b) pokazatelja; (c) izvor podataka; (d) učestalost prikupljanja podataka (npr. na godišnjoj, mjesečnoj osnovi itd.); (e) razinu na kojoj se podaci prikupljaju (npr. razina poduzeća, razina poslovne jedince, regionalna razina itd.); (f) populacija koja je obuhvaćena izvorom podataka (npr. korisnici potpore, nekorisnici, sva poduzeća itd.):
Objasnite zašto su izabrani pokazatelji najrelevantniji za mjerenje očekivanog učinka programa: … |
5. Predviđene metode provedbe evaluacije
|
5.1 |
S obzirom na pitanja za evaluaciju, opišite predviđene metode koje će se upotrebljavati u evaluaciji u cilju utvrđivanja uzročnog učinka potpore na korisnike i ocjenjivanja ostalih neizravnih učinaka. Posebno objasnite razloge n temelju kojih ste odabrali te metode i odbacili neke druge (npr. razlozi povezani s oblikom programa) ( 174 ): … |
|
5.2 |
Precizno opišite strategiju za utvrđivanje koja je predviđena za evaluaciju uzročnog učinka potpore i pretpostavke na kojima se ta strategija temelji. Detaljno opišite sastav i važnost kontrolne skupine: … |
|
5.3 |
Objasnite kako se predviđenim metodama rješava moguća pristranost u odabiru. Može li se tvrditi s dovoljnom sigurnošću da su uočene razlike u rezultatima korisnika potpore posljedica te potpore? … |
|
5.4 |
Ako je primjenjivo, opišite kako se predviđenim metodama planiraju riješiti određeni problemi povezani sa složenim programima, primjerice programima koji se provode na različiti način na regionalnoj razini i programi u kojima se upotrebljava nekoliko instrumenata potpora: … |
6. Prikupljanje podataka
|
6.1 |
Navedite podatke o mehanizmima i izvorima za prikupljanje i obradu podataka o korisnicima potpora i o predviđenom protučinjeničnom scenariju ( 175 ). Opišite sve relevantne podatke koji se odnose na fazu odabira: prikupljene podatke o podnositeljima zahtjeva za potporu, podatke koje su podnijeli podnositelji zahtjeva i rezultate odabira. Objasnite moguće probleme u pogledu dostupnosti podataka: … |
|
6.2 |
Navedite podatke učestalosti prikupljanja podataka koji su relevantni za evaluaciju. Jesu li opažanja dostupna na dovoljno razgraničenoj razini, odnosno na razini pojedinih poduzetnika? … |
|
6.3 |
Navedite bi li pristup podacima potrebnim za provođenje evaluacije mogao biti onemogućen zakonima ili propisima kojima se uređuje povjerljivost podataka i kako će se ta pitanja riješiti. Navedite druge moguće izazove koji se odnose na prikupljanje podataka i kako će se prevladati: … |
|
6.4 |
Navedite jesu li predviđene ankete među korisnicima potpore ili drugim poduzetnicima i planira li se uporaba komplementarnih izvora podataka: … |
7. Predloženi vremenski okvir za evaluaciju
|
7.1 |
Navedite predloženi vremenski okvir za evaluaciju, uključujući rokove za prikupljanje podataka, privremena izvješća i uključenost dionika. Ako je potrebno, priložite prilog s detaljnim opisom predloženog vremenskog okvira: … |
|
7.2 |
Navedite datum do kojeg će završno izvješće o evaluaciji biti dostavljeno Komisiji: … |
|
7.3 |
Navedite čimbenike koji bi mogli utjecati na predviđeni vremenski okvir: … |
8. Tijelo koje provodi evaluaciju
|
8.1 |
Navedite posebne podatke o tijelu koje provodi evaluaciju ili, ako ono još nije odabrano, o vremenskim rokovima, postupku i kriterijima za njegov odabir: … |
|
8.2 |
Navedite podatke o neovisnosti tijela koje provodi evaluaciju i o tome kako će se tijekom postupka odabira isključiti mogući sukob interesa: … |
|
8.3 |
Navedite relevantno iskustvo i vještine tijela koje provodi evaluaciju ili kako će se te vještine osigurati tijekom postupka odabira: … |
|
8.4 |
Navedite rješenja kojima će davatelj potpore osigurati upravljanje evaluacijom i praćenje njezine provedbe: … |
|
8.5 |
Navedite podatke, čak i ako su samo okvirni, o svim potrebnim ljudskim i financijskim resursima koji će biti na raspolaganju za provedbu evaluacije: … |
9. Objava evaluacije
|
9.1 |
Navedite podatke o tome kako će se evaluacija objaviti, odnosno o objavi plana evaluacije i završnog izvješća o evaluaciji na internetskoj stranici: … |
|
9.2 |
Navedite kako će se osigurati uključenost dionika. Navedite je li predviđena organizacija javnih savjetovanja ili događanja povezanih s evaluacijom: … |
|
9.3 |
Navedite kako davatelj potpore i ostala tijela planiraju upotrebljavati rezultate evaluacije, primjerice za izradu programa nasljednika ili za slične programe: … |
|
9.4 |
Navedite hoće li, i pod kojim uvjetima, podaci prikupljeni u svrhe evaluacije ili koji su se upotrebljavali za evaluaciju biti dostupni za daljnje studije i analizu: … |
|
9.5 |
Navedite sadržava li plan evaluacije povjerljive podatke koje Komisija ne bi trebala objaviti: … |
10. Ostali podaci
|
10.1 |
Navedite sve druge podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu plana evaluacije: … |
|
10.2 |
Navedite sve dokumente koje ste priložili prijavi i priložite papirnate kopije ili izravne poveznice na te dokumente na internetu: … |
DIO III.12
LIST S OPĆIM PODACIMA ZA SMJERNICE EU-A O DRŽAVNIM POTPORAMA U SEKTORU POLJOPRIVREDE I ŠUMARSTVA TE U RURALNIM PODRUČJIMA
Napominjemo da se ovaj list s općim podacima za prijavu državne potpore primjenjuje na sve sektore koji su obuhvaćeni Smjernicama Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014 – 2020. ( 176 )
0. ZAJEDNIČKA NAČELA OCJENJIVANJA
1. Je li mjera potpore u skladu sa sljedećim zajedničkim načelima ocjenjivanja?
|
|
mjera pridonosi jasno utvrđenom cilju od zajedničkog interesa; |
|
|
potreba za intervencijom države: mjera državne potpore mora biti usmjerena na situaciju u kojoj potpora može donijeti znatno poboljšanje koje tržište ne može samo postići, uz otklanjanje jasno utvrđenog tržišnog nedostatka; |
|
|
primjerenost mjere potpore: predložena mjera potpore mora biti odgovarajući instrument politike namijenjen ispunjavanju cilja od zajedničkog interesa; |
|
|
učinak poticaja: potporom se mora promijeniti ponašanje dotičnog poduzetnika ili dotičnih poduzetnika tako da se on bavi dodatnom djelatnošću kojom se ne bi bavio bez potpore ili bi se njome bavio na ograničen ili drugačiji način; |
|
|
razmjernost potpore (potpora ograničena na potreban minimum): iznos potpore mora biti ograničen na minimum potreban za poticanje aktivnosti u predmetnom sektoru); |
|
|
izbjegavanje velikih neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu među državama članicama: negativni učinci potpore moraju biti dovoljno ograničeni kako bi ukupna bilanca mjere bila pozitivna; |
|
|
transparentnost potpore: države članice, Komisija, gospodarski subjekti i javnost moraju imati jednostavan pristup svim mjerodavnim aktima i važnim informacijama o potpori dodijeljenoj na temelju tih akata. |
2. Dovodi li mjera državne potpore do jedne od sljedećih neizbježnih povreda zakonodavstva Europske unije?
|
|
obveza korisnika da ima sjedište u dotičnoj državi članici ili da je pretežno poslovno nastanjen u toj državi članici ( 177 ); |
|
|
obveza korisnika da upotrebljava domaću robu ili usluge; |
|
|
ograničavanje korisnicima mogućnosti upotrebe rezultata istraživanja, razvoja i inovacija u ostalim državama članicama. |
|
|
druga neizbježna povreda zakonodavstva EU-a. |
Ako je odgovor na jedno od prethodnih pitanja potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (41) Smjernica potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1. DOPRINOS ZAJEDNIČKOM CILJU
1.1 Hoće li se potporom osigurati održiva proizvodnja hrane te promicati učinkovito i održivo korištenje resursa kako bi se postigao pametan i održiv rast?
|
|
da |
|
ne |
1.2 Je li potpora usko povezana sa zajedničkom poljoprivrednom politikom (ZPP) i sukladna s ciljevima ruralnog razvoja iz točke (10) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (44) Smjernica potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.3 U slučaju poljoprivrednih proizvoda, je li potpora usklađena s pravilima o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (44) Smjernica potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
Ciljevi ruralnog razvoja
1.4 Kada je riječ o mjerama sličnima mjerama ruralnog razvoja, može li država članica pokazati kako se potpora uklapa u relevantne programe ruralnog razvoja i kako je s njima usklađena?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, prijavi se mora priložiti takva dokumentacija.
Dodatni uvjeti za pojedinačno prijavljene potpore za ulaganja na temelju programa
1.5 Pri dodjeljivanju potpore pojedinačno prijavljenim projektima ulaganja na temelju programa, može li davatelj potpore potvrditi da će izabrani projekt pridonijeti ciljevima tog programa, a time i ciljevima potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima? U tu se svrhu država članica može osloniti na informacije koje je dostavio podnositelj zahtjeva za potporu i u kojima se moraju opisati pozitivni učinci ulaganja.
|
|
da |
|
ne |
Ciljevi povezani sa zaštitom okoliša
1.6 Sadržava li prijava državne potpore procjenu o tome očekuje li se da će aktivnost za koju se dodjeljuje potpora utjecati na okoliš?
|
|
da |
|
ne |
1.7 Hoće li potpora imati utjecaja na okoliš?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, država članica mora uz prijavu dostaviti informacije koje dokazuju da potpora neće dovesti do kršenja primjenjivog zakonodavstva Unije o zaštiti okoliša.
1.8 Ako se prijavljuje državna potpora koja je dio programa ruralnog razvoja, je li zahtjev u pogledu zaštite okoliša za tu mjeru državne potpore jednak zahtjevu u pogledu zaštite okoliša mjere ruralnog razvoja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (52) Smjernica potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2. PRIMJERENOST POTPORE
2.1 Je li potpora koja se prijavljuje istodobno predviđena i u odgovarajućem programu ruralnog razvoja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, može li država članica dokazati prednosti takvog nacionalnog instrumenta potpore u odnosu na predmetnu mjeru programa ruralnog razvoja?
…
…
…
2.2 U slučaju potpore za ulaganje koja nije obuhvaćena Uredbom (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća ( 178 ) kao dio programa ruralnog razvoja ili kao dodatno financiranje za takvu mjeru ruralnog razvoja, dodjeljuje li se u oblicima koji donose izravnu financijsku korist (npr. izravna bespovratna sredstva, izuzeća od plaćanja ili smanjenje poreza, doprinosa za socijalno osiguranje ili drugih obveznih davanja itd.)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, država članica mora dokazati zašto su drugi, potencijalno manje distorzivni oblici potpore, kao što su povratni predujmovi ili oblici potpore koji se temelje na dužničkim ili vlasničkim instrumentima (primjerice niskokamatni zajmovi ili popusti na kamate, državna jamstva ili drugi oblik pružanja kapitala uz povoljne uvjete) manje prikladni.
…
…
2.3 Je li potpora obuhvaćena okvirom za potpore sektoru šumarstva vezane uz ekološke, zaštitne i rekreacijske ciljeve iz dijela II. poglavlja 2. odjeljka 2.8. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, država članica mora dokazati da se ciljevi vezani uz ekološke, zaštitne i rekreacijske funkcije koje namjerava ostvariti ne mogu postići mjerama u šumarstvu sličnima mjerama ruralnog razvoja iz dijela II. poglavlja 2. odjeljaka 2.1. do 2.7. Smjernica.
…
…
…
2.4 Obuhvaća li mjera jednu od sljedećih kategorija potpore?
|
|
potpora za troškove istraživanja tržišta, idejnog stvaranja i oblikovanja proizvoda te za izradu prijava za priznavanje programa kvalitete |
|
|
potpora za prenošenje znanja i aktivnosti informiranja |
|
|
potpora za savjetodavne usluge |
|
|
potpora za usluge zamjene na poljoprivrednom gospodarstvu |
|
|
potpora za promotivne mjere |
|
|
potpora za nadoknadu troškova sprečavanja i iskorjenjivanja bolesti životinja ili nametnika bilja |
|
|
potpora sektoru stočarstva. |
Napominjemo da se potpora krajnjim korisnicima mora dodijeliti neizravno, u naravi, s pomoću subvencioniranih usluga. U tim se slučajevima potpora mora isplatiti pružatelju predmetne usluge ili aktivnosti.
3. UČINAK POTICAJA
3.1 Hoće li korisnik državi članici podnijeti zahtjev prije početka rada na projektu ili aktivnosti, koji sadržava barem naziv ili ime podnositelja zahtjeva i veličinu poduzetnika, opis projekta ili aktivnosti, uključujući njegovu lokaciju, datume početka i kraja projekta, količinu potrebne potpore i prihvatljive troškove?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (70) Smjernica potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem, osim ako je potpora uključena u jednu od kategorija navedenih u pitanju 3.6. ovog lista s općim podacima.
3.2 Hoće li se potpora dodjeljivati velikim poduzećima?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, hoće li se od korisnika zahtijevati da u svojim zahtjevima opišu što bi se dogodilo da ne prime potporu (tj. protučinjenični scenarij) i dostave dokumentirane dokaze kojima potkrjepljuju protučinjenični scenarij opisan u zahtjevu?
|
|
da |
|
ne |
3.3 Odnosi li se predmetna potpora na potporu za ulaganja koja se dodjeljuje velikim poduzećima u cilju ispunjenja standarda u skladu s točkom (148) podtočkom (c) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, hoće li predmetni poduzetnik morati dokazati da bi bez potpore bio u opasnosti od zatvaranja?
|
|
da |
|
ne |
3.4 U slučaju potpore koja se dodjeljuje velikim poduzećima, hoće li davatelj potpore provjeriti vjerodostojnost protučinjeničnog scenarija i potvrditi da potpora ima zahtijevani učinak poticaja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da je u skladu s točkom (73) Smjernica protučinjenični scenarij vjerodostojan ako je stvaran i odnosi se na odlučujuće čimbenike koji su postojali u trenutku korisnikova donošenja odluke u vezi s predmetnim projektom ili aktivnošću.
3.5 Je li potpora u obliku poreznih pogodnosti, dodjeljuje li se MSP-ovima i jesu li ispunjeni sljedeći uvjeti:
(a) programom potpore utvrđuje se pravo na potporu u skladu s objektivnim kriterijima i bez daljnje primjene diskrecijskog prava države članice; i
(b) program potpore donesen je i stupio je na snagu prije početka rada na projektu ili aktivnosti za koje je potpora dodijeljena ( 179 )?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (73) Smjernica.
3.6 Spada li potpora u jednu od sljedećih kategorija potpore iz Smjernica:
(a) programi potpore za konsolidaciju poljoprivrednog i šumskog zemljišta u skladu s dijelom II. odjeljcima 1.3.4. i 2.9.2. Smjernica i programi potpore za sektor šumarstva vezani uz ekološke, zaštitne i rekreacijske ciljeve u skladu s dijelom II. odjeljkom 2.8. Smjernica u sljedećim slučajevima:
i. ako se programom potpore utvrđuje pravo na potporu u skladu s objektivnim kriterijima i bez daljnje primjene diskrecijskog prava države članice;
ii. ako je program potpore donesen i bio je na snazi prije nastanka prihvatljivih troškova korisnika u skladu s dijelom II. odjeljcima 1.3.4., 2.9.2. i 2.8. Smjernica; i
iii. ako su programom potpore obuhvaćeni samo MSP-ovi?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(b) potpora za nedostatke povezane s područjima unutar mreže Natura 2000 i Direktivom 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Okvirna direktiva o vodama) ( 180 ) dodijeljena MSP-ovima u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.1.6. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(c) potpora područjima s prirodnim ili drugim specifičnim ograničenjima u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.1.7. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(d) potpora za uklanjanje štete nastale zbog elementarnih nepogoda ili izvanrednih događaja u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.2.1.1. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(e) potpora za nadoknadu štete nastale zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.2.1.2. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(f) potpora za troškove sprječavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja i nametnika bilja i potpore za nadoknadu gubitaka koje su prouzročile takve bolesti životinja i nametnici bilja u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.2.1.3. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(g) potpora za pokriće troškova uklanjanja i uništavanja uginule stoke u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.2.1.4. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(h) potpora za nadoknadu štete koju su prouzročile zaštićene životinje u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.2.1.5. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(i) potpora za uklanjanje štete u šumama koju su prouzročile zakonom regulirane životinje u skladu s dijelom II. odjeljkom 2.8.5. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(j) potpora za ulaganja u cilju ispunjenja standarda u skladu s točkom (148) podtočkama (a) i (b) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(k) potpora za ulaganja u cilju ispunjenja standarda dodijeljena MSP-ovima u skladu s točkom (148) podtočkom (c) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(l) potpora za ulaganja u korist očuvanja kulturne i prirodne baštine na poljoprivrednom gospodarstvu u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.1.1.2. Smjernica, uz izuzetak pojedinačnih potpora koje premašuju 500 000 EUR po poduzetniku i projektu ulaganja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(m) potpora za promotivne mjere u skladu s točkom (464) podtočkama (b), (c) i (d) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(n) potpora za istraživanje i razvoj u sektoru poljoprivrede i šumarstva u skladu s dijelom II. odjeljcima 1.3.6. i 2.9.1. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(o) potpora za održavanje, obnovu i unapređenje kulturne i prirodne baštine sela, ruralnih krajobraza i mjesta visoke prirodne vrijednosti u skladu s točkom (644) podtočkom (e) Smjernica, izuzimajući potporu za ulaganja povezanu s kulturnom i prirodnom baštinom sela, ruralnih krajobraza i mjesta visoke prirodne vrijednosti koja premašuje pragove prijave utvrđene u točki (37) podtočki (c) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(p) potpora za sastavljanje i ažuriranje planova za razvoj općina i sela u ruralnim područjima i njihovih temeljnih usluga te planova zaštite i upravljanja koji se odnose na područja mreže NATURA 2000 i druga područja visoke prirodne vrijednosti, u skladu s točkom (644) podtočkom (a) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(q) potpora za uklanjanje štete na šumama uzrokovane šumskim požarima, elementarnim nepogodama, nepovoljnim klimatskim prilikama, nametnicima bilja, bolestima životinja, katastrofalnim događajima ili događajima povezanima s klimatskim promjenama u skladu s dijelom II. odjeljkom 2.1.3. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
(r) potpora za troškove tretiranja i sprečavanja širenja nametnika i bolesti stabala te potpora za uklanjanje štete nastale zbog nametnika i bolesti stabala u skladu s dijelom II. odjeljkom 2.8.1. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke (70) do (74) Smjernica.
Potpore za ulaganja koje se pojedinačno prijavljuju
3.7 Za potpore za ulaganja koje se pojedinačno prijavljuju, navodi li država članica u prijavi jasne dokaze da potpora učinkovito utječe na izbor ulaganja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite na koji način utječe na izbor:
…
…
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da u skladu s točkom (76) Smjernica, kako bi se omogućila sveobuhvatna procjena, država članica mora pružiti ne samo informacije o projektu kojemu se dodjeljuje potpora, nego i opsežni opis protučinjeničnog scenarija u kojem ni jedno javno tijelo ne dodjeljuje potporu korisniku.
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (76) Smjernica potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
Napominjemo da ako nije poznat određeni protučinjenični scenarij, učinak poticaja može se pretpostaviti ako postoji financijski jaz, tj. ako troškovi ulaganja prekoračuju neto sadašnju vrijednost očekivane poslovne dobiti od ulaganja na temelju ex ante poslovnog plana.
4. RAZMJERNOST I ZBRAJANJE POTPORA
4.1 Hoće li iznos potpore biti viši od prihvatljivih troškova?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (82) Smjernica potpora ne može smatrati razmjernom i ne može se dodijeliti.
4.2 Je li potpora obuhvaćena dijelom II. odjeljcima 1.1.3. i 1.2.2. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuje točka (82) Smjernica.
4.3 Hoće li davatelj potpore izračunavati maksimalni intenzitet potpore i iznos potpore pri njezinoj dodjeli?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da je to uvjet iz točke (85) Smjernica.
4.4 Hoće li prihvatljivi troškovi biti potkrijepljeni dokumentiranim dokazima koji su jasni, konkretni i ažurirani?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da u svrhu izračuna intenziteta potpore i prihvatljivih troškova svi iznosi koji se upotrebljavaju moraju biti iznosi prije svih odbitaka poreza ili drugog troška. Napominjemo i da porez na dodanu vrijednost (PDV) nije prihvatljiv za potpore, osim ako se na temelju nacionalnog zakonodavstva o PDV-u ne može ostvariti njegov povrat.
4.5 Dodjeljuje li se potpora u nekom drugom obliku, a ne u obliku bespovratnih sredstava?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, je li iznos potpore jednak bruto ekvivalentu potpore?
|
|
da |
|
ne |
4.6 Isplaćuje li se potpora u više obroka?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, hoće li se potpora diskontirati na njezinu vrijednost u trenutku dodjele?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da se prihvatljivi troškovi moraju diskontirati na njihovu vrijednost u trenutku dodjele potpore. Nadalje, kamatna stopa koju treba primijeniti pri diskontiranju diskontna je kamatna stopa koja se primjenjuje na dan dodjele potpore.
4.7 Dodjeljuje li se potpora u obliku poreznih pogodnosti?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, diskontiraju li se obroci potpore na temelju diskontnih stopa primjenjivih u trenutcima kada određena porezna pogodnost stupa na snagu?
|
|
da |
|
ne |
4.8 Je li riječ o potpori za ulaganje u ruralnim područjima?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, maksimalni intenzitet potpore za velike projekte ulaganja mora se smanjiti na prilagođeni iznos potpore definiran u točki (35) podtočki 31. Smjernica. Osim toga, veliki projekti ulaganja ne mogu se koristiti povećanim intenzitetima potpore za MSP-ove.
4.9 Ako se obveze iz dijela II. odjeljaka 1.1.5.1., 1.1.8., 2.3. i 3.4. Smjernica izražavaju u jedinicama različitima od navedenih u Prilogu II. Uredbi (EU) br. 1305/2013, države članice mogu isplate obračunavati na temelju tih drugih jedinica. U tom slučaju, osigurava li država članica poštovanje maksimalnih godišnjih iznosa?
|
|
da |
|
ne |
4.10 U slučaju mjera ili vrsta djelatnosti iz dijela II. odjeljaka 1.1.5., 1.1.6., 1.1.7., 1.1.8., 2.2., 2.3., 3.4. i 3.5. Smjernica, države članice mogu odrediti iznos potpore na temelju standardnih pretpostavki dodatnih troškova i izgubljenog prihoda. U tom slučaju država članica mora osigurati da izračuni i pripadajuće potpore:
|
|
sadržavaju samo elemente koji se mogu provjeriti |
|
|
temelje se na stručno utvrđenim podacima |
|
|
sadržavaju jasnu naznaku izvora upotrijebljenih podataka |
|
|
razlikuju se ovisno o regionalnim i lokalnim uvjetima i stvarnom korištenju zemljišta, ako je primjenjivo i |
|
|
ne sadržavaju elemente povezane s troškovima ulaganja. |
Dodatni uvjeti za pojedinačno prijavljene potpore za ulaganja i potpore za ulaganja velikim poduzećima u okviru prijavljenih programa
4.11 U slučaju pojedinačno prijavljenih potpora za ulaganja, odgovara li iznos potpore neto dodatnim troškovima provedbe ulaganja na predmetnom području u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem u kojem nema potpore?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da će se, kao opće pravilo, smatrati da je pojedinačno prijavljena potpora za ulaganja ograničena na minimum.
4.12 Dodjeljuje li se potpora za ulaganja velikim poduzećima u okviru prijavljenih programa?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, osigurava li država članica da je iznos potpore ograničen na minimum utvrđen na temelju pristupa „neto dodatnih troškova”?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da iznos potpore ne bi smio premašiti minimum potreban da bi projekt bio dovoljno profitabilan, primjerice ne bi smio dovesti do povećanja njegove unutarnje stope povrata iznad uobičajenih stopa povrata koje dotični poduzetnik primjenjuje u drugim sličnim projektima ulaganja ili, ako te stope nisu dostupne, do povećanja njegove unutarnje stope povrata iznad troška kapitala poduzetnika u cjelini ili iznad stopa povrata koje su uobičajene za predmetni sektor.
4.13 Ako je odgovor na pitanje 4.12. potvrdan, osigurava li država članica da iznos odgovara neto dodatnim troškovima provedbe ulaganja na predmetnom području u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem u kojem nema potpore?
|
|
da |
|
ne |
Mora se primijeniti metoda objašnjena u točki (96) Smjernica, zajedno s najvećim intenzitetima potpore kao gornjom granicom.
4.14 Je li riječ o potpori za ulaganja koja se prijavljuje pojedinačno?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da će Komisija provjeriti premašuje li iznos potpore najmanji iznos potreban da bi projekt bio dovoljno profitabilan i to primjenom metode navedene u točki (96) Smjernica. Izračuni koji se koriste za analizu učinka poticaja mogu se koristiti i za ocjenu razmjernosti potpore.
4.15 Dokažite razmjernost na temelju dokumentacije kao što je ona iz točke (77) Smjernica. Taj se zahtjev ne primjenjuje na potpore za ulaganja koje se odnose na primarnu poljoprivrednu proizvodnju.
…
…
…
Zbrajanje potpora
4.16 Hoće li se prijavljena potpora dodjeljivati istodobno na temelju više programa potpora ili u kombinaciji s jednokratnom potporom?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, premašuje li ukupan iznos državne potpore za aktivnost ili projekt gornje granice potpora utvrđene u ovim Smjernicama?
|
|
da |
|
ne |
4.17 Hoće li prijavljena potpora imati prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, hoće li se ta potpora zbrajati s drugim državnim potporama?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, hoće li se te mjere odnositi na različite prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (100) Smjernica potpora čije je prihvatljive troškove moguće utvrditi može zbrajati s drugom državnom potporom koja se odnosi na iste opravdane troškove, bilo da se oni djelomično ili potpuno preklapaju. Dovodi li to zbrajanje do premašivanja najvišeg intenziteta potpore ili iznosa potpore primjenjivog na temelju Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
4.18 Hoće li se potpore odobrene na temelju Smjernica zbrajati s potporama de minimis?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, zbraja li se u tom slučaju potpora u pogledu istih prihvatljivih troškova i hoće li takvo zbrajanje dovesti do intenziteta potpore ili iznosa potpore višeg od onog koji je utvrđen u Smjernicama?
|
|
da |
|
ne |
4.19 Zbrajaju li se državne potpore za sektor poljoprivrede s plaćanjima iz članka 81. stavka 2. i članka 82. Uredbe (EU) br. 1305/2013 u pogledu istih prihvatljivih troškova i hoće li takvo zbrajanje dovesti do intenziteta potpore ili iznosa potpore višeg od onog koji je utvrđen u ovim Smjernicama?
|
|
da |
|
ne |
4.20 Upravljaju li potporom kojom se spajaju državna potpora i sredstva Unije centralno institucije, agencije, zajednička poduzeća ili druga tijela Unije?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, ako fondovi Unije nisu pod izravnom ili neizravnom kontrolom države članice, za potrebe određivanja poštuju li se pragovi prijave te maksimalni intenziteti i gornje granice potpore u obzir će se uzeti samo državna potpora, pod uvjetom da ukupan iznos javnog financiranja dodijeljen u odnosu na iste prihvatljive troškove ne premašuje najpovoljniju stopu ili najpovoljnije stope financiranja utvrđene u primjenjivim propisima zakonodavstva Unije.
4.21 Je li riječ o potpori za ulaganja namijenjena obnovi poljoprivrednog proizvodnog potencijala iz točke (143) podtočke (e) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ona ne bi smjela zbrajati s potporom za nadoknadu materijalne štete iz dijela II. odjeljaka 1.2.1.1., 1.2.1.2. i 1.2.1.3. Smjernica.
Napominjemo da dvostruko financiranje poljoprivrednih praksi koje pogoduju klimi i okolišu iz dijela II. odjeljaka 1.1.5.1., 1.1.6., 1.1.8. i 3.5. Smjernica i jednakovrijednih praksi iz članka 43. Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća ( 181 ) treba isključiti. I klauzulom o reviziji predviđenom u točki (724) Smjernica treba osigurati izbjegavanje dvostrukog financiranja.
4.22 Je li riječ o početnoj potpori za skupine i organizacije proizvođača u sektoru poljoprivrede kako je navedeno u dijelu II. odjeljku 1.1.4. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ona ne bi smjela zbrajati s potporom za uspostavljanje skupina i organizacija proizvođača u sektoru poljoprivrede iz članka 27. Uredbe (EU) br. 1305/2013.
4.23 Je li riječ o početnoj potpori za mlade poljoprivrednike i početnoj potpori za razvoj malih poljoprivrednih gospodarstava iz dijela II. odjeljka 1.1.2. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ta potpora ne bi smjela zbrajati s potporama za pokretanje poslovanja za mlade poljoprivrednike ili za razvoj malih poljoprivrednih gospodarstava iz članka 19. stavka 1. točke (a) podtočaka i. i iii. Uredbe (EU) br. 1305/2013 ako bi takvo zbrajanje dovelo do iznosa potpore višeg od onog koji je utvrđen u Smjernicama.
5. UČINCI NA TRŽIŠNO NATJECANJE I TRGOVINU
5.1 Kada je riječ o programima potpora za ulaganja za preradu poljoprivrednih proizvoda i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda te u sektoru šumarstva i u ruralnim područjima, može li država članica dokazati da će negativni učinci biti ograničeni na minimum, uzimajući u obzir, na primjer, veličinu dotičnih projekata, pojedinačne i ukupne iznose potpora, očekivane korisnike i svojstva ciljnih sektora?
…
…
…
…
5.2 Kada je riječ o programima potpora za ulaganja za preradu poljoprivrednih proizvoda i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda te u sektoru šumarstva i u ruralnim područjima, je li država članica dostavila bilo kakvu procjenu učinaka kojom raspolaže te ex post evaluacije provedene za slične prethodne programe kako bi Komisiji omogućila procjenu vjerojatnih negativnih učinaka programa potpore?
|
|
da |
|
ne |
5.3 U pogledu negativnih učinaka pojedinačne potpore za ulaganja za preradu poljoprivrednih proizvoda i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda te u ruralnim područjima, a u cilju utvrđivanja i ocjene mogućih narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine, je li država članica u prijavi dostavila dokaze koji će Komisiji omogućiti utvrđivanje dotičnih tržišta proizvoda (tj. proizvoda na koje utječe promjena ponašanja korisnika potpore) te konkurenata i kupaca/potrošača na koje potpora utječe?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite:
…
…
…
…
6. TRANSPARENTNOST
6.1 Hoće li država članica osigurati da se na web-mjestu na kojem su objedinjene informacije o državnim potporama objave sljedeće informacije na nacionalnoj ili regionalnoj razini:
|
|
puni tekst programa potpore i njegovih provedbenih odredaba ili pravne osnove za pojedinačnu potporu ili poveznicu na taj tekst; |
|
|
naziv davatelja potpore; |
|
|
pojedinačni korisnici, oblik i iznos potpore dodijeljene svakom korisniku, datum dodjele, vrsta poduzetnika (MSP/veliko poduzeće), regija u kojoj se korisnik nalazi (na drugoj razini NUTS-a) i glavni gospodarski sektor korisnikove djelatnosti (na razini skupine NACE). Taj se zahtjev može zanemariti kada je riječ o pojedinačnim potporama koje ne premašuju sljedeće pragove: i. 60 000 EUR za korisnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom; ii. 500 000 EUR za korisnike koji djeluju u sektoru prerade poljoprivrednih proizvoda, stavljanja poljoprivrednih proizvoda na tržište ili u sektoru šumarstva ili se bave aktivnostima koje nisu obuhvaćene područjem primjene članka 42. Ugovor. |
6.2 Potvrdite da su za programe potpora u obliku poreznih pogodnosti informacije o iznosu pojedinačne potpore navedene u sljedećim rasponima (u milijunima EUR):
|
|
od 0,06 do 0,5 samo za primarnu poljoprivrednu proizvodnju |
|
|
od 0,5 do 1 |
|
|
od 1 do 2 |
|
|
od 2 do 5 |
|
|
od 5 do 10 |
|
|
od 10 do 30 |
|
|
30 i više |
6.3 Potvrdite da će takve informacije:
|
|
biti objavljenje nakon donošenja odluke o dodjeli potpore |
|
|
biti čuvane najmanje deset godina |
|
|
biti dostupne javnosti bez ograničenja ( 182 ) |
Napominjemo da države članice nisu obvezne objaviti te informacije prije 1. srpnja 2016. ( 183 ).
6.4 U slučaju dodjele pojedinačne potpore, hoće li država članica objaviti dodjelu pojedinačne potpore na web-mjestu o državnim potporama iz točke (128) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
6.5 Ako je odgovor niječan, dodjela pojedinačne potpore ne objavljuju se zbog sljedećeg:
|
|
potpora je obuhvaćena područjem primjene Uredbe (EU) br. 1305/2013 |
|
|
potpora se sufinancira iz EPFRR-a ili je dodijeljena u obliku dodatnog nacionalnog financiranja za takve sufinancirane mjere i |
|
|
dodjela pojedinačne potpore već je objavljena u skladu s člancima 111., 112. i 113. Uredbe (EU) br. 1306/2013. ( 184 ). |
U tom bi slučaju država članica na web-mjestu o državnim potporama iz točke (128) Smjernica trebala navesti upućivanje na web-mjesto iz članka 111. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Smjernica.
7. OSTALA PITANJA
7.1 Odnosi li se mjera potpore na potporu za aktivnosti u vezi s izvozom u treće zemlje ili u države članice koja bi bila izravno povezana s izvezenim količinama, potporu uvjetovanu time da se prednost daje uporabi domaće robe u odnosu na uporabu uvezene robe ili potporu za uspostavljanje i rad distribucijske mreže ili za pokrivanje drugih izdataka povezanih s izvoznim aktivnostima?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da takva potpora neće biti odobrena.
Napominjemo da potpora za troškove sudjelovanja na trgovinskim sajmovima ili za troškove studija ili savjetodavnih usluga potrebnih za uvođenje novog ili postojećeg proizvoda na novo tržište u načelu ne predstavlja izvoznu potporu.
7.2 Je li sustav financiranja, npr. parafiskalnim nametima, sastavni dio mjere potpore?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, taj se sustav financiranja mora prijaviti.
8. VRSTA POTPORE
Popis vrsta potpora obuhvaćenih Smjernicama:
1. Potpore u korist poduzetnika koji se bave primarnom proizvodnjom, preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda
1.1 Mjere ruralnog razvoja
1.1.1 Potpore za ulaganja
1.1.1.1 Potpore za ulaganja u materijalnu imovinu i nematerijalnu imovinu na poljoprivrednim gospodarstvima povezana s primarnom poljoprivrednom proizvodnjom
1.1.1.2 Potpore za ulaganja u korist očuvanja kulturne i prirodne baštine smještene na poljoprivrednim gospodarstvima
1.1.1.3 Potpore za ulaganja koja se odnose na premještaj poljoprivrednih zgrada
1.1.1.4 Potpore za ulaganja u vezi s preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanjem poljoprivrednih proizvoda na tržište
1.1.2 Početne potpore za mlade poljoprivrednike i razvoj malih poljoprivrednih gospodarstava
1.1.3 Potpore za prijenos poljoprivrednih gospodarstava
1.1.4 Početne potpore za skupine i organizacije proizvođača u sektoru poljoprivrede
1.1.5 Potpore za obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama te dobrobiti životinja
1.1.5.1 Potpore za obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama
1.1.5.2 Potpore za obveze povezane s dobrobiti životinja
1.1.6 Potpore za nedostatke povezane s područjima mreže Natura 2000 i Okvirnom direktivom o vodama
1.1.7 Potpore područjima s prirodnim ili drugim posebnim ograničenjima
1.1.8 Potpore za ekološki uzgoj
1.1.9 Potpore za proizvođače poljoprivrednih proizvoda koji sudjeluju u programima kvalitete
1.1.10 Potpore za pružanje tehničke pomoći u poljoprivrednom sektoru
1.1.10.1 Potpore za prenošenje znanja i aktivnosti informiranja
1.1.10.2 Potpore za savjetodavne usluge
1.1.10.3 Potpore za usluge zamjene na poljoprivrednom gospodarstvu
1.1.11 Potpore za suradnju u sektoru poljoprivrede
1.2 Upravljanje rizikom i kriznim situacijama
1.2.1 Potpore za nadoknadu štete u poljoprivrednoj proizvodnji ili na sredstvima za poljoprivrednu proizvodnju i za sprečavanje šteta
1.2.1.1 Potpore za uklanjanje štete nastale zbog elementarnih nepogoda ili izvanrednih događaja
1.2.1.2 Potpore za nadoknadu štete uzrokovane nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom
1.2.1.3 Potpore za troškove sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja i nametnika bilja i potpora za uklanjanje štete nastale zbog bolesti životinja i nametnika bilja
1.2.1.4 Potpora za uginulu stoku
1.2.1.5 Potpora za nadoknadu štete koju su prouzročile zaštićene životinje
1.2.1.6 Potpore za plaćanje premija osiguranja
1.2.1.7 Potpore za financijske doprinose uzajamnim fondovima
1.2.2 Potpora za zatvaranje proizvodnog kapaciteta
1.2.2.1 Zatvaranje kapaciteta zbog zdravlja životinja, bilja ili ljudi te zbog sanitarnih, etičkih ili okolišnih razloga
1.2.2.2 Zatvaranje kapaciteta zbog drugih razloga
1.3 Ostale vrste potpora u sektoru poljoprivrede
1.3.1 Potpore sektoru stočarstva
1.3.2 Potpore za promotivne mjere u korist poljoprivrednih proizvoda
1.3.3 Potpora za najudaljenije regije i manje egejske otoke
1.3.4 Potpore za konsolidaciju poljoprivrednog zemljišta
1.3.5 Potpore za sanaciju i restrukturiranje poduzetnika u teškoćama
1.3.6 Potpore za istraživanje i razvoj u sektoru poljoprivrede
2. Potpore sektoru šumarstva koje se sufinanciraju sredstvima Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR), dodijeljene kao dodatno nacionalno financiranje takvim sufinanciranim mjerama ili dodijeljene kao čista državna potpora
2.1 Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje isplativosti šuma
2.1.1 Potpore za pošumljavanje i stvaranje šumskih područja
2.1.2 Potpore za uspostavljanje poljoprivredno-šumarskih sustava
2.1.3 Potpore za sprečavanje i uklanjanje štete na šumama uzrokovane šumskim požarima, elementarnim nepogodama, nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom, drugim nepovoljnim klimatskim prilikama, nametnicima bilja i katastrofalnim događajima
2.1.4 Potpore za ulaganja za poboljšanje otpornosti i ekološke vrijednosti šumskih ekosustava
2.1.5 Potpore za ulaganja u šumarske tehnologije te u preradu, u mobiliziranje i u stavljanje na tržište šumskih proizvoda
2.1.6 Potpore za ulaganja u infrastrukturu za razvoj, modernizaciju ili prilagodbu šumarstva
2.2 Potpore za nedostatke u vezi sa šumskim područjima u okviru mreže Natura 2000
2.3 Potpore za šumarsko-okolišne i klimatske službe i očuvanje šuma
2.4 Potpore za prenošenje znanja i aktivnosti informiranja u sektoru šumarstva
2.5 Potpore za savjetodavne usluge u sektoru šumarstva
2.6 Potpore za suradnju u sektoru šumarstva
2.7 Početne potpore za skupine i organizacije proizvođača u sektoru šumarstva
2.8 Ostale potpore sektoru šumarstva vezane uz ekološke, zaštitne i rekreacijske funkcije šuma
2.8.1 Potpore za posebne šumske mjere i intervencije čiji je primarni cilj pridonijeti održavanju ili obnavljanju šumskog ekosustava i biološke raznolikosti ili tradicionalnog krajobraza
2.8.2 Potpora za održavanje i poboljšanje kvalitete tla te za osiguranje uravnoteženog i zdravog rasta stabala u sektoru šumarstva
2.8.3 Ponovno uspostavljanje i održavanje prirodnih staza, elemenata i obilježja krajobraza i prirodnog staništa za životinje u sektoru šumarstva
2.8.4 Potpora za održavanje cesta radi sprečavanja šumskih požara
2.8.5 Potpora za uklanjanje štete u šumama koju su prouzročile zakonom regulirane životinje
2.8.6 Potpora za uspostavu planova upravljanja šumama
2.9 Potpore u sektoru šumarstva usklađene s mjerama potpore poljoprivredi
2.9.1 Potpore za istraživanje i razvoj u sektoru šumarstva
2.9.2 Potpore za konsolidaciju šumskog zemljišta
3. Potpore u ruralnim područjima koje su sufinancirane sredstvima EPFRR-a ili dodijeljene kao dodatno nacionalno financiranje takvim sufinanciranim mjerama
3.1 Potpore za ulaganja koja se odnose na preradu poljoprivrednih proizvoda u nepoljoprivredne proizvode ili proizvodnju pamuka ili ulaganja u stvaranje i razvoj nepoljoprivrednih aktivnosti
3.2 Potpore za osnovne usluge i obnovu sela u ruralnim područjima
3.3 Potpore za pokretanje poslovanja za nepoljoprivredne djelatnosti u ruralnim područjima
3.4 Potpore za obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama drugim upraviteljima zemljišta te poduzetnicima u ruralnim područjima koji ne djeluju u sektoru poljoprivrede
3.5 Potpora za nedostatke povezane s područjima mreže Natura 2000 drugim upraviteljima zemljišta
3.6 Potpore za prenošenje znanja i aktivnosti informiranja u ruralnim područjima
3.7 Potpore za savjetodavne usluge u ruralnim područjima
3.8 Potpore za aktivne poljoprivrednike koji prvi put sudjeluju u programima kvalitete za pamuk i prehrambene proizvode
3.9 Potpore za aktivnosti informiranja i promocije pamuka i prehrambenih proizvoda obuhvaćenih programom kvalitete
3.10 Potpore za suradnju u ruralnim područjima
3.11 Potpora za osnivanje uzajamnih fondova
1.1.1.1. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ULAGANJA U PODUZEĆA KOJA SE BAVE PRIMARNOM POLJOPRIVREDNOM PROIZVODNJOM
Ovaj se list s podacima odnosi na državne potpore za ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu na poljoprivrednim gospodarstvima povezana s primarnom poljoprivrednom proizvodnjom kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.1.1. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. OPĆI KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI
1.1 Hoće li se ulaganjima kojima je namijenjena potpora premašiti ograničenja u pogledu proizvodnje ili ograničenja potpore Unije na razini pojedinačnih poduzetnika, gospodarstava ili objekata za preradu koja postavlja zajednička organizacija tržišta, uključujući programe izravne potpore koje financira Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.2 Jesu li poduzetnici koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom jedini korisnici ove potpore?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2. POTPORE ZA ULAGANJA U MATERIJALNU IMOVINU I NEMATERIJALNU IMOVINU NA POLJOPRIVREDNIM GOSPODARSTVIMA POVEZANA S PRIMARNOM POLJOPRIVREDNOM PROIZVODNJOM
2.1 Provodi li ulaganje u materijalnu imovinu i nematerijalnu imovinu na poljoprivrednim gospodarstvima koje je povezano s primarnom poljoprivrednom proizvodnjom jedan ili više korisnika?
|
|
da |
|
ne |
2.2 Ako je odgovor niječan, odnosi li se ulaganje na materijalnu imovinu ili nematerijalnu imovinu kojom se koristi jedan ili više korisnika?
|
|
da |
|
ne |
2.3 Je li potpora namijenjena ulaganjima u materijalnu imovinu i nematerijalnu imovinu koja su povezana s proizvodnjom energije iz obnovljivih izvora ili proizvodnjom biogoriva na gospodarstvima?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, nemojte odgovoriti na pitanja 2.4 do 2.17.
2.4 Odnosi li se ulaganje na proizvodnju biogoriva u smislu Direktive 2009/28/EZ Europskog parlamenta i Vijeća ( 185 )?
|
|
da |
|
ne |
2.5 Ako je odgovor na pitanje 2.4. potvrdan, je li proizvodni kapacitet objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora koji su prihvatljivi za potporu manji ili jednak godišnjem prosjeku potrošnje goriva za prijevoz poljoprivrednog gospodarstva?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.6 Prodaje li se proizvedeno biogorivo na tržištu?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.7 Je li riječ o ulaganju u proizvodnju toplinske i/ili električne energije iz obnovljivih izvora na poljoprivrednim gospodarstvima?
|
|
da |
|
ne |
2.8 Ako je odgovor na pitanje 2.7. potvrdan:
(a) je li cilj objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora na poljoprivrednom gospodarstvu koji su prihvatljivi za potporu zadovoljenje isključivo vlastitih energetskih potreba?
|
|
da |
|
ne |
i
(b) je li proizvodni kapacitet objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora koji su prihvatljivi za potporu manji ili jednak zajedničkom prosjeku godišnje potrošnje toplinske i električne energije na poljoprivrednom gospodarstvu, uključujući i poljoprivredno kućanstvo?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor na točku (a) ili (b) niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.9 Što se tiče električne energije, poštuje li se granica vlastite godišnje potrošnje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.10 Kako se zbraja prosječna godišnja potrošnja u slučaju kada ulaganje u proizvodnju energije ili biogoriva provodi više poljoprivrednih gospodarstava?
…
2.11 Postoje li na nacionalnoj razini minimalni standardi energetske učinkovitosti za ulaganja koja uključuju potrošnju ili proizvodnju energije?
|
|
da |
|
ne |
2.12 Ako je odgovor na pitanje 2.11. potvrdan, je li na nacionalnoj razini propisano da se minimalni standardi iz pitanja 2.11. moraju poštovati?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.13 Je li potpora posebno namijenjena ulaganjima u postrojenja čija je primarna svrha proizvodnja električne energije od biomase?
|
|
da |
|
ne |
2.14 Ako je odgovor na pitanje 2.13. potvrdan, koriste li postrojenja minimalan postotak proizvedene toplinske energije koji je odredila država članica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.15 Postoje li na razini države članice pragovi za maksimalne udjele žitarica i ostalih kultura bogatih škrobom, šećernih kultura i uljarica koje se koriste za proizvodnju bioenergije, uključujući biogoriva, za različite vrste postrojenja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.16 Je li potpora projektima za bioenergiju ograničena na bioenergiju koja ispunjava primjenjive kriterije održivosti utvrđene u zakonodavstvu Unije, uključujući članak 17. stavke 2. do 6. Direktive 2009/28/EZ?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.17 Premašuje li proizvodni kapacitet postrojenja prosječnu godišnju potrošnju korisnika (ili više njih)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da države članice moraju poštovati uvjete utvrđene u Smjernicama o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014. – 2020. ( 186 ), osim ako je potpora oslobođena od obveze prijave (npr. na temelju Opće uredbe o skupnom izuzeću ( 187 )).
2.18 Koji se od sljedećih ciljeva žele postići ulaganjem?
|
(a) |
poboljšanje ukupnih rezultata i održivosti poljoprivrednoga gospodarstva, osobito smanjenjem troškova proizvodnje ili poboljšanjem i preusmjerenjem proizvodnje; |
|
(b) |
poboljšanje prirodnog okoliša, higijenskih uvjeta ili standarda dobrobiti životinja, uz uvjet da se predmetnim ulaganjem namjerava premašiti standarde Unije koji su na snazi; |
|
(c) |
stvaranje i poboljšanje infrastrukture povezane s razvojem, prilagodbom i modernizacijom poljoprivrede, uključujući pristup poljoprivrednom zemljištu, konsolidaciju i poboljšanje zemljišta, opskrbu i uštedu energije i vode; Navedite je li obuhvaćena neka druga aktivnost kojom se želi postići taj cilj: … |
|
(d) |
ispunjavanje ciljeva povezanih s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama, uključujući očuvanje biološke raznolikosti vrsta i staništa te povećanje vrijednosti javnog prostora područja mreže Natura 2000 ili drugih sustava visoke prirodne vrijednosti, sve dok su ulaganja neproduktivna; Navedite je li obuhvaćena neka druga aktivnost kojom se želi postići taj cilj: … |
|
(e) |
obnova poljoprivrednog proizvodnog potencijala oštećenog elementarnim nepogodama, izvanrednim događajima ili nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom, bolestima životinja, nametnicima bilja, zaštićenim životinjama te sprečavanje i mjere za smanjenje rizika od štete uzrokovane prethodno navedenim događajima i čimbenicima; Navedite je li obuhvaćena neka druga aktivnost kojom se želi postići taj cilj: … |
|
(f) |
potpora mladim poljoprivrednicima koji po prvi put uspostavljaju poljoprivredno gospodarstvo kao upravitelji gospodarstva, u pogledu ulaganja namijenjenih usklađivanju sa standardima Unije koji se primjenjuju na poljoprivrednu proizvodnju, uključujući sigurnost na radu; Napominjemo da se za ovaj cilj potpora za ulaganje može dodijeliti na rok od najviše 24 mjeseci od datuma uspostavljanja gospodarstva. Poštuje li se taj rok?
|
|
(g) |
provedba Direktive Vijeća 91/676/EEZ ( 188 ) (Direktiva o nitratima) u Hrvatskoj u razdoblju od najviše četiri godine od dana pristupanja, u skladu s člankom 3. stavkom 2. i člankom 5. stavkom 1. te Direktive; |
|
(h) |
usklađivanje s novim zahtjevima koje zakonodavstvo Unije propisuje za poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom. Napominjemo da taj cilj opravdava potporu za ulaganje na rok od najviše 12 mjeseci od datuma kada su novi zahtjevi zakonodavstva Unije postali obvezni za predmetnog poduzetnika. Poštuje li se taj rok?
|
|
(i) |
ostalo (navedite): … … Ako se ulaganjem žele ostvariti drugi ciljevi, napominjemo da su za potporu za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva prihvatljiva samo ulaganja kojima se želi ostvariti jedan ili više ciljeva iz točaka (a) do (h). |
2.19 Uključuju li prihvatljivi troškovi
|
(a) |
izgradnju, stjecanje, uključujući leasing, ili poboljšanje nepokretne imovine? Iznosi li trošak kupljenog zemljišta 10 % ili manje ukupnih prihvatljivih troškova predmetne djelatnosti?
Ako je odgovor niječan, odnosi li se djelatnost na očuvanje okoliša?
Ako je odgovor potvrdan, u iznimnim i valjano opravdanim slučajevima može se dopustiti veći postotak. Navedite podatke o iznimnim i valjano opravdanim okolnostima kako bi Komisija mogla ocijeniti predmetni slučaj. … … |
|
(b) |
nabavu ili leasing strojeva i opreme do tržišne vrijednosti imovine; |
|
(c) |
opće troškove povezane s izdatcima iz točaka (a) i (b), poput troškova usluga arhitekata i inženjera te troškova konzultacija, troškova vezanih uz savjetovanje o okolišnoj i gospodarskoj održivosti, uključujući troškove studija izvedivosti; studije izvedivosti ostaju prihvatljivi troškovi čak i onda ako, na temelju njihovih rezultata, nisu nastali izdatci iz točaka (a) i (b); |
|
(d) |
stjecanje ili razvoj računalnih programa te stjecanje patenata, licencija, autorskih prava i žigova; |
|
(e) |
troškove za neproduktivna ulaganja povezana s ciljevima iz točke (143) podtočke (d) Smjernica; |
|
(f) |
u slučaju ulaganja kojima je cilj obnova poljoprivrednog proizvodnog potencijala koji je oštećen elementarnim nepogodama, izvanrednim događajima ili nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom, bolestima životinja ili nametnicima bilja te zaštićenim životinjama, prihvatljivi troškovi mogu uključivati troškove nastale obnovom proizvodnog potencijala do razine na kojoj je bio prije pojave tih događaja; |
|
(g) |
u slučaju ulaganja kojima je cilj sprečavanje štete zbog elementarnih nepogoda, izvanrednih događaja, nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom, bolesti životinja i nametnika bilja te zaštićenih životinja, prihvatljivi troškovi mogu uključivati troškove određenih preventivnih radnji kojima je cilj smanjenje posljedica takvih vjerojatnih događaja. |
|
(h) |
ostalo (navedite): … … |
2.20 Uključuju li prihvatljivi troškovi
|
(a) |
kupnju proizvodnih prava, prava na plaćanja i jednogodišnjeg bilja; |
|
(b) |
sadnju jednogodišnjeg bilja; |
|
(c) |
kupnju životinja, osim ulaganja u sljedeće: i. kupnju životinja radi ostvarenja cilja iz točke (143) podtočke (e) Smjernica; i ii. kupnju rasplodnih životinja radi poboljšanja genetske kvalitete stada; za taj izuzetak potrebno je ispuniti uvjete iz pitanja 2.23. ovog lista s dopunskim podacima; |
|
(d) |
ulaganja za usklađivanje s važećim standardima Unije, uz izuzetke iz točke (148) Smjernica; |
|
(e) |
troškove osim onih iz točke (144) Smjernica povezane s ugovorima o leasingu, kao što su marža davatelja leasinga, troškovi refinanciranja kamata, režijski troškovi i naknade za osiguranje; |
|
(f) |
obrtni kapital. |
Ako su uključeni bilo koji od troškova iz točaka (a) do (f), napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.21 Uključuju li prihvatljivi troškovi ulaganja koja se provode radi ostvarenja cilja iz točke (143) podtočke (e) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
2.22 Uključuju li prihvatljivi troškovi kupnju rasplodnih životinja radi poboljšanja genetske kvalitete stada?
|
|
da |
|
ne |
2.23 Ako je odgovor na pitanje 2.22. potvrdan, jesu li ispunjeni sljedeći uvjeti:
|
(a) |
potpora se može dodijeliti samo za kupnju rasplodnih životinja radi poboljšanja genetske kvalitete stada goveda, ovaca i koza; |
|
(b) |
prihvatljiva su samo ulaganja namijenjena poboljšanju genetske kvalitete fonda kupnjom visokokvalitetnih rasplodnih životinja (i mužjaka i ženki) koje su upisane u matičnu knjigu; |
|
(c) |
u slučaju zamjene postojećeg fonda za rasplod potpora se može dodijeliti samo za zamjenu životinja koje nisu upisane u matičnu knjigu; |
|
(d) |
potpora se može dodijeliti samo aktivnim poljoprivrednicima; |
|
(e) |
kupuju se samo životinje koje osiguravaju optimalan reproduktivni potencijal tijekom određenog razdoblja; stoga su za potporu prihvatljive samo ženke kupljene prije prvog okota; |
|
(f) |
kupljene životinje moraju se držati u stadu barem četiri godine. |
Napominjemo da svi uvjeti iz točaka (a) do (f) moraju biti ispunjeni da bi potpora za ulaganja u ovom konkretnom slučaju bila spojiva s unutarnjim tržištem.
2.24 U slučaju navodnjavanja u novim i postojećim navodnjavanim područjima, jesu li ispunjeni sljedeći uvjeti:
|
(a) |
Komisiji je priopćen plan upravljanja riječnim slivom u skladu s odredbama Okvirne direktive o vodama za cijelo područje na kojem će se ulagati te za sva druga područja čiji okoliš može biti zahvaćen tim ulaganjem; |
|
(b) |
mjere koje se provode prema planu upravljanja riječnim slivom u skladu s člankom 11. Okvirne direktive o vodama i važne su za poljoprivredni sektor navedene su u relevantnom programu mjera; |
|
(c) |
uspostavljeno je mjerenje vode kojim se omogućuje mjerenje potrošnje vode na razini ulaganja koje prima potporu ili će se uspostaviti kao dio ulaganja; |
|
(d) |
ulaganje u poboljšanje postojeće instalacije za navodnjavanje ili element infrastrukture za navodnjavanje prihvatljivo je samo ako je ex ante ocijenjeno da pruža barem 5 % do 25 % potencijalne uštede vode u odnosu na tehničke parametre postojećih instalacija ili infrastrukture; |
|
(e) |
ako ulaganje utječe na podzemne ili površinske vode čije je stanje u relevantnom planu upravljanja riječnim slivom utvrđeno kao manje od dobrog zbog razloga povezanih s količinom vode:
|
|
(f) |
ne primjenjuje se nijedan uvjet iz točke (e) jer je riječ o ulaganju u postojeću instalaciju koje utječe samo na energetsku učinkovitost ili u stvaranje rezervoara ili u korištenje reciklirane vode koje ne utječe na podzemne i površinske vode. |
|
(g) |
kod ulaganja koje dovodi do neto povećanja navodnjavanog područja koje utječe na podzemne ili površinske vode:
Napominjemo da oba kriterija pod i. i ii. moraju biti ispunjena da bi potpora za ulaganja u ovom konkretnom slučaju bila ocijenjena spojivom s unutarnjim tržištem. |
|
(h) |
uvjet iz točke (g) podtočke i. ne primjenjuje se na ulaganja koja dovode do neto povećanja navodnjavanog područja ako:
Da se uvjet iz točke (g) podtočke i. ne bi primjenjivao, napominjemo da moraju biti ispunjena oba uvjeta iz podtočaka i. i ii. ove točke. |
|
(i) |
uvjet iz točke (g) podtočke i. ne primjenjuje se na ulaganja u uspostavu nove instalacije za navodnjavanje koja se opskrbljuje vodom iz postojećeg rezervoara, a koju su odobrila nadležna tijela prije 31. listopada 2013., ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
Da se uvjet iz točke (g) podtočke i. ne bi primjenjivao, napominjemo da moraju biti ispunjena sva četiri uvjeta iz podtočaka i. do iv. ove točke. |
2.25 Smatraju li se područja koja nisu navodnjavana, ali u kojima je u nedavnoj prošlosti bila aktivna instalacija za navodnjavanje, što utvrđuje i opravdava država članica, navodnjavanim područjima za potrebe određivanja neto povećanja navodnjavanog područja?
|
|
da |
|
ne |
2.26 U slučaju navodnjavanja, od 1. siječnja 2017., hoće li država članica osigurati, u odnosu na vodno područje u kojem se provodi ulaganje, doprinos različitih načina korištenja voda povratu troškova vodnih usluga od strane poljoprivrednog sektora u skladu s člankom 9. stavkom 1. prvom alinejom Okvirne direktive o vodama, uzimajući u obzir, prema potrebi, društvene, okolišne i gospodarske učinke povrata te geografske i klimatske uvjete predmetne regije ili regija?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.27 Navedite maksimalni intenzitet potpore, izražen kao postotak prihvatljivog ulaganja:
(a) … iznosa prihvatljivih troškova u najudaljenijim regijama;
(b) … iznosa prihvatljivih troškova na manjim egejskim otocima;
(c) … iznosa prihvatljivih troškova u Hrvatskoj za provedbu Direktive o nitratima u skladu s točkom (148) podtočkom (b) Smjernica;
(d) … iznosa prihvatljivih troškova u slabije razvijenim regijama i u svim regijama čiji je bruto domaći proizvod (BDP) po stanovniku za razdoblje od 1. siječnja 2007. do 31. prosinca 2013. bio niži od 75 % prosjeka EU-25 za referentno razdoblje, ali čiji je BDP po stanovniku iznad 75 % prosječnog BDP-a EU-27;
(e) … iznosa prihvatljivih troškova u ostalim regijama;
(f) … iznosa prihvatljivih troškova za kupnju rasplodnih životinja iz točke (147) Smjernica.
2.28 Ako su stope intenziteta potpore iz pitanja 2.27. ovog lista s dopunskim podacima veće od onih koje su predviđene u točki (152) Smjernica, objasnite primjenjuje li se bilo koje od sljedećih izuzeća koje omogućuje povećanje za 20 postotnih bodova:
|
(a) |
mladi poljoprivrednici ili poljoprivrednici koji su uspostavili gospodarstvo tijekom pet godina prije podnošenja zahtjeva za potporu; |
|
(b) |
zajednička ulaganja, kao što su skladišni objekti koje upotrebljava skupina poljoprivrednika ili objekti za pripremu poljoprivrednih proizvoda prije stavljanja na tržište; i integrirani projekti kojima je obuhvaćeno nekoliko mjera predviđenih Uredbom (EU) br. 1305/2013, uključujući i one povezane sa spajanjem proizvođačkih organizacija; |
|
(c) |
ulaganja u područja s prirodnim ili drugim posebnim ograničenjima u skladu s člankom 32. Uredbe (EU) br. 1305/2013; |
|
(d) |
djelatnosti koje se financiraju u okviru Europskog partnerstva za inovacije (EPI), kao što je ulaganje u novu staju, čime se omogućuje testiranje nove prakse smještaja životinja koju je osmislila operativna skupina poljoprivrednika, znanstvenika i nevladinih udruga koje se bave dobrobiti životinja; |
|
(e) |
ulaganja namijenjena poboljšanju prirodnog okoliša, higijenskih uvjeta ili standarda dobrobiti životinja, kako je navedeno u točki (143) podtočki (b) Smjernica; u tom slučaju povećani intenzitet potpore predviđen u toj točki primjenjuje se samo na dodatne troškove koji su nužni za postizanje razine koja premašuje standarde Unije koji su na snazi i ne dovode do povećanja proizvodnog kapaciteta; |
|
(f) |
ulaganja namijenjena poboljšanju održivosti poljoprivrednog gospodarstva, kako je navedeno u točki (143) podtočki (a) Smjernica, u vezi s obvezama povezanima s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama i s ekološkim uzgojem iz dijela II. odjeljaka 1.1.5.1. i 1.1.8. Smjernica. |
Da bi potpora bila ocijenjena spojivom s unutarnjim tržištem, napominjemo da maksimalna kombinirana potpora ne smije premašiti 90 % ulaganja.
2.29 Odstupajući od gornjih granica za prihvatljive troškove utvrđenih u točkama (152) i (153) Smjernica, navedite maksimalni intenzitet potpore izražen kao postotak prihvatljivih troškova za neproduktivna ulaganja iz točke (143) podtočke (d) Smjernica i ulaganja za obnovu proizvodnog potencijala iz točke (143) podtočke (e) Smjernica:
… iznosa prihvatljivih troškova.
Napominjemo da maksimalni intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
2.30 Odstupajući od gornjih granica za prihvatljive troškove utvrđenih u točkama (152) i (153) Smjernica, navedite maksimalni intenzitet potpore izražen kao postotak prihvatljivih troškova za ulaganja u vezi s ciljevima sprečavanja iz točke (143) podtočke (e) Smjernica:
… iznosa prihvatljivih troškova.
Napominjemo da maksimalni intenzitet potpore ne smije premašiti 80 % prihvatljivih troškova, uz jednu iznimku navedenu u pitanjima 2.31. i 2.32.
2.31 Je li u slučaju ulaganja u vezi s ciljevima sprečavanja riječ o ulaganju koja zajednički provodi više korisnika?
|
|
da |
|
ne |
2.32 Ako je odgovor na pitanje 2.31. potvrdan, navedite maksimalni intenzitet potpore izražen kao postotak prihvatljivih troškova
… iznosa prihvatljivih troškova.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.1.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ULAGANJA U KORIST OČUVANJA KULTURNE I PRIRODNE BAŠTINE SMJEŠTENE NA POLJOPRIVREDNIM GOSPODARSTVIMA
Ovaj se list s podacima odnosi na državne potpore za ulaganja u korist očuvanja kulturne i prirodne baštine smještene na poljoprivrednim gospodarstvima kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.1.2. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. OPĆI KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI
1.1 Hoće li se ulaganjima kojima je namijenjena potpora premašiti ograničenja u pogledu proizvodnje ili ograničenja potpore Unije na razini pojedinačnih poduzetnika, gospodarstava ili objekata za preradu koja postavlja zajednička organizacija tržišta, uključujući programe izravne potpore koje financira Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.2 Jesu li poduzetnici koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom jedini korisnici ove potpore?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2. POTPORE ZA ULAGANJA U KORIST OČUVANJA KULTURNE I PRIRODNE BAŠTINE SMJEŠTENE NA POLJOPRIVREDNIM GOSPODARSTVIMA
2.1 Jesu li baštinu u obliku prirodnih krajobraza i zgrada za koju se dodjeljuje potpora nadležna javna tijela države članice službeno priznala kao kulturnu ili prirodnu baštinu?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.2 Uključuju li prihvatljivi troškovi
|
(a) |
troškove ulaganja u materijalnu imovinu; |
|
(b) |
kapitalne radove; |
|
(c) |
ostalo (navedite): … … |
Ako su prihvatljivi troškovi različiti od troškova navedenih u točkama (a) i (b), napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.3 Navedite maksimalni intenzitet potpore, izražen kao postotak prihvatljivog ulaganja, a u točki (f) u nastavku navedite iznos u EUR godišnje:
(a) za ulaganja namijenjena očuvanju obilježja proizvodne baštine smještene na poljoprivrednom gospodarstvu, uz uvjet da ulaganje ne dovodi do povećanja proizvodnog kapaciteta:
i. … iznosa stvarno nastalih troškova u područjima s prirodnim ili drugim posebnim ograničenjima u skladu s člankom 32. Uredbe (EU) br. 1305/2013;
ii. … iznosa stvarno nastalih troškova u slabije razvijenim regijama;
iii. … iznosa stvarno nastalih troškova u ostalim područjima;
(b) u slučaju povećanja proizvodnog kapaciteta:
i. … iznosa prihvatljivih troškova u najudaljenijim regijama;
ii. … iznosa prihvatljivih troškova na manjim egejskim otocima;
iii. … iznosa prihvatljivih troškova u Hrvatskoj za provedbu Direktive o nitratima u skladu s točkom (148) podtočkom (b) Smjernica;
iv. … iznosa prihvatljivih troškova u slabije razvijenim regijama i u svim regijama čiji je bruto domaći proizvod (BDP) po stanovniku za razdoblje od 1. siječnja 2007. do 31. prosinca 2013. bio niži od 75 % prosjeka EU-25 za referentno razdoblje, ali čiji je BDP po stanovniku iznad 75 % prosječnog BDP-a EU-27;
v. … iznosa prihvatljivih troškova u ostalim regijama;
vi. … iznosa prihvatljivih troškova za kupnju rasplodnih životinja iz točke (147) Smjernica.
Ako su stope intenziteta potpore iz podtočaka i. do vi. ovog pitanja veće od onih koje su predviđene u točki (152) Smjernica, objasnite primjenjuje li se bilo koje od sljedećih izuzeća koje omogućuje povećanje za 20 postotnih bodova:
|
(a) |
mladi poljoprivrednici ili poljoprivrednici koji su uspostavili gospodarstvo tijekom pet godina prije podnošenja zahtjeva za potporu; |
|
(b) |
zajednička ulaganja, kao što su skladišni objekti koje upotrebljava skupina poljoprivrednika ili objekti za pripremu poljoprivrednih proizvoda prije stavljanja na tržište; i integrirani projekti kojima je obuhvaćeno nekoliko mjera predviđenih Uredbom (EU) br. 1305/2013, uključujući i one povezane sa spajanjem proizvođačkih organizacija; |
|
(c) |
ulaganja u područja s prirodnim ili drugim posebnim ograničenjima u skladu s člankom 32. Uredbe (EU) br. 1305/2013; |
|
(d) |
djelatnosti koje se financiraju u okviru Europskog partnerstva za inovacije (EPI), kao što je ulaganje u novu staju, čime se omogućuje testiranje nove prakse smještaja životinja koju je osmislila operativna skupina poljoprivrednika, znanstvenika i nevladinih udruga koje se bave dobrobiti životinja; |
|
(e) |
ulaganja namijenjena poboljšanju prirodnog okoliša, higijenskih uvjeta ili standarda dobrobiti životinja, kako je navedeno u točki (143) podtočki (b) Smjernica; u tom slučaju povećani intenzitet potpore predviđen u toj točki primjenjuje se samo na dodatne troškove koji su nužni za postizanje razine koja premašuje standarde Unije koji su na snazi i ne dovode do povećanja proizvodnog kapaciteta; |
|
(f) |
ulaganja namijenjena poboljšanju održivosti poljoprivrednog gospodarstva, kako je navedeno u točki (143) podtočki (a) Smjernica, u vezi s obvezama povezanima s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama i s ekološkim uzgojem iz dijela II. odjeljaka 1.1.5.1. i 1.1.8. Smjernica. |
Da bi potpora bila ocijenjena spojivom s unutarnjim tržištem, napominjemo da maksimalna kombinirana potpora ne smije premašiti 90 % ulaganja.
(c) … iznosa prihvatljivih troškova za dodatnu potporu koja se dodjeljuje za pokriće dodatnih troškova koji nastaju zbog uporabe tradicionalnih materijala potrebnih za očuvanje značajki kulturne baštine na zgradama na poljoprivrednim gospodarstvima;
(d) … iznosa prihvatljivih troškova za potpore iz točaka (a), (b) i (c) ako se ulaganje odnosi na manju infrastrukturu;
(e) … iznosa stvarno nastalih troškova za ulaganja namijenjena očuvanju obilježja neproizvodne baštine smještene na poljoprivrednim gospodarstvima, kao što su arheološka i povijesna obilježja;
(f) EUR godišnje za kapitalne radove.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.1.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ULAGANJA KOJA SE ODNOSE NA PREMJEŠTAJ POLJOPRIVREDNIH ZGRADA
Ovaj se list s podacima odnosi na državne potpore za ulaganja koja se odnose na premještaj poljoprivrednih zgrada kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.1.3. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. OPĆI KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI
1.1 Hoće li se ulaganjima kojima je namijenjena potpora premašiti ograničenja u pogledu proizvodnje ili ograničenja potpore Unije na razini pojedinačnih poduzetnika, gospodarstava ili objekata za preradu koja postavlja zajednička organizacija tržišta, uključujući programe izravne potpore koje financira Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.2 Jesu li poduzetnici koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom jedini korisnici ove potpore?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2. POTPORE ZA ULAGANJA KOJA SE ODNOSE NA PREMJEŠTAJ POLJOPRIVREDNIH ZGRADA
2.1 Je li svrha premještaja poljoprivredne zgrade ostvarivanje cilja od javnog interesa utvrđenog u mjerodavnim propisima države članice?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da u mjerodavnim odredbama pravne osnove potpore države članice mora biti objašnjen javni interes koji se ostvaruje premještajem poljoprivredne zgrade.
2.2 Uključuju li prihvatljivi troškovi povezani s premještajem sljedeće:
|
(a) |
stvarne troškove nastale zbog rastavljanja, premještanja i ponovne izgradnje postojećih objekata; |
|
(b) |
dodatno uz navedeno u točki (a), modernizaciju objekata; |
|
(c) |
dodatno uz navedeno u točki (a), povećanje proizvodnog kapaciteta; |
|
(d) |
aktivnosti u blizini ruralnih naselja u cilju poboljšanja kvalitete života ili povećanja ekološke učinkovitosti ruralnog naselja koje se odnose na manju infrastrukturu; |
|
(e) |
ostalo (navedite): … … |
Ako su prihvatljivi troškovi različiti od troškova navedenih u točkama (a) do (d), napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.3 Navedite maksimalni intenzitet potpore, izražen kao postotak prihvatljivog ulaganja:
(a) … iznosa stvarnih troškova nastalih zbog rastavljanja, premještanja i ponovne izgradnje postojećih zgrada ili objekata;
(b) ako dodatno uz troškove iz točke (a) premještaj dovodi do modernizacije objekata ( 189 ) ili povećanja proizvodnog kapaciteta:
i. … iznosa troškova povezanih s modernizacijom objekata ili povećanjem proizvodnog kapaciteta (dalje u tekstu „mjerodavni troškovi”) u najudaljenijim regijama;
ii. … iznosa mjerodavnih troškova na manjim egejskim otocima;
iii. … iznosa mjerodavnih troškova u Hrvatskoj za provedbu Direktive o nitratima u skladu s točkom (148) podtočkom (b) Smjernica;
iv. … iznosa mjerodavnih troškova u slabije razvijenim regijama i u svim regijama čiji je bruto domaći proizvod (BDP) po stanovniku za razdoblje od 1. siječnja 2007. do 31. prosinca 2013. bio niži od 75 % prosjeka EU-25 za referentno razdoblje, ali čiji je BDP po stanovniku iznad 75 % prosječnog BDP-a EU-27;
v. … iznosa mjerodavnih troškova u ostalim regijama.
Ako su stope intenziteta potpore iz podtočaka i. do v. veće od onih koje su predviđene u točki (152) Smjernica, objasnite primjenjuje li se bilo koje od sljedećih izuzeća koje omogućuje povećanje za 20 postotnih bodova:
|
|
mladi poljoprivrednici ili poljoprivrednici koji su uspostavili gospodarstvo tijekom pet godina prije datuma podnošenja zahtjeva za potporu; |
|
|
zajednička ulaganja, kao što su skladišni objekti koje upotrebljava skupina poljoprivrednika ili objekti za pripremu poljoprivrednih proizvoda prije stavljanja na tržište; i integrirani projekti kojima je obuhvaćeno nekoliko mjera predviđenih Uredbom (EU) br. 1305/2013, uključujući i one povezane sa spajanjem proizvođačkih organizacija; |
|
|
ulaganja u područja s prirodnim ili drugim posebnim ograničenjima u skladu s člankom 32. Uredbe (EU) br. 1305/2013; |
|
|
djelatnosti koje se financiraju u okviru Europskog partnerstva za inovacije (EPI), kao što je ulaganje u novu staju, čime se omogućuje testiranje nove prakse smještaja životinja koju je osmislila operativna skupina poljoprivrednika, znanstvenika i nevladinih udruga koje se bave dobrobiti životinja; |
|
|
ulaganja namijenjena poboljšanju prirodnog okoliša, higijenskih uvjeta ili standarda dobrobiti životinja, kako je navedeno u točki (143) podtočki (b) Smjernica; u tom slučaju povećani intenzitet potpore predviđen u toj točki primjenjuje se samo na dodatne troškove koji su nužni za postizanje razine koja premašuje standarde Unije koji su na snazi i ne dovode do povećanja proizvodnog kapaciteta; |
|
|
ulaganja namijenjena poboljšanju održivosti poljoprivrednog gospodarstva, kako je navedeno u točki (143) podtočki (a) Smjernica, u vezi s obvezama povezanima s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama i s ekološkim uzgojem iz dijela II. odjeljaka 1.1.5.1. i 1.1.8. Smjernica. |
Da bi potpora bila ocijenjena spojivom s unutarnjim tržištem, napominjemo da rezultat koji se dobije primjenom tih izuzetaka na intenzitete potpore iz podtočaka i. do v. ne smije premašiti 90 % ulaganja.
(c) …iznosa prihvatljivih troškova za premještaj u blizini ruralnih naselja koji se poduzima u cilju poboljšanja kvalitete života ili povećanja ekološke učinkovitosti naselja te se odnosi na manju infrastrukturu.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.1.4. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ULAGANJA U VEZI S PRERADOM POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA I STAVLJANJEM POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA NA TRŽIŠTE
Ovaj se list s podacima odnosi na državne potpore za ulaganja u vezi s preradom poljoprivrednih proizvoda ( 190 ) i stavljanjem poljoprivrednih proizvoda na tržište ( 191 ) kako je opisano u dijelu II. poglavlju I. odjeljku 1.1.1.4. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Hoće li se ulaganjima kojima je namijenjena potpora premašiti ograničenja u pogledu proizvodnje ili ograničenja potpore Unije na razini pojedinačnih poduzetnika, gospodarstava ili objekata za preradu koja postavlja zajednička organizacija tržišta, uključujući programe izravne potpore koje financira Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2. Dodjeljuje li se potpora za biogoriva proizvedena iz prehrambenih sirovina?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem s obzirom na to da je cilj potaknuti prelazak na proizvodnju naprednijih oblika biogoriva kako je navedeno u horizontalnim pravilima o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju.
3. Je li potpora za ulaganja u materijalnu imovinu i nematerijalnu imovinu povezana s preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanjem poljoprivrednih proizvoda na tržište kako je navedeno u točki (35) podtočkama 11. i 12. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
4. Države članice mogu dodijeliti potporu za ulaganja u vezi s preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanjem poljoprivrednih proizvoda na tržište ako potpora ispunjava sve uvjete jednog od sljedećih instrumenata potpore. Označite instrument potpore na temelju čijih se odredaba namjerava dodijeliti potpora:
|
|
Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 (GBER) ( 192 ); |
|
|
Smjernice o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014. – 2020. ( 193 ); |
|
|
uvjeti iz dijela II. poglavlja 1. odjeljka 1.1.1.4. Smjernica. |
5. Ako se potpora dodjeljuje na temelju odredaba Uredbe (EU) br. 651/2014 (GBER):
Navedite zašto nadležna tijela ipak žele dostaviti prijavu na temelju Smjernica. U tom slučaju ispunite odgovarajući dio općeg obrasca prijave iz dijela I. i posebni obrazac iz dijela III. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 794/2004 ( 194 ) ili propisa koji ju zamjenjuje.
6. Ako se potpora dodjeljuje na temelju odredaba Smjernica o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014. – 2020.:
Ispunjava li potpora uvjete iz Smjernica o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014. – 2020.?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, potpora se ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem u skladu s točkom (168) podtočkom (b) Smjernica.
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da je potporu potrebno ocijeniti na temelju Smjernica o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014. – 2020. Ispunite odgovarajući dio općeg obrasca prijave (iz Priloga Uredbi Komisije (EZ) br. 1627/2006 ( 195 )).
7. Ako će se potpora dodijeliti na temelju dijela II. poglavlja 1. odjeljka 1.1.1.4. Smjernica, uključuju li prihvatljivi troškovi sljedeće:
|
(a) |
izgradnju, stjecanje, uključujući leasing, ili poboljšanje nepokretne imovine; Iznosi li trošak kupljenog zemljišta 10 % ili manje ukupnih prihvatljivih troškova predmetne djelatnosti?
Ako je odgovor niječan, napominjemo da kupnja zemljišta nije prihvatljiva za potporu. |
|
(b) |
nabavu ili leasing strojeva i opreme do tržišne vrijednosti imovine; |
|
(c) |
opće troškove povezane s izdatcima iz točaka (a) i (b), poput troškova usluga arhitekata i inženjera te troškova konzultacija, troškova vezanih uz savjetovanje o okolišnoj i gospodarskoj održivosti, uključujući troškove studija izvedivosti; Napominjemo da studije izvedivosti ostaju prihvatljivi izdatci čak i onda ako, na temelju njihovih rezultata, nisu nastali izdatci iz točaka (a) i (b); |
|
(d) |
stjecanje ili razvoj računalnih programa te stjecanje patenata, licencija, autorskih prava i žigova. |
|
|
Ostalo (navedite):… … |
Ako se ulaganjem žele ostvariti ciljevi različiti od navedenih u točkama (a) do (d), napominjemo da su za potporu prihvatljiva samo ulaganja povezana s preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda kojima se želi ostvariti jedan ili više prethodno navedenih ciljeva.
8. Uključuju li prihvatljivi troškovi sljedeće izdatke:
|
(a) |
troškove različite od onih iz pitanja 6. (vidjeti točku (169) Smjernica) povezane s ugovorima o leasingu, kao što su marža davatelja leasinga, troškovi refinanciranja kamata, režijski troškovi i naknade za osiguranje; |
|
(b) |
obrtni kapital; |
|
(c) |
troškove povezane s ulaganjima za usklađivanje s važećim standardima Unije. |
Ako su uključeni bilo koji od troškova iz točaka (a), (b) ili (c), napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
9. Navedite maksimalni intenzitet potpore, izražen kao postotak prihvatljivog ulaganja:
(a) … iznosa prihvatljivih troškova u najudaljenijim regijama;
(b) … iznosa prihvatljivih troškova na manjim egejskim otocima;
(c) … iznosa prihvatljivih troškova u slabije razvijenim regijama i u svim regijama čiji je bruto domaći proizvod (BDP) po stanovniku za razdoblje od 1. siječnja 2007. do 31. prosinca 2013. bio niži od 75 % prosjeka EU-25 za referentno razdoblje, ali čiji je BDP po stanovniku iznad 75 % prosječnog BDP-a EU-27;
(d) … iznosa prihvatljivih troškova u ostalim regijama.
10. Ako su stope potpore iz pitanja 8. veće od navedenih u točki (171) Smjernica, objasnite primjenjuje li se bilo koje od sljedećih izuzeća koje omogućuje povećanje za 20 postotnih bodova za aktivnosti:
|
(a) |
povezane sa spajanjem organizacija proizvođača; |
|
(b) |
za koje se potpora daje u okviru EIP-a. |
Ako se primjenjuje jedno od tih izuzeća, ovdje ili u prilogu ovom listu s dopunskim podacima navedite dokumentaciju kojom to dokazujete:
…
Da bi potpora bila ocijenjena spojivom s unutarnjim tržištem, napominjemo da maksimalna kombinirana potpora ne smije premašiti 90 % ulaganja.
11. Koliki je iznos prihvatljivih troškova, u eurima, za pojedinačnu potporu za ulaganja u preradu poljoprivrednih proizvoda i stavljanje poljoprivrednih proizvoda na tržište?
EUR …
Ako iznos premašuje 25 milijuna EUR (vidjeti točku (37) podtočku (a) Smjernica), napominjemo da se pojedinačna potpora mora posebno prijaviti Komisiji u skladu s člankom 108. stavkom 3. Ugovora.
12. Koliki je iznos bruto ekvivalenta bespovratnog sredstva, u eurima, za pojedinačnu potporu za ulaganja u preradu poljoprivrednih proizvoda i stavljanje poljoprivrednih proizvoda na tržište?
EUR …
Ako iznos premašuje 12 milijuna EUR (vidjeti točku (37) podtočku (a) Smjernica), napominjemo da se pojedinačna potpora mora posebno prijaviti Komisiji u skladu s člankom 108. stavkom 3. Ugovora.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POČETNIM POTPORAMA ZA MLADE POLJOPRIVREDNIKE I RAZVOJ MALIH POLJOPRIVREDNIH GOSPODARSTAVA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu mjera državne potpore čija je svrha davanje početne potpore mladim poljoprivrednicima i za razvoj malih poljoprivrednih gospodarstava, kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.2. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Jesu li poduzetnici koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom jedini korisnici ove potpore?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2. Jesu li korisnici ove potpore mladi poljoprivrednici kako su definirani točkom (35) podtočkom 29. Smjernica, koji su mikropoduzetnici ili mali poduzetnici?
|
|
da |
|
ne |
3. Jesu li korisnici ove potpore mala poljoprivredna gospodarstva, koja su mikropoduzeća ili mala poduzeća?
|
|
da |
|
ne |
4. Ako je odgovor na pitanje 3. potvrdan, navedite kriterije koje korisnici moraju ispunjavati da bi bili svrstani u kategoriju malih poljoprivrednih gospodarstava. Napominjemo da ti kriteriji moraju biti objektivni.
…
…
5. Jesu li gornji i donji pragovi za pristup početnim potporama za mlade poljoprivrednike i razvoj malih poljoprivrednih gospodarstava utvrđeni u smislu proizvodnog potencijala poljoprivrednoga gospodarstva, mjereno standardnim rezultatom, kako je definirano u članku 5.b Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009 ( 196 ) i članku 6. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/220 ( 197 ), ili njegovim ekvivalentom?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
6. Navedite gornji i donji prag za pristup početnim potporama za mlade poljoprivrednike i razvoj malih poljoprivrednih gospodarstava.
|
|
Mladi poljoprivrednici |
Razvoj malih poljoprivrednih gospodarstava |
|
Gornji prag |
|
|
|
Donji prag |
|
|
Napominjemo da donji prag za pristup početnim potporama za mlade poljoprivrednike mora biti viši od gornjeg praga za pristup potpori za razvoj malih poljoprivrednih gospodarstava.
7. Uspostavljaju li mladi poljoprivrednici koji primaju početnu potporu gospodarstvo u obliku pravne osobe?
|
|
da |
|
ne |
8. Ako je odgovor na pitanje 7. potvrdan, izvršavaju li ti mladi poljoprivrednici stvarnu i dugoročnu kontrolu nad tom pravnom osobom u smislu odluka povezanih s upravljanjem, koristima i financijskim rizicima?
|
|
da |
|
ne |
Navedite kako se utvrđuje ta kontrola: …
…
9. Ako je odgovor na pitanje 8. potvrdan te ako u kapitalu ili upravljanju pravne osobe sudjeluje nekoliko fizičkih osoba, uključujući osobe koje nisu mladi poljoprivrednici, izvršava li mladi poljoprivrednik učinkovitu i dugoročnu kontrolu samostalno ili zajedno s drugim osobama?
|
|
da |
|
ne |
Navedite kako se to utvrđuje: …
…
10. Ako je odgovor na pitanje 8. potvrdan te ako je predmetna pravna osoba pod samostalnom ili zajedničkom kontrolom druge pravne osobe, izvršava li mladi poljoprivrednik učinkovitu i dugoročnu kontrolu nad tom pravnom osobom samostalno ili zajedno s drugim osobama?
|
|
da |
|
ne |
Navedite kako se to utvrđuje: …
…
11. Je li uvjet za dodjelu potpore dostava poslovnog plana nadležnom tijelu predmetne države članice?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
12. Počinje li provedba poslovnog plana u roku od devet mjeseci od dana donošenja odluke o dodjeli potpore?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
13. U slučaju početne potpore za mlade poljoprivrednike, predviđa li se poslovnim planom da se korisnik mora uskladiti s definicijom aktivnog poljoprivrednika iz članka 9. Uredbe (EU) br. 1307/2013 u roku od 18 mjeseci od datuma uspostavljanja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
14. U slučaju početne potpore za mlade poljoprivrednike koji ne posjeduju odgovarajuće stručne vještine i znanja, predviđa li se poslovnim planom da se oni moraju obvezati na stjecanje tih vještina u roku od 36 mjeseci od datuma donošenja odluke o dodjeli potpore?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
15. U slučaju početne potpore za mlade poljoprivrednike, opisuje li se u poslovnom planu sljedeće:
|
(a) |
početno stanje poljoprivrednoga gospodarstva; |
|
(b) |
pokazatelji i ciljevi razvoja aktivnosti poljoprivrednoga gospodarstva; |
|
(c) |
pojedinosti mjera, uključujući one koje se odnose na ekološku održivost i učinkovitost resursa, koje su potrebne za razvoj djelatnosti poljoprivrednoga gospodarstva, kao što su ulaganja, osposobljavanje, savjetovanje ili druge aktivnosti? |
Napominjemo da moraju biti ispunjeni svi uvjeti iz točaka (a), (b) i (c).
16. U slučaju početne potpore za razvoj malih poljoprivrednih gospodarstava, opisuje li se u poslovnom planu sljedeće:
|
(a) |
početno stanje poljoprivrednoga gospodarstva; |
|
(b) |
pojedinosti mjera, uključujući one koje se odnose na ekološku održivost i učinkovitost resursa, kojima bi se podržalo ostvarivanje gospodarske isplativosti, kao što su ulaganja, osposobljavanje, suradnja i druge mjere. |
Napominjemo da moraju biti ispunjena oba uvjeta iz točaka (a) i (b).
17. Kada se potpora dodjeljuje?
|
(a) |
godišnje; |
|
(b) |
u najmanje dva obroka tijekom razdoblja od pet godina. |
Navedite precizne podatke: …
18. U slučaju početne potpore za mlade poljoprivrednike, uvjetuje li se isplata zadnje tranše potpore ili zadnjeg obroka potpore ispravnom provedbom poslovnog plana iz točke (179) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
19. Koliki je maksimalni intenzitet potpore u EUR?
(a) po mladom poljoprivredniku:… EUR
(b) po malom poljoprivrednom gospodarstvu:…… EUR
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PRIJENOS POLJOPRIVREDNIH GOSPODARSTAVA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore za prijenos poljoprivrednih gospodarstava kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.3. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
Dodjeljuje li se potpora isključivo uz uvjet poštovanja svih pravila iz pitanja 1. do 7.:
1. potpora se dodjeljuje poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom, a koji trajno prenose svoje poljoprivredno gospodarstvo drugom poduzetniku koji se bavi primarnom poljoprivrednom proizvodnjom;
|
|
da |
|
ne |
2. potpora se dodjeljuje poduzetnicima koji ispunjuju uvjete za sudjelovanje u programu za male poljoprivrednike utvrđenom u glavi V. Uredbe (EU) br. 1307/2013;
|
|
da |
|
ne |
3. potpora se dodjeljuje poduzetnicima koji su na dan podnošenja zahtjeva za potporu navedene uvjete ispunjavali najmanje jednu godinu;
|
|
da |
|
ne |
4. potpora se dodjeljuje poduzetnicima koji se obvežu trajno prenijeti cijelo svoje poljoprivredno gospodarstvo i pripadajuća prava na plaćanja drugom poduzetniku koji se bavi primarnom poljoprivrednom proizvodnjom;
|
|
da |
|
ne |
5. potpora se isplaćuje kao:
|
|
godišnje plaćanje |
|
jednokratno plaćanje |
(Napominjemo da se u skladu s točkom (188) Smjernica potpora mora isplatiti kao godišnje plaćanje ili kao jednokratno plaćanje);
6. potpora se isplaćuje od dana prijenosa poljoprivrednog gospodarstva do 31. prosinca 2020.
|
|
da |
|
ne |
7. potpora odgovara 120 % godišnjeg plaćanja koje korisnik ima pravo primiti u okviru programa za male poljoprivrednike.
|
|
da |
|
ne |
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.4. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POČETNIM POTPORAMA ZA SKUPINE I ORGANIZACIJE PROIZVOĐAČA U SEKTORU POLJOPRIVREDE
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore kojima se dodjeljuju početne potpore za skupine i organizacije proizvođača u sektoru poljoprivrede kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.4. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. VRSTA POTPORE
1.1 Odnosi li se potpora na početnu potporu novoosnovanim skupinama i organizacijama proizvođača?
|
|
da |
|
ne |
1.2 Je li nadležno tijelo predmetne države članice službeno priznalo skupine i organizacije proizvođača na temelju podnesenog poslovnog plana?
|
|
da |
|
ne |
1.3 Dodjeljuje li se potpora tek nakon što država članica provjeri jesu li ciljevi poslovnog plana postignuti u roku od pet godina od službenog priznanja skupine ili organizacije proizvođača?
|
|
da |
|
ne |
1.4 Dodjeljuje li se potpora drugim proizvodnim organizacijama, subjektima ili tijelima, kao što su trgovačka društva ili zadruge, čiji je cilj upravljanje jednim poljoprivrednim gospodarstvom ili više njih i koje je stoga zapravo potrebno smatrati jednim proizvođačem?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da potpora tim organizacijama, subjektima i tijelima nije obuhvaćena dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.4. Smjernica.
1.5 Dodjeljuje li se potpora drugim poljoprivrednim udruženjima koja obavljaju zadaće na gospodarstvima članova, kao što su uzajamna pomoć te usluge zamjene na gospodarstvu i upravljanja gospodarstvom, ali ne sudjeluju u zajedničkoj prilagodbi ponude tržištu?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da potpora tim udruženjima nije obuhvaćena dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.4. Smjernica.
1.6 Dodjeljuje li se potpora skupinama ili organizacijama proizvođača za pokrivanje troškova koji nisu povezani s početnim troškovima, poput ulaganja ili aktivnosti promicanja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, potpora će biti ocijenjena u skladu s posebnim pravilima koja uređuju takve potpore. Ispunite odgovarajuće odjeljke obrasca prijave.
2. KORISNIK
2.1 Je li početna potpora ograničena na skupine proizvođača i organizacije proizvođača obuhvaćene definicijom MSP-a ( 198 )?
|
|
da |
|
ne |
2.2 Hoće li program potpora podlijegati uvjetu kojim se zahtijeva prilagodba programa u slučaju promjene uredbi kojima se uređuje zajednička organizacija tržišta poljoprivrednih proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.4. Smjernica Komisija ne može odobriti program potpora.
3. INTENZITET POTPORE I PRIHVATLJIVI TROŠKOVI
3.1 Potvrdite da ukupan iznos potpore dodijeljene skupini ili organizaciji proizvođača neće premašiti 500 000 EUR.
|
|
da |
|
ne |
3.2 Isključuje li program potpora jasno mogućnost isplaćivanja potpore za troškove nastale nakon isteka pete godine od datuma kada je nadležno tijelo službeno priznalo skupinu ili organizaciju proizvođača?
|
|
da |
|
ne |
3.3. Uključuju li prihvatljivi troškovi samo:
|
(a) |
troškove najma odgovarajućih prostora; |
|
(b) |
troškove nabave uredske opreme, uključujući računalni hardver i softver; |
|
(c) |
troškove administrativnog osoblja; |
|
(d) |
režijske troškove; |
|
(e) |
troškove pravnih i upravnih postupaka? |
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, vidjeti popis prihvatljivih troškova utvrđen u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.4. Smjernica.
3.4 Isplaćuje li se potpora u obliku paušalnog iznosa u godišnjim obrocima koji se postupno smanjuju za prvih pet godina od dana kada je nadležno tijelo službeno priznalo skupinu ili organizaciju proizvođača na temelju njezina poslovnog plana?
|
|
da |
|
ne |
3.5 Hoće li zadnji obrok država članica isplatiti tek nakon što se provjeri ispravna provedba poslovnog plana?
|
|
da |
|
ne |
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.5.1. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA OBVEZE POVEZANE S POLJOPRIVREDOM, OKOLIŠEM I KLIMATSKIM PROMJENAMA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore kojima se podupiru metode poljoprivredne proizvodnje osmišljene u cilju zaštite okoliša te održanja krajobraza (obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama) i koje su obuhvaćene dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.5.1. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Odnosi li se potpora samo na ulaganja u zaštitu okoliša (odjeljak 1.1.1. Smjernica)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, pogledajte list s dopunskim podacima 1.1.1.4. o potporama za ulaganja u vezi s preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanjem poljoprivrednih proizvoda na tržište.
2. Ima li potpora za obveze povezane s poljoprivredom i okolišem druge ciljeve, kao što su osposobljavanje i savjetodavne usluge za pomoć poljoprivrednim proizvođačima (odjeljak 1.1.10. Smjernica)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, pogledajte list s dopunskim podacima 1.1.10. koji se odnosi na „potpore za pružanje tehničke pomoći u poljoprivrednom sektoru”.
3. Ostalo?
Navedite potpun opis mjere (mjera). .….
4. Je li prijavi priložena dokumentacija kojom se dokazuje da se državna potpora uklapa u odgovarajući program ruralnog razvoja i da je usklađena s njim?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, ovdje ili u prilogu ovom listu s dopunskim podacima navedite tu dokumentaciju
Ako je odgovor niječan, napominjemo da je ta dokumentacija potrebna u skladu s točkom (47) Smjernica.
1. CILJ MJERE
1.1 Potvrdite da je cilj mjere potpore očuvanje i promicanje nužnih promjena poljoprivrednih praksi koje daju pozitivan doprinos okolišu i klimi.
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da je to zahtjev u skladu s točkom (209) Smjernica.
1.2 Koji od sljedećih posebnih ciljeva promiče mjera potpore:
|
(a) |
načine uporabe poljoprivrednog zemljišta koji su sukladni sa zaštitom i poboljšanjem okoliša, krajolika i njegovih svojstava, prirodnih resursa, tla i genetske raznolikosti te smanjenje troškova proizvodnje; |
|
(b) |
ekološki prihvatljivu ekstenzivnu poljoprivredu i upravljanje sustavima ispaše niskog intenziteta, poboljšanje i preraspodjelu proizvodnje; |
|
(c) |
očuvanje ugroženog poljoprivrednog okoliša visoke prirodne vrijednosti te povećanje kakvoće; |
|
(d) |
održavanje krajobraza i povijesnih obilježja na poljoprivrednom zemljištu; |
|
(e) |
primjena ekološkog planiranja u poljoprivrednoj praksi? |
Ako se mjerom ne namjerava ostvariti ni jedan od ciljeva iz točaka (a) do (e), navedite koji se ciljevi namjeravaju postići u smislu zaštite okoliša? Navedite detaljan opis.
…
…
Ako je predmetna mjera već bila primijenjena u prošlosti, koji su bili rezultati u smislu zaštite okoliša?
…
…
2. KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI
2.1 Hoće li se potpora dodjeljivati poljoprivrednim poduzetnicima ili skupinama poljoprivrednih poduzetnika koji preuzimaju obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama na razdoblje od pet do sedam godina?
|
|
da |
|
ne |
2.2 Hoće li za sve ili za određene vrste obveza biti potrebno dulje razdoblje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite razloge koji opravdavaju to razdoblje
…
…
2.3 Potvrdite da će se potpora dodijeliti za naknadu za obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama koje premašuju relevantne propisane standarde utvrđene u skladu s glavom VI. poglavljem I. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i druge relevantne obveze utvrđene u skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (c) alinejama ii. i iii. Uredbe (EU) br. 1307/2013, relevantne minimalne zahtjeve u pogledu korištenja gnojiva i sredstava za zaštitu bilja kao i druge relevantne propisane zahtjeve utvrđene nacionalnim zakonodavstvom.
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da točka (210) Smjernica ne dopušta potpore za obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama koje ne uključuju više od primjene navedenih propisanih standarda i zahtjeva.
2.4 Opišite propisane standarde i zahtjeve iz pitanja 2.3. te objasnite na koji način obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama uključuju više od njihove primjene.
…
…
2.5 Države članice moraju nastojati osigurati da poljoprivredni poduzetnici ili grupe poljoprivrednih poduzetnika koje preuzmu obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama dobiju znanje i informacije neophodne za njihovu provedbu, primjerice stručnim savjetovanjem u vezi s preuzetim obvezama i/ili uvjetujući davanje potpore u okviru ove mjere relevantnim osposobljavanjem. Potvrdite i navedite poštuje li se ta obveza i na koji način.
|
|
da |
|
ne |
…
…
2.6 Potvrdite, ako je relevantno, da se poštuju pravila plaćanja povezana s područjima utvrđena u članku 47. Uredbe (EU) br. 1305/2013 i delegiranim aktima donesenima na temelju te odredbe.
|
|
da |
|
ne |
3. IZNOS POTPORE
3.1 Navedite najveći iznos potpore koja će se dodjeljivati prema površini poljoprivrednog gospodarstva za koju vrijede obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama:
|
(a) |
za specijalizirane višegodišnje usjeve …(maksimalni iznos od 900 EUR po hektaru godišnje); |
|
(b) |
za jednogodišnje usjeve … (maksimalni iznos od 600 EUR po hektaru godišnje); |
|
(c) |
za ostala korištenja zemljišta … (maksimalni iznos od 450 EUR po hektaru godišnje); |
|
(d) |
lokalne pasmine koje su u opasnosti od nestanka iz poljoprivredne djelatnosti … (maksimalni iznos od 200 EUR po grlu stoke godišnje); |
|
(e) |
ostalo: … |
Ako su maksimalni iznosi potpore iz točaka (a) do (e) ovog pitanja premašeni, obrazložite spojivost potpore sa zahtjevima iz odjeljka 1.1.5.1. Smjernica.
3.2 Dodjeljuje li se potpora godišnje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, navedite razloge koji opravdavaju drugo razdoblje:
…
…
3.3 Izračunava li se iznos godišnje potpore na temelju:
|
(a) |
izgubljenog prihoda, |
|
(b) |
dodatnih troškova koji proizlaze iz preuzetih obveza; |
|
(c) |
u odgovarajućim slučajevima, potrebe da se nadoknade transakcijski troškovi? |
|
|
da |
|
ne |
Objasnite metodu izračuna koja se koristi za određivanje godišnjeg iznosa potpore i pobliže navedite izgubljeni prihod, dodatne troškove i transakcijske troškove:
…
3.4 Jesu li propisani standardi i zahtjevi iz pitanja 2.3. referentna razina za izračunavanje izgubljenog prihoda i dodatnih troškova koji proizlaze iz preuzetih obveza?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, objasnite koja se referentna razina uzima u obzir.
…
…
3.5 Izvršavaju li se plaćanja po jedinici proizvodnje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, objasnite razloge koji opravdavaju tu metodu i mjere koje se poduzimaju kako bi se osiguralo da se poštuju najviši godišnji iznosi koji su prihvatljivi za potporu Unije kako su utvrđeni u točki (228) Smjernica i u Prilogu Uredbi (EU) br. 1305/2013.
…
…
3.6 Namjerava li država članica davati potporu za transakcijske troškove za nastavak obveza povezanih s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama koje su već ranije preuzete?
|
|
da |
|
ne |
3.7 Ako je odgovor potvrdan, dokažite da ti troškovi i dalje nastaju ili da se snose novi transakcijski troškovi.
…
4. REVIZIJSKA KLAUZULA
4.1 Je li za djelatnosti uključene u potporu predviđena revizijska klauzula?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da ju je u skladu s točkom (724) Smjernica država članica obvezna uvesti kako bi se osigurala prilagodba djelatnosti u slučaju izmjena odgovarajućih propisanih standarda, zahtjeva ili obveza iz odjeljka 1.5.1.1. Smjernica koje obveze iz tog odjeljka moraju nadmašiti.
4.2 Izlazi li potpora izvan okvira razdoblja programa ruralnog razvoja 2014. – 2020?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (725) Smjernica revizijska klauzula mora uključiti kako bi se omogućila prilagodba djelatnosti pravnom okviru sljedećeg razdoblja programa ruralnog razvoja.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.5.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA OBVEZE POVEZANE S DOBROBITI ŽIVOTINJA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore kojima se podupiru metode poljoprivredne proizvodnje osmišljene u cilju poboljšanja dobrobiti životinja i koje u obuhvaćene dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.5.2. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Odnosi li se potpora samo na ulaganja u zaštitu okoliša (odjeljak 1.1.1. Smjernica)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, pogledajte list s dopunskim podacima 1.1.1.4. o potporama za ulaganja u vezi s preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanjem poljoprivrednih proizvoda na tržište.
2. Ima li potpora za obveze povezane s poljoprivredom i okolišem druge ciljeve, kao što su osposobljavanje i savjetodavne usluge za pomoć poljoprivrednim proizvođačima (odjeljak 1.1.10. Smjernica)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, pogledajte list s dopunskim podacima 1.1.10. koji se odnosi na potpore za pružanje tehničke pomoći u poljoprivrednom sektoru.
3. Ostalo?
Navedite potpun opis mjere (mjera).….
4. Je li prijavi priložena dokumentacija kojom se dokazuje da državna potpora ispunjava zahtjeve odgovarajućeg programa ruralnog razvoja i da je usklađena s njim?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, ovdje ili u prilogu ovom listu s dopunskim podacima navedite tu dokumentaciju
…
Ako je odgovor niječan, napominjemo da je ta dokumentacija potrebna u skladu s točkom (47) Smjernica.
1. CILJ MJERE
1.1 Za koje od sljedećih područja obveze povezane s dobrobiti životinja osiguravaju poboljšane standarde?
|
(a) |
voda, hrana i skrb za životinje u skladu s prirodnim potrebama uzgoja životinja; |
|
(b) |
uvjeti smještaja, kao što su povećan raspoloživi prostor, podne površine, obogaćenje materijala, prirodno svjetlo; |
|
(c) |
vanjski pristup; |
|
(d) |
prakse u kojima se izbjegava sakaćenje i/ili kastracija životinja ili predviđa korištenje anestetika, analgezije i protuupalnih lijekova ili imunokastracije u određenim slučajevima kada su sakaćenje i/ili kastracija životinja nužni |
Navedite detaljan opis.
…
…
Ako je predmetna mjera već bila primijenjena u prošlosti, koji su bili rezultati u smislu dobrobiti životinja?
…
2. KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI
2.1 Hoće li se potpora dodijeliti poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom i koji su aktivni poljoprivrednici u smislu članka 9. Uredbe (EU) br. 1307/2013?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (232) Smjernica potpora može dodijeliti samo poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom i koji su aktivni poljoprivrednici.
2.2 Potvrdite da će se potpora odobriti samo za naknadu za obveze povezane s dobrobiti životinja koje premašuju relevantne propisane standarde utvrđene u skladu s glavom VI. poglavljem I. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i druge relevantne propisane zahtjeve.
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da točka (233) Smjernica ne dopušta potpore za obveze povezane s dobrobiti životinja koje ne uključuju više od primjene propisanih standarda i zahtjeva.
2.3 Opišite propisane standarde i zahtjeve iz pitanja 2.2. te objasnite na koji način obveze povezane s dobrobiti životinja uključuju više od njihove primjene.
…
…
2.4 Hoće li se potpora dodjeljivati isključivo poljoprivrednicima koji preuzmu obveze povezane s dobrobiti životinja na razdoblje od jedne do sedam godina s mogućnošću produljenja?
|
|
da |
|
ne |
2.5 Hoće li obnova ugovora biti automatska?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (236) Smjernica pojedinosti obnove moraju navesti u ugovoru i da se mehanizam obnavljanja mora prijaviti Komisiji kao dio prijave.
3. IZNOS POTPORE
3.1 Navedite najveći iznos potpore koja se dodjeljuje za dobrobit životinja:
… (maksimalni iznos od 500 EUR po grlu stoke)
Ako iznos premašuje 500 EUR po grlu, obrazložite njegovu spojivost s odredbama dijela II. poglavlja 1. odjeljka 1.1.5.2. Smjernica, uključujući detaljnu raščlambu.
3.2 Dodjeljuje li se potpora godišnje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, navedite razloge koji opravdavaju drugo razdoblje:
…
…
3.3 Izračunava li se iznos godišnje potpore na temelju:
|
(a) |
izgubljenog prihoda, |
|
(b) |
dodatnih troškova koji proizlaze iz preuzetih obveza, |
|
(c) |
u odgovarajućim slučajevima, potrebe da se nadoknade transakcijski troškovi? |
|
|
da |
|
ne |
Objasnite metodu izračuna koja se koristi za određivanje iznosa godišnje potpore za tu mjeru i pobliže navedite izgubljeni prihod, dodatne troškove i moguće transakcijske troškove
…
…
3.4 Jesu li propisani standardi i zahtjevi iz pitanja 2.2. referentna razina za izračunavanje izgubljenog prihoda i dodatnih troškova koji proizlaze iz preuzetih obveza?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, objasnite koja se referentna razina uzima u obzir.
…
…
3.5 Izvršavaju li se plaćanja po grlu stoke?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, objasnite razloge kojima se opravdava odabrana metoda i mjere koje se poduzimaju kako bi se osiguralo da se poštuje najviši godišnji iznos kako je utvrđeno u točki 240. Smjernica i u Prilogu Uredbi (EU) br. 1305/2013.
3.6 Namjerava li država članica dodijeliti potporu za transakcijske troškove nastale preuzimanjem obveza povezanih s dobrobiti životinja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, pružite dokaz transakcijskih troškova, na primjer predočenjem usporedbe s troškovima poduzetnika koji ne preuzimaju takve obveze povezane s dobrobiti životinja.
3.7 Namjerava li država članica davati potporu za transakcijske troškove za nastavak obveza povezanih s dobrobiti životinja koje su već ranije preuzete?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da transakcijski troškovi i dalje nastaju ili da se snose novi transakcijski troškovi.
3.8 Hoće li se transakcijski troškovi izračunavati na temelju prosječnih troškova i/ili prosječnih poljoprivrednih gospodarstava?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, dokažite, u skladu sa zahtjevom iz točke (239) Smjernica da se osobito velikim poduzećima ne daje prevelika nadoknada.
4. REVIZIJSKA KLAUZULA
4.1 Je li za djelatnosti uključene u potporu predviđena revizijska klauzula?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da je u skladu s točkom (724) Smjernica država članica obvezna uvesti revizijsku klauzulu kako bi se osigurala prilagodba djelatnosti u slučaju izmjena odgovarajućih propisanih standarda, zahtjeva ili obveza iz dijela II. poglavlja 1. odjeljka 1.5.1.2. Smjernica koje obveze iz tog odjeljka moraju nadmašiti.
4.2 Izlazi li potpora izvan okvira razdoblja programa ruralnog razvoja 2014. – 2020?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (725) Smjernica revizijska klauzula mora uključiti kako bi se omogućila prilagodba djelatnosti pravnom okviru sljedećeg razdoblja programa ruralnog razvoja.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.6. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA KOJE SE ODNOSE NA PLAĆANJA POVEZANA S MREŽOM NATURA 2000 I PLAĆANJA POVEZANA S OKVIRNOM DIREKTIVOM O VODAMA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu državnih potpora za nedostatke povezane s područjima unutar mreže Natura 2000 i Okvirnom direktivom o vodama ( 199 ), kako je navedeno u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.6. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. CILJ MJERE
1.1. Odnosi li se mjera na naknadu poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom ili drugim upraviteljima zemljišta?
|
|
da |
|
ne |
Ako se mjera odnosi i na druge upravitelje zemljišta, navedite detaljno obrazloženje u skladu s točkom (243) Smjernica.
…
1.2 Je li cilj mjere nadoknaditi poljoprivrednicima nastale troškove i izgubljeni prihod koji proizlaze iz nedostataka na predmetnim područjima povezanih s provedbom Direktive Vijeća 92/43/EEZ ( 200 ) („Direktiva o staništima”), Direktive 2009/147/EZ Europskog parlamenta i Vijeća ( 201 ) („Direktiva o pticama”) i Okvirne direktive o vodama?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se točkom (244) Smjernica ne dopušta da se potporom nadoknađuju troškovi koji ne proizlaze iz nedostataka povezanih s provedbom Direktive o staništima, Direktive o pticama i Okvirne direktive o vodama.
1.3 Dodjeljuje li se potpora povezana s Direktivom o staništima i Direktivom o pticama samo u odnosu na nedostatke koji proizlaze iz zahtjeva koji premašuju dobro poljoprivredno i okolišno stanje iz članka 94. i Priloga II. Uredbi Vijeća (EU) br. 1306/2013 te relevantne kriterije i minimalne aktivnosti utvrđene u skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (c) podtočkama ii. i iii. Uredbe (EU) br. 1307/2013?
|
|
da |
|
ne |
1.4 Dodjeljuje li se potpora povezana s Okvirnom direktivom o vodama samo u odnosu na posebne zahtjeve utvrđene u točki (246) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se točkom (246) Smjernica ne dopušta da se potporom nadoknađuju troškovi koji nisu povezani s posebnim zahtjevima utvrđenima u toj točki.
2. KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI
2.1 Jesu li nastali troškovi i izgubljeni prihod koji proizlaze iz nedostataka na predmetnim područjima povezani s provedbom Direktive o staništima, Direktive o pticama i Okvirne direktive o vodama?
|
|
da |
|
ne |
2.1.1 Ako je odgovor potvrdan, navedite sve pojedinosti u vezi s odgovarajućim odredbama Direktive (direktiva) o kojoj je riječ.
…
…
2.1.2 Ako je odgovor niječan, napominjemo da točka (244) Smjernica ne dopušta da se potporom nadoknađuju troškovi koji ne proizlaze iz nedostataka povezanih s provedbom Direktive o staništima, Direktive o pticama i Okvirne direktive o vodama.
2.2 Dodjeljuje li se potpora samo u odnosu na posebne zahtjeve koji su uvedeni Okvirnom direktivom o vodama, koji su sukladni s programima mjera planova upravljanja riječnim slivovima u svrhu ostvarenja ciljeva zaštite okoliša iz te Direktive te premašuju mjere neophodne za provedbu ostalog zakonodavstva Unije o zaštiti voda?
|
|
da |
|
ne |
2.2.1 Ako je odgovor niječan, opravdajte sukladnost potpore s odredbama poglavlja 1.1.6. Smjernica za poljoprivredu.
…
…
2.3 Dodjeljuje li se potpora u odnosu na posebne zahtjeve koji premašuju razinu zaštite predviđenu zakonodavstvom Unije koja je postojala u trenutku donošenja Okvirne direktive o vodama, kako je utvrđeno u članku 4. stavku 9. te Direktive, i kojima se uvode velike promjene u vrsti korištenja zemljišta i/ili velika ograničenja u poljoprivrednoj praksi koja imaju za posljedicu znatan gubitak prihoda?
|
|
da |
|
ne |
2.3.1 Ako je odgovor niječan, navedite sve elemente koji opravdavaju sukladnost potpore s odredbama odjeljka 1.1.6. Smjernica.
…
…
3. IZNOS POTPORE
3.1 Navedite najveći iznos potpore po korištenoj poljoprivrednoj površini (KPP):
|
(a) |
… (početno maksimalno plaćanje u okviru mreže Natura 2000 u iznosu od 500 EUR po hektaru u razdoblju od najviše pet godina) |
|
(b) |
… (uobičajeno maksimalno plaćanje u okviru mreže Natura 2000 u iznosu od 200 EUR po hektaru) |
|
(c) |
… (minimalni iznos od 50 EUR po hektaru u vezi s Okvirnom direktivom o vodama). |
3.2 Objasnite mjere koje su poduzete kako bi se osiguralo da plaćanja budu utvrđena na razini kojom se izbjegava prekomjerna naknada.
…
4. OSTALI PODACI
4.1 Je li prijavi priložena dokumentacija kojom se dokazuje da državna potpora ispunjava zahtjeve odgovarajućeg programa ruralnog razvoja i da je usklađena s njim?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, ovdje ili u prilogu ovom listu s dopunskim podacima navedite tu dokumentaciju.
Ako je odgovor niječan, napominjemo da je ta dokumentacija potrebna u skladu s točkom (47) Smjernica.
4.2 Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.7. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA PODRUČJIMA S PRIRODNIM ILI DRUGIM POSEBNIM OGRANIČENJIMA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu državnih potpora čiji je cilj davanje naknade za prirodna ili druga posebna ograničenja na određenim područjima, kako je navedeno u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.7. Smjernica EU-a o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”). Ovaj se odjeljak primjenjuje na poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
1. Područje s prirodnim ili drugim posebnim ograničenjima mora biti određeno u skladu s člankom 32. Uredbe (EU) br. 1305/2013. Navedite stavak članka 32. na temelju kojeg je određeno područje te opišite predmetno ograničenje.
…
…
…
2. Izračunajte plaćanja (dodatni troškovi i izgubljeni prihod) u usporedbi s područjima koja nisu pogođena prirodnim ili drugim posebnim ograničenjima, uzimajući u obzir plaćanja u skladu s glavom III. poglavljem 4. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
…
…
…
3. Hoće li pri izračunu dodatnih troškova i izgubljenog prihoda država članica u opravdanim slučajevima razlikovati između razina plaćanja uzimajući u obzir ozbiljnost utvrđenog trajnog prirodnog ograničenja koje utječe na poljoprivredne aktivnosti i poljoprivredni sustav?
|
|
da |
|
ne |
4. Hoće li se potpora dodjeljivati godišnje po hektaru poljoprivredne površine?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (257) Smjernica ta potpora ne može dodijeliti.
5. Koliki će biti minimalni i maksimalni iznosi potpore po hektaru godišnje u prosjeku za površinu za koju korisnik dobiva potporu?
Minimalni: … Maksimalni: …
Vodite računa o tome da se potpora mora odrediti između sljedećih minimalnih i maksimalnih iznosa: najmanje 25 EUR po hektaru godišnje u prosjeku za površinu za koju korisnik dobiva potporu, a najviše 250 EUR po hektaru godišnje; maksimalni iznos može dosegnuti 450 EUR po hektaru godišnje u planinskim područjima kako su definirana u članku 32. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1305/2013.
6. Ako su maksimalni iznosi veći od dopuštenih, može li država članica objasniti posebne okolnosti koje to opravdavaju?
…
…
…
7. Države članice dužne su pobrinuti se za postupno smanjivanje potpore iznad razine praga površine po gospodarstvu, koji treba definirati, osim ako se dodjela potpore odnosi samo na minimalni iznos po hektaru godišnje, kako je utvrđeno u točki (258) Smjernica. S tim u vezi, može li država članica navesti veličinu poljoprivrednih gospodarstava koja će primiti tu potporu?
…
8. Hoće li, osim potpore predviđene ovim programom, država članica dodjeljivati potporu u okviru ove mjere i korisnicima u područjima koja su bila prihvatljiva za potporu u skladu s člankom 36. točkom (a) podtočkom ii. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 ( 202 )?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, hoće li se za korisnike u područjima koja više ne ispunjuju uvjete prema novom razgraničenju iz članka 32. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1305/2013 te potpore postupno smanjivati tijekom razdoblja od najviše četiri godine počevši od datuma dovršetka razgraničenja u skladu s člankom 32. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1305/2013, a najkasnije u 2018., tako da na početku ne iznose više od 80 % prosječnog plaćanja određenog u programu ruralnog razvoja za razdoblje 2007. – 2013. ili, ako je mjera dodijeljena isključivo iz nacionalnih sredstava, u odgovarajućoj odluci o državnoj potpori u skladu s člankom 36. točkom (a) podtočkom ii. Uredbe (EZ) br. 1698/2005, te da prestanu najkasnije u 2020. u iznosu koji nije viši od 20 %?
|
|
da |
|
ne |
Navedite iznose plaćanja:
…
Uzmite u obzir to da kada razina plaćanja zbog postupnog smanjivanja dosegne 25 EUR, država članica može nastaviti dodjeljivati potporu na toj razini do dovršetka razdoblja postupnog ukidanja.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.8. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA EKOLOŠKI UZGOJ
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore za ekološki uzgoj kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.8. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. OPĆI UVJETI I PODRUČJE PRIMJENE
1.1 Je li potpora namijenjena samo primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.8. Smjernica potpora može dodijeliti samo za primarnu poljoprivrednu proizvodnju.
1.2 Jesu li korisnici poljoprivredni poduzetnici ili skupine poljoprivrednih poduzetnika koji dobrovoljno pristaju na prelazak na prakse i metode ekološkog uzgoja ili njihovo zadržavanje kako je utvrđeno u Uredbi Vijeća (EZ) br. 834/2007 ( 203 ) i koji su aktivni poljoprivrednici?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.8. Smjernica potpora može dodjeljivati jedino ako su ispunjeni ti uvjeti.
2. OBVEZE
2.1 Dodjeljuje li se potpora samo za obveze koje premašuju sljedeće standarde i zahtjeve:
(a) relevantne propisane standarde utvrđene u skladu s glavom VI. poglavljem 1. Uredbe (EZ) br. 1306/2013;
(b) relevantne kriterije i minimalne aktivnosti kako je utvrđeno u skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (c) podtočkama ii. i iii. Uredbe (EU) br. 1307/2013;
(c) relevantne minimalne zahtjeve za uporabu gnojiva i sredstava za zaštitu bilja;
(d) druge relevantne propisane zahtjeve utvrđene nacionalnim zakonodavstvom.
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.8. Smjernica potpora može dodijeliti samo za obveze koje premašuju te standarde i zahtjeve.
2.2 Hoće li obveze biti izvršene tijekom početnog razdoblja od pet do sedam godina?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.8. Smjernica potpora može dodijeliti jedino ako se poštuje to početno razdoblje, podložno izuzećima i produljenjima iz pitanja 2.3., 2.4. i 2.5.
2.3 Ako se potpora dodjeljuje za prelazak na ekološki uzgoj, hoće li biti predviđeno kraće početno razdoblje od onoga iz pitanja 2.2. koje odgovara razdoblju prelaska?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, koliko će trajati to razdoblje?
…. godina
2.4 Ako se potpora dodjeljuje za održavanje ekološkog uzgoja, hoće li biti predviđeno godišnje produljenje nakon dovršetka početnog razdoblja iz pitanja 2.2.?
|
|
da |
|
ne |
2.5 Hoće li biti predviđeno kraće razdoblje za nove obveze u vezi s održavanjem koje slijede odmah nakon obveze iz početnog razdoblja iz pitanja 2.2.?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, koliko će trajati to razdoblje?
…. godina
2.6 Objasnite, ako je važno, kako će se poštovati pravila za plaćanja povezana s područjima utvrđena u članku 47. Uredbe (EU) br. 1305/2013 i delegiranim aktima donesenima na temelju te odredbe.
…
3. PERIODIČNOST I PRIHVATLJIVI TROŠKOVI
3.1 Hoće li potporom biti obuhvaćeni sljedeći troškovi:
(a) dio dodatnih troškova i izgubljenog prihoda koji proizlaze iz obveza;
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, koji dio troškova: … %
(b) svi dodatni troškovi i izgubljeni prihod koji proizlaze iz obveza;
|
|
da |
|
ne |
(c) transakcijski troškovi s maksimalnom vrijednošću od 20 % premije plaćene za obvezu;
|
|
da |
|
ne |
(d) transakcijski troškovi s maksimalnom vrijednošću od 30 % premije plaćene za obvezu, ako je riječ o obvezama koje preuzimaju skupine poljoprivrednih poduzetnika?
|
|
da |
|
ne |
3.2 Hoće li se potpore navedene u pitanju 3.1. točkama (c) i (d) isplaćivati godišnje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.8. Smjernica te potpore mogu dodjeljivati samo godišnje.
3.3 Ako je predmet prijave nadoknada transakcijskih troškova uzrokovanih preuzimanjem obveza u vezi s ekološkim uzgojem, pružite uvjerljiv dokaz tih troškova, na primjer predočenjem usporedbe s troškovima poljoprivrednih poduzetnika koji nisu preuzeli takve obveze.
…
3.4 Je li namjera dodijeliti državnu potporu za transakcijske troškove za nastavak ranije preuzetih obveza povezanih s ekološkim uzgojem?
|
|
da |
|
ne |
3.5 Ako je odgovor potvrdan, pružite dokaze da ti troškovi i dalje nastaju ili da nastaju novi transakcijski troškovi.
…
3.6 Ako se transakcijski troškovi izračunavaju na temelju prosječnih troškova i/ili prosječnih poljoprivrednih gospodarstava, dokažite da se osobito velikim poduzećima ne daje prevelika nadoknada.
…
3.7 Možete li potvrditi da se potpora neće dodijeliti za obveze koje su obuhvaćene agrookolišno-klimatskom mjerom ili za troškove obuhvaćene potporama čiji je cilj poticanje sudjelovanja u sustavima kvalitete?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.8. Smjernica potpora za ekološki uzgoj ne može dodijeliti za obveze koje su obuhvaćene agrookolišno-klimatskom mjerom ili za troškove obuhvaćene potporama čiji je cilj poticanje sudjelovanja u sustavima kvalitete.
3.8 Je li namjera dodijeliti potporu za ulaganja u primarnu proizvodnju te preradu i stavljanje na tržište ekoloških proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, ispunite odgovarajući list s dopunskim podacima (list 1.1.1.1. ili 1.1.1.4.).
4. VRSTA POTPORE I IZNOS
4.1 Koja se vrsta potpore namjerava dodijeliti?
|
(a) |
potpora po hektaru godišnje za jednogodišnje usjeve; |
|
(b) |
potpora po hektaru godišnje za specijalizirane višegodišnje usjeve; |
|
(c) |
potpora po hektaru godišnje za ostala korištenja zemljišta. |
4.2 Navedite iznose potpore koje namjeravate dodjeljivati:
(a) potpora za godišnje usjeve: …. EUR po hektaru (najviše 600 EUR po hektaru);
(b) potpora za specijalizirane višegodišnje usjeve: …. EUR po hektaru (najviše 900 EUR po hektaru);
(c) potpora za ostala korištenja zemljišta: …. EUR po hektaru (najviše 450 EUR po hektaru).
4.3 Hoće li se njome premašiti gornja granica predviđena za vrstu (vrste) potpore koja će se dodjeljivati?
|
|
da |
|
ne |
4.4 Ako je odgovor potvrdan, navedite iznos potpore koji se namjerava dodjeljivati, objasnite iznimne okolnosti na kojima se temelji namjera dodjele tog iznosa potpore i brojkama opravdajte predloženi iznos:
…
5. REVIZIJSKA KLAUZULA
5.1 Je li za djelatnosti uključene u potporu predviđena revizijska klauzula?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da je u skladu s točkom (724) Smjernica država članica obvezna uvesti revizijsku klauzulu kako bi se osigurala prilagodba djelatnosti u slučaju izmjena odgovarajućih propisanih standarda, zahtjeva ili obveza iz odjeljka 1.1.8. Smjernica koje obveze iz tog odjeljka moraju nadmašiti.
5.2 Izlazi li potpora izvan okvira razdoblja programa ruralnog razvoja 2014. – 2020?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (725) Smjernica revizijska klauzula mora uključiti kako bi se omogućila njihova prilagodba pravnom okviru sljedećeg razdoblja programa ruralnog razvoja.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.9. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PROIZVOĐAČE POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA KOJI SUDJELUJU U PROGRAMIMA KVALITETE
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore namijenjenih poticanju proizvođača poljoprivrednih proizvoda na sudjelovanje u programima kvalitete, kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.9. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. OPĆI UVJETI I PODRUČJE PRIMJENE
1.1 Je li potpora namijenjena jedino proizvođačima poljoprivrednih proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.9. Smjernica potpora može dodijeliti jedino ako je ispunjen navedeni uvjet.
1.2 Je li potpora iz točke (280) podtočke (a) Smjernica namijenjena jedino za aktivne poljoprivrednike?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.9. Smjernica potpora može dodijeliti jedino ako je ispunjen navedeni uvjet.
2. PRIHVATLJIVI TROŠKOVI
2.1 Pokrivaju li se potporom barem sljedeći troškovi u vezi s programima kvalitete iz točke (282) Smjernica:
|
(a) |
troškovi za one koji prvi put sudjeluju u programima kvalitete |
|
(b) |
troškovi obveznih mjera kontrole u vezi s programima kvalitete poduzetih u skladu sa zakonodavstvom Unije ili nacionalnim zakonodavstvom od strane ili u ime nadležnih tijela |
|
(c) |
troškovi istraživanja tržišta, idejnog stvaranja i oblikovanja proizvoda te izrade zahtjeva za priznavanje programa kvalitete. |
2.2 Potvrdite da se potpora neće dodjeljivati za troškove kontrola koje su proveli sami korisnici ili u slučaju kad zakonodavstvo Unije predviđa da troškove kontrole trebaju snositi proizvođači poljoprivrednih proizvoda ili skupine tih proizvođača, bez navođenja stvarne razine troškova.
|
|
Potvrđujemo |
3. VRSTA PROGRAMA I DOSTUPNOST
Za koju se vrstu programa dodjeljuje potpora za prvo sudjelovanje?
|
|
Programi kvalitete utvrđeni sljedećim uredbama i odredbama: i. dio II. glava II. poglavlje I. odjeljak 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 ( 204 ) u pogledu vina;
iii. Uredba (EZ) br. 834/2007;
|
|
|
Programi kvalitete, uključujući programe certificiranja poljoprivrednih gospodarstava, za poljoprivredne proizvode koje države članice priznaju kao usklađene sa sljedećim kriterijima: (a) posebnost konačnog proizvoda proizvedenog u skladu s tim programima kvalitete mora proizlaziti iz jasnih obveza da se zajamče: i. specifična svojstva proizvoda, ili ii. specifične metode poljoprivredne djelatnosti ili proizvodnje, ili iii. kvaliteta konačnog proizvoda koja značajno premašuje standarde za komercijalne proizvode u pogledu javnog zdravlja, zdravlja životinja ili bilja, dobrobiti životinja ili zaštite okoliša; (b) program kvalitete mora biti otvoren svim proizvođačima; (c) program kvalitete mora uključivati obvezujuće specifikacije konačnog proizvoda, a sukladnost s navedenim specifikacijama moraju potvrditi javna tijela ili neovisno inspekcijsko tijelo; (d) program kvalitete mora biti transparentan i osigurati potpunu sljedivost poljoprivrednih proizvoda; |
|
|
Dobrovoljni programi certificiranja poljoprivrednih proizvoda za koje država članica priznaje da ispunjavaju zahtjeve utvrđene u Komunikaciji Komisije o smjernicama EU-a za najbolju praksu u dobrovoljnim programima certificiranja za poljoprivredne proizvode i hranu ( 208 ). |
4. PRISTUP PROGRAMU
Je li potpora dostupna svim poduzetnicima koji ispunjuju uvjete za potporu u predmetnom području, na temelju objektivnih mjerila?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.9. Smjernica potpora može dodjeljivati jedino ako je ispunjen navedeni uvjet.
5. PERIODIČNOST
Hoće li se potpora iz točke (280) podtočke (a) Smjernica dodjeljivati u obliku godišnjeg poticaja čija se razina određuje u skladu s razinom fiksnih troškova nastalih sudjelovanjem u programima kvalitete, na razdoblje od najviše pet godina?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.9. Smjernica potpora može dodjeljivati jedino ako su ispunjeni ti uvjeti.
6. IZNOS/INTENZITET POTPORE I UVJETI ZA PLAĆANJE
6.1 Koliki je iznos potpore iz točke (280) podtočke (a) Smjernica koji će se dodjeljivati godišnje po korisniku?
…
Napominjemo da je u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.9. Smjernica potpora ograničena na 3 000 EUR po korisniku godišnje.
6.2 Koliki je intenzitet potpore iz točke (280) podtočaka (b) i (c) Smjernica?
…. % stvarno nastalih troškova
Napominjemo da u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1.9. Smjernica potpora može dosegnuti 100 % stvarno nastalih troškova.
6.3 Potvrdite da potpore iz točke (280) podtočaka (b) i (c) Smjernica neće obuhvaćati izravna plaćanja korisnicima i da će se isplatiti tijelu odgovornom za mjere kontrole, istraživaču ili konzultantu.
|
|
Potvrđujemo |
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.10. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PRUŽANJE TEHNIČKE POMOĆI U POLJOPRIVREDNOM SEKTORU
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore čiji je cilj pružanje tehničke pomoći u poljoprivrednom sektoru kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.10. Smjernica EU-a o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. ZAJEDNIČKE ODREDBE (Popunite ovaj odjeljak i odgovarajući odjeljak u nastavku ovisno o cilju državne potpore)
1.1 Primjenjuje li se potpora na poljoprivredni sektor, uključujući primarnu poljoprivrednu proizvodnju, preradu poljoprivrednih proizvoda i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da se potpora za usluge zamjene na gospodarstvu može dodijeliti samo poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
1.2 Tko su korisnici potpore?
|
(a) |
poljoprivrednici; |
|
(b) |
skupine proizvođača; |
|
(c) |
ostalo (navedite): … |
1.3 Je li potpora dostupna svima koji ispunjuju uvjete za potporu u predmetnom području na temelju objektivnih mjerila?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.4 Ako tehničku podršku pružaju skupine proizvođača ili druge organizacije, je li članstvo u takvim skupinama ili organizacijama uvjet za pristup usluzi?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.5 Je li doprinos nečlanova administrativnim troškovima predmetne skupine ili organizacije proizvođača iz pitanja 1.4. ograničen na troškove pružanja usluge?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2. POTPORE ZA PRENOŠENJE ZNANJA I AKTIVNOSTI INFORMIRANJA (odjeljak 1.1.10.1.)
2.1 Koje se od sljedećih vrsta potpore mogu financirati programom potpora ili pojedinačnom mjerom?
|
(a) |
stručno osposobljavanje i stjecanja vještina, uključujući tečajeve, radionice i podučavanje; |
|
(b) |
demonstracijske aktivnosti; |
|
(c) |
aktivnosti informiranja; |
|
(d) |
potpora za kratkoročne razmjene u upravljanju poljoprivrednim gospodarstvom i posjete poljoprivrednom gospodarstvu. |
2.2 Koje od sljedećih prihvatljivih troškova obuhvaća mjera?
|
(a) |
troškove organiziranja stručnog osposobljavanja, mjera stjecanja vještina, demonstracijskih aktivnosti i aktivnosti informiranja; |
|
(b) |
troškove putovanja, smještaja i troškove dnevnica sudionika; |
|
(c) |
troškove pružanja usluga zamjene tijekom odsutnosti sudionika; |
|
(d) |
troškove povezane s pokaznim projektima. |
2.3 U slučaju pokaznih projekata, uključuju li prihvatljivi troškovi sljedeće:
|
(a) |
izgradnju, stjecanje, uključujući leasing, ili poboljšanje nepokretne imovine, pri čemu je zemljište prihvatljivo samo u iznosu do 10 % ukupnih prihvatljivih troškova predmetne djelatnosti; |
|
(b) |
nabavu ili leasing strojeva i opreme do tržišne vrijednosti imovine; |
|
(c) |
opće troškove povezane s izdatcima iz točke (293) podtočke (d) alineja i. i ii. Smjernica, poput troškova usluga arhitekata i inženjera te troškova konzultacija, troškova vezanih uz savjetovanje o okolišnoj i gospodarskoj održivosti, uključujući troškove studija izvedivosti; |
|
(d) |
stjecanje ili razvoj računalnih programa te stjecanje patenata, licencija, autorskih prava i žigova; |
|
(e) |
dodatne troškove i izgubljeni prihod povezane s malim pokaznim projektima? |
Napominjemo da su prihvatljivi troškovi ograničeni na one koji su navedeni u točki (293) Smjernica.
2.4 Jesu li studije izvedivosti prihvatljivi izdatci čak i onda ako, na temelju njihovih rezultata, nisu nastali izdatci iz točke (293) podtočke (d) alineja i. i ii. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
2.5 Ako je namjera dodjeljivati potporu za dodatne troškove i izgubljeni prihod povezane s malim pokaznim projektom, opravdajte to:
…
…
2.6 Jesu li troškovi iz točke (293) podtočke (d) alineja i. do iv. Smjernica prihvatljivi u mjeri u kojoj su upotrijebljeni za pokazni projekt i za vrijeme trajanja pokaznog projekta?
|
|
da |
|
ne |
2.7 Imaju li subjekti koji pružaju usluge prenošenja znanja i informiranja odgovarajuće kapacitete u smislu kvalificiranog osoblja i redovitog osposobljavanja za izvršavanje tih zadaća?
|
|
da |
|
ne |
2.8 Potpora će se dodjeljivati u obliku:
|
(a) |
subvencioniranih usluga; |
|
(b) |
izravnih plaćanja proizvođačima u obliku povrata stvarno nastalih troškova. |
Napominjemo da potpora iz točke (293) podtočaka (a) i (c) i točke (293) podtočke (d) alineja i. do iv. Smjernica ne smije uključivati izravna plaćanja korisnicima.
2.9 Iznimno od pitanja 2.8., hoće li primatelj potpore iz točke (293) podtočaka (a) i (c) i točke (293) podtočke (d) alineja i. do iv. Smjernica biti provoditelj aktivnosti prenošenja znanja i informiranja?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da se potpora za troškove pružanja usluga zamjene iz točke (293) podtočke (c) Smjernica može isplatiti izravno pružatelju usluga zamjene, a potpora za male pokazne projekte iz točke (293) podtočke (d) alineja i. do iv. može isplatiti izravno korisniku.
2.10 Ako je odgovor na pitanje 2.9. niječan, obrazložite:
…
…
2.11 Hoće li se potpora iz točke (293) podtočke (d) alineje v. Smjernica isplaćivati izravno korisnicima?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.12 Navedite maksimalni intenzitet potpore (najviše 100 %) …
2.13 Je li u slučaju prihvatljivih troškova iz točke (293) podtočke (d) Smjernica maksimalni iznos potpore ograničen na 100 000 EUR tijekom razdoblja od tri fiskalne godine?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
3. POTPORE ZA SAVJETODAVNE USLUGE (odjeljak 1.1.10.2.)
3.1 Je li potpora oblikovana kako bi poduzetnicima u poljoprivrednom sektoru i mladim poljoprivrednicima pomogla da korištenjem savjetodavnih usluga poboljšaju gospodarske rezultate, okolišnu učinkovitost, aktivnosti vezane uz zaštitu klime te otpornost njihova gospodarstva i/ili ulaganja?
|
|
da |
|
ne |
3.2 Savjetovanje će sadržavati barem jedan od sljedećih elemenata:
|
(a) |
obveze koje proizlaze iz propisanih zahtjeva upravljanja i/ili standardâ za dobro poljoprivredno i okolišno stanje iz glave VI. poglavlja I. Uredbe (EU) br. 1306/2013; |
|
(b) |
poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš kako je utvrđeno u glavi III. poglavlju 3. Uredbe (EU) br. 1307/2013 te održavanje poljoprivredne površine iz članka 4. stavka 1. točke (c) te Uredbe; |
|
(c) |
mjere u cilju modernizacije poljoprivrednih gospodarstava, izgradnje konkurentnosti, sektorske integracije, inovacija, usmjeravanja prema tržištu i promicanja poduzetništva; |
|
(d) |
zahtjeve koje definiraju države članice za provedbu članka 11. stavka 3. Okvirne direktive o vodama; |
|
(e) |
zahtjeve koje su odredile države članice radi provedbe članka 55. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća ( 209 ), a posebno radi usklađivanja s općim načelima integrirane zaštite bilja iz članka 14. Direktive 2009/128/EZ Europskog parlamenta i Vijeća („Direktiva o pesticidima”) ( 210 ). |
|
(f) |
standarde sigurnosti na radu i standarde sigurnosti u vezi s poljoprivrednim gospodarstvima; |
|
(g) |
posebno savjetovanje za poljoprivrednike koji po prvi put uspostavljaju poljoprivredno gospodarstvo, uključujući savjetovanje o gospodarskoj i okolišnoj održivosti. |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
3.3 Je li savjetovanje o jednom ili više elemenata navedenih u pitanju 3.2. povezano s najmanje jednim prioritetom Unije za ruralni razvoj?
|
|
da |
|
ne |
Navedite pojedinosti:
…
…
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
3.4 Koje će se od sljedećih vrsta savjetovanja financirati programom potpora ili pojedinačnom mjerom?
|
(a) |
savjetovanje o informacijama koje se odnose na ublažavanje klimatskih promjena i prilagodbu tim promjenama, biološku raznolikost i zaštitu voda kako je utvrđeno u Prilogu I. Uredbi 1306/2013; |
|
(b) |
savjetovanje o pitanjima koja se odnose na gospodarsku i okolišnu učinkovitost poljoprivrednoga gospodarstva, uključujući aspekte konkurentnosti; |
|
(c) |
savjetovanje za razvoj kratkih lanaca opskrbe, ekološki uzgoj i zdravstvene aspekte stočarstva; |
|
(d) |
savjetovanje o drugim pitanjima. |
Opišite predviđene mjere:
…
…
…
…
3.5 Potpora se mora dodijeliti pružatelju savjetodavnih usluga i ne smije uključivati izravna plaćanja korisnicima:
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
3.6 Imaju li subjekti odabrani za pružanje savjetodavnih usluga odgovarajuće resurse u smislu kvalificiranog osoblja koje se redovito usavršava te savjetodavno iskustvo i pouzdanost u područjima za koja pružaju savjetovanje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
3.7 Održava li se savjetovanje dijelom grupno?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da se, ako je valjano opravdano i primjereno, savjetovanje može dijelom održati grupno, uzimajući u obzir položaj pojedinačnog korisnika savjetodavnih usluga.
3.8 Ako je odgovor na pitanje 3.7. potvrdan, obrazložite:
…
…
3.9 Je li iznos potpore ograničen na 1 500 EUR po savjetu?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
3.10 Obvezuju li se pružatelji savjetodavnih usluga da će pri savjetovanju poštovati obvezu tajnosti iz članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
4. POTPORE ZA USLUGE ZAMJENE NA POLJOPRIVREDNOM GOSPODARSTVU (odjeljak 1.1.10.3.)
4.1 Jesu li poduzetnici koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom jedini korisnici ove potpore?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
4.2 Potpora se mora dodijeliti pružatelju usluge zamjene na poljoprivrednom gospodarstvu i ne smije uključivati izravna plaćanja poljoprivrednicima:
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
4.3 Hoće li se potpora dodjeljivati za stvarno nastale troškove zamjene poljoprivrednika, fizičke osobe koja je član poljoprivrednog kućanstva ili poljoprivrednog radnika tijekom njihova izostanka s posla zbog bolesti, uključujući bolest djeteta, godišnjeg odmora, rodiljnog i roditeljskog dopusta, obveznog vojnog roka ili u slučaju smrti?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da su prihvatljivi troškovi ograničeni na one koji su navedeni u točki (310) Smjernica.
4.4 Je li ukupno trajanje zamjene za koju se dodjeljuje potpora, osim zamjene u slučaju rodiljnog i roditeljskog dopusta i zamjene tijekom obveznog vojnog roka, ograničeno na tri mjeseca godišnje po korisniku?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da u valjano opravdanim slučajevima može biti odobreno i dulje trajanje zamjene.
4.5 Ako je odgovor na pitanje 4.4. niječan, obrazložite:
…
…
4.6 Je li ukupno trajanje zamjene u slučaju rodiljnog i roditeljskog dopusta za koji se dodjeljuje potpora ograničeno na šest mjeseci u svakom pojedinom slučaju?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da u valjano opravdanim slučajevima može biti odobreno i dulje trajanje zamjene u slučaju rodiljnog i roditeljskog dopusta.
4.7 Ako je odgovor na pitanje 4.6. niječan, obrazložite:
…
…
4.8 Je li ukupno trajanje zamjene u slučaju obveznog vojnog roka za koji se dodjeljuje potpora ograničeno na trajanje vojnog roka?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
4.9 Navedite maksimalni intenzitet potpore (najviše 100 %): …
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.11. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA SURADNJU U SEKTORU POLJOPRIVREDE
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore čiji je cilj osiguravanje suradnje u poljoprivrednom sektoru kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.11. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. VRSTA POTPORE
1.1 Je li suradnja primjenjiva u poljoprivrednom sektoru, uključujući primarnu poljoprivrednu proizvodnju, preradu poljoprivrednih proizvoda i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
1.2 Suradnja uključuje najmanje dva subjekta, kao što su:
|
(a) |
oblici suradnje među različitim subjektima u poljoprivrednom sektoru i lancu opskrbe hranom (samo ako je rezultat prerade poljoprivredni proizvod) i ostalim subjektima u poljoprivrednom sektoru koji pridonose postizanju ciljeva i prioriteta politike ruralnog razvoja, uključujući skupine proizvođača, zadruge i međusektorske organizacije; |
|
(b) |
stvaranje klastera i mreža u poljoprivrednom sektoru; |
|
(c) |
uspostavljanje i djelovanje operativnih skupina EPI-ja za poljoprivrednu produktivnost i održivost kako je navedeno u članku 56. Uredbe (EU) br. 1305/2013. |
2. PRIHVATLJIVI TROŠKOVI I INTENZITET POTPORE
2.1 Potpora će se dodjeljivati za suradnju koja se odnosi na sljedeće aktivnosti:
|
(a) |
pilot-projekte; |
|
(b) |
razvoj novih proizvoda, praksi, procesa i tehnologija u poljoprivrednom i prehrambenom sektoru (u mjeri u kojoj se to odnosi na poljoprivredne proizvode); |
|
(c) |
suradnju među malim subjektima u poljoprivrednom sektoru u organizaciji zajedničkih radnih procesa te dijeljenju postrojenja i resursa; |
|
(d) |
horizontalnu i vertikalnu suradnju među subjektima u lancu opskrbe radi uspostave logističkih platformi za promicanje razvoja kratkih lanaca opskrbe i lokalnih tržišta; |
|
(e) |
promotivne aktivnosti u lokalnom kontekstu povezane s razvojem kratkih lanaca opskrbe i lokalnih tržišta; |
|
(f) |
zajedničko djelovanje u cilju ublažavanja posljedica klimatskih promjena ili prilagodbe tim promjenama; |
|
(g) |
zajedničke pristupe projektima vezanima uz očuvanje okoliša te trenutačno prisutnim praksama očuvanja okoliša, uključujući učinkovito upravljanje vodama, upotrebu obnovljive energije ( 211 ) i očuvanje poljoprivrednog krajobraza; |
|
(h) |
horizontalnu i vertikalnu suradnju među subjektima u lancu opskrbe povezanu s održivom proizvodnjom biomase za upotrebu u proizvodnji hrane, ako je rezultat poljoprivredni proizvod i proizvodnja energije za vlastitu potrošnju; |
|
(i) |
provedbu lokalnih razvojnih strategija, osim onih koje su navedene u članku 2. stavku 19. Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća ( 212 ), usmjerenih na rješavanje jednog ili više prioriteta Unije za ruralni razvoj, pogotovo putem skupina javnih i privatnih partnera, osim onih koji su navedeni u članku 32. stavku 2. točki (b) Uredbe (EU) br. 1303/2013. |
2.2 Hoće li se potpora za stvaranje klastera i mreža dodjeljivati samo novoformiranim klasterima i mrežama te onima koji započinju novu aktivnost?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (317) Smjernica ta potpora ne može dodijeliti.
2.3 Potpora za pilot-projekte i za razvoj novih proizvoda, praksi, procesa i tehnologija u poljoprivrednom i prehrambenom sektoru, u mjeri u kojoj se odnosi na poljoprivredne proizvode, može se dodijeliti i pojedinačnim subjektima. Ako se potpora dodjeljuje pojedinačnim subjektima, hoće li se objaviti rezultati projekta ili aktivnosti za koje je dodijeljena potpora?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (318) Smjernica ta potpora ne može dodijeliti.
2.4 Jesu li potporom za uspostavu kratkih lanaca opskrbe, kako je navedeno u točki (316) podtočkama (d) i (e) Smjernica, obuhvaćeni isključivo lanci opskrbe u koje je uključen najviše jedan posrednik između poljoprivrednika i potrošača?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (319) Smjernica ta potpora ne može dodijeliti.
2.5 Hoće li potpora biti u skladu s relevantnim odredbama prava o tržišnom natjecanju, osobito s člancima 101. i 102. Ugovora?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (320) Smjernica potpora ne može dodijeliti.
Ako je odgovor potvrdan, objasnite kako će se osigurati ta usklađenost.
2.6 Potpora može biti dodijeljena za pokrivanje sljedećih prihvatljivih troškova, u mjeri u kojoj se oni odnose na poljoprivredne aktivnosti:
|
(a) |
troškova studija predmetnog područja, studija izvedivosti te izrade poslovnog plana ili lokalne razvojne strategije, osim one iz članka 33. Uredbe (EU) br. 1303/2013; |
|
(b) |
troškova animiranja predmetnog područja kako bi bio izvediv kolektivni teritorijalni projekt ili projekt koji će provesti operativna skupina EPI-ja za poljoprivrednu produktivnost i održivost, kako je navedeno u članku 56. Uredbe (EU) br. 1305/2013; u slučaju klastera animiranje može podrazumijevati i umrežavanje postojećih članova te primanje novih članova; |
|
(c) |
tekućih troškova suradnje, kao što je plaća „koordinatora”; |
|
(d) |
izravnih troškova posebnih projekata povezanih s provedbom poslovnog plana, plana zaštite okoliša, lokalne razvojne strategije osim one iz članka 33. Uredbe (EU) br. 1303/2013 ili drugih aktivnosti usmjerenih prema inovacijama, uključujući testiranje; izravni troškovi moraju biti ograničeni na prihvatljive troškove potpore za ulaganja, kako je utvrđeno u dijelu II. odjeljku 1.1.1.1. Smjernica koji se odnosi na potpore za ulaganja; |
|
(e) |
troškova promotivnih aktivnosti. |
2.7 Hoće li potpora biti ograničena na razdoblje od najviše sedam godina, osim u slučaju valjano opravdanih kolektivnih aktivnosti za zaštitu okoliša?
|
|
da |
|
ne |
Navedite opravdanje za kolektivne aktivnosti za zaštitu okoliša koje prelaze razdoblje od sedam godina:
…
…
…
2.8 Potpora se dodjeljuje do: … % prihvatljivih troškova.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.1. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA UKLANJANJE ŠTETE NASTALE ZBOG ELEMENTARNIH NEPOGODA ILI IZVANREDNIH DOGAĐAJA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih mjera državne potpore namijenjenih nadoknadi štete u poljoprivrednoj proizvodnji ili na sredstvima poljoprivredne proizvodnje nastale zbog elementarnih nepogoda ili izvanrednih događaja kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.2.1.1. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Koja je elementarna nepogoda ili izvanredan događaj uzrok (ili u slučaju ex ante okvirnih programa potpore ( 213 ) može biti uzrok) štete za koju se zahtijeva nadoknada?
…
2. Kada je nastao događaj iz pitanja 1.?
…
3. Navedite zadnji datum kada se potpora može isplatiti.
…
4. Je li nadležno tijelo države članice službeno priznalo nastanak elementarne nepogode ili izvanrednog događaja?
|
|
da |
|
ne |
5. Dokažite postojanje izravne veze između elementarne nepogode ili izvanrednog događaja i štete koju je pretrpio poljoprivredni poduzetnik koji se bavi primarnom poljoprivrednom proizvodnjom, preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda.
…
6. Kome se potpora isplaćuje? Isplaćuje li se potpora izravno predmetnom poljoprivrednom poduzetniku, grupi proizvođača ili organizaciji čiji je on član?
…
7. Ako se potpora plaća grupi ili organizaciji proizvođača, kako je osigurano da iznos potpore nije veći od potpore za koju poljoprivredni poduzetnik ispunjava uvjete?
…
8. Dostavite što je moguće precizniju procjenu štete koju su pretrpjeli mogući korisnici.
…
9. Jesu li za potporu prihvatljivi samo troškovi štete koja je izravna posljedica elementarne nepogode ili izvanrednog događaja?
|
|
da |
|
ne |
10. Jesu li postojanje izravne posljedice iz pitanja 9. procijenili javno tijelo, neovisni stručnjak kojeg priznaje davatelj potpore ili osiguravajuće društvo?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite tko: …
11. Koja je vrsta nadoknade obuhvaćena potporom (moguće je dati više odgovora)?
|
(a) |
nadoknada za materijalnu štetu na imovini kao što su zgrade, oprema, strojevi, zalihe i sredstva za proizvodnju; |
|
(b) |
nadoknada za gubitak prihoda zbog potpunog ili djelomičnog uništenja poljoprivredne proizvodnje i sredstava za primarnu poljoprivrednu proizvodnju. |
12. Hoće li se šteta izračunavati na razini pojedinačnog korisnika?
|
|
da |
|
ne |
13. Ako je riječ o materijalnoj šteti iz pitanja 11., hoće li se takva šteta izračunavati na temelju troškova popravka ili ekonomske vrijednosti pogođene imovine prije elementarne nepogode ili izvanrednog događaja?
|
|
da |
|
ne |
14. Hoće li se za izračun godišnje poljoprivredne proizvodnje korisnika primjenjivati indeksi?
|
|
da |
|
ne |
15. Ako je odgovor na pitanje 14. potvrdan, hoće li metoda izračuna koja se upotrebljava omogućiti određivanje stvarnog gubitka koji je pretrpio korisnik u određenoj godini?
|
|
da |
|
ne |
16. Hoće li se mjerenje opsega prouzročenih gubitaka prilagoditi posebnim značajkama svake vrste proizvoda s pomoću:
|
(a) |
bioloških indeksa (količina gubitka biomase) ili ekvivalentnih indeksa gubitka uroda ustanovljenih na razini poljoprivrednog gospodarstva, na lokalnoj, regionalnoj ili nacionalnoj razini, ili |
|
(b) |
vremenskih indeksa (uključujući količinu padalina i temperaturu) ustanovljenih na lokalnoj, regionalnoj ili nacionalnoj razini? |
|
|
da |
|
ne |
17. Ako je odgovor na pitanje 16. pod (a) ili (b) potvrdan, kako država članica namjerava osigurati da su odgovarajući izračuni reprezentativni, da se ne temelje na pretjerano visokim prinosima i ne dovode do pretjerano visoke naknade za bilo kojeg korisnika?
…
18. Je li elementarna nepogoda ili izvanredni događaj na isti način utjecao na široko područje?
|
|
da |
|
ne |
19. Ako je odgovor na pitanje 18. potvrdan, hoće li se isplate potpore temeljiti na prosječnim gubitcima?
|
|
da |
|
ne |
20. Ako je odgovor na pitanje 19. potvrdan, kako država članica namjerava osigurati da su prosječni gubitci iz pitanja 19. reprezentativni i da ne dovode do značajne pretjerano visoke naknade za bilo kojeg korisnika?
…
21. Odbijaju li se od iznosa prihvatljivih troškova druga plaćanja koja primi korisnik potpore, npr. na temelju polica osiguranja?
|
|
da |
|
ne |
22. Kako država članica namjerava osigurati da od iznosa prihvatljivih troškova budu odbijeni svi drugi troškovi koji nisu nastali zbog elementarne nepogode ili izvanrednog događaja?
…
23. Navedite maksimalni bruto intenzitet potpore kao postotak prihvatljivih troškova.
…
Sljedeće se pitanje primjenjuje ako se prijavljuje ex ante okvirni program potpora za nadoknadu šteta uzrokovanih elementarnim nepogodama:
24. Jasno utvrdite uvjete prema kojima se potpora može dodijeliti u slučaju potresa, lavina, odrona i poplava te u slučaju tornada, uragana, erupcija vulkana i šumskih požara prirodnog podrijetla.
…
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA NADOKNADU ŠTETE UZROKOVANE NEPOVOLJNIM KLIMATSKIM PRILIKAMA KOJE SE MOGU IZJEDNAČITI S ELEMENTARNOM NEPOGODOM
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih mjera državne potpore namijenjenih nadoknadi štete u poljoprivrednoj proizvodnji ili na sredstvima poljoprivredne proizvodnje uzrokovane nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.2.1.2. Smjernica EU-a o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Kojim je nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom opravdana potpora?
…
2. Kada su nastupile nepovoljne klimatske prilike koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom iz pitanja 1.?
…
3. Navedite zadnji datum kada se potpora može isplatiti.
…
4. Dokažite zašto se nepovoljne klimatske prilike mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom.
…
5. Hoće li se potpora dodjeljivati samo za primarnu poljoprivrednu proizvodnju?
|
|
da |
|
ne |
6. Je li nadležno tijelo države članice službeno priznalo nepovoljne klimatske prilike koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom?
|
|
da |
|
ne |
7. Dokažite postojanje izravne veze između nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom i štete koju je pretrpio poljoprivredni poduzetnik koji se bavi primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
…
8. Jesu li unaprijed utvrđeni kriteriji za službeno priznavanje nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom?
|
|
da |
|
ne |
9. Navedite odgovarajuće dokazne meteorološke informacije u vezi s predmetnim nepovoljnim klimatskim prilikama.
…
10. Isplaćuje li se potpora izravno:
|
(a) |
predmetnom poljoprivrednom poduzetniku koji se bavi primarnom poljoprivrednom proizvodnjom ili |
|
(b) |
skupini ili organizaciji proizvođača kojoj pripadaju poljoprivredni poduzetnici iz točke (a). |
11. Ako je odgovor na pitanje 10. (b), objasnite na koji je način osigurano da iznos potpore nije veći od potpore za koju svaki predmetni poljoprivredni poduzetnik ispunjuje uvjete?
…
12. Označite troškove koji su prihvatljivi za potporu:
|
(a) |
nadoknada za gubitak korisnikova prihoda zbog potpunog ili djelomičnog uništenja poljoprivrednog proizvoda i sredstava za proizvodnju kao posljedica nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom kako je navedeno u točki (354) podtočki (b) Smjernica; |
|
(b) |
nadoknada za materijalnu štetu na poljoprivrednim zgradama i poljoprivrednoj opremi te na strojevima, zalihama i sredstvima za proizvodnju uzrokovanu nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom kako je navedeno u točki (354) podtočki (a) Smjernica. |
13. Ako je odgovor na pitanje 12. (a), hoće li se gubitak prihoda izračunati oduzimanjem umnoška količine poljoprivrednih proizvoda proizvedene u godini nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom, ili u svakoj sljedećoj godini na koju je utjecalo potpuno ili djelomično uništenje sredstava za proizvodnju i prosječne prodajne cijene postignute u toj godini od umnoška prosječne godišnje količine poljoprivrednih proizvoda proizvedene u prethodnom trogodišnjem razdoblju ili trogodišnjeg prosjeka temeljenog na prethodnom petogodišnjem razdoblju (ne uzimajući u obzir najveću i najmanju vrijednost) i prosječne postignute prodajne cijene?
|
|
da |
|
ne |
14. Ako je odgovor na pitanje 13. potvrdan, hoće li se drugi troškovi koji su korisniku nastali zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom dodati iznosu dobivenom izračunom gubitka prihoda?
|
|
da |
|
ne |
15. Ako je odgovor na pitanje 13. potvrdan, hoće li se od iznosa dobivenog izračunom gubitka prihoda oduzeti iznosi primljeni iz programa osiguranja i troškovi koji nisu nastali zbog nepovoljnih klimatskih prilika (npr. zbog neubiranja)?
|
|
da |
|
ne |
16. Hoće li se za izračun godišnje poljoprivredne proizvodnje korisnika primjenjivati indeksi?
|
|
da |
|
ne |
17. Ako je odgovor na pitanje 16. potvrdan, hoće li metoda izračuna koja se upotrebljava omogućiti određivanje stvarnog gubitka koji je pretrpio korisnik u određenoj godini?
|
|
da |
|
ne |
18. Hoće li se metoda izračuna opsega prouzročenih gubitaka prilagoditi posebnim značajkama svake vrste poljoprivrednog proizvoda s pomoću:
(a) bioloških indeksa (tj. količina gubitka biomase) ili ekvivalentnih indeksa gubitka uroda ustanovljenih na razini poljoprivrednog gospodarstva, na lokalnoj, regionalnoj ili nacionalnoj razini, ili
(b) vremenskih indeksa (uključujući količinu padalina i temperaturu) ustanovljenih na lokalnoj, regionalnoj ili nacionalnoj razini?
|
|
da |
|
ne |
19. Jesu li nepovoljne klimatske prilike koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom na isti način utjecale na široko područje?
|
|
da |
|
ne |
20. Ako je odgovor na pitanje 19. potvrdan, hoće li se isplate potpore temeljiti na prosječnim gubitcima?
|
|
da |
|
ne |
21. Ako je odgovor na pitanje 20. potvrdan, kako će se osigurati da su ti prosječni gubitci iz pitanja 20. reprezentativni, da se ne temelje na pretjerano visokim prinosima i ne dovode do pretjerano visoke naknade za bilo kojeg korisnika?
…
22. Hoće li se potpora izračunavati na temelju troškova popravka ili ekonomske vrijednosti pogođene imovine prije nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom?
|
|
da |
|
ne |
23. Hoće li se gubitak izračunavati na razini pojedinačnog korisnika?
|
|
da |
|
ne |
24. Navedite maksimalni bruto intenzitet potpore kao postotak prihvatljivog troška.
…
25. Jesu li nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom pogođena područja s prirodnim ograničenjima?
|
|
da |
|
ne |
26. Hoće li se nadoknada koja se dodjeljuje umanjiti za 50 % ako predmetni poljoprivrednik nije sklopio osiguranje koje pokriva barem 50 % njegove prosječne godišnje proizvodnje ili prihoda iz proizvodnje i statistički najučestalije klimatske rizike u predmetnoj državi članici ili regiji?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da su odstupanja od tog uvjeta moguća samo ako država članica može uvjerljivo dokazati da, unatoč svim naporima, pristupačno osiguranje koje pokriva statistički najčešće klimatske rizike u predmetnoj državi članici ili regiji nije bilo dostupno u vrijeme nastanka štete.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA BORBU PROTIV BOLESTI ŽIVOTINJA I NAMETNIKA BILJA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih mjera državne potpore za naknadu troškova sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja i nametnika bilja i državne potpore za uklanjanje štete nastale zbog bolesti životinja i nametnika bilja, kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.2.1.3. Smjernica EU-a o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. O kojoj je bolesti životinja ili nametniku bilja riječ?
…
2. Hoće li se potpora dodjeljivati samo poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
|
|
da |
|
ne |
3. Hoće li se potpora isplaćivati samo:
|
(a) |
u vezi s bolestima životinja ili nametnicima bilja za koje postoje pravila Unije ili nacionalna pravila, bilo da su utvrđena zakonom ili drugim propisom |
|
(b) |
kao dio: i. javnog programa na razini Unije, nacionalnoj ili regionalnoj razini za sprečavanje, kontrolu ili iskorjenjivanje predmetne bolesti životinja ili nametnika bilja; ii. hitnih mjera koje je uvelo nadležno javno tijelo, ili iii. mjera iskorjenjivanja ili suzbijanja nametnika bilja provedenih u skladu s Direktivom Vijeća 2000/29/EZ ( 214 ). |
4. Prijavi priložite opis predmetnih mjera sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja.
5. Kada je riječ o šteti zbog nametnika bilja, je li država članica provela članak 14. stavak 1. Direktive o pesticidima ( 215 ) i članak 55. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 ( 216 ) Europskog parlamenta i Vijeća?
|
|
da |
|
ne |
6. Odnosi li se potpora na bolest životinja ili nametnika bilja u vezi s kojima se zakonodavstvom Unije predviđa da troškove za poduzete mjere snosi korisnik?
|
|
da |
|
ne |
7. Jesu li bolest životinja ili pojava nametnika bilja izazvani namjerno ili nemarom korisnika?
|
|
da |
|
ne |
8. Ako je riječ o bolesti životinja, odgovorite je li ta bolest životinja na popisu životinjskih bolesti koji je utvrdila Svjetska organizacija za zdravlje životinja ili na popisu životinjskih bolesti i zoonoza u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 652/2014 ( 217 )?
|
|
da |
|
ne |
9. Kada je nastao trošak ili gubitak izazvan bolešću životinja ili nametnikom bilja?
…
10. Navedite zadnji datum kada se potpora može isplatiti.
…
11. Jesu li za potporu prihvatljivi troškovi koji nisu izravno prouzročeni bolešću životinja ili nametnikom bilja i koje bi korisnik i inače imao?
|
|
da |
|
ne |
12. Ako je riječ o mjerama sprečavanja (tj. mjerama povezanima s bolestima životinja ili nametnicima bilja koji se još nisu pojavili), označite koji su troškovi prihvatljivi za potporu:
|
(a) |
provjere zdravstvenog stanja; |
|
(b) |
analize; |
|
(c) |
testiranja i druge mjere probira; |
|
(d) |
kupnja, skladištenje, primjena i distribucija cjepiva, lijekova, materijala za liječenje životinja i sredstava za zaštitu bilja; |
|
(e) |
preventivno klanje ili usmrćivanje životinja ili uništavanje životinjskih proizvoda i uništavanje usjeva te čišćenje i dezinficiranje gospodarstva i opreme. |
13. Ako je riječ o mjerama iskorjenjivanja (tj. mjerama u pogledu životinjskih bolesti za koje je nadležno tijelo službeno priznalo izbijanje ili nametnikâ bilja za koje je nadležno tijelo službeno priznalo njihovu prisutnost), označite koji su troškovi prihvatljivi za potporu:
|
(a) |
testiranja i druge mjere probira u slučaju bolesti životinja, uključujući testiranja na transmisivnu spongiformnu encefalopatiju (TSE) i goveđu spongiformnu encefalopatiju (BSE); |
|
(b) |
kupnja, skladištenje, primjena i distribucija cjepiva, lijekova i materijala za liječenje životinja te sredstava za zaštitu bilja; |
|
(c) |
klanje ili usmrćivanje i uništavanje životinja te uništavanje proizvoda koji su s njima povezani ili uništavanje biljaka, uključujući onih uginulih ili uništenih zbog cijepljenja ili ostalih mjera koje je naredilo nadležno tijelo te čišćenje i dezinficiranje gospodarstva i opreme. |
14. Navedite u kojem će se obliku dodjeljivati potpora:
|
(a) |
u naravi; |
|
(b) |
nadoknadom stvarnih troškova korisniku. |
15. Ako je odgovor na pitanje 14. (b), navedite jesu li prihvatljivi troškovi oni koji su navedeni u točki (374) podtočki (d) i točki (375) podtočki (b) Smjernica.
|
|
da |
|
ne |
16. Ako je odgovor na pitanje 15. niječan, odnose li se na bilje?
|
|
da |
|
ne |
17. Ako je odgovor na pitanje 16. potvrdan, navedite jesu li prihvatljivi troškovi navedeni u točki (374) podtočki (e) i točki (375) podtočki (c) Smjernica.
|
|
da |
|
ne |
18. U slučaju potpore za uklanjanje štete nastale zbog bolesti životinja ili nametnika bilja, obračunava li se naknada u odnosu na:
(a) tržišnu vrijednost zaklanih, usmrćenih ili uginulih životinja ili proizvoda koji su s njima povezani ili uništenih biljaka, kao posljedica bolesti životinja ili nametnika bilja i kao dio javnog programa ili mjere iz točke (366) podtočke (b) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
(b) gubitak prihoda zbog obveze karantene i teškoća koje se odnose na obnavljanje životinjskog blaga, ponovnu sadnju bilja i obvezni plodored?
|
|
da |
|
ne |
19. Hoće li potpora biti ograničena na troškove i štetu nastale zbog bolesti životinja i nametnika bilja za koje je nadležno tijelo
|
(a) |
službeno priznalo izbijanje, u slučaju bolesti životinja; ili |
|
(b) |
službeno priznalo njihovu prisutnost, u slučaju nametnika bilja? |
20. Obvezuje li se država članica da potpora i sva druga plaćanja koja primi korisnik, uključujući plaćanja na temelju drugih nacionalnih mjera ili mjera Unije ili na temelju polica osiguranja za iste prihvatljive troškove, neće premašiti 100 % prihvatljivih troškova?
|
|
da |
|
ne |
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.4. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORI ZA UGINULU STOKU
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih mjera državne potpore za uginulu stoku kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.2.1.4. Smjernica EU-a o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Hoće li se potpora dodjeljivati samo poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
|
|
da |
|
ne |
2. Označite troškove koji su prihvatljivi za potporu i navedite primjenljive intenzitete potpore:
|
(a) |
troškovi uklanjanja uginule stoke: ….% |
|
(b) |
troškovi uništenja uginule stoke: ….% |
|
(c) |
troškovi uklanjanja i uništenja uginule stoke ako se potpora financira naknadama ili obveznim doprinosima namijenjenima za financiranje uklanjanja i uništenja uginule stoke, ako su takve naknade ili doprinosi ograničeni na sektor mesa i za njega su izravno uvedeni: ….% |
|
(d) |
troškovi uklanjanja i uništenja uginule stoke kada je na predmetnoj uginuloj stoci nužno provesti ispitivanja na TSE ili u slučaju izbijanja bolesti životinja s popisa životinjskih bolesti koji je utvrdila Svjetska organizacija za zdravlje životinja ili životinjskih bolesti i zoonoza navedenih u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 652/2014 ( 218 ): ….% |
3. Je li potpora uvjetovana postojanjem dosljednog programa nadzora kojim se osigurava sigurno zbrinjavanje sve uginule stoke u državi članici?
|
|
da |
|
ne |
4. Uključuje li potpora izravna novčana plaćanja poduzetnicima koji su aktivni u sektoru stočarstva?
|
|
da |
|
ne |
5. Hoće li se potpora isplaćivati gospodarskim subjektima koji su aktivni silazno od poduzetnika aktivnih u sektoru stočarstva i koji pružaju usluge povezane s uklanjanjem i uništavanjem uginule stoke?
|
|
da |
|
ne |
6. Hoće li se potpora dodjeljivati za troškove zbrinjavanja klaoničkog otpada?
|
|
da |
|
ne |
7. Hoće li se potpora dodjeljivati za ulaganja koja se poduzimaju u vezi sa zbrinjavanjem klaoničkog otpada?
|
|
da |
|
ne |
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.5. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORI ZA NADOKNADU ŠTETE KOJU SU PROUZROČILE ZAŠTIĆENE ŽIVOTINJE
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih mjera državne potpore za nadoknadu štete koju su prouzročile zaštićene životinje kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.2.1.5. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Jesu li poduzetnici koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom jedini korisnici ove potpore?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2. Zahtijeva li se od korisnika poduzimanje razumnih preventivnih mjera koje su razmjerne riziku štete koju uzrokuju zaštićene životinje u predmetnom području?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem jedino ako se dostave jasni dokazi o nemogućnosti poduzimanja takvih preventivnih mjera.
3. Ako je odgovor na pitanje 2. potvrdan, navedite kakve su se preventivne mjere zahtijevale (npr. zaštitne ograde gdje je to moguće, stočarski psi itd.).
…
4. Koja je zaštićena životinja prouzročila štetu za koju je predviđena nadoknada?
…
5. Koja je vrsta štete prouzročena?
…
6. Dokažite postojanje izravne uzročne veze između štete koju je pretrpio poljoprivredni poduzetnik koji se bavi primarnom poljoprivrednom proizvodnjom i ponašanja zaštićenih životinja.
…
7. Isplaćuje li se potpora izravno predmetnom poljoprivrednom poduzetniku ili skupini ili organizaciji proizvođača čiji je on član?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
8. Ako se potpora plaća skupini ili organizaciji proizvođača, je li iznos potpore veći od potpore za koju taj poljoprivredni poduzetnik ispunjuje uvjete?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
9. Kada je nastupio događaj koji je prouzročio štetu?
…
Napominjemo da program potpore mora biti uspostavljen u roku od tri godine od datuma nastanka gubitka ili štete.
10. Navedite zadnji datum kada se potpora može isplatiti.
…
Napominjemo da se potpora mora isplatiti u roku od četiri godine od datuma nastanka gubitka ili štete.
11. Izračunava li se šteta na razini pojedinačnog korisnika?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
12. Koja je vrsta nadoknade obuhvaćena potporom (moguće je dati više odgovora)?
|
(a) |
nadoknada za ubijene životinje ili uništeno bilje; |
|
(b) |
nadoknada za neizravne troškove; |
|
(c) |
nadoknada za materijalnu štetu na poljoprivrednoj opremi, strojevima i poljoprivrednim zgradama te zalihama. |
Napominjemo da se potpora za ulaganja u mjere sprečavanja šteta koje uzrokuju zaštićene životinje može dodjeljivati u skladu s uvjetima iz dijela II. poglavlja 1. odjeljka 1.1.1.1. Smjernica, a ne odjeljka 1.2.1.5. Smjernica.
13. Ako je odgovor na pitanje 12. (a), izračunavaju li se prihvatljivi troškovi na temelju tržišne vrijednosti ubijenih životinja ili uništenog bilja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
14. Ako je odgovor na pitanje 12. (b), iscrpno navedite sve neizravne troškove koji se mogu nadoknaditi (npr. veterinarski troškovi nastali zbog liječenja ranjenih životinja i troškovi rada povezani s potragom za izgubljenim životinjama).
…
15. Ako je odgovor na pitanje 12. (c), izračunava li se materijalna šteta na temelju troškova popravka ili ekonomske vrijednosti pogođene imovine prije događaja koji je prouzročio štetu?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
16. Ako je odgovor na pitanje 12. (c), premašuje li potpora troškove popravka ili iznos smanjenja poštene tržišne vrijednosti uzrokovane događajem koji je prouzročio štetu, tj. razliku između vrijednosti imovine neposredno prije i neposredno nakon događaja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
17. Je li potpora ograničena na štetu nastalu kao izravna posljedica događaja koji je prouzročio štetu?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
18. Koje je od sljedećih tijela nadležno za procjenu prihvatljivih troškova?
|
(a) |
javno tijelo; |
|
(b) |
neovisni stručnjak kojeg priznaje davatelj potpore; |
|
(c) |
osiguravajuće društvo. |
Napominjemo da će troškovi biti prihvatljivi jedino ako je procjenu izvršilo jedno od tri tijela navedena u točkama (a), (b) i (c).
19. Odbijaju li se od iznosa prihvatljivih troškova ostala plaćanja koja primi korisnik potpore, npr. na temelju polica osiguranja?
|
|
da |
|
ne |
20. Odbijaju li se od iznosa potpore troškovi koji nisu nastali zbog događaja koji je prouzročio štetu i koje bi korisnik i inače imao?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
21. Kako se namjerava osigurati izbjegavanje prekomjerne nadoknade nastale kombiniranjem ove potpore s ostalim nacionalnim instrumentima potpore, instrumentima potpore Unije ili privatnim programima osiguranja?
…
22. Navedite bruto intenzitet potpore kao postotak izravnih prihvatljivih troškova.
…
23. Navedite bruto intenzitet potpore kao postotak neizravnih prihvatljivih troškova.
…
Napominjemo da nadoknada za neizravne troškove ne smije premašiti 80 % ukupnih neizravnih prihvatljivih troškova.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.6. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PLAĆANJE PREMIJA OSIGURANJA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih programa državne potpore čija je svrha davanje nadoknade za plaćanje premija osiguranja kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.2.1.6. Smjernica EU-a o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Predviđa li se mjerom potpore plaćanje premija osiguranja u korist poduzeća koja se bave preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da u skladu s točkom (406) Smjernica Komisija može odobriti jedino potporu za plaćanje premija osiguranja koja se dodjeljuje poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
2. Navedite koje će štete biti pokrivene osiguranjem za koje će premija biti djelomično financirana u okviru prijavljene mjere potpore:
|
|
Štete uzrokovane elementarnim nepogodama ili izvanrednim događajima, nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom, bolestima životinja i nametnicima bilja, uklanjanjem i uništavanjem uginule stoke te štete koje su prouzročile zaštićene životinje, kako je navedeno u odjeljcima 1.2.1.1. do 1.2.1.5. Smjernica ili su nastale zbog drugih nepovoljnih klimatskih prilika. |
|
|
Štete uzrokovane okolišnim incidentima. |
3. Za premije osiguranja za osiguranje od gubitaka uzrokovanih okolišnim incidentima, je li nastanak okolišnog incidenta službeno priznat od strane nadležnog tijela države članice?
|
|
da |
|
ne |
3.1 Ako je odgovor potvrdan, je li država članica unaprijed utvrdila kriterije koji služe kao temelj za takvo službeno priznanje?
|
|
da |
|
ne |
3.2 Jesu li za izračunavanje godišnje poljoprivredne proizvodnje korisnika i opsega štete upotrijebljeni indeksi?
|
|
da |
|
ne |
4. Je li potpora ograničena na osiguranje koje pruža jedno osiguravajuće društvo ili skupina osiguravajućih društava?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da u skladu s točkom (407) Smjernica Komisija ne može odobriti potporu za plaćanje premija osiguranja ako je ona ograničena na osiguranje koje pruža jedno osiguravajuće društvo ili skupina osiguravajućih društava.
5. Je li potpora uvjetovana time da ugovor o osiguranju mora biti sklopljen s osiguravajućim društvom s poslovnim nastanom u državi članici?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da u skladu s točkom (407) Smjernica Komisija ne može odobriti potporu za plaćanje premija osiguranja koja predstavlja prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta usluga osiguranja.
6. Obuhvaća li potpora program reosiguranja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, dostavite sve potrebne podatke kako bi Komisija mogla provjeriti moguće komponente potpore na različitim uključenim razinama (tj. na razini osiguravatelja i/ili reosiguravatelja) te spojivost predložene potpore s unutarnjim tržištem. Posebno dostavite dovoljno podataka da Komisija može provjeriti prenosi li se stvarna korist potpore na poljoprivrednika.
7. Što su prihvatljivi troškovi?
|
(a) |
troškovi premija osiguranja od šteta uzrokovanih događajima iz pitanja 2; |
|
(b) |
troškovi povezani s programom reosiguranja. Navedite: |
…
8. Koja je maksimalna razina predložene potpore? (kao postotak)
…
Napominjemo da bruto intenzitet potpore ne smije biti veći od 65 % troškova premije osiguranja, s iznimkom potpore za uklanjanje i uništenje uginule stoke kod koje intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % troškova premije osiguranja u pogledu premija osiguranja za uklanjanje uginule stoke i 75 % troškova premije osiguranja u pogledu premija osiguranja za uništenje uginule stoke.
9. Hoće li iznos premije osiguranja koji je prihvatljiv za potporu biti ograničen primjenom gornje granice?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, koja će biti gornja granica? …
10. Je li isplata osiguranja ograničena tako da obuhvaća samo nadoknadu troška uklanjanja štete uzrokovane događajima iz pitanja 2.?
|
|
da |
|
ne |
11. Zahtijeva li se ili određuje isplatom osiguranja vrsta i količina buduće proizvodnje?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da se u skladu s točkom (410) Smjernica isplatama osiguranja može nadoknaditi samo trošak uklanjanja štete uzrokovane događajima iz pitanja 2. i njima se ne smije zahtijevati niti odrediti vrsta ili količina buduće proizvodnje.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.7. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA FINANCIJSKE DOPRINOSE UZAJAMNIM FONDOVIMA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih programa državne potpore čija je svrha davanje nadoknade za financijske doprinose uzajamnim fondovima kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.2.1.7. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Predviđaju li se ovom mjerom potpore financijski doprinosi uzajamnim fondovima u korist velikih poduzeća i/ili poduzeća koja se bave preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da u skladu s točkom (415) Smjernica Komisija može odobriti jedino potporu za financijske doprinose uzajamnim fondovima koja se dodjeljuje poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
2. Navedite koje će štete biti pokrivene uzajamnim fondom za koje će financijski doprinos biti djelomično financiran u okviru prijavljene mjere potpore:
|
|
Šteta uzrokovana nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom, bolestima životinja i nametnicima bilja, kako je navedeno u dijelu II. poglavlju 1. odjeljcima 1.2.1.2. i 1.2.1.3. Smjernica. |
|
|
Štete uzrokovane okolišnim incidentima. |
3. Je li, u pogledu financijskih doprinosa uzajamnim fondovima u svrhu isplate nadoknada za štetu uzrokovanu okolišnim incidentima, nastanak okolišnog incidenta službeno priznat od strane nadležnog tijela države članice?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da u skladu s točkom (419) Smjernica nastanak okolišnog incidenta mora biti službeno priznat od strane nadležnog tijela države članice.
3.1 Ako je odgovor potvrdan, je li država članica unaprijed utvrdila kriterije koji služe kao temelj za takvo službeno priznanje?
|
|
da |
|
ne |
3.2 Jesu li za izračunavanje godišnje poljoprivredne proizvodnje korisnika i opsega štete upotrijebljeni indeksi?
|
|
da |
|
ne |
4. Što su prihvatljivi troškovi?
|
|
Financijski doprinosi uzajamnim fondovima u svrhu isplate nadoknada poljoprivrednicima za štete iz pitanja 2., koji se odnose na iznose plaćene iz uzajamnog fonda u svrhu financijske nadoknade poduzetnicima koji su aktivni u sektoru primarne poljoprivredne proizvodnje. |
Napominjemo da ne postoje drugi prihvatljivi troškovi.
5. Koja je razina predložene potpore? (kao postotak)
…
Napominjemo da maksimalna stopa potpore iznosi 65 % prihvatljivih troškova.
6. Hoće li iznos troškova prihvatljivih za potporu biti ograničen?
|
|
da |
|
ne |
6.1 Ako je odgovor potvrdan, kako će biti ograničen?
|
|
Gornja granica po fondu: … |
|
|
Odgovarajuće gornje granice po članu/pridruženom članu: … |
7. Je li uzajamni fond odobren od strane nadležnog tijela u skladu s nacionalnim zakonodavstvom?
|
|
da |
|
ne |
8. Primjenjuje li se za uzajamni fond transparentna politika u pogledu uplata sredstava u fond i isplata sredstava iz fonda?
|
|
da |
|
ne |
9. Primjenjuju li se za uzajamni fond jasna pravila u vezi s preuzimanjem odgovornosti u slučaju nastalih dugova?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da u skladu s točkom (416) Smjernica odgovor na pitanja 7., 8. i 9. ovog lista s dopunskim podacima mora biti potvrdan da bi Komisija mogla odobriti potporu.
10. Jesu li utvrđena pravila za uspostavu i upravljanje uzajamnim fondovima, a osobito pravila za dodjelu nadoknada te za upravljanje i nadzor nad poštovanjem tih pravila?
|
|
da |
|
ne |
11. Predviđaju li propisi uzajamnog fonda kazne u slučaju nemara poduzetnika?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da u skladu s točkom (417) Smjernica odgovor na pitanja 10. i 11. ovog lista s dopunskim podacima mora biti potvrdan da bi Komisija mogla odobriti potporu.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ZATVARANJE PROIZVODNOG KAPACITETA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih programa državne potpore čija je svrha zatvaranje kapaciteta zbog zdravlja životinja, bilja ili ljudi te zbog sanitarnih, etičkih ili okolišnih razloga kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.2.2. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
Predviđa li se planiranom mjerom:
(a) da mora postojati doprinos korisnika potpore;
(b) da su poduzeća u teškoćama isključena iz mjere;
(c) da ne smije postojati prekomjerna nadoknada za gubitak kapitalne vrijednosti imovine?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.2.2. Smjernica potpora ne može dodijeliti ako nisu ispunjeni ti uvjeti.
1. ZATVARANJE KAPACITETA ZBOG ZDRAVLJA ŽIVOTINJA, BILJA ILI LJUDI TE ZBOG SANITARNIH, ETIČKIH ILI OKOLIŠNIH RAZLOGA
1.1 Koji je razlog zatvaranja kapaciteta:
|
(a) |
zdravlje životinja; |
|
(b) |
zdravlje bilja; |
|
(c) |
zdravlje ljudi; |
|
(d) |
sanitarni razlozi; |
|
(e) |
etički razlozi; |
|
(f) |
okolišni razlozi; |
U cijelosti opišite razlog (razloge):
1.2 Je li predmetna mjera program potpore ili pojedinačna potpora?
|
(a) |
program potpore; |
|
(b) |
pojedinačna potpora. |
1.2.1 Ako je riječ o programu potpore, je li on jednako dostupan svim poduzetnicima koji ispunjuju uvjete u istoj činjeničnoj situaciji pod istim okolnostima?
|
|
da |
|
ne |
1.3 Opišite program potpore ili pojedinačnu mjeru, uključujući razloge i nužnost mjere.
1.4 Doprinos korisnika potpore
1.4.1 U kojoj će mjeri biti zatvoren kapacitet predmetnog (predmetnih) korisnika:
|
(a) |
potpuno zatvaranje kapaciteta; |
|
(b) |
djelomično zatvaranje kapaciteta |
Ako je riječ o djelomičnom zatvaranju kapaciteta, navedite:
1.4.2 Jesu li od korisnika ishođene pravno obvezujuće obveze da je zatvaranje predmetnog proizvodnog kapaciteta konačno i nepovratno te da korisnik neće započeti istu aktivnost negdje drugdje i obvezuju li te obveze svakog budućeg kupca predmetnog zemljišta ili objekta?
|
|
da |
|
ne |
1.4.3 Uvjete za potporu ispunjuju samo poduzetnici koji su stvarno proizvodili i proizvodni kapaciteti koji su doista bili u stalnoj upotrebi tijekom zadnjih pet godina prije zatvaranja kapaciteta. Vrijedi li to i za korisnika/korisnike ove mjere?
|
|
da |
|
ne |
1.5 Jesu li za potporu prihvatljivi samo poduzetnici koji ispunjuju standarde Unije?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da se poduzetnici koji ne ispunjuju standarde Unije i koji bi ionako morali prekinuti proizvodnju moraju isključiti.
1.6 Negativni učinci na okoliš
1.6.1 Kako bi se izbjegla erozija i drugi negativni učinci na okoliš, vlasnik (vlasnici) otvorenih poljoprivrednih površina koje su povučene iz proizvodnje moraju se obvezati da će ispuniti jednu od obveza iz točaka (a), (b) ili (c). Koju se od sljedećih obveza korisnik (korisnici) obvezuje ispuniti?
|
(a) |
Otvorene poljoprivredne površine pošumiti ili pretvoriti u prirodna područja u roku od dvije godine od zatvaranja, i to na takav način kojim se osigurava izbjegavanje negativnih učinaka na okoliš. |
|
(b) |
Održavati zemljište u dobrom poljoprivrednom i okolišnom stanju u skladu s glavom VI. poglavljem I. Uredbe (EU) br. 1306/2013 ( 219 ) te s mjerodavnim provedbenim pravilima, u cilju njegova ponovnog korištenja nakon 20 godina od stvarnog zatvaranja. |
|
(c) |
Osigurati da se svako zatvaranje postrojenja obuhvaćenih Direktivom 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. ( 220 ) provede u skladu s člancima 11. i 22. te Direktive kojima se zahtijeva da se poduzmu potrebne mjere kako bi se izbjegao rizik onečišćenja te da se radna lokacija vrati u zadovoljavajuće stanje. |
Opišite kako će korisnik ispuniti obvezu:
1.7 Prihvatljivi troškovi
1.7.1 Što su prihvatljivi troškovi?
|
(a) |
gubitak vrijednosti imovine – izmjeren kao trenutačna prodajna vrijednost imovine |
|
(b) |
u slučaju zatvaranja kapaciteta zbog okolišnih razloga, dodatno poticajno plaćanje koje ne premašuje 20 % vrijednosti imovine |
|
(c) |
troškovi uništenja proizvodnog kapaciteta |
|
(d) |
obvezni socijalni troškovi koji su posljedica provedbe odluke o zatvaranju. |
Napominjemo da su u okviru ove mjere prihvatljivi troškovi samo oni koji su navedeni u točkama (a) do (d).
Potpora za pošumljavanje i pretvaranje zemljišta u prirodna područja mora se dodijeliti u skladu s pravilima iz dijela II. poglavlja 1. odjeljaka 2.1.1. i 2.1.2. Smjernica te pravilima o potporama za neproduktivna ulaganja iz dijela II. poglavlja 1. odjeljka 1.1.1.1. Smjernica.
1.8 Intenzitet potpore
1.8.1 Koji su intenziteti potpore odabrani:
|
(a) |
za gubitak vrijednosti imovine (najviše 120 % ako se zatvaranje provodi zbog okolišnih razloga i najviše 100 % ako se zatvaranje provodi zbog drugih razloga navedenih u prethodnom pitanju 1.1.); |
|
(b) |
za nadoknadu troškova uništenja proizvodnog kapaciteta (najviše 100 %); |
|
(c) |
za kompenzaciju obveznih socijalnih troškova koji su posljedica provedbe odluke o zatvaranju (najviše 100 %). |
2. ZATVARANJE KAPACITETA ZBOG DRUGIH RAZLOGA
2.1 Koji je razlog zatvaranja kapaciteta:
|
(a) |
restrukturiranje sektora; |
|
(b) |
diversifikacija; |
|
(c) |
rano umirovljenje. |
2.2 Je li predmetna mjera program potpore?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da mjere zatvaranja kapaciteta zbog razloga iz pitanja 2.1. moraju biti dio programa potpore.
2.3 Može li se osigurati da se neće dodijeliti potpora koja bi ometala mehanizme zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (440) Smjernica potpora ne može dodijeliti ako bi ometala mehanizme zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda.
2.4 Koji je sektor (sektori) obuhvaćen programom?
2.5 Podliježe (podliježu) li sektor (sektori) iz pitanja 2.4. ograničenjima proizvodnje ili kvotama?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite:…
…
Napominjemo da će se programi potpora koji se primjenjuju na sektore koji podliježu ograničenjima proizvodnje ili kvotama ocjenjivati od slučaja do slučaja.
2.6 Može li se smatrati da sektor (sektori) iz pitanja 2.4. imaju prekomjerne kapacitete na regionalnoj ili na nacionalnoj razini?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite:…
2.7 Je li potpora dio programa koji ima definirane ciljeve i određen vremenski raspored za restrukturiranje sektora, diversifikaciju ili rano umirovljenje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite program:…
2.8 Koliko traje planirani program potpore?
Napominjemo da u skladu s točkom (442) Smjernica Komisija može odobriti ovu vrstu potpore jedino ako je njezino trajanje ograničeno. Trajanje programa potpore čiji je cilj smanjenje kapaciteta zbog bilo kojeg razloga iz pitanja 2.1. ovog lista s dopunskim podacima obično mora biti ograničeno na razdoblje od najviše šest mjeseci za prikupljanje zahtjeva za sudjelovanje te daljnjih dvanaest mjeseci za samo zatvaranje.
Ako je trajanje dulje od prethodno propisanog, obrazložite.
Napominjemo da Komisija neće prihvatiti programe potpore koji traju dulje od tri godine jer je iskustvo pokazalo da takvi programi potpore mogu dovesti do odgode potrebnih promjena.
2.9 Imaju li svi gospodarski subjekti u predmetnom sektoru (sektorima) pristup programu potpora prema istim uvjetima i primjenjuje li se transparentan sustav poziva na iskaz interesa kojim se svi potencijalno zainteresirani poduzetnici javno pozivaju na sudjelovanje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da u skladu s točkom (443) Smjernica Komisija ne može odobriti program potpore ako nije osigurano poštovanje tog uvjeta.
2.10 Je li organizacija programa potpore takva da ne zahtijeva niti omogućuje sporazume suprotne tržišnom natjecanju ili usklađena djelovanja između predmetnih poduzetnika?
|
|
da |
|
ne |
Opišite kako se to osigurava:
2.11 Doprinos korisnika potpore
2.11.1 U kojoj će mjeri biti zatvoren kapacitet predmetnog korisnika:
|
(a) |
potpuno zatvaranje kapaciteta; |
|
(b) |
djelomično zatvaranje kapaciteta |
Ako je riječ o djelomičnom zatvaranju kapaciteta, obrazložite:
2.11.2 Jesu li od korisnika potpore ishođene pravno obvezujuće obveze da je zatvaranje predmetnog proizvodnog kapaciteta konačno i nepovratno te da korisnik potpore neće započeti istu aktivnost negdje drugdje i obvezuju li te obveze svakog budućeg kupca predmetnog zemljišta ili objekta?
|
|
da |
|
ne |
2.11.3 Uvjete za potporu ispunjuju samo poduzetnici koji su stvarno proizvodili i proizvodni kapaciteti koji su doista bili u stalnoj upotrebi tijekom zadnjih pet godina prije zatvaranja kapaciteta. Vrijedi li to i za korisnika/korisnike ove mjere?
|
|
da |
|
ne |
2.12 Jesu li za potporu prihvatljivi samo poduzetnici koji ispunjuju standarde Unije?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da se poduzetnici koji ne ispunjuju standarde Unije i koji bi ionako morali prekinuti proizvodnju moraju isključiti.
2.13 Negativni učinci na okoliš
2.13.1 Kako bi se izbjegla erozija i drugi negativni učinci na okoliš, vlasnik (vlasnici) otvorenih poljoprivrednih površina koje su povučene iz proizvodnje moraju se obvezati da će ispuniti jednu od obveza iz točaka (a), (b) i (c). Koju se od sljedećih obveza korisnik (korisnici) potpore obvezuje ispuniti?
|
(a) |
Otvorene poljoprivredne površine pošumiti ili pretvoriti u prirodna područja u roku od dvije godine od zatvaranja, i to na takav način kojim se osigurava izbjegavanje negativnih učinaka na okoliš. |
|
(b) |
Održavati zemljište u dobrom poljoprivrednom i okolišnom stanju u skladu s glavom VI. poglavljem I. Uredbe (EU) br. 1306/2013 te s mjerodavnim provedbenim pravilima, u cilju njegova ponovnog korištenja nakon 20 godina od stvarnog zatvaranja. |
|
(c) |
Osigurati da se svako zatvaranje postrojenja obuhvaćenih Direktivom 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća provede u skladu s člancima 11. i 22. te Direktive kojima se zahtijeva da se poduzmu potrebne mjere kako bi se izbjegao rizik onečišćenja te da se radna lokacija vrati u zadovoljavajuće stanje. |
Opišite kako će korisnik potpore ispuniti obvezu:
2.14 Koji su prihvatljivi troškovi?
|
(a) |
gubitak vrijednosti imovine, izmjeren kao trenutačna prodajna vrijednost imovine; |
|
(b) |
troškovi uništenja proizvodnog kapaciteta; |
|
(c) |
obvezni socijalni troškovi koji su posljedica provedbe odluke o zatvaranju. |
Napominjemo da su u okviru ove mjere prihvatljivi troškovi samo oni koji su navedeni u točkama (a), (b) i (c).
Potpora za pošumljavanje i pretvaranje zemljišta u prirodna područja mora se dodijeliti u skladu s pravilima iz dijela II. poglavlja 1. odjeljaka 2.1.1. i 2.1.2. Smjernica te pravilima o neproduktivnim ulaganja iz dijela II. poglavlja 1. odjeljka 1.1.1.1. Smjernica.
2.15 Intenzitet potpore
2.15.1 Koji su od sljedećih intenziteta potpore odabrani?
|
(a) |
za gubitak vrijednosti imovine (najviše 100 %); |
|
(b) |
za nadoknadu troškova uništenja proizvodnog kapaciteta (najviše 100 %); |
|
(c) |
za kompenzaciju obveznih socijalnih troškova koji su posljedica provedbe odluke o zatvaranju (najviše 100 %). |
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.3.1. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA SEKTORU STOČARSTVA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore čija je svrha davanje potpore sektoru stočarstva kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.3.1. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. PRIHVATLJIVI TROŠKOVI
1.1 Koje od sljedećih prihvatljivih troškova obuhvaća potpora:
|
(a) |
administrativne troškove uspostavljanja i vođenja matičnih knjiga; |
|
(b) |
ispitivanja koja se provode radi utvrđivanja genetske kvalitete ili prinosa stoke (odnosno ispitivanja koja provode treće osobe ili koja se provode u njihovo ime)? |
Isključene su potpore za provjere koje provodi vlasnik stoke i rutinske provjere kakvoće mlijeka.
2. IZNOS POTPORA
2.1 Navedite najveću stopu javne potpore izraženu kao postotak prihvatljivih troškova:
|
(a) |
… za pokriće administrativnih troškova uspostavljanja i vođenja matičnih knjiga (najviše 100 %); |
|
(b) |
… za troškove ispitivanja koja se provode radi utvrđivanja genetske kvalitete ili prinosa stoke (najviše 70 %). |
2.2 Koje su mjere poduzete kako bi se izbjegle pretjerano visoke naknade korisniku i provjerila sukladnost s intenzitetima potpore iz pitanja 2.1.?
…
…
2.3 Opišite prihvatljive troškove koji će biti obuhvaćeni potporom:
…
…
Napominjemo da su prihvatljivi troškovi ograničeni na one koji su navedeni u točki (449) Smjernica.
Napominjemo da bi potporu trebalo dodijeliti u naravi i ona ne bi smjela uključivati izravna plaćanja korisnicima u skladu s točkom (447) Smjernica.
3. KORISNICI
3.1 Je li potpora namijenjena isključivo poduzećima koja zadovoljavaju Unijinu definiciju MSP-ova?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (446) Smjernica ta potpora ne smije dodijeliti velikim poduzećima.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.3.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PROMICANJE POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu državne potpore za promicanje poljoprivrednih proizvoda kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.3.2. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Gdje će se mjera provoditi?
|
(a) |
na tržištu druge države članice; |
|
(b) |
na domaćem tržištu; |
|
(c) |
u trećoj zemlji. |
2. Tko će provoditi kampanju?
|
(a) |
skupine proizvođača ili druge organizacije, bez obzira na njihovu veličinu |
|
(b) |
ostali (objasnite): … |
3. Može li država članica dostaviti Komisiji uzorke ili modele promotivnog materijala?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, objasnite.
…
4. Ako promotivni materijal iz pitanja 3. trenutačno nije dostupan, može li se država članica obvezati da će ga dostaviti kasnije, a u svakom slučaju prije pokretanja promotivne kampanje?
|
|
da |
|
ne |
5. Navedite iscrpan popis prihvatljivih troškova.
…
6. Tko su korisnici potpore?
|
(a) |
poljoprivrednici; |
|
(b) |
skupine proizvođača i/ili organizacije proizvođača; |
|
(c) |
poduzeća koja se bave preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda; |
|
(d) |
ostali (navedite): |
…
7. Jesu li korisnici potpore za organizaciju natjecanja, sajmova ili izložaba isključivo MSP-ovi?
|
|
da |
|
ne |
8. Ako promotivnu mjeru provode skupine i organizacije proizvođača, hoće li sudjelovanje biti uvjetovano članstvom u tim skupinama ili organizacijama?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (459) Smjernica za takve promotivne kampanje ne može dodijeliti potpora.
9. Hoće li promotivna kampanja biti namijenjena kvalitetnim proizvodima obuhvaćenima programom kvalitete iz točke (282) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
10. Ako je odgovoran niječan, može li država članica zajamčiti da će promotivna kampanja biti generičke prirode i u korist svih proizvođača predmetne vrste proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
11. Hoće li promotivna kampanja biti u skladu s Uredbom (EU) br. 1169/2011 ( 221 ) Europskog parlamenta i Vijeća i, prema potrebi, s posebnim pravilima o označivanju koja su utvrđena za pojedine proizvode?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (456) Smjernica za takve promotivne kampanje ne može dodijeliti potpora.
12. Hoće li promotivna kampanja premašiti godišnji proračun od pet milijuna EUR?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (458) Smjernica promotivna kampanja mora prijaviti pojedinačno.
13. Potpora se mora dodijeliti:
|
(a) |
u naravi; ili |
|
(b) |
na temelju povrata stvarno nastalih troškova korisnika. |
14. U skladu s točkom (461) Smjernica potpora za promotivne kampanje smije se dodijeliti isključivo u naravi. Hoće li se potpora dodijeliti isključivo s pomoću subvencioniranih usluga?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (461) Smjernica za takve promotivne kampanje ne može dodijeliti potpora.
15. Ako se potpora dodjeljuje u naravi, hoće li uključivati izravna plaćanja korisnicima?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (462) Smjernica potpora može isplatiti samo provoditelju promotivnih mjera.
16. Hoće li promotivna kampanja uključivati promotivne aktivnosti za širenje znanstvenog znanja i činjeničnih podataka o sustavima kvalitete ili o generičkim poljoprivrednim proizvodima i njihovim hranjivim koristima te predloženim uporabama ili promotivne kampanje usmjerene prema potrošačima koje se provode sredstvima javnog priopćavanja i na maloprodajnim mjestima?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (465) Smjernica ne smiju spominjati određena poduzeća, robne marke ili podrijetlo.
17. U slučaju promotivnih kampanja usmjerenih prema potrošačima koje se provode sredstvima javnog priopćavanja i na maloprodajnim mjestima, hoće li te kampanje biti namijenjene proizvodima jednog ili više konkretnih poduzeća?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (465) Smjernica takve namjenske kampanje nisu dopuštene.
18. Ako je odgovor na pitanje 17. potvrdan, hoće li promotivna kampanja biti namijenjena za nazive priznate na razini EU-a s upućivanjem na podrijetlo proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
19. Ako je odgovor na pitanje 18. potvrdan, hoće li upućivanje na podrijetlo proizvoda točno odgovarati onom koje je registrirano u Uniji?
|
|
da |
|
ne |
20. Hoće li promotivna kampanja biti namijenjena za proizvode obuhvaćene programima kvalitete koji ne uključuju nazive priznate u Uniji?
|
|
da |
|
ne |
21. Upućuje li oznaka na nacionalno podrijetlo predmetnih proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, država članica mora dokazati da će upućivanje na podrijetlo proizvoda biti sporedno u poruci.
22. Je li promotivna kampanja generičke prirode i u korist svih proizvođača predmetne vrste proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
23. Ako je odgovor na pitanje 22. potvrdan, hoće li se promotivna kampanja provoditi bez upućivanja na podrijetlo proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.3.2. Smjernica za takve promotivne kampanje ne može dodijeliti potpora.
24. Hoće li promotivna kampanja biti izravno namijenjena proizvodima određenih poduzetnika ili trgovačkih marki?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.3.2. Smjernica za takve promotivne kampanje ne može dodijeliti potpora.
25. Intenzitet potpore za organiziranje natjecanja, izložbi i sajmova te sudjelovanje u njima iznosit će:
|
|
do 100 % (navedite točnu stopu: … %) |
26. Intenzitet potpore za promotivne kampanje iznosit će:
|
|
do 50 % (navedite točnu stopu: … %) za promotivne kampanje usredotočene na kvalitetne proizvode jer će sektor sam financirati ostatak kampanje |
|
|
do 80 % (navedite točnu stopu: … %) za promotivne kampanje usredotočene na kvalitetne proizvode u trećim zemljama; |
|
|
do 100 % (navedite točnu stopu: jer će doprinos sektora iznositi najmanje 50 % troškova, neovisno o obliku doprinosa |
|
|
do 100 % (navedite točnu stopu: … %) jer je promotivna kampanja generičke prirode i u korist svih proizvođača predmetne vrste proizvoda. |
27. Odnosi li se kampanja na promotivne mjere iz članka 45. Uredbe (EU) br. 1308/2013?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da će u skladu s točkom (470) Smjernica Komisija nacionalna plaćanja koja dodijele države članice smatrati spojivima s unutarnjim tržištem ako su ona u skladu sa zajedničkim načelima ocjenjivanja i s pravilima za potporu za promotivne mjere utvrđene dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.3.2.Smjernica.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.3.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA NAJUDALJENIJE REGIJE I MANJE EGEJSKE OTOKE
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu državnih potpora za najudaljenije regije i manje egejske otoke iz dijela II. poglavlja 1. odjeljka 1.3.3. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Je li predložena potpora za najudaljenije regije i manje egejske otoke povezana s drugim odredbama utvrđenima u Smjernicama?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, popunite list s dopunskim podacima koji odgovara prijavljenoj vrsti potpore.
Ako je odgovor niječan, popunite ovaj list s dopunskim podacima.
2. Uključuje li mjera davanje operativne potpore?
|
|
da |
|
ne |
3. U slučaju najudaljenijih regija, je li cilj potpore ublažavanje posebnih ograničenja za poljoprivredu u tim regijama koja proizlaze iz njihove izoliranosti, otočne naravi i iznimne udaljenosti?
|
|
da |
|
ne |
3.1 Ako je odgovor na pitanje 3. potvrdan, odredite iznos dodatnih troškova koji proizlaze iz tih posebnih ograničenja i metodu izračuna:
…
…
…
…
…
…
3.2 Na koji način država članica može utvrditi vezu između dodatnih troškova iz pitanja 3.1. i posebnih ograničenja koja dovode do tih troškova?
…
…
…
…
4. U slučaju manjih egejskih otoka, je li cilj potpore ublažavanje posebnih ograničenja za poljoprivredu na tim otocima koja proizlaze iz njihova otočnog položaja, male površine, brdovitog terena i klime, njihove gospodarske ovisnosti o malom broju proizvoda i njihove udaljenosti od tržišta?
|
|
da |
|
ne |
4.1 Ako je odgovor na pitanje 4. potvrdan, odredite iznos dodatnih troškova koji proizlaze iz tih posebnih ograničenja i metodu izračuna:
…
…
…
…
…
…
4.2 Na koji način država članica može utvrditi vezu između dodatnih troškova iz pitanja 4.1. i posebnih ograničenja koja dovode do tih troškova?
…
…
…
…
5. Je li cilj potpore djelomična kompenzacija dodatnih troškova prijevoza poljoprivrednih proizvoda proizvedenih u najudaljenijim regijama i na malim egejskim otocima?
|
|
da |
|
ne |
5.1 Ako je odgovor na pitanje 5. potvrdan, hoće li potpora ispuniti uvjete iz točaka (a) do (d)?
|
(a) |
Korisnici obavljaju proizvodnu djelatnost u najudaljenijim regijama ili na malim egejskim otocima. |
|
(b) |
Potpore se mogu objektivno unaprijed kvantificirati na temelju fiksnog iznosa, omjera tone po kilometru ili na temelju neke druge relevantne jedinice. |
|
(c) |
Dodatni troškovi prijevoza izračunavaju se na temelju putovanja proizvoda unutar granica predmetne države članice uporabom prijevoznog sredstva kojim nastaju najniži troškovi za korisnika, uzimajući u obzir vanjske troškove za okoliš. |
|
(d) |
U najudaljenijim regijama prihvatljivi dodatni troškovi prijevoza mogu uključivati troškove prijevoza poljoprivrednih proizvoda od mjesta proizvodnje do mjesta u najudaljenijim područjima gdje se dalje prerađuju. |
5.2 Ako je potpora namijenjena nadoknadi dijela dodatnih troškova prijevoza, navedite dokaze o postojanju tih dodatnih troškova i metodu izračuna korištenu za određivanje iznosa dodatnih troškova prijevoza ( 222 ):
…
…
…
…
5.3 Navedite koji će biti najveći iznos potpore (na temelju omjera potpore po kilometru ili omjera potpore po kilometru i potpore po jedinici težine) i postotak dodatnih troškova obuhvaćenih potporom:
…
…
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.3.4. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA KONSOLIDACIJU POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu mjera državne potpore za pokriće troškova konsolidacije poljoprivrednog zemljišta kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.3.4. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Je li mjera potpore dio općeg programa aktivnosti povezanih s konsolidacijom poljoprivrednog zemljišta koje se provode u skladu s postupcima utvrđenima zakonodavstvom države članice?
|
|
da |
|
ne |
2. Uključuju li prihvatljivi troškovi isključivo pravne i administrativne troškove te troškove izmjere za konsolidaciju zemljišta?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da su prihvatljivi troškovi ograničeni na one koji su navedeni u točki (480) Smjernica.
3. Koji je planirani maksimalni intenzitet potpore (najviše 100 %)? ……
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.3.6. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ISTRAŽIVANJE I RAZVOJ U SEKTORU POLJOPRIVREDE
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih programa državne potpore za istraživanje i razvoj u sektoru poljoprivrede kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.3.6. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Odnosi li se potpora na proizvode navedene u Prilogu I. Ugovora?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite vrstu poljoprivrednih proizvoda:
…
…
2. Je li projekt kojem se dodjeljuje potpora u interesu svih poduzetnika koji djeluju u predmetnom sektoru ili podsektoru poljoprivrede?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, pružite dokaze:
…
…
3. Hoće li na internetu biti objavljeni sljedeći podaci prije datuma početka projekta kojem se dodjeljuje potpora:
(a) da će se projekt kojem je dodijeljena potpora provesti;
|
|
da |
|
ne |
(b) ciljevi projekta kojem je dodijeljena potpora;
|
|
da |
|
ne |
(c) približan datum objavljivanja rezultata koji se očekuju od projekta kojem je dodijeljena potpora;
|
|
da |
|
ne |
(d) mjesto objavljivanja rezultata koji se očekuju od projekta kojem je dodijeljena potpora na internetu;
|
|
da |
|
ne |
(e) napomena da su rezultati dostupni besplatno svim poduzetnicima koji djeluju u predmetnom sektoru ili podsektoru poljoprivrede?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor u točki (a), (b), (c), (d) ili (e) potvrdan, pružite dokaze i navedite podatke o internetskoj adresi:
…
…
4. Hoće li rezultati projekta kojem je dodijeljena potpora:
(a) biti dostupni na internetu od datuma završetka projekta kojem je dodijeljena potpora ili od datuma na koji se informacije o tim rezultatima daju članovima određene organizacije, ovisno o tome što nastupi prije;
|
|
da |
|
ne |
(b) biti dostupni na internetu u razdoblju od najmanje pet godina od datuma završetka projekta kojemu se dodjeljuje potpora?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor u točki (a) ili (b) potvrdan, pružite dokaze:
…
…
5. Dodjeljuje li se potpora izravno ustanovi za istraživanje i širenje znanja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, pružite dokaze:
…
…
6. Uključuje li mjera dodjelu potpore na temelju cijene poljoprivrednih proizvoda poduzetnicima koji djeluju u poljoprivrednom sektoru?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, pružite dokaze:
…
…
7. Navedite intenzitet potpore (%): …
8. Uključuju li prihvatljivi troškovi sljedeće:
(a) troškovi osoblja koji se odnose na istraživače, tehničare i ostalo pomoćno osoblje zaposleno na istraživačkom projektu;
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite te troškove:
…
…
(b) troškovi instrumenata i opreme, u opsegu i u razdoblju u kojem se upotrebljavaju za projekt. Ako se ti instrumenti i oprema ne upotrebljavaju za projekt tijekom čitavog njihova vijeka trajanja, prihvatljivima se smatraju samo troškovi amortizacije koji se odnose na razdoblje trajanja projekta izračunani na temelju općeprihvaćenih računovodstvenih načela.);
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite te troškove:
…
…
(c) troškovi zgrada i zemljišta, u mjeri i za razdoblje u kojem se upotrebljavaju za projekt. (Za zgrade, prihvatljivima se smatraju samo troškovi amortizacije koji se odnose na razdoblje trajanja projekta izračunani na temelju općeprihvaćenih računovodstvenih načela. Za zemljište, prihvatljivi troškovi su troškovi ustupanja na komercijalnoj osnovi i stvarno nastali kapitalni troškovi;
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite te troškove:
…
…
(d) troškovi ugovornih istraživanja, znanja i patenata koji se kupuju ili ih licencijom ustupaju druge strane po tržišnim uvjetima te troškovi savjetodavnih i istovjetnih usluga kojima se koristi isključivo za projekt;
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite te troškove:
…
…
(e) dodatni režijski troškovi i ostali troškovi poslovanja, uključujući troškove materijala, potrošne robe i sličnih proizvoda, nastali izravno kao posljedica projekta.
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite te troškove:
…
…
OSTALI ELEMENTI KOJE TREBA RAZMOTRITI
9. Može li se potpora kombinirati s drugim potporama?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opišite pravila za zbrajanje potpora koja se primjenjuju na prijavljeni program potpore:
…
…
…
…
Navedite kako će se provjeravati poštovanje pravila o zbrajanju koja su primjenjiva na prijavljeni program potpore:
…
…
…
…
10. Dodjeljuje li se potpora za projekte istraživanja i razvoja u obliku povratnog predujma?
|
|
da |
|
ne |
11. Ako je odgovor na pitanje 10. potvrdan, iskazuje li se potpora koja se u okviru prijavljenog programa potpore dodjeljuje u obliku povratnog predujma kao bruto ekvivalent bespovratnog sredstva?
|
|
da |
|
ne |
Osim toga, u cijelosti navedite primijenjenu metodologiju i provjerljive podatke na kojima se temelji ta metodologija:
…
…
12. Dodjeljuje li se potpora za projekte istraživanja i razvoja koji se podupiru u okviru prijavljenog programa potpore u obliku porezne pogodnosti?
|
|
da |
|
ne |
13. Ako je odgovor na pitanje 12. potvrdan, navedite kako se izračunavaju intenziteti potpore:
…
…
Navedite detaljne podatke o primijenjenoj metodi izračuna:
…
…
…
…
…
…
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA SEKTORU ŠUMARSTVA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore ( 223 )namijenjenih sektoru šumarstva koje su obuhvaćene dijelom II. poglavljem 2. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima (dio III. 12) kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu te odgovarajuće obrasce koji se odnose na šumarstvo (od 2.1. do 2.9.), ovisno o konkretnoj vrsti potpore.
Dostavite podatke o pravnoj osnovi predviđenoj nacionalnim zakonodavstvom ili nacrt zakona kojim se predviđa pravna osnova u nacionalnom zakonodavstvu zajedno sa svom dodatnom dokumentacijom, poput metodologija izračuna i mišljenja stručnjaka, kojom se pobliže opisuje mjera državne potpore.
Ako će se potpora sektoru šumarstva dodjeljivati u skladu s pravilima Unije koja su zajednička svim sektorima ili su specifična za trgovinu i industriju, prilikom prijavljivanja mjere državne potpore službama Glavne uprave za tržišno natjecanje koristite se odgovarajućim obrascem prijave za te sektore.
1. OPĆI KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI
1.1 Ispunjava li potpora ciljeve i sve uvjete, uključujući uvjete koji se odnose na korisnike potpore, utvrđene Uredbom (EU) br. 1305/2013 ( 224 ) te svim provedbenim i delegiranim aktima donesenima na temelju te Uredbe?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da će Komisija državnu potporu sektoru šumarstva ocijeniti spojivom s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora samo ako ispunjava uvjete utvrđene Uredbom (EU) br. 1305/2013 (osim mjera iz dijela II. poglavlja 2. odjeljaka 2.8. i 2.9. Smjernica).
1.2 Je li potpora namijenjena ulaganjima u štednju energije i energiju iz obnovljivih izvora?
|
|
da |
|
ne |
1.2.1 Ako je odgovor potvrdan, odnosi li se potpora na ulaganja u štednju energije i energiju iz obnovljivih izvora u vezi s korištenjem drva kao sirovine ili izvora energije koja su ograničena na sve radne postupke prije industrijske prerade ( 225 )?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da su u skladu s točkom (495) Smjernica sve potpore osim potpore za ta ulaganja u štednju energije i energiju iz obnovljivih izvora isključene iz područja primjene dijela II. poglavlja 2. Smjernica jer takve potpore moraju biti u skladu sa Smjernicama o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014. – 2020. ( 226 ), osim ako su izuzete od obveze prijave.
1.3 Potvrdite da potpora nije namijenjena šumarskoj industriji.
|
|
da |
|
ne |
2. VRSTA POTPORE
2.1.
|
|
Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje isplativosti šuma. |
Ispunite obrazac 2.1.
2.2.
|
|
Potpore za nedostatke u vezi sa šumskim područjima u okviru mreže Natura 2000 |
Ispunite obrazac 2.2.
2.3.
|
|
Potpore za šumarsko-okolišne i klimatske službe i očuvanje šuma |
Ispunite obrazac 2.3.
2.4.
|
|
Potpore za prenošenje znanja i aktivnosti informiranja u sektoru šumarstva |
Ispunite obrazac 2.4.
2.5.
|
|
Potpore za savjetodavne usluge u sektoru šumarstva |
Ispunite obrazac 2.5.
2.6.
|
|
Potpore za suradnju u sektoru šumarstva |
Ispunite obrazac 2.6.
2.7.
|
|
Početne potpore za skupine i organizacije proizvođača u sektoru šumarstva |
Ispunite obrazac 2.7.
2.8.
|
|
Ostale potpore sektoru šumarstva vezane uz ekološke, zaštitne i rekreacijske funkcije šuma |
Ispunite obrazac 2.8.
2.9.
|
|
Potpore u sektoru šumarstva usklađene s mjerama potpore poljoprivredi |
Ispunite obrazac 2.9.1. ili 2.9.2.
3. PRIHVATLJIVI KORISNICI
3.1 Obuhvaća li potpora mjeru ruralnog razvoja koja se sufinancira sredstvima EPFRR-a?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da za potporu mogu biti prihvatljivi samo oni korisnici koji su za odgovarajuću mjeru ruralnog razvoja navedeni u Uredbi (EU) br. 1305/2013. Opišite prihvatljive korisnike:
…
3.2 Za mjere potpore koje se ne sufinanciraju iz EPFRR-a, nego isključivo nacionalnim sredstvima, opišite prihvatljive korisnike:
…
3.3 U slučaju mjera potpore koje su obuhvaćene dijelom II. poglavljem 2. odjeljkom 2.1.5. ili odjeljkom 2.7. Smjernica, potvrdite mogu li samo MSP-ovi biti korisnici potpore:
|
|
da |
|
ne |
Kada je riječ o mjerama obuhvaćenima dijelom II. poglavljem 2. odjeljkom 2.1.5. Smjernica, potpora se može dodijeliti i privatnim posjednicima šuma, općinama te njihovim udruženjima.
2.1. ULAGANJA U RAZVOJ ŠUMSKIH PODRUČJA I POBOLJŠANJE ISPLATIVOSTI ŠUMA
1.1 Je li u slučaju potpore koja se sufinancira iz EPFRR-a i dio je programa ruralnog razvoja potpora uvjetovana podnošenjem plana upravljanja šumama ili jednakovrijednog instrumenta u skladu s Uredbom (EU) br. 1305/2013?
|
|
da |
|
ne |
1.2 Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti o tom zahtjevu, npr. kada se to zahtijeva, veličina šumskog gospodarstva, opis programa ruralnog razvoja:
…
2. Označite odnose li se prihvatljivi troškovi na sljedeće:
|
(a) |
izgradnju, stjecanje, uključujući leasing, ili poboljšanje nepokretne imovine, pri čemu je kupljeno zemljište prihvatljivo samo u iznosu do 10 % ukupnih prihvatljivih troškova predmetne djelatnosti; u iznimnim i propisno opravdanim slučajevima granica se može odrediti iznad tog postotka za djelatnosti u vezi s očuvanjem okoliša; |
|
(b) |
nabavu ili leasing strojeva i opreme do tržišne vrijednosti imovine; |
|
(c) |
opće troškove povezane s izdatcima iz točaka (a) i (b), poput troškova usluga arhitekata i inženjera te troškova konzultacija, troškova vezanih uz savjetovanje o okolišnoj i gospodarskoj održivosti, uključujući troškove studija izvedivosti. Studije izvedivosti ostaju prihvatljive čak i onda ako na temelju njihovih rezultata nisu nastali izdatci iz točaka (a) i (b); |
|
(d) |
stjecanje ili razvoj računalnih programa te stjecanje patenata, licencija, autorskih prava i žigova; |
|
(e) |
troškove uspostave planova upravljanja šumama i jednakovrijednog instrumenta; |
|
(f) |
ostale troškove povezane s određenom mjerom u šumarstvu (kao što su jednokratne intervencije), koji su u skladu s pravilima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 1305/2013. Opišite te ostale troškove i obrazložite kako su povezani s ciljem i prirodom predmetnih mjera u šumarstvu: |
…
…
3. Potvrdite da se potpora neće dodjeljivati za:
|
(a) |
obrtni kapital; |
|
(b) |
ostale troškove povezane s ugovorima o leasingu, kao što su marža davatelja leasinga, troškovi refinanciranja kamata, režijski troškovi i naknade za osiguranje. |
4. Označite odnosi li se potpora na:
4.1.
Potpore za pošumljavanje i stvaranje šumskih područja
(odjeljak 2.1.1. Smjernica)
4.1.1. Označite odnose li se prihvatljivi troškovi na:
|
(a) |
uspostavljanje šuma i šumskih područja na
|
|
(b) |
godišnju premiju po hektaru za pokrivanje troškova izgubljenog poljoprivrednog prihoda i održavanja, uključujući rana i kasna čišćenja, za razdoblje od najviše dvanaest godina. |
Navedite više informacija o iznosima potpore i metodama izračuna:
…
…
4.1.2. Ako je riječ o potpori koja se sufinancira iz EPFRR-a i dio je programa ruralnog razvoja, jesu li korisnici te potpore javni i privatni posjednici zemljišta i njihova udruženja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, može se dodijeliti potpora za troškove uspostavljanja i godišnja premija.
4.1.3. Može li država članica potvrditi da su potporom obuhvaćeni samo troškovi uspostavljanja u slučaju:
|
(a) |
pošumljavanja zemljišta u vlasništvu javnih tijela; ili |
|
(b) |
brzorastućih stabala? |
4.1.4. Može li država članica potvrditi da se u slučaju zemljišta u državnom vlasništvu potpora može dodijeliti samo ako je tijelo koje upravlja zemljištem privatno tijelo ili općina?
|
|
da |
|
ne |
4.1.5. Ako postoje i drugi korisnici potpore osim onih koji su navedeni u Uredbi (EU) br. 1305/2013, može li država članica potvrditi da potpora nije mjera koja se sufinancira iz EPFRR-a, nego se financira isključivo nacionalnim sredstvima:
|
|
da |
|
ne |
4.1.6. Potvrdite da se potpora neće dodijeliti za sadnju stabala za nasade kratkih ophodnji, božićnih drvaca ili brzorastućih stabala za proizvodnju energije:
|
|
da |
|
ne |
4.1.7. Potvrdite da su zasađene vrste prilagođene okolišnim i klimatskim uvjetima područja te ispunjavaju minimalne zahtjeve zaštite okoliša.
|
|
da |
|
ne |
4.1.8. Potvrdite i dodatnim opisom i podacima dokažite da potpora ispunjava sljedeće minimalne zahtjeve zaštite okoliša:
|
(a) |
pri odabiru vrsta za sadnju, područja i metoda koje će se koristiti mora se izbjegavati neprikladno pošumljavanje osjetljivih staništa poput tresetišta i močvarnih područja te negativne utjecaje na područja visoke ekološke vrijednosti uključujući poljoprivredne površine velike prirodne vrijednosti. U područjima određenima kao područja Natura 2000 na temelju Direktive o staništima i Direktive o pticama dopušteno je samo pošumljavanje koje je u skladu s ciljevima upravljanja predmetnim područjima i koje je odobrilo tijelo države članice nadležno za provedbu mreže Natura 2000; |
|
(b) |
pri odabiru vrsta i sorti, ekotipova i podrijetla stabala potrebno je voditi računa o potrebi za otpornošću na klimatske promjene i elementarne nepogode te o pedološkom i hidrološkom stanju predmetnog područja, kao i o potencijalnom invazivnom karakteru vrsta u lokalnim uvjetima. Od korisnika se mora zahtijevati zaštita i briga za šumu barem tijekom razdoblja za koje je plaćena premija za izgubljene poljoprivredne prihode i održavanje. To prema potrebi uključuje njegu sastojine, prorjeđivanje ili ispašu u interesu budućeg razvoja šume i reguliranje sukobljavanja s travnastim biljem te izbjegavanje prekomjernog rasta niskog raslinja sklonog zapaljenju. U pogledu brzorastućih vrsta, država članica mora odrediti minimalno i maksimalno vrijeme prije sječe. Minimalno vrijeme ne smije biti kraće od 8 godina, a maksimalno vrijeme ne smije biti duže od 20 godina; |
|
(c) |
u slučajevima kada se zbog teških okolišnih ili klimatskih uvjeta, uključujući uništavanje okoliša, ne očekuje da bi sadnja višegodišnjih drvenastih vrsta dovela do uspostave šumskog pokrova kako je definirano primjenjivim nacionalnim zakonodavstvom, države članice mogu dozvoliti korisniku da uspostavi neki drugi drvenasti vegetacijski pokrov. Korisnik mora osigurati razinu brige i zaštite jednaku onoj koja je primjenjiva na šume; |
|
(d) |
u slučaju djelatnosti pošumljavanja koje dovode do stvaranja šuma čija veličina prelazi određeni prag, koji određuju države članice, djelatnost mora sadržavati: i. isključivu sadnju ekološki prilagođenih vrsta i/ili vrsta otpornih na klimatske promjene u predmetnom bio-geografskom području za koje je procjena učinaka pokazala da ne predstavljaju prijetnju za usluge bioraznolikosti i ekosustava niti imaju negativan utjecaj na zdravlje ljudi; ili ii. mješavinu drvenastih vrsta koja uključuje najmanje 10 % širokolisnih stabala po površini ili najmanje tri drvenaste vrste ili sorte, pri čemu ona najmanje brojna pokriva barem 10 % površine. |
4.1.9. Potvrdite da se u područjima gdje je pošumljavanje otežano zbog izrazito nepovoljnih pedoklimatskih uvjeta potpora može dodijeliti za sadnju drugih višegodišnjih drvenastih vrsta poput šiblja ili grmolikog bilja primjerenog lokalnim uvjetima.
…
…
…
4.1.10. Je li potpora ograničena na 100 % prihvatljivih troškova?
|
|
da |
|
ne |
4.2.
Potpore za uspostavljanje poljoprivredno-šumarskih sustava
(odjeljak 2.1.2. Smjernica)
4.2.1. Potvrdite da se potpora može dodijeliti za uspostavu sustava korištenja zemljišta u kojima se stabla uzgajaju zajedno s poljoprivrednim kulturama na istom zemljištu, kako je definirano u točki (35) podtočki 65. Smjernica.
|
|
da |
|
ne |
Opišite mjeru potpore:
…
4.2.2 Potvrdite da se u slučaju potpore koja se sufinancira iz EPFRR-a i dio je programa ruralnog razvoja potpora može dodijeliti samo privatnim posjednicima zemljišta, općinama i njihovim udruženjima.
|
|
da |
|
ne |
4.2.3 Ako postoje i drugi prihvatljivi korisnici osim onih koji su navedeni u pitanju 4.2.2., potvrdite da se mjera potpore financira isključivo nacionalnim sredstvima:
|
|
da |
|
ne |
4.2.4 Označite odnose li se prihvatljivi troškovi na sljedeće:
|
(a) |
uspostavljanje poljoprivredno-šumarskog sustava; Ako je odgovor potvrdan, je li potpora ograničena na 80 % troškova prihvatljivog ulaganja za uspostavljanje poljoprivredno-šumarskih sustava?
|
|
(b) |
godišnju premiju po hektaru za održavanje. Ako je odgovor potvrdan, je li potpora ograničena na 100 % godišnje premije?
|
4.2.5 Odredite trajanje maksimalnog razdoblja (u razdoblju od najviše pet godina):
…
4.2.6 Navedite minimalni i maksimalni broj stabala koji će biti posađen po hektaru i dokažite da su se pri određivanju tog broja uzeli u obzir lokalni pedoklimatski i okolišni uvjeti, šumske vrste i potreba za osiguranjem održivog korištenja zemljišta za poljoprivredu.
…
…
…
4.3.
Potpore za sprečavanje i uklanjanje štete na šumama uzrokovane šumskim požarima, elementarnim nepogodama, nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom, drugim nepovoljnim klimatskim prilikama, nametnicima bilja i katastrofalnim događajima
(odjeljak 2.1.3. Smjernica)
4.3.1. Potvrdite da se u slučaju potpore koja se sufinancira iz EPFRR-a i dio je programa ruralnog razvoja potpora može dodijeliti samo privatnim i javnim posjednicima šuma te drugim privatnim i javnim tijelima i njihovim udruženjima.
|
|
da |
|
ne |
4.3.2 Ako mogu postojati i drugi korisnici osim onih iz pitanja 4.3.1., potvrdite da se potpora financira isključivo nacionalnim sredstvima:
|
|
da |
|
ne |
4.3.3 Označite odnose li se prihvatljivi troškovi na:
|
(a) |
uspostavu zaštitne infrastrukture (u slučaju izbijanja požara može obuhvaćati i troškove održavanja); Potvrdite da se potpora neće dodijeliti za aktivnosti vezane uz poljoprivredu na područjima koja su obuhvaćena obvezama povezanima s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama.
|
|
(b) |
lokalne aktivnosti manjih razmjera koje se poduzima radi sprečavanja požara ili drugih prirodnih opasnosti, uključujući korištenje životinja koje pasu; |
|
(c) |
uspostavljanje i poboljšanje kapaciteta i komunikacijske opreme za praćenje šumskih požara, nametnika i bolesti; |
|
(d) |
obnavljanja šumskog potencijala oštećenog požarima, elementarnim nepogodama, nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom, drugim nepovoljnim klimatskim prilikama, nametnicima bilja, katastrofalnim događajima i događajima povezanima s klimatskim promjenama. |
4.3.4 Potvrdite da su nadležna javna tijela službeno priznala pojavu iz pitanja 4.3.3. točke (d) te da su ta pojava ili mjere donesene u skladu s Direktivom 2000/29/EZ za borbu protiv štetnih organizama, njihovo iskorjenjivanje ili suzbijanje uzrokovale uništenje barem 20 % relevantnog šumskog potencijala.
|
|
da |
|
ne |
4.3.5 U slučaju potpore za sprečavanje štete na šumama zbog nametnika bilja, navedite znanstvene dokaze i potvrdu javne znanstvene organizacije o riziku od pojave nametnika bilja. Gdje je to primjenjivo, navedite popis štetnih organizama koji mogu uzrokovati pojavu nametnika bilja.
…
4.3.6 Potvrdite da su prihvatljive djelatnosti usklađene s planom zaštite šuma koji je utvrdila država članica, a posebno s mjerama za sprečavanje i obnavljanje predviđenima u planu zaštite šuma.
|
|
da |
|
ne |
4.3.7 Je li predmetno područje klasificirano kao područje srednjeg do visokog rizika od šumskog požara u skladu s planom zaštite šuma koji je utvrdila država članica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, to je područje prihvatljivo za potporu za sprečavanje požara.
4.3.8 Potvrdite da se potpora neće dodijeliti za gubitak prihoda zbog požara, elementarnih nepogoda, nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom, drugih nepovoljnih klimatskih prilika, nametnika bilja, katastrofalnih događaja i događaja povezanih s klimatskim promjenama.
|
|
da |
|
ne |
4.3.9 Je li potpora usmjerena na uklanjanje štete zbog nametnika bilja?
|
|
da |
|
ne |
4.3.10 Ako je odgovor na pitanje 4.3.9. potvrdan, je li država članica provela odredbe članka 14. stavka 1. Direktive 2009/128/EZ o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u postizanju održive upotrebe pesticida i članka 55. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja?
|
|
da |
|
ne |
4.3.11 Je li potpora za troškove iz pitanja 4.3.3. ograničena na 100 % prihvatljivih troškova?
|
|
da |
|
ne |
4.3.12 Opišite mjere koje će se poduzimati kako bi se spriječilo davanje prekomjerne nadoknade, posebno kako bi se osiguralo da su potpora dodijeljena za prihvatljive troškove i druga plaćanja koja je primio korisnik, uključujući plaćanja na temelju drugih nacionalnih mjera ili mjera Unije ili na temelju polica osiguranja za iste prihvatljive troškove, ograničeni na 100 %.
…
4.4.
Potpore za ulaganja za poboljšanje otpornosti i ekološke vrijednosti šumskih ekosustava
(odjeljak 2.1.4. Smjernica)
4.4.1 Potvrdite da se u slučaju potpora koje se sufinanciraju iz EPFRR-a i dio su programa ruralnog razvoja potpora može dodijeliti samo fizičkim osobama, privatnim i javnim posjednicima šuma te drugim privatnim i javnim tijelima i njihovim udruženjima.
|
|
da |
|
ne |
4.4.2 U slučaju korisnika koji nisu navedeni u pitanju 4.4.1., potvrdite da se mjera financira isključivo nacionalnim sredstvima:
|
|
da |
|
ne |
4.4.3 Označite odnose li se prihvatljivi troškovi na sljedeće:
|
(a) |
ostvarenje obveza za okolišne ciljeve za pružanje usluga za ekosustav; |
|
(b) |
poboljšanje vrijednosti javnog prostora šuma i šumskih područja u predmetnom području; |
|
(c) |
poboljšanje potencijala ekosustava za ublažavanje klimatskih promjena. |
Ako postoji bilo kakva dugoročna gospodarska korist, opišite je:
…
4.4.4 Je li potpora ograničena na 100 % prihvatljivih troškova?
|
|
da |
|
ne |
4.5.
Potpore za ulaganja u šumarske tehnologije te u preradu, u mobiliziranje i u stavljanje na tržište šumskih proizvoda
(odjeljak 2.1.5. Smjernica)
4.5.1 Potvrdite poštovanje minimalnih standarda energetske učinkovitosti kada je riječ o potporama za ulaganja u infrastrukturu obnovljivih izvora energije koja troši ili proizvodi energiju, ako takvi standardi postoje na nacionalnoj razini.
|
|
da |
|
ne |
Opišite sve takve minimalne zahtjeve i njihovu primjenu na predmetnu mjeru:
…
4.5.2 Ako se ulaganja odnose na postrojenja čija je primarna svrha proizvodnja električne energije od biomase, potvrdite da se iskorištava minimalan postotak proizvedene toplinske energije.
|
|
da |
|
ne |
Opišite sve takve zahtjeve u pogledu iskorištenja minimalnog postotka toplinske energije i njihovu primjenu na predmetnu mjeru:
…
4.5.3 Je li potpora projektima za bioenergiju ograničena na bioenergiju koja ispunjava primjenjive kriterije održivosti utvrđene u zakonodavstvu Unije, među ostalim u članku 17. stavcima 2. do 6. Direktive 2009/28/EZ Europskog parlamenta i Vijeća?
|
|
da |
|
ne |
Opišite sve takve zahtjeve i njihovu primjenu na predmetnu mjeru:
…
4.5.4 Potvrdite da se potpora može dodijeliti samo privatnim posjednicima šuma, općinama i njihovim udruženjima te MSP-ovima odnosno poduzetnicima koji nisu MSP-ovi na području Azora, Madeire, Kanarskih otoka, manjih egejskih otoka u smislu Uredbe (EU) br. 229/2013 ( 227 ) i francuskih prekomorskih departmana.
|
|
da |
|
ne |
4.5.5 Opišite prihvatljive korisnike:
…
4.5.6 Označite odnose li se prihvatljivi troškovi na sljedeće:
|
(a) |
ulaganja kojima se povećava šumski potencijal:
|
|
(b) |
preradu, mobiliziranje i stavljanje na tržište kojima se povećava vrijednost šumskih proizvoda. |
4.5.7 Detaljnije opišite mjeru:
…
4.5.8 Ako su ulaganja povezana s povećanjem gospodarske vrijednosti šuma, obrazložite po čemu su opravdana u odnosu na očekivana poboljšanja šuma jednog gospodarstva ili više njih te naglasite jesu li uključena ulaganja u strojeve za žetvu i žetvene prakse povoljne za tlo i resurse:
…
4.5.9 U slučaju kad su ulaganja povezana s korištenjem drva kao sirovine ili izvora energije, jesu li ta ulaganja ograničena na sve radne postupke prije industrijske prerade?
|
|
da |
|
ne |
4.5.10 Navedite jesu li intenziteti potpore sljedeći:
(a) Je li potpora ograničena na 75 % iznosa prihvatljivih troškova u najudaljenijim regijama ili na manjim egejskim otocima?
|
|
da |
|
ne |
(b) Je li potpora ograničena na 50 % iznosa prihvatljivih troškova u slabije razvijenim regijama i u svim regijama čiji je BDP po stanovniku za razdoblje od 1. siječnja 2007. do 31. prosinca 2013. bio niži od 75 % prosjeka EU-25 za referentno razdoblje, ali čiji je BDP po stanovniku iznad 75 % prosječnog BDP-a EU-27?
|
|
da |
|
ne |
(c) Je li potpora ograničena na 40 % iznosa prihvatljivih troškova u ostalim područjima?
|
|
da |
|
ne |
4.6.
Potpore za ulaganja u infrastrukturu za razvoj, modernizaciju ili prilagodbu šumarstva
(odjeljak 2.1.6. Smjernica)
4.6.1 Označite odnose li se prihvatljivi troškovi na sljedeće:
(a) ulaganja u:
|
i. |
materijalnu imovinu i/ili |
|
ii. |
nematerijalnu imovinu; |
(b) infrastrukturu povezanu sa sljedećim:
|
i. |
razvojem šuma; |
|
ii. |
modernizacijom šuma; |
|
iii. |
prilagodbom šuma; |
(c) ulaganja koja uključuju:
|
i. |
pristup šumskom zemljištu |
|
ii. |
konsolidaciju i poboljšanje zemljišta; |
|
iii. |
opskrbu energijom i vodom i njihovu uštedu. |
4.6.2 Detaljnije opišite mjeru:
…
4.6.3 Navedite jesu li intenziteti potpore sljedeći:
(a) Je li potpora ograničena na 100 % prihvatljivih troškova u slučaju:
|
i. |
neproduktivnih ulaganja; |
|
ii. |
ulaganja usmjerenih isključivo na poboljšanje ekološke vrijednosti šuma; |
|
iii. |
ulaganja za šumske ceste koje su otvorene za javnost bez naknade i u službi su višefunkcijskih aspekata šume? |
|
|
da |
|
ne |
(b) Je li u slučaju ulaganja kojima se poboljšava kratkoročni ili dugoročni gospodarski potencijal šuma potpora ograničena na 75 % iznosa prihvatljivih troškova u najudaljenijim regijama ili na manjim egejskim otocima?
|
|
da |
|
ne |
(c) Je li u slučaju ulaganja kojima se poboljšava kratkoročni ili dugoročni gospodarski potencijal šuma potpora ograničena na 50 % iznosa prihvatljivih troškova u slabije razvijenim regijama i u svim regijama čiji je BDP po stanovniku za razdoblje od 1. siječnja 2007. do 31. prosinca 2013. bio niži od 75 % prosjeka EU-25 za referentno razdoblje, ali čiji je BDP po stanovniku iznad 75 % prosječnog BDP-a EU-27?
|
|
da |
|
ne |
(d) Je li u slučaju ulaganja kojima se poboljšava kratkoročni ili dugoročni gospodarski potencijal šuma potpora ograničena na 40 % iznosa prihvatljivih troškova u ostalim područjima?
|
|
da |
|
ne |
(e) U slučaju da se podupiru ulaganja u pristup šumskom zemljištu, navedite prosječnu gustoću šumskih putova/cesta u predmetnom području prije i nakon ulaganja (u metrima po hektaru) …
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.2. POTPORE ZA NEDOSTATKE U VEZI SA ŠUMSKIM PODRUČJIMA U OKVIRU MREŽE NATURA 2000
1.1 Potvrdite da se u slučaju mjera koje se sufinanciraju iz EPFRR-a i dio su programa ruralnog razvoja potpora može dodijeliti samo privatnim posjednicima šuma i/ili udruženjima privatnih posjednika šuma.
|
|
da |
|
ne |
1.2 Ako postoje prihvatljivi korisnici koji nisu navedeni u pitanju 1.1., potvrdite da se mjera financira isključivo nacionalnim sredstvima:
|
|
da |
|
ne |
2. Dodjeljuje li se potpora godišnje po hektaru šume?
|
|
da |
|
ne |
3. Označite predmetna područja prema sljedećem:
|
(a) |
šumska područja u okviru mreže Natura 2000 određena u skladu s Direktivom o staništima i Direktivom o pticama; |
|
(b) |
ostala razgraničena zaštićena prirodna područja s okolišnim ograničenjima koja se primjenjuju na šume, a koja pridonose provedbi članka 10. Direktive o staništima; pod uvjetom da, ako se mjera sufinancira iz EPFRR-a kao mjera ruralnog razvoja, po programu ruralnog razvoja, ta područja ne obuhvaćaju više od 5 % područja u okviru mreže Natura 2000; to se ograničenje ne primjenjuje za mjere potpore koje se financiraju isključivo nacionalnim sredstvima. |
4. Označite prihvatljive troškove:
|
(a) |
dodatni troškovi nastali zbog provedbe Direktive o staništima i Direktive o pticama; |
|
(b) |
prihod izgubljen zbog nedostataka na predmetnim područjima. |
Opišite metodologiju izračuna:
…
…
…
5. Navedite iznos po hektaru godišnje:
…
Napominjemo da je potpora u okviru ove mjere ograničena na najviše 500 EUR po hektaru godišnje u početnom razdoblju ne duljem od pet godina i najviše 200 EUR po hektaru godišnje nakon toga. Ako su ti maksimalni iznosi veći, opravdajte te veće iznose uzimajući u obzir i opisujući posebne okolnosti kako su opisane u programu ruralnog razvoja ili na drugi način (ako se mjera financira isključivo nacionalnim sredstvima):
…
…
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.3. POTPORE ZA ŠUMARSKO-OKOLIŠNE I KLIMATSKE SLUŽBE I OČUVANJE ŠUMA
1. ZAJEDNIČKE ODREDBE
1.1 Potvrdite da se u slučaju potpore koja se sufinancira iz EPFRR-a i dio je programa ruralnog razvoja potpora može dodijeliti samo javnim i privatnim posjednicima šuma te drugim privatnopravnim i javnim tijelima i njihovim udruženjima te da se u slučaju šuma u državnom vlasništvu potpora može dodijeliti samo ako je tijelo koje upravlja šumom privatno tijelo ili općina:
|
|
da |
|
ne |
1.1.1 Ako postoje korisnici potpore koji nisu navedeni u pitanju 1.1., potvrdite da se potpora financira isključivo nacionalnim sredstvima:
|
|
da |
|
ne |
1.1.2 U slučaju potpore za očuvanje i promicanje šumskih genetskih resursa navedite prihvatljive korisnike:
|
|
(a) javna tijela; |
|
(b) privatna tijela. |
Navedite više informacija o prihvatljivim korisnicima:
…
1.2 Opišite dobrovoljne obveze koje će se preuzeti i navedite premašuju li relevantne propisane zahtjeve koji su utvrđeni nacionalnim zakonom o šumama ili drugim mjerodavnim nacionalnim zakonodavstvom.
…
…
…
…
Navedite:
|
(a) |
relevantne propisane zahtjeve kako su utvrđeni u programu ruralnog razvoja, ako je riječ o mjeri ruralnog razvoja: … … |
|
(b) |
u slučaju mjera potpore koje se financiraju isključivo nacionalnim sredstvima, relevantne propisane zahtjeve te ih podrobnije opišite ovdje ili u priloženoj dokumentaciji: … … … … |
(c) Navedite trajanje preuzetih obveza (od pet do sedam godina): …
(d) Ako je razdoblje na koje su preuzete obveze dulje, obrazložite zašto se to smatra potrebnim za određenu vrstu obveze.
…
…
…
…
1.3 Označite odnose li se prihvatljivi troškovi na sljedeća plaćanja:
|
(a) |
kojima se korisnicima (u cijelosti ili djelomično) nadoknađuju dodatni troškovi nastali preuzimanjem dobrovoljnih obveza; Navedite iznos: |
|
(b) |
kojima se korisnicima nadoknađuje izgubljeni prihod zbog preuzetih dobrovoljnih obveza; Navedite iznos: |
|
(c) |
kojima se pokrivaju transakcijski troškovi u vrijednosti do 20 % premije potpore plaćene za dobrovoljne obveze očuvanje šumskog okoliša. Navedite razloge zbog kojih je to potrebno: … … … |
|
(d) |
za djelatnosti u vezi s očuvanjem okoliša u tim slučajevima potpora se može dodijeliti kao paušalni ili jednokratni iznos po jedinici za dobrovoljnu obvezu odricanja od komercijalnog korištenja stabala i šuma, koji se izračunava na temelju dodatnih nastalih troškova i izgubljenog prihoda. |
Opišite metodologiju izračuna:
…
…
1.4 Dodjeljuje li se potpora po hektaru šume?
|
|
da |
|
ne |
U slučaju potpore koja se sufinancira iz EPFRR-a i dio je programa ruralnog razvoja, je li potpora za šumska gospodarstva koja premašuju određeni prag (koji je utvrdila država članica) uvjetovana podnošenjem plana upravljanja šumama ili jednakovrijednog instrumenta u skladu s održivim upravljanjem šumama?
|
|
da |
|
ne |
Uputite na relevantne podatke iz plana upravljanja šumama ili jednakovrijednog instrumenta u skladu s održivim upravljanjem šumama kako je utvrđeno na Ministarskoj konferenciji o zaštiti šuma u Europi 1993. ( 228 ).
…
…
…
1.5 Je li potpora ograničena na maksimalni iznos od 200 EUR po hektaru godišnje (osim potpore iz pitanja 1.6. u nastavku)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je iznos veći od 200 EUR po hektaru godišnje, navedite zašto je taj veći iznos opravdan, uzimajući u obzir posebne okolnosti koje su obrazložene u programima ruralnog razvoja (ako je riječ o mjeri iz programa ruralnog razvoja) ili, u protivnom, u ovoj prijavi.
…
…
…
1.6 Dodjeljuje li se potpora za djelatnosti za očuvanje genetskih resursa?
|
|
da |
|
ne |
Potvrdite uključuju li te djelatnosti sljedeće:
|
(a) |
ciljano djelovanje: mjere kojima se promiče in situ i ex situ očuvanje, karakterizacija, skupljanje i korištenje genetskih resursa u šumarstvu, uključujući web-popise genetskih resursa koji se trenutačno čuvaju in situ, uključujući čuvanje na šumskom gospodarstvu, te zbirki ex situ i baza podataka; |
|
(b) |
usklađeno djelovanje: mjere kojima se promiče razmjena informacija među nadležnim organizacijama država članica s ciljem očuvanja, karakterizacije, skupljanja i korištenja genetskih resursa u šumarstvu Unije; |
|
(c) |
prateće aktivnosti: mjere informiranja, pružanja informacija i savjetovanja u kojima sudjeluju nevladine organizacije i drugi dionici te izobrazba i pripremanje tehničkih izvješća. |
Detaljnije opišite djelatnosti za očuvanje i promicanje šumskih genetskih resursa iz točaka (a), (b) i (c):
…
…
…
…
1.7 Je li potpora ograničena na 100 % prihvatljivih troškova?
|
|
da |
|
ne |
2. REVIZIJSKA KLAUZULA
2.1 Je li za djelatnosti uključene u potporu predviđena revizijska klauzula?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da je u skladu s točkom (724) Smjernica država članica obvezna predvidjeti revizijsku klauzulu kako bi se osigurala prilagodba djelatnosti u slučaju izmjena odgovarajućih propisanih standarda, zahtjeva ili obveza iz dijela II. poglavlja 2. odjeljka 2.3. Smjernica koje obveze iz tog odjeljka moraju nadmašiti.
2.2 Izlazi li potpora izvan okvira razdoblja programa ruralnog razvoja 2014. – 2020?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (725) Smjernica revizijska klauzula mora uključiti kako bi se omogućila prilagodba djelatnosti pravnom okviru sljedećeg programskog razdoblja.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.4. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PRENOŠENJE ZNANJA I AKTIVNOSTI INFORMIRANJA U SEKTORU ŠUMARSTVA
1. ZAJEDNIČKE ODREDBE
1.1 Navedite tko su korisnici potpore:
…
1.2 Je li potpora dostupna svima koji ispunjuju uvjete za potporu u predmetnom području na temelju objektivnih mjerila?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.3 Ako usluge prenošenja znanja i aktivnosti informiranja provode skupine proizvođača ili druge organizacije, je li članstvo u takvim skupinama ili organizacijama proizvođača uvjet za pristup usluzi?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.4 Je li doprinos nečlanova administrativnim troškovima predmetne skupine ili organizacije proizvođača ograničen na troškove pružanja usluge?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2. POTPORA ZA PRENOŠENJE ZNANJA I AKTIVNOSTI INFORMIRANJA
2.1 Koje se od sljedećih vrsta potpore mogu financirati programom potpora ili pojedinačnom mjerom?
|
(a) |
stručno osposobljavanje i stjecanja vještina, uključujući tečajeve, radionice i podučavanje; |
|
(b) |
demonstracijske aktivnosti; |
|
(c) |
aktivnosti informiranja; |
|
(d) |
potpora za kratkoročnu razmjenu u upravljanju šumama i posjete šumama. |
2.2 Koje od sljedećih prihvatljivih troškova obuhvaća mjera potpore?
|
(a) |
troškove organiziranja stručnog osposobljavanja, mjera stjecanja vještina, demonstracijskih aktivnosti i aktivnosti informiranja; |
|
(b) |
troškove putovanja, smještaja i troškove dnevnica sudionika; |
|
(c) |
troškove pružanja usluga zamjene tijekom odsutnosti sudionika; |
|
(d) |
troškove povezane s pokaznim projektima. |
2.3 U slučaju pokaznih projekata, uključuju li prihvatljivi troškovi ulaganja sljedeće:
|
(a) |
izgradnju, stjecanje, uključujući leasing, ili poboljšanje nepokretne imovine, pri čemu je zemljište prihvatljivo samo u iznosu do 10 % ukupnih prihvatljivih troškova predmetne djelatnosti; |
|
(b) |
nabavu ili leasing strojeva i opreme do tržišne vrijednosti imovine; |
|
(c) |
opće troškove povezane s izdatcima iz točaka (a) i (b), poput troškova usluga arhitekata i inženjera te troškova konzultacija, troškova vezanih uz savjetovanje o okolišnoj i gospodarskoj održivosti, uključujući troškove studija izvedivosti; |
|
(d) |
stjecanje ili razvoj računalnih programa te stjecanje patenata, licencija, autorskih prava i žigova; |
Napominjemo da su prihvatljivi troškovi ograničeni na one koji su navedeni u točkama (293) i (565) Smjernica.
2.4 Jesu li studije izvedivosti prihvatljivi izdatci čak i onda ako, na temelju njihovih rezultata, nisu nastali izdatci iz točke (293) podtočke (d) alineja i. i ii. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
2.5 Je li utvrđeno trajanje i sadržaj kratkoročnih razmjena u upravljanju šumama i posjeta šumama?
|
|
da |
|
ne |
Navedite pojedinosti:
|
|
kako su utvrđene u programu ruralnog razvoja: … |
|
|
ili u ovom obrascu prijave: … |
2.6 Na što su usredotočeni ti programi i razmjene?
|
(a) |
metode i/ili tehnologije održivog šumarstva; |
|
(b) |
razvoj novih poslovnih prilika; |
|
(c) |
razvoj novih tehnologija; |
|
(d) |
poboljšanje otpornosti šuma; |
|
(e) |
ostalo (navedite): |
…
2.7 Imaju li subjekti koji pružaju usluge prenošenja znanja i informiranja odgovarajuće kapacitete u smislu kvalificiranog osoblja i redovitog osposobljavanja za izvršavanje tih zadaća?
|
|
da |
|
ne |
2.8 Potpora će se dodjeljivati:
|
(a) |
u naravi, s pomoću subvencioniranih usluga; |
|
(b) |
u obliku izravnih isplata korisnicima, ali samo u obliku nadoknade troškova putovanja, smještaja i dnevnica sudionika? |
Napominjemo da potpora iz točke (293) podtočke (a) i točke (293) podtočke (d) alineja i. do iv. Smjernica ne smije uključivati izravna plaćanja korisnicima.
2.9 Hoće li korisnik potpore iz točke (293) podtočke (a) i točke (293) podtočke (d) alineja i. do iv. Smjernica biti provoditelj aktivnosti prenošenja znanja i informiranja?
|
|
da |
|
ne |
2.10 Navedite maksimalni intenzitet potpore (najviše 100 %): …
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.5. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA SAVJETODAVNE USLUGE U SEKTORU ŠUMARSTVA
1. ZAJEDNIČKE ODREDBE
1.1 Tko su korisnici potpore? Navedite:
…
1.2 Je li potpora dostupna svima koji ispunjuju uvjete za potporu u predmetnom području na temelju objektivnih mjerila?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.3 Ako savjetodavne usluge pružaju skupine proizvođača ili druge organizacije, je li članstvo u takvim skupinama ili organizacijama uvjet za pristup usluzi?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.4 Je li doprinos nečlanova administrativnim troškovima predmetne skupine ili organizacije ograničen na troškove pružanja usluge?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2. POTPORE ZA SAVJETODAVNE USLUGE
2.1 Koje se od sljedećih vrsta potpore mogu financirati programom potpore/pojedinačnom mjerom ( 229 )?
|
(a) |
za pomoć poduzetnicima u sektoru šumarstva kako bi korištenjem savjetodavne službe poboljšali gospodarske rezultate i ekološku učinkovitost, aktivnosti vezane uz zaštitu klime te otpornost svojega gospodarstva, poduzeća i/ili ulaganja. |
|
(b) |
savjetovanje o drugim pitanjima. |
Opišite predviđene mjere:
…
…
…
…
2.2 Savjetovanje za poduzetnike u sektoru šumarstva obuhvaćat će najmanje jedan od sljedećih elemenata:
|
(a) |
relevantne obveze u skladu s
|
|
(b) |
pitanja koja su povezana s gospodarskom i okolišnom učinkovitošću šumskog gospodarstva |
|
(c) |
bilo koja druga pitanja, kao što su: |
…
2.3 Potpora se dodjeljuje pružatelju savjetodavnih usluga i ne uključuje izravna plaćanja poduzetnicima u sektoru šumarstva:
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.4 Imaju li subjekti odabrani za pružanje savjetodavnih usluga odgovarajuće resurse u smislu kvalificiranog osoblja koje se redovito usavršava te savjetodavno iskustvo i pouzdanost u područjima za koja pružaju savjetovanje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.5 Održava li se savjetovanje dijelom grupno?
|
|
da |
|
ne |
Navedite obrazloženje ako se savjetovanje dijelom održava grupno, uzimajući u obzir položaj pojedinačnog korisnika savjetodavnih usluga:
…
…
2.6 Je li iznos potpore ograničen na 1 500 EUR po savjetu?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.7 Obvezuju li se pružatelji savjetodavnih usluga da će pri savjetovanju poštovati obvezu tajnosti iz članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013?
|
|
da |
|
ne |
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.6. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA SURADNJU U SEKTORU ŠUMARSTVA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore čiji je cilj suradnja u sektoru šumarstva kako je opisano odjeljku 2.6. Smjernica EU-a o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”). Za potporu za suradnju u sektoru šumarstva koja se odnosi na horizontalnu i vertikalnu suradnju među subjektima u lancu opskrbe vezanu uz održivu proizvodnju biomase koja se upotrebljava u proizvodnji energije i industrijskim procesima te za seoski turizam mora se ispuniti obrazac koji se odnosi na dio II. odjeljak 3.10. Smjernica.
1. SURADNJA
1.1 Suradnja uključuje najmanje:
|
|
dva subjekta u sektoru šumarstva |
|
|
jednog subjekta u sektoru šumarstva i jednog subjekta u sektoru poljoprivrede. |
1.2 Potpora se dodjeljuje kako bi se promicali oblici suradnje koji koriste sektoru šumarstva i koji posebno uključuju:
|
(a) |
oblike suradnje među različitim subjektima u sektoru šumarstva i ostalim subjektima u sektoru šumarstva koji pridonose postizanju ciljeva i prioriteta politike ruralnog razvoja, uključujući skupine proizvođača, zadruge i međusektorske organizacije; |
|
(b) |
stvaranje klastera i mreža u sektoru šumarstva; |
|
(c) |
uspostavljanje i djelovanje operativnih skupina EPI-ja za produktivnost i održivost šumarstva kako je navedeno u članku 56. Uredbe (EU) br. 1305/2013. |
2. PRIHVATLJIVI TROŠKOVI I INTENZITET POTPORE
2.1 Potpora će se dodjeljivati za suradnju koja se odnosi na sljedeće aktivnosti:
|
(a) |
pilot-projekte; |
|
(b) |
razvoj novih proizvoda, praksi, procesa i tehnologija u sektoru šumarstva; |
|
(c) |
suradnju među malim subjektima u organiziranju zajedničkih radnih procesa te dijeljenju postrojenja i resursa; |
|
(d) |
horizontalnu i vertikalnu suradnju među subjektima u lancu opskrbe radi uspostave logističkih platformi za promicanje razvoja kratkih lanaca opskrbe i lokalnih tržišta; |
|
(e) |
promotivne aktivnosti u lokalnom kontekstu povezane s razvojem kratkih lanaca opskrbe i lokalnih tržišta; |
|
(f) |
zajedničko djelovanje u cilju ublažavanja posljedica klimatskih promjena ili prilagodbe tim promjenama; |
|
(g) |
zajedničke pristupe projektima vezanima uz očuvanje okoliša te trenutačno prisutnim praksama očuvanja okoliša, uključujući učinkovito upravljanje vodama, upotrebu obnovljive energije i očuvanje poljoprivrednog krajobraza; |
|
(h) |
horizontalnu i vertikalnu suradnju među subjektima u lancu opskrbe povezanu s održivom proizvodnjom biomase za upotrebu u proizvodnji hrane, ako je rezultat šumarski proizvod i proizvodnja energije za vlastitu potrošnju; |
|
(i) |
sastavljanje planova upravljanja šumama ili istovjetnog instrumenta; |
|
(j) |
provedbu lokalnih razvojnih strategija, osim onih koje su navedene u članku 2. stavku 19. Uredbe (EU) br. 1303/2013, usmjerenih na rješavanje jednog ili više prioriteta Unije za ruralni razvoj, pogotovo putem skupina javnih i privatnih partnera, osim onih koji su navedeni u članku 32. stavku 2. točki (b) Uredbe (EU) br. 1303/2013. |
2.2 Hoće li se potpora za stvaranje klastera i mreža dodjeljivati samo novoformiranim klasterima i mrežama te onima koji započinju novu aktivnost?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se prema Smjernicama takva potpora ne može dodijeliti.
2.3 Potpora za pilot-projekte i za razvoj novih proizvoda, praksi, procesa i tehnologija u sektoru šumarstva može se dodijeliti i pojedinačnim subjektima. Ako se potpora dodjeljuje pojedinačnim subjektima, hoće li se objaviti rezultati projekta ili aktivnosti za koje je dodijeljena potpora?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se prema Smjernicama takva potpora ne može dodijeliti.
2.4 Hoće li potpora biti u skladu s relevantnim odredbama prava o tržišnom natjecanju, osobito s člancima 101. i 102. Ugovora?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (706) Smjernica potpora ne može dodijeliti.
Ako je odgovor potvrdan, objasnite kako će se osigurati ta usklađenost.
2.5 Potpora može biti dodijeljena za pokrivanje sljedećih prihvatljivih troškova, u mjeri u kojoj se oni odnose na aktivnosti u sektoru šumarstva:
|
(a) |
troškova studija predmetnog područja, studija izvedivosti te izrade poslovnog plana ili plana upravljanja šumama odnosno jednakovrijednog instrumenta ili lokalne razvojne strategije osim one iz članka 33. Uredbe (EU) br. 1303/2013; |
|
(b) |
troškova animiranja predmetnog područja kako bi bio izvediv kolektivni teritorijalni projekt ili projekt koji će provesti operativna skupina EPI-ja za produktivnost i održivost šumarstva, kako je navedeno u članku 56. Uredbe (EU) br. 1305/2013; u slučaju klastera animiranje može podrazumijevati i organiziranje osposobljavanja, umrežavanje postojećih članova te primanje novih članova; |
|
(c) |
tekućih troškova suradnje, kao što je plaća „koordinatora”; |
|
(d) |
izravnih troškova posebnih projekata povezanih s provedbom poslovnog plana, plana zaštite okoliša ili plana upravljanja šumama odnosno jednakovrijednog instrumenta ili lokalne razvojne strategije osim one iz članka 33. Uredbe (EU) br. 1303/2013 ili drugih aktivnosti usmjerenih prema inovacijama, uključujući testiranje; povezani izravni troškovi moraju biti ograničeni na prihvatljive troškove i maksimalne intenzitete potpore za ulaganja u sektoru šumarstva, kako je utvrđeno u dijelu II. odjeljku 2.1. Smjernica o potporama za ulaganja; |
|
(e) |
troškova promotivnih aktivnosti. |
2.6 Dodjeljuje li se potpora na najviše sedam godina, osim u slučaju valjano opravdanih kolektivnih aktivnosti za zaštitu okoliša?
|
|
da |
|
ne |
Navedite opravdanje za kolektivne aktivnosti za zaštitu okoliša koje traju više od sedam godina:
…
…
…
2.7 Potpora se dodjeljuje do: … % prihvatljivih troškova (najviše 100 %, uz izuzetak izravnih troškova).
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.7. POČETNE POTPORE ZA SKUPINE I ORGANIZACIJE PROIZVOĐAČA U SEKTORU ŠUMARSTVA
1. Potvrdite da se potpora dodjeljuje samo skupinama i organizacijama proizvođača koji su MSP-ovi te da se potpora ne dodjeljuje 1) proizvodnim organizacijama, subjektima i tijelima, kao što su trgovačka društva ili zadruge čiji je cilj upravljanje jednim šumarskim gospodarstvom ili više njih i koje je stoga zapravo potrebno smatrati jednim proizvođačem niti 2) drugim šumarskim udruženjima koja na gospodarstvima svojih članova obavljaju zadatke kao što su uzajamna pomoć i usluge upravljanja šumama, a da nisu uključena u zajedničku prilagodbu ponude tržištu.
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da Komisija ne odobrava potporu iz dijela II. odjeljka 2.7. Smjernica u korist velikih poduzeća.
2. Potvrdite da su sporazumi, odluke i usklađene prakse zaključeni u okviru skupine ili organizacije proizvođača u skladu s mjerodavnim odredbama prava o tržišnom natjecanju, a posebno s člancima 101. i 102. Ugovora.
|
|
da |
|
ne |
3. Je li nadležno tijelo predmetne države članice službeno priznalo skupine ili organizacije proizvođača na temelju podnesenog poslovnog plana?
|
|
da |
|
ne |
4. Je li država članica obvezna provjeriti jesu li ciljevi poslovnog plana postignuti u roku od pet godina od priznanja skupine ili organizacije proizvođača?
|
|
da |
|
ne |
5. Ako se potpora financira isključivo nacionalnim sredstvima, označite odnose li se prihvatljivi troškovi na:
|
(a) |
troškove najma odgovarajućih prostora; |
|
(b) |
troškove nabave uredske opreme, uključujući računalni hardver i softver, troškove administrativnog osoblja, režijske troškove te troškove pravnih i upravnih postupaka; |
6. Ako se kupuju prostori navedeni u pitanju 5., hoće li troškovi biti ograničeni na troškove najma po tržišnim cijenama?
|
|
da |
|
ne |
7. Ako se potpora financira isključivo nacionalnim sredstvima, jesu li troškovi nastali nakon pete godine od dana kada je nadležno tijelo priznalo skupinu ili organizaciju proizvođača na temelju njezina poslovnog plana?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se prema Smjernicama takva potpora ne može dodijeliti.
8. Ako se potpora dodjeljuje u okviru programa ruralnog razvoja ili kao dodatno nacionalno financiranje mjere ruralnog razvoja, izračunava li se ona na temelju prosječne proizvodnje stavljene na tržište skupine ili organizacije?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da se u nedostatku podataka o proizvodnji stavljenoj na tržište skupine ili organizacije potpora koja se dodjeljuje tijekom prve godine izračunava na temelju prosječne proizvodnje stavljene na tržište članova skupine ili organizacije tijekom posljednjih pet godina prije priznanja, ne uzimajući u obzir najveću i najmanju vrijednost.
9. Ako se potpora dodjeljuje u okviru programa ruralnog razvoja ili kao dodatno nacionalno financiranje mjere ruralnog razvoja, isplaćuje li se potpora u godišnjim obrocima u obliku paušalnog iznosa za prvih pet godina od dana kada je nadležno tijelo službeno priznalo skupinu ili organizaciju proizvođača na temelju njezina poslovnog plana te se postupno smanjuje?
|
|
da |
|
ne |
10. Kada se potpora isplaćuje u godišnjim obrocima, isplaćuje li država članica zadnji obrok tek nakon što je provjerila ispravnu provedbu poslovnog plana?
|
|
da |
|
ne |
11. Je li maksimalni intenzitet potpore 100 % prihvatljivih troškova?
|
|
da |
|
ne |
12. Potvrdite da je ukupan iznos potpore ograničen na 500 000 EUR.
|
|
da |
|
ne |
13. Ako se potpora dodjeljuje izravno proizvođačima kao nadoknada za njihove doprinose troškovima vođenja skupina ili organizacija tijekom prvih pet godina od osnivanja skupine ili organizacije, možete li potvrditi da se potpora može dodijeliti u visini do istog ukupnog iznosa?
|
|
da |
|
ne |
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.8. OSTALE POTPORE SEKTORU ŠUMARSTVA VEZANE UZ EKOLOŠKE, ZAŠTITNE I REKREACIJSKE FUNKCIJE ŠUMA
1. ZAJEDNIČKE ODREDBE
1.1 Opišite kako mjere izravno pridonose održavanju ili obnavljanju ekoloških, zaštitnih i rekreacijskih funkcija šuma, biološke raznolikosti i zdravog šumskog ekosustava. Ti ciljevi moraju biti primarni ciljevi mjere potpore.
…
…
…
…
1.2 Potvrdite da se potpora neće dodijeliti šumarskim industrijama ili za komercijalno isplativo izvlačen je drvne sirovine ili za prijevoz drvne sirovine ili za preradu drva i drugih šumskih resursa u proizvode ili za proizvodnju energije.
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. odjeljkom 2.8. Smjernica potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.3 Potvrdite da se potpora neće dodijeliti za sječu kojoj je primarni cilj komercijalno isplativo izvlačenje drvne sirovine ili za sadnju novih stabala pri čemu se posječena stabla nadomještaju jednakim stablima.
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. odjeljkom 2.8. Smjernica potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.4 Dodjeljuje li se potpora poduzetnicima u sektoru šumarstva?
|
|
da |
|
ne |
1.5 Objasnite zašto se ciljevi povezani s ekološkim, zaštitnim i rekreacijskim funkcijama koji se namjeravaju ostvariti mjerama iz dijela II. odjeljka 2.8. Smjernica ne mogu ostvariti primjenom mjera u šumarstvu sličnih mjerama ruralnog razvoja iz dijela II. odjeljaka 2.1. do 2.7. Smjernica (točka (63) Smjernica):
…
…
…
2. POSEBNE ODREDBE
2.1 Potvrdite da potpora udovoljava zajedničkim načelima ocjenjivanja i zajedničkim odredbama koje se primjenjuju na dio II. odjeljak 2.8. Smjernica.
|
|
da |
|
ne |
3. ODJELJAK 2.8.1.
|
|
Potpore za posebne šumske mjere i intervencije čiji je primarni cilj pridonijeti održavanju ili obnavljanju šumskog ekosustava i biološke raznolikosti ili tradicionalnog krajobraza |
3.1 Potvrdite da je primarni cilj potpore za sadnju, obrezivanje, prorjeđivanje i sječu stabala i druge vegetacije u postojećim šumama, uklanjanje srušenih stabala te troškove planiranja povezane s tim mjerama, potpore za troškove tretiranja i sprečavanja širenja nametnika i bolesti stabala te potpore za uklanjanje štete nastale zbog tih nametnika i bolesti stabala pridonijeti održavanju ili obnavljanju šumskog ekosustava i biološke raznolikosti ili tradicionalnog krajobraza.
|
|
da |
|
ne |
3.2 Detaljnije opišite mjeru:
…
…
3.3 Uključuju li potpora za troškove tretiranja i sprečavanja širenja nametnika i bolesti stabala te potpora za uklanjanje štete nastale zbog tih nametnika i bolesti stabala sljedeće troškove?
|
(a) |
preventivne mjere i mjere tretiranja, uključujući pripremu tla za ponovnu sadnju te proizvode, uređaje i materijale potrebne za takve mjere. Biološkim, fizičkim i drugim nekemijskim mehaničkim metodama sprečavanja i liječenja mora se dati prednost pred kemijskim metodama, osim ako se može dokazati da takve metode nisu dostatne za postizanje zadovoljavajuće kontrole predmetne bolesti ili predmetnog nametnika; |
|
(b) |
gubitak stabala i troškovi sadnje novih stabala do tržišne vrijednosti stabala koja su uništena nalogom vlasti radi borbe protiv predmetne bolesti ili predmetnog nametnika. Pri izračunavanju gubitka prirasta u obzir se može uzeti potencijalni prirast uništenih stabala do uobičajene dobi za sječu. |
3.4 Maksimalni intenzitet: … (do 100 % prihvatljivih troškova).
4. ODJELJAK 2.8.2.
|
|
Potpora za održavanje i poboljšanje kvalitete tla te za osiguranje uravnoteženog i zdravog rasta stabala u sektoru šumarstva |
4.1 Dodjeljuje li se potpora za održavanje i poboljšanje kvalitete tla u šumama te za osiguranje uravnoteženog i zdravog rasta drveća?
|
|
da |
|
ne |
4.2 Detaljnije opišite mjeru:
…
4.3 Uključuju li mjere poboljšanje tla gnojidbom i drugim vrstama obrade kako bi se zadržala njegova prirodna ravnoteža, smanjivanje pretjerano guste vegetacije i osiguravanje dostatnog zadržavanja vode i primjerene drenaže, uključujući troškove planiranja tih mjera?
|
|
da |
|
ne |
4.4 Objasnite na koji je način osigurano da mjere ne smanjuju biološku raznolikost, ne uzrokuju otjecanje hranjivih tvari niti štetno utječu na ekosustave prirodnih voda ili vodozaštitna područja.
…
4.5 Jesu li obuhvaćeni troškovi planiranja?
|
|
da |
|
ne |
4.6 Maksimalni intenzitet: (do 100 % prihvatljivih troškova).
5. ODJELJAK 2.8.3.
|
|
Potpora za ponovno uspostavljanje i održavanje prirodnih staza, elemenata i obilježja krajobraza i prirodnog staništa za životinje u sektoru šumarstva |
5.1 Jesu li prihvatljivi troškovi povezani s ponovnim uspostavljanjem i održavanjem prirodnih staza, elemenata i obilježja krajobraza i prirodnog staništa za životinje, uključujući troškove planiranja?
|
|
da |
|
ne |
5.2 Detaljnije opišite mjeru i prihvatljive troškove:
…
…
5.3 Potvrdite da su iz ove vrste potpore isključene mjere čiji je cilj provedba Direktive o staništima i Direktive o pticama (te se mjere moraju obuhvatiti obrascem koji se odnosi na odjeljak 2.2.).
|
|
da |
|
ne |
5.4 Maksimalni intenzitet: … (do 100 % prihvatljivih troškova).
6. ODJELJAK 2.8.4.
|
|
Potpora za održavanje cesta radi sprečavanja šumskih požara |
6.1 Opišite mjeru potpore:
…
…
…
6.2 Opišite povezanost između cilja potpore (sprečavanje šumskih požara) i održavanja cesta.
…
…
…
6.3 Maksimalni intenzitet: … (do 100 % prihvatljivih troškova).
7. ODJELJAK 2.8.5.
|
|
Potpora za uklanjanje štete u šumama koju su prouzročile zakonom regulirane životinje |
7.1 Jesu li životinje koje su prouzročile štetu:
|
(a) |
zaštićene životinje kako su definirane u točki (35) podtočki 28. Smjernica; |
|
(b) |
vrste koje podliježu posebnom nacionalnom zakonodavstvu. |
Ako je odgovor (b), dokažite interes očuvanja populacije tih vrsta:
…
…
7.2 Jesu li poduzete razumne preventivne mjere koje su razmjerne riziku štete koju nanose zakonom regulirane životinje u predmetnom šumskom području?
|
|
da |
|
ne |
U slučaju nemogućnosti poduzimanja takvih razumnih preventivnih mjera, objasnite zašto nisu moguće preventivne mjere:
…
…
7.3 Može li se utvrditi izravna uzročna veza između pretrpljene štete i ponašanja životinja?
|
|
da |
|
ne |
7.4 Potvrdite da je program potpore uspostavljen u roku od tri godine od nastanka događaja koji je prouzročio štetu te da će potpora biti isplaćena u roku od četiri godine od tog dana.
|
|
da |
|
ne |
7.5 Izračunava li se šteta na razini pojedinačnog korisnika?
|
|
da |
|
ne |
7.6 Jesu li troškove štete nastale kao izravna posljedica događaja koji je prouzročio štetu procijenili javno tijelo, neovisni stručnjak priznat od strane davatelja potpore ili osiguravajuće društvo?
|
|
da |
|
ne |
7.7 Navedite vrstu štete:
|
(a) |
šteta na živim stablima; Potpora se može dodijeliti kao nadoknada za gubitak stabala i za troškove sadnje novih stabala i to do tržišne vrijednosti stabala koje su uništile regulirane životinje. Pri izračunavanju tržišne vrijednosti gubitka prirasta u obzir se može uzeti potencijalni prirast uništenih stabala do uobičajene dobi za sječu. |
|
(b) |
ostali troškovi korisnika nastali zbog događaja koji je prouzročio štetu, kao što su mjere obrade, uključujući pripremu tla za ponovnu sadnju te proizvode, uređaje i materijale potrebne za takve postupke; |
|
(c) |
materijalna šteta na sljedećoj imovini: šumarskoj opremi, strojevima i zgradama. Izračun materijalne štete mora se temeljiti na troškovima popravka ili ekonomskoj vrijednosti pogođene imovine prije događaja koji je prouzročio štetu. Ne smije premašiti troškove popravka ili iznos smanjenja poštene tržišne vrijednosti uzrokovane događajem, tj. razliku između vrijednosti imovine neposredno prije i neposredno nakon događaja koji je prouzročio štetu. |
7.8 Jesu li od tog iznosa oduzeti svi troškovi koji nisu nastali zbog štetnog događaja i koje bi korisnik i inače imao?
|
|
da |
|
ne |
7.9 Intenzitet potpore iznosi do … (najviše 100 % prihvatljivih troškova).
7.10 Jesu li potpora i druga plaćanja primljena kao nadoknada štete, uključujući plaćanja na temelju nacionalnih mjera ili mjera Unije ili na temelju polica osiguranja, ograničeni na 100 % prihvatljivih troškova?
|
|
da |
|
ne |
8. ODJELJAK 2.8.6.
|
|
Potpora za uspostavu planova upravljanja šumama |
8.1 Udovoljava li potpora zajedničkim načelima ocjenjivanja?
|
|
da |
|
ne |
8.2 Je li potpora dostupna svima koji ispunjuju uvjete za potporu u predmetnom području na temelju objektivnih mjerila?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
8.3 Ako tehničku podršku pružaju skupine proizvođača ili druge organizacije, je li članstvo u takvim skupinama ili organizacijama uvjet za pristup usluzi?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
8.4 Je li doprinos nečlanova administrativnim troškovima predmetne skupine ili organizacije ograničen na troškove pružanja usluge?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
8.5 Potpora se dodjeljuje pružatelju usluga i ne uključuje izravna plaćanja poduzetnicima u sektoru šumarstva (korisnicima):
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
8.6 Imaju li subjekti odabrani za pružanje savjetodavnih usluga odgovarajuće resurse u smislu kvalificiranog osoblja koje se redovito usavršava te savjetodavno iskustvo i pouzdanost u područjima za koja pružaju savjetovanje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
8.7 Održava li se savjetovanje dijelom grupno?
|
|
da |
|
ne |
Navedite obrazloženje ako se savjetovanje dijelom održava grupno, uzimajući u obzir položaj pojedinačnog korisnika savjetodavnih usluga:
…
…
8.8 Obvezuju li se pružatelji savjetodavnih usluga da će pri savjetovanju poštovati obvezu tajnosti iz članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013?
|
|
da |
|
ne |
8.9 Je li pružatelj usluge tijelo koje uspostavlja plan upravljanja šumama?
|
|
da |
|
ne |
8.10 Intenzitet potpore iznosi do…. (najviše 100 % prihvatljivih troškova).
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.9.1. POTPORE ZA ISTRAŽIVANJE I RAZVOJ U SEKTORU ŠUMARSTVA
1. Je li intenzitet potpore ograničen na 100 % prihvatljivih troškova?
|
|
da |
|
ne |
2. Je li projekt kojem se dodjeljuje potpora u interesu svih poduzetnika koji djeluju u predmetnim sektorima ili podsektorima šumarstva?
|
|
da |
|
ne |
3. Hoće li na internetu biti objavljeni sljedeći podaci prije datuma početka projekta kojem se dodjeljuje potpora?
(a) da će se projekt kojem je dodijeljena potpora provesti;
(b) ciljevi projekta kojem je dodijeljena potpora;
(c) približan datum objavljivanja rezultata koji se očekuju od projekta kojem je dodijeljena potpora;
(d) mjesto objavljivanja rezultata koji se očekuju od projekta kojem je dodijeljena potpora na internetu;
(e) napomena da su rezultati projekta kojem je dodijeljena potpora besplatno dostupni svim poduzetnicima koji djeluju u predmetnom sektoru ili podsektoru šumarstva?
|
|
da |
|
ne |
4. Potvrdite da će rezultati projekta kojem je dodijeljena potpora biti:
|
(a) |
dostupni na internetu od datuma završetka projekta kojem je dodijeljena potpora ili od datuma na koji se informacije o tim rezultatima daju članovima određene organizacije, ovisno o tome što nastupi prije; i |
|
(b) |
biti dostupni na internetu u razdoblju od najmanje pet godina od datuma završetka projekta kojemu se dodjeljuje potpora. |
5. Potvrdite da će potpora biti dodijeljena izravno organizaciji za istraživanje i širenje znanja te da neće uključivati dodjelu potpore na temelju cijene šumarskih proizvoda poduzetnicima koji djeluju u sektoru šumarstva.
|
|
da |
|
ne |
6. Označite troškove koji su obuhvaćeni potporom:
|
(a) |
troškovi osoblja koji se odnose na istraživače, tehničare i ostalo pomoćno osoblje zaposleno na istraživačkom projektu; |
|
(b) |
troškovi instrumenata i opreme, u opsegu i u razdoblju u kojem se upotrebljavaju za projekt. Ako se ti instrumenti i oprema ne upotrebljavaju za projekt tijekom čitavog njihova vijeka trajanja, prihvatljivim se troškovima smatraju samo troškovi amortizacije koji se odnose na razdoblje trajanja projekta izračunani na temelju općeprihvaćenih računovodstvenih načela; |
|
(c) |
troškovi zgrada i zemljišta, u mjeri i za razdoblje u kojem se upotrebljavaju za projekt. Za zgrade, prihvatljivim se troškovima smatraju samo troškovi amortizacije koji se odnose na razdoblje trajanja projekta izračunani na temelju općeprihvaćenih računovodstvenih načela. Za zemljište, prihvatljivi troškovi su troškovi ustupanja na komercijalnoj osnovi i stvarno nastali kapitalni troškovi; |
|
(d) |
troškovi ugovornih istraživanja, znanja i patenata koji se kupuju ili ih licencijom ustupaju druge strane po tržišnim uvjetima te troškovi savjetodavnih i istovjetnih usluga kojima se koristi isključivo za projekt; |
|
(e) |
dodatni režijski troškovi i ostali izdaci poslovanja, uključujući troškove materijala, potrošne robe i sličnih proizvoda, nastali izravno kao posljedica projekta. |
Napominjemo da potpora mora biti ograničena na troškove iz točaka (a) do (e).
7. Navedite intenzitet potpore: … (najviše 100 %).
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.9.2. POTPORE ZA KONSOLIDACIJU ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA
1. Je li intenzitet potpore ograničen na 100 % prihvatljivih troškova?
|
|
da |
|
ne |
2. Opišite mjeru i dokažite da je cilj potpore konsolidacija šumskog zemljišta:
…
3. Je li potpora ograničena na stvarno nastale pravne i administrativne troškove te troškove izmjere?
|
|
da |
|
ne |
4. Opišite troškove koji su obuhvaćeni mjerom potpore:
…
5. Navedite intenzitet potpore: … (najviše 100 %).
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA U RURALNIM PODRUČJIMA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore za ruralna područja koje su obuhvaćene dijelom II. poglavljem 3. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima (dio III. 12) kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu te odgovarajuće obrasce koji se odnose na ruralna područja (od 3.1. do 3.11.), ovisno o konkretnoj vrsti potpore.
Dostavite podatke o pravnoj osnovi predviđenoj nacionalnim zakonodavstvom ili nacrt zakona kojim se predviđa pravna osnova u nacionalnom zakonodavstvu zajedno sa svom dodatnom dokumentacijom, poput metodologija izračuna i mišljenja stručnjaka, kojom se pobliže opisuje mjera državne potpore.
Ako će se potpora za ruralna područja dodjeljivati u skladu s pravilima Unije koja su zajednička svim sektorima ili su specifična za trgovinu i industriju, prilikom prijavljivanja mjere službama Glavne uprave za tržišno natjecanje koristite se odgovarajućim obrascem prijave za te sektore.
1. OPĆI KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI
1. Hoće li potpora biti dodijeljena u okviru programa ruralnog razvoja u skladu s Uredbom (EU) br. 1305/2013?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
2. Navedite odgovarajući program ruralnog razvoja i mjeru u okviru koje se potpora dodjeljuje:
|
Program ruralnog razvoja: |
: |
… |
|
Mjera: |
: |
… |
3. Sufinancira li se iz EPFRR-a ili predstavlja dodatno nacionalno financiranje?
|
(a) |
sufinancira se iz EPFRR-a; |
|
(b) |
predstavlja dodatno nacionalno financiranje. |
4. Je li riječ o ulaganju u štednju energije i obnovljive izvore energije?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da je takva potpora isključena iz područja primjene dijela II. poglavlja 3. Smjernica. Takva potpora mora biti u skladu sa Smjernicama o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014. – 2020., osim ako je izuzeta od obveze prijave.
5. Uključuju li prihvatljivi troškovi sljedeće:
|
(a) |
izgradnju, stjecanje, uključujući leasing, ili poboljšanje nepokretne imovine; i. Iznosi li kupljeno zemljište 10 % ili manje ukupnih prihvatljivih troškova predmetne djelatnosti?
ii. Ako kupljeno iznosi zemljište više od 10 % ukupnih prihvatljivih troškova predmetne djelatnosti, odnosi li se djelatnost na očuvanje okoliša?
Ako je odgovor potvrdan, u iznimnim i valjano opravdanim slučajevima može se dopustiti veći postotak. Navedite obrazloženje za to kako bi Komisija mogla ocijeniti predmetni slučaj. … … |
|
(b) |
nabavu ili leasing strojeva i opreme do tržišne vrijednosti imovine; |
|
(c) |
opće troškove povezane s izdatcima iz točaka (a) i (b), poput troškova usluga arhitekata i inženjera te troškova konzultacija, troškova vezanih uz savjetovanje o okolišnoj i gospodarskoj održivosti, uključujući troškove studija izvedivosti; Napominjemo da studije izvedivosti ostaju prihvatljivi izdatci čak i onda ako, na temelju njihovih rezultata, nisu nastali izdatci iz točaka (a) i (b); |
|
(d) |
sljedeća ulaganja u nematerijalnu imovinu: stjecanje ili razvoj računalnih programa te stjecanje patenata, licencija, autorskih prava i žigova. |
|
(e) |
ostalo (navedite): … … |
Napominjemo da je popis prihvatljivih troškova u točkama (a) do (d) iscrpan.
6. Uključuju li prihvatljivi troškovi:
|
(a) |
troškove osim onih iz pitanja 5. (točka (635) Smjernica) povezane s ugovorima o leasingu, kao što su marža davatelja leasinga, troškovi refinanciranja kamata, režijski troškovi i naknade za osiguranje; |
|
(b) |
obrtni kapital? |
Ako su uključeni bilo koji od troškova iz točaka (a) i (b), napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
7. Navedite maksimalni intenzitet potpore, izražen kao postotak prihvatljivog ulaganja:
(a) u slabije razvijenim regijama:
i. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u regijama čiji je BDP po stanovniku manji od 45 % prosjeka EU-27;
ii. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u regijama čiji je BDP po stanovniku između 45 % i 60 % prosjeka EU-27;
iii. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u regijama čiji je BDP po stanovniku veći od 60 % prosjeka EU-27;
(b) u najudaljenijim regijama čiji BDP po stanovniku iznosi 75 % prosjeka EU-27 ili manje:
i. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u regijama čiji je BDP po stanovniku manji od 45 % prosjeka EU-27;
ii. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u regijama čiji je BDP po stanovniku između 45 % i 60 % prosjeka EU-27;
iii. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u regijama čiji je BDP po stanovniku veći od 60 % prosjeka EU-27;
(c) u ostalim najudaljenijim regijama:
i. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u regijama čiji je BDP po stanovniku manji od 45 % prosjeka EU-27;
ii. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u regijama čiji je BDP po stanovniku između 45 % i 60 % prosjeka EU-27;
iii. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u regijama čiji je BDP po stanovniku veći od 60 % prosjeka EU-27;
(d) u područjima „c”:
i. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u rijetko naseljenim područjima i u regijama treće razine razvrstavanja prema NUTS-u ili dijelovima regija treće razine razvrstavanja prema NUTS-u koje dijele kopnenu granicu sa zemljom izvan Europskoga gospodarskog prostora (EGP) ili Europskog udruženja slobodne trgovine (EFTA);
ii. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u prethodno nedefiniranim područjima „c”;
iii. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u bivšim područjima „a” samo za razdoblje od 1. srpnja 2014. do 31. prosinca 2017.;
iv. … % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganje u područjima treće razine razvrstavanja prema NUTS-u ili dijelovima područja treće razine razvrstavanja prema NUTS-u unutar područja „c” koja graniče s područjem „a”.
Kolika je razlika u intenzitetu potpore između oba područja?
…
(e) Dodjeljuje li se potpora u korist velikih projekata ulaganja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se maksimalni intenziteti potpore utvrđeni u točki (638) podtočkama (a) do (c) Smjernica ne mogu povećati za najviše 10 postotnih bodova za srednje poduzetnike i za najviše 20 postotnih bodova za mikro i male poduzetnike.
(f) u svim drugim područjima, osim onih iz točaka (a) do (d) ovog pitanja:
… % iznosa prihvatljivih troškova
(g) za potpore za velike projekte ulaganja:
Navedite prilagođeni iznos potpore izračunan prema formuli iz točke (35) podtočke 31. Smjernica (maksimalni iznos potpore = R × (50 + 0,50 × B + 0,34 × C), pri čemu je R maksimalni intenzitet potpore koji se primjenjuje na predmetnom području, isključujući uvećani intenzitet potpore za MSP-ove. B je dio prihvatljivih troškova između 50 milijuna EUR i 100 milijuna EUR. C je dio prihvatljivih troškova iznad 100 milijuna EUR):
…
8. Obvezuje li se država članica da će pojedinačnu potporu koja se dodjeljuje u okviru prijavljenog programa prijaviti u skladu s člankom 108. stavkom 3. Ugovora ako potpora iz svih izvora premašuje prag prijave kako je utvrđen u točki (37) podtočki (c). Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
3.1. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ULAGANJA KOJA SE ODNOSE NA PRERADU POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA U NEPOLJOPRIVREDNE PROIZVODE ILI PROIZVODNJU PAMUKA ILI ULAGANJA U STVARANJE I RAZVOJ NEPOLJOPRIVREDNIH AKTIVNOSTI
Ovaj se list s dopunskim podacima odnosi na ulaganja koja se odnose na preradu poljoprivrednih proizvoda u nepoljoprivredne proizvode ili proizvodnju pamuka ili ulaganja u stvaranje i razvoj nepoljoprivrednih aktivnosti, kako je opisano u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.1. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Obuhvaća li potpora ulaganja u materijalnu imovinu i nematerijalnu imovinu?
|
|
da |
|
ne |
2. Za što se dodjeljuje potpora?
|
(a) |
za preradu poljoprivrednih proizvoda ako je rezultat postupka proizvodnje nepoljoprivredni proizvod; |
|
(b) |
za proizvodnju pamuka, uključujući aktivnosti razdvajanja pamuka od sjemena; |
|
(c) |
za ulaganja u nepoljoprivredne aktivnosti koje se dodjeljuju poljoprivrednicima ili članovima poljoprivrednog kućanstva koji prošire djelatnost na nepoljoprivredne djelatnosti, mikropoduzetnicima i malim poduzetnicima te fizičkim osobama u ruralnim područjima. |
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
3.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA OSNOVNE USLUGE I OBNOVU SELA U RURALNIM PODRUČJIMA
Ovaj se list s dopunskim podacima odnosi na državne potpore za osnovne usluge i obnovu sela u ruralnim područjima, kako je opisano u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.2. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Obuhvaća li potpora sastavljanje i ažuriranje planova za razvoj općina i sela u ruralnim područjima i njihovih osnovnih usluga te planova zaštite i upravljanja koji se odnose na područja mreže Natura 2000. i druga područja visoke prirodne vrijednosti?
|
|
da |
|
ne |
2. Obuhvaća li potpora ulaganja u izgradnju, poboljšanje ili proširenje svih vrsta malih infrastruktura kako su definirane u točki (35) podtočki 48. Smjernica, osim ulaganja u energiju iz obnovljivih izvora i štednju energije te širokopojasnu infrastrukturu?
|
|
da |
|
ne |
3. Obuhvaća li potpora ulaganja u uspostavu, poboljšanje ili širenje lokalnih osnovnih usluga za ruralno stanovništvo, uključujući slobodno vrijeme i kulturne aktivnosti te prateću infrastrukturu?
|
|
da |
|
ne |
4. Obuhvaća li potpora ulaganja u rekreacijsku infrastrukturu za javnu uporabu, informiranje turista i malu turističku infrastrukturu?
|
|
da |
|
ne |
5. Obuhvaća li potpora studije i ulaganja povezana s održavanjem, obnovom i unapređenjem kulturne i prirodne baštine sela, ruralnih krajobraza i mjesta visoke prirodne vrijednosti, uključujući povezane društveno-gospodarske aspekte, kao i aktivnosti za podizanje svijesti o okolišu?
|
|
da |
|
ne |
6. Obuhvaća li potpora ulaganja usmjerena na preseljenje aktivnosti i prenamjenu zgrada ili drugih objekata smještenih unutar ili blizu ruralnih naselja, u cilju poboljšanja kvalitete života ili okolišne učinkovitosti naselja?
|
|
da |
|
ne |
7. Provode li se relevantne djelatnosti ulaganja u skladu s planovima razvoja općina i sela u ruralnim područjima i njihovih osnovnih usluga, ako takvi planovi postoje?
|
|
da |
|
ne |
8. Jesu li relevantne djelatnosti ulaganja usklađene sa svim relevantnim lokalnim razvojnim strategijama?
|
|
da |
|
ne |
9. Dodjeljuje li se potpora iz točke (644) podtočke (e) Smjernica za baštinu koju su nadležna javna tijela države članice službeno priznala kao kulturnu odnosno prirodnu baštinu?
|
|
da |
|
ne |
Prihvatljivi troškovi
10. Troškovi su prihvatljivi ako se odnose na:
|
(a) |
troškove sastavljanja i ažuriranja planova razvoja i upravljanja koji se odnose na ruralna područja i njihove osnovne usluge te na mjesta visoke prirodne vrijednosti; |
|
(b) |
troškove ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu; |
|
(c) |
troškove izrade studija povezanih s kulturnom i prirodnom baštinom, ruralnim krajobrazima i mjestima visoke prirodne vrijednosti; |
|
(d) |
troškove povezane s aktivnostima za podizanje svijesti o okolišu; |
|
(e) |
troškovi kapitalnih radova mogu također biti prihvatljivi za potporu iz točke (644) podtočke (e) Smjernica. |
Intenzitet potpore
11. Potvrdite da intenzitet potpore za aktivnosti iz točke (644) podtočaka (a) i (b) Smjernica ne premašuje 100 % prihvatljivih troškova.
|
|
da |
|
ne |
12. Potvrdite da intenzitet potpore za aktivnosti iz točke (644) podtočaka (a) i (b) Smjernica ne premašuje 100 % prihvatljivih troškova.
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da se neto prihodi moraju oduzeti od prihvatljivih troškova ex ante ili mehanizmom povrata sredstava.
13. Potvrdite da intenzitet potpore za aktivnosti iz točke (644) podtočke (f) Smjernica ne premašuje sljedeće iznose:
|
(a) |
ako se premještaj aktivnosti ili prenamjena zgrada ili drugih objekata sastoji od rastavljanja, premještanja i ponovne izgradnje postojećih objekata, 100 % stvarno nastalih troškova tih aktivnosti; |
|
(b) |
ako premještaj aktivnosti ili prenamjena zgrada ili drugih objekata osim rastavljanja, premještanja i ponovne izgradnje postojećih objekata kako je navedeno u točki (650) podtočki (a) Smjernica za posljedicu ima i modernizaciju tih objekata ili povećanje proizvodnog kapaciteta, u pogledu troškova koji se odnose na modernizaciju objekata ili povećanje proizvodnog kapaciteta moraju se primijeniti intenziteti potpore za ulaganja utvrđeni u točki (638) Smjernica. |
Napominjemo da se za potrebe točke (650) podtočke (b) Smjernica sama zamjena postojeće zgrade ili objekata novom suvremenom zgradom ili objektima bez temeljite promjene proizvodnje ili tehnologije za proizvodnju ne smatra modernizacijom.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
3.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA POKRETANJE POSLOVANJA ZA NEPOLJOPRIVREDNE DJELATNOSTI U RURALNIM PODRUČJIMA
Ovaj se list s dopunskim podacima odnosi na državne potpore za pokretanje poslovanja za nepoljoprivredne djelatnosti u ruralnim područjima, kako je opisano u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.3. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Potpora se dodjeljuje:
|
(a) |
poljoprivrednicima; |
|
(b) |
članovima poljoprivrednog kućanstva koji proširuju djelatnost na nepoljoprivredne djelatnosti; |
|
(c) |
mikro i malim poduzetnicima; |
|
(d) |
fizičkim osobama u ruralnim područjima; |
|
(e) |
srednjim i velikim poduzećima u ruralnim područjima. |
Ako korisnici potpore mogu biti srednja i velika poduzeća u ruralnim područjima, napominjemo da se potpora može dodijeliti samo za uspostavljanje službi za upravljanje i pomoć poljoprivrednim gospodarstvima te savjetodavnih službi kao i savjetodavnih službi za šumarstvo, uključujući sustav za savjetovanje poljoprivrednika iz članaka 12. do 14. Uredbe (EU) br. 1306/2013.
2. Potvrdite da će biti podnesen poslovni plan.
|
|
da |
|
ne |
3. Potvrdite da će provedba poslovnog plana započeti u roku od devet mjeseci od dana kada je donesena odluka o dodjeli potpore.
|
|
da |
|
ne |
4. Potvrdite da je u poslovnom planu opisano sljedeće:
|
(a) |
početno gospodarsko stanje korisnika koji podnosi zahtjev za potporu; |
|
(b) |
pokazatelji i ciljevi razvoja novih aktivnosti korisnika; |
|
(c) |
pojedinosti o mjerama potrebnima za razvoj aktivnosti korisnika poput pojedinosti o ulaganjima, osposobljavanju, savjetovanju ili drugoj aktivnosti. |
5. Hoće li se potpora isplatiti u najmanje dva obroka tijekom razdoblja od najviše pet godina?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da će se potpora ocijeniti nespojivom s unutarnjim tržištem.
6. Hoće li se obroci postupno smanjivati?
|
|
da |
|
ne |
7. Je li uvjet za plaćanje zadnjeg obroka ispravna provedba poslovnog plana?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da će se potpora ocijeniti nespojivom s unutarnjim tržištem.
8. Uzima li država članica pri određivanju iznosa potpore u obzir društveno-gospodarsko stanje programskog područja?
|
|
da |
|
ne |
9. Potvrdite da je iznos potpore ograničen na 70 000 EUR po poduzetniku.
|
|
da |
|
ne |
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
3.4. POTPORE ZA OBVEZE POVEZANE S POLJOPRIVREDOM, OKOLIŠEM I KLIMATSKIM PROMJENAMA DRUGIM UPRAVITELJIMA ZEMLJIŠTA TE PODUZETNICIMA U RURALNIM PODRUČJIMA KOJI NE DJELUJU U SEKTORU POLJOPRIVREDE
1. ZAJEDNIČKE ODREDBE
1.1 Dodjeljuje li se potpora u skladu s primjenjivim relevantnim uvjetima utvrđenima u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1.5.1. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
1.2 Dodjeljuje li se potpora za obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama skupinama koje se sastoje od poduzetnika u poljoprivrednom sektoru i drugih upravitelja zemljišta?
|
|
da |
|
ne |
1.3 Ako je odgovor na pitanje 1.2. potvrdan, obvezuju li se skupine iz pitanja 1.2., na dobrovoljnoj osnovi, provoditi djelatnosti koje sadržavaju jednu ili više obveza povezanih s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama na poljoprivrednom zemljištu?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da će poljoprivredno zemljište definirati država članica, uključujući među ostalim i poljoprivrednu površinu kako je definirana u točki (35) podtočki 50. Smjernica.
1.4 Dodjeljuje li se potpora za obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama drugim upraviteljima zemljišta kako su definirani u točki (35) podtočki 51. Smjernica ili skupinama drugih upravitelja zemljišta?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opravdajte takvu potporu u skladu s točkom (662) Smjernica.
…
1.5 Dodjeljuje li se potpora za obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama poduzetnicima u ruralnim područjima koji ne djeluju u poljoprivrednom sektoru?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u tom slučaju potpora može dodijeliti za očuvanje te održivo korištenje i razvoj genetskih resursa u poljoprivredi za djelatnosti koje nisu obuhvaćene odredbama dijela II. odjeljka 1.1.5.1. točaka (208) do (219) Smjernica.
2. REVIZIJSKA KLAUZULA
2.1 Je li za djelatnosti uključene u potporu predviđena revizijska klauzula?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da ju je u skladu s točkom (724) Smjernica država članica obvezna uvesti kako bi se osigurala prilagodba djelatnosti u slučaju izmjena odgovarajućih propisanih standarda, zahtjeva ili obveza iz dijela II. poglavlja 3. odjeljka 3.4. Smjernica koje obveze iz tog odjeljka moraju nadmašiti.
2.2 Izlazi li potpora izvan okvira razdoblja programa ruralnog razvoja 2014. – 2020?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (725) Smjernica revizijska klauzula mora uključiti kako bi se omogućila prilagodba djelatnosti pravnom okviru sljedećeg programskog razdoblja.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
3.5. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA NEDOSTATKE POVEZANE S PODRUČJIMA MREŽE NATURA 2000 DRUGIM UPRAVITELJIMA ZEMLJIŠTA
1. Obrazložite dodjeljivanje potpore drugim upraviteljima zemljišta:
…
…
2. Potvrdite da su ispunjeni sljedeći uvjeti:
|
(a) |
potpora će se dodijeliti kako bi se drugim upraviteljima zemljišta nadoknadili dodatni troškovi i izgubljeni prihod do kojih dolazi zbog poteškoća na predmetnim područjima, vezano uz provedbu Direktive o staništima i Direktive o pticama; |
|
(b) |
za potporu su prihvatljive samo mjere koje se poduzimaju na sljedećim područjima: i. poljoprivrednim područjima u okviru mreže Natura 2000 određenima u skladu s Direktivom o staništima i Direktivom o pticama; ii. ostalim razgraničenim zaštićenim prirodnim područjima s okolišnim ograničenjima koja se primjenjuju na poljoprivrednu proizvodnju, a koja pridonose provedbi članka 10. Direktive o staništima. |
|
(c) |
potpora će biti ograničena na iznose utvrđene u točki (668) Smjernica: i. najviše 500 EUR po hektaru godišnje u početnom razdoblju ne duljem od pet godina; ii. najviše 200 EUR po hektaru godišnje nakon toga. |
|
(d) |
ako u iznimnim slučajevima država članica poveća maksimalne iznose od 500 EUR i 200 EUR, može li objasniti posebne okolnosti koje to opravdavaju? … |
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
3.6. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PRENOŠENJE ZNANJA I AKTIVNOSTI INFORMIRANJA U RURALNIM PODRUČJIMA
Ovaj obrazac prijave mora se upotrebljavati za prijavu državnih potpora za prenošenje znanja i aktivnosti informiranja u ruralnim područjima kako je opisano u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.6. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. — 2020. („Smjernice”).
1. Koje će se od sljedećih vrsta potpore financirati:
|
(a) |
stručno osposobljavanje i stjecanja vještina (uključujući tečajeve, radionice i podučavanje); |
|
(b) |
demonstracijske aktivnosti; |
|
(c) |
aktivnosti informiranja; |
|
(d) |
potpora za osposobljavanje savjetnika u vezi sa savjetodavnim uslugama iz dijela II. odjeljka 1.1.10.2. te odjeljaka 2.5. i 3.7. Smjernica? |
2. Hoće li se potpora dodjeljivati u korist osoba koje se bave djelatnošću u prehrambenom sektoru, drugim upraviteljima zemljišta koji nisu poduzetnici koji djeluju u poljoprivrednom sektoru i MSP-ovima u ruralnim područjima?
|
|
da |
|
ne |
3. Navedite maksimalni intenzitet potpore: …
Napominjemo da intenzitet potpore mora biti ograničen na 50 % prihvatljivih troškova u slučaju velikih poduzeća, na 60 % u slučaju srednjih poduzeća i na 70 % u slučaju mikro i malih poduzeća.
4. Hoće li se potpora za osposobljavanje savjetnika dodjeljivati u korist velikih poduzeća?
|
|
da |
|
ne |
5. Je li u slučaju potpore za osposobljavanje savjetnika maksimalni iznos potpore ograničen na 200 000 EUR po razdoblju od tri godine?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
6. Koje od sljedećih prihvatljivih troškova obuhvaća mjera potpore:
|
(a) |
troškove organizacije i provedbe prenošenja znanja ili aktivnosti informiranja; |
|
(b) |
u slučaju pokaznih projekata,relevantne troškove ulaganja; |
|
(c) |
troškove putovanja, smještaja i troškove dnevnica sudionika? |
7. Potpora će se dodjeljivati u obliku:
|
(a) |
subvencioniranih usluga; |
|
(b) |
izravnih plaćanja proizvođačima u obliku povrata stvarno nastalih troškova. |
Napominjemo da potpora iz točke (672) podtočaka (a) i (b) Smjernica ne smije uključivati izravna plaćanja korisnicima.
8. Hoće li korisnik potpore iz točke (672) podtočaka (a) i (b) Smjernica biti pružatelj usluge osposobljavanja i drugih usluga prenošenja znanja i aktivnosti informiranja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
9. Je li potpora dostupna svim prihvatljivima poduzetnicima koji djeluju u predmetnom ruralnom području na temelju objektivno utvrđenih mjerila?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
10. Imaju li subjekti koji pružaju usluge prenošenja znanja i informiranja odgovarajuće kapacitete u smislu kvalificiranog osoblja i redovitog osposobljavanja za izvršavanje tih zadaća?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
3.7. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA SAVJETODAVNE USLUGE U RURALNIM PODRUČJIMA
Ovaj obrazac prijave mora se upotrebljavati za prijavu državnih potpora za savjetodavne usluge u ruralnim područjima kako je opisano u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.7. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. — 2020. („Smjernice”).
1. Hoće li se potpora dodjeljivati za pomoć drugim upraviteljima zemljišta i MSP-ovima u ruralnim područjima kako bi korištenjem savjetodavnih usluga poboljšali gospodarske rezultate i okolišnu učinkovitost, aktivnosti vezane uz zaštitu klime te otpornost svojeg poduzeća i/ili ulaganja?
|
|
da |
|
ne |
2. Savjetovanje će sadržavati barem jedan od sljedećih elemenata:
|
(a) |
obveze koje proizlaze iz propisanih zahtjeva upravljanja i/ili standardâ za dobro poljoprivredno i okolišno stanje iz glave VI. poglavlja I. Uredbe (EU) br. 1306/2013; |
|
(b) |
poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš utvrđene u glavi III. poglavlju 3. Uredbe (EU) br. 1307/2013 te održavanje poljoprivredne površine iz članka 4. stavka 1. točke (c) te Uredbe; |
|
(c) |
mjere u cilju modernizacije poljoprivrednih gospodarstava, izgradnje konkurentnosti, sektorske integracije, inovacija, usmjeravanja prema tržištu i promicanja poduzetništva; |
|
(d) |
zahtjeve koje definiraju države članice za provedbu članka 11. stavka 3. Okvirne direktive o vodama; |
|
(e) |
zahtjeve koje su odredile države članice radi provedbe članka 55. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća ( 230 ), a posebno radi usklađivanja s općim načelima integrirane zaštite bilja kako je navedeno u članku 14. Direktive o održivoj uporabi pesticida ( 231 ); |
|
(f) |
standarde sigurnosti na radu i standarde sigurnosti u vezi s poljoprivrednim gospodarstvima; |
|
(g) |
posebno savjetovanje za poljoprivrednike koji po prvi put uspostavljaju poljoprivredno gospodarstvo, uključujući savjetovanje o gospodarskoj i okolišnoj održivosti. |
3. Koje će se od sljedećih vrsta potpore financirati programom potpora/pojedinačnom mjerom:
|
(a) |
savjetovanje za MSP-ove u ruralnim područjima vezano uz gospodarske rezultate i okolišnu učinkovitost korisnika; |
|
(b) |
savjetovanje o informacijama koje se odnose na ublažavanje klimatskih promjena i prilagodbu tim promjenama, biološku raznolikost i zaštitu voda kako je utvrđeno u Prilogu I. Uredbi 1306/2013; |
|
(c) |
savjetovanje o pitanjima koja se odnose na gospodarsku i okolišnu učinkovitost poljoprivrednoga gospodarstva, uključujući aspekte konkurentnosti; |
|
(d) |
savjetovanje za razvoj kratkih lanaca opskrbe, ekološki uzgoj i zdravstvene aspekte stočarstva; |
|
(e) |
savjetovanje o drugim pitanjima? |
Opišite predviđene mjere:
…
…
…
…
4. Potpora se mora dodijeliti pružatelju savjetodavnih usluga i ne smije uključivati izravna plaćanja korisnicima:
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
5. Održava li se savjetovanje dijelom grupno?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da se, ako je valjano opravdano i primjereno, savjetovanje može dijelom održati grupno, uzimajući u obzir položaj pojedinačnog korisnika savjetodavnih usluga.
6. Ako je odgovor na pitanje 5. potvrdan, obrazložite grupno savjetovanje:
…
…
…
7. Je li iznos potpore ograničen na 1 500 EUR po savjetu?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
8. Obvezuju li se pružatelji savjetodavnih usluga da će pri savjetovanju poštovati obvezu tajnosti iz članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
3.8. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA AKTIVNE POLJOPRIVREDNIKE KOJI PRVI PUT SUDJELUJU U PROGRAMIMA KVALITETE ZA PAMUK I PREHRAMBENE PROIZVODE
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu mjera državne potpore za aktivne poljoprivrednike koji prvi put sudjeluju u programima kvalitete za pamuk i prehrambene proizvode kako je opisano u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.8. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Za koju se vrstu programa dodjeljuje potpora za prvo sudjelovanje:
|
(a) |
program kvalitete za pamuk ili prehrambene proizvode uspostavljen zakonodavstvom Unije; |
|
(b) |
programi kvalitete za pamuk ili prehrambene proizvode koje države članice priznaju kao usklađene sa sljedećim kriterijima: i. posebnost konačnog proizvoda proizvedenog u skladu s programom kvalitete proizlazi iz jasnih obveza da se zajamče: — specifična svojstva proizvoda, ili — specifične metode poljoprivredne djelatnosti ili proizvodnje, ili — kvaliteta konačnog proizvoda koja značajno premašuje standarde za komercijalne proizvode u pogledu javnog zdravlja, zdravlja životinja ili bilja, dobrobiti životinja ili zaštite okoliša; ii. program je otvoren svim proizvođačima; iii. program uključuje obvezujuće specifikacije konačnog proizvoda, a sukladnost s navedenim specifikacijama potvrđuju javna tijela ili neovisno inspekcijsko tijelo; iv. program je transparentan i osigurava potpunu sljedivost poljoprivrednih proizvoda; |
|
(c) |
dobrovoljni programi certificiranja poljoprivrednih proizvoda za koje država članica priznaje da ispunjavaju zahtjeve utvrđene u Smjernicama Unije za najbolju praksu za provođenje dobrovoljnih programa certificiranja u vezi s poljoprivrednim i prehrambenim proizvodima? |
2. Hoće li se potpora dodjeljivati u obliku godišnjeg poticaja čija se razina određuje u skladu s razinom fiksnih troškova nastalih sudjelovanjem u programima kvalitete, na razdoblje od najviše pet godina?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s dijelom II. poglavljem 3. odjeljkom 3.8. Smjernica potpora može dodjeljivati jedino ako su ispunjeni ti uvjeti.
3. Koliki je iznos potpore koji će se dodjeljivati godišnje po korisniku?
…
Napominjemo da je u skladu s dijelom II. poglavljem 3. odjeljkom 3.8. Smjernica potpora ograničena na 3 000 EUR po korisniku godišnje.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
3.9. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA AKTIVNOSTI INFORMIRANJA I PROMOCIJE PAMUKA I PREHRAMBENIH PROIZVODA OBUHVAĆENIH PROGRAMOM KVALITETE
Ovaj obrazac mora se upotrebljavati za prijavu državnih potpora za aktivnosti informiranja i promocije pamuka i prehrambenih proizvoda obuhvaćenih programom kvalitete kako je opisano u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.9. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Hoće li se potpora dodjeljivati za aktivnosti informiranja i promocije pamuka i prehrambenih proizvoda obuhvaćenih programom kvalitete za koji se dodjeljuje potpora na temelju dijela II. odjeljka 3.8. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (691) Smjernica za takve aktivnosti ne može dodijeliti potpora.
2. Hoće li se potpore dodjeljivati samo skupinama proizvođača koje provode aktivnosti informiranja i promocije?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (692) Smjernica za takve aktivnosti ne može dodijeliti potpora.
3. Hoće li potporom biti obuhvaćeni jedino troškovi mjera koje imaju sljedeće značajke:
(a) oblikovane su kako bi se potrošače potaknulo na kupnju prehrambenih proizvoda ili pamuka obuhvaćenih programom kvalitete;
(b) ukazuju na posebne značajke ili prednosti prehrambenog proizvoda ili pamuka, posebno na kvalitetu, posebnu metodu proizvodnje, visoke standarde dobrobiti životinja i poštovanje okoliša povezane s predmetnim programom kvalitete?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (693) Smjernica za takve aktivnosti ne može dodijeliti potpora.
4. Hoće li se aktivnostima u okviru programa potpore potrošači poticati na kupnju prehrambenog proizvoda ili pamuka zbog njihova posebnog podrijetla?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (694) Smjernica potpora ne može dodijeliti za takve aktivnosti, osim u slučaju prehrambenih proizvoda i pamuka obuhvaćenih programima kvalitete uvedenima glavom II. Uredbe (EU) br. 1151/2012.
5. Hoće li se u aktivnostima u okviru programa potpore navoditi podrijetlo prehrambenog proizvoda ili pamuka?
|
|
da |
|
ne |
6. Ako je odgovor na pitanje 5. potvrdan, hoće li naznaka podrijetla prehrambenog proizvoda odnosno pamuka biti podređena glavnoj poruci?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (695) Smjernica za takve aktivnosti ne može dodijeliti potpora.
7. Hoće li biti aktivnosti informiranja i promocije povezanih s određenim poduzetnicima ili trgovačkim markama?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (696) Smjernica za takve aktivnosti ne može dodijeliti potpora.
8. Hoće li se aktivnosti informiranja i promocije provoditi samo na unutarnjem tržištu?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (697) Smjernica za takve aktivnosti ne može dodijeliti potpora.
9. Stopa potpore za navedene aktivnosti informiranja i promocije iznosit će:
|
|
do 70 % (navedite točnu stopu: … %) |
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
3.10. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA SURADNJU U RURALNIM PODRUČJIMA
Ovaj obrazac mora se upotrebljavati za prijavu državnih potpora za suradnju u ruralnim područjima kako je opisano u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.10. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Hoće li se potpora dodjeljivati u cilju promicanja oblika suradnje između poduzetnika u sektoru poljoprivrede, poduzetnika koji sudjeluju u lancu opskrbe hranom i drugih subjekata koji pridonose ostvarivanju ciljeva i prioriteta politike ruralnog razvoja, uključujući skupine proizvođača, zadruge i međusektorske organizacije?
|
|
da |
|
ne |
2. Ako je odgovor na pitanje 1. potvrdan, hoće li suradnja biti korisna za ruralna područja?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (700) Smjernica potpora ne može dodijeliti.
3. Hoće li suradnja uključivati najmanje dva subjekta?
|
|
da |
|
ne |
4. Hoće li suradnja uključivati
|
(a) |
pristupe suradnje; |
|
(b) |
stvaranje klastera i mreža; |
|
(c) |
uspostavljanje i djelovanje operativnih skupina EPI-ja za poljoprivrednu produktivnost i održivost kako je navedeno u članku 56. Uredbe (EU) br. 1305/2013. |
5. Potpora će se dodjeljivati za suradnju koja se odnosi na sljedeće aktivnosti:
|
(a) |
pilot-projekte; |
|
(b) |
razvoj novih proizvoda, praksi, procesa i tehnologija u prehrambenom sektoru; |
|
(c) |
suradnju među malim subjektima vezanu uz organizaciju zajedničkih radnih procesa i zajedničko korištenje objekata i resursa te za razvoj i/ili stavljanje na tržište turističkih usluga u vezi sa seoskim turizmom; |
|
(d) |
horizontalnu i vertikalnu suradnju među subjektima u lancu opskrbe radi uspostave i razvoja kratkih lanaca opskrbe i lokalnih tržišta; |
|
(e) |
promotivne aktivnosti u lokalnom kontekstu povezane s razvojem kratkih lanaca opskrbe i lokalnih tržišta; |
|
(f) |
zajedničko djelovanje u cilju ublažavanja posljedica klimatskih promjena ili prilagodbe tim promjenama; |
|
(g) |
zajedničke pristupe projektima vezanima uz očuvanje okoliša te trenutačno prisutnim praksama očuvanja okoliša, uključujući učinkovito upravljanje vodama, upotrebu obnovljive energije i očuvanje poljoprivrednog krajobraza; |
|
(h) |
horizontalnu i vertikalnu suradnju među subjektima u lancu opskrbe povezanu s održivom proizvodnjom biomase za upotrebu u proizvodnji hrane i energije i industrijskim procesima; |
|
(i) |
provedbu lokalnih razvojnih strategija, osim onih koje su navedene u članku 2. stavku 19. Uredbe (EU) br. 1303/2013, usmjerenih na rješavanje jednog ili više prioriteta Unije za ruralni razvoj, pogotovo putem skupina javnih i privatnih partnera, osim onih koji su navedeni u članku 32. stavku 2. točki (b) Uredbe (EU) br. 1303/2013; |
|
(j) |
diversifikaciju poljoprivrednih djelatnosti u djelatnosti koje se odnose na zdravstvenu zaštitu, društvenu integraciju, poljoprivredu koju podržava zajednica i obrazovanje o okolišu i hrani. |
6. Hoće li se potpora za stvaranje klastera i mreža dodjeljivati samo novoformiranim klasterima i mrežama te onima koji započinju novu aktivnost?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (703) Smjernica potpora ne može dodijeliti.
7. Hoće li se potpora za pilot-projekte i za razvoj novih proizvoda, praksi, procesa i tehnologija u prehrambenom sektoru dodjeljivati i pojedinačnim subjektima ako je ta mogućnost predviđena programom ruralnog razvoja?
|
|
da |
|
ne |
8. Ako je odgovor na pitanje 7. potvrdan, hoće li se objavljivati rezultati pilot-projekata i drugih aktivnosti koje su proveli pojedinačni subjekti?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (704) Smjernica potpora ne može dodijeliti.
9. Hoće li se potporom za uspostavu i razvoj kratkih lanaca opskrbe obuhvatiti isključivo lanci opskrbe u koje je uključen najviše jedan posrednik između poljoprivrednika i potrošača?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (705) Smjernica potpora ne može dodijeliti.
10. Hoće li potpora biti u skladu s relevantnim odredbama prava o tržišnom natjecanju, osobito s člancima 101. i 102. Ugovora?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (706) Smjernica potpora ne može dodijeliti.
Ako je odgovor potvrdan, objasnite kako će se osigurati ta usklađenost.
11. Dodjeljuje li se potpora na najviše sedam godina, osim u slučaju valjano opravdanih kolektivnih aktivnosti za zaštitu okoliša?
|
|
da |
|
ne |
Navedite opravdanje za kolektivne aktivnosti za zaštitu okoliša koje prelaze razdoblje od sedam godina:
…
…
…
12. Hoće li se potpora dodjeljivati za pokriće sljedećih prihvatljivih troškova:
|
(a) |
troškova studija predmetnog područja, studija izvedivosti te izrade poslovnog plana ili lokalne razvojne strategije, osim one iz članka 33. Uredbe (EU) br. 1303/2013: |
|
(b) |
troškova animiranja predmetnog područja kako bi bio izvediv kolektivni teritorijalni projekt ili projekt koji će provesti operativna skupina EPI-ja za poljoprivrednu produktivnost i održivost, kako je navedeno u članku 56. Uredbe (EU) br. 1305/2013; u slučaju klastera animiranje može podrazumijevati i umrežavanje postojećih članova te primanje novih članova; |
|
(c) |
tekućih troškova suradnje, kao što je plaća „koordinatora”; |
|
(d) |
izravnih troškova posebnih projekata povezanih s provedbom poslovnog plana, plana zaštite okoliša, lokalne razvojne strategije osim one iz članka 29. Uredbe (EU) br. 1303/2013 ili drugih aktivnosti usmjerenih prema inovacijama, uključujući testiranje; |
|
(e) |
troškova promotivnih aktivnosti? |
Napominjemo da se u skladu s točkom (708) Smjernica potpora može dodijeliti za pokriće samo navedenih prihvatljivih troškova.
13. Hoće li izravni troškovi biti ograničeni na prihvatljive troškove potpore za ulaganja, kako je utvrđeno u točkama (635) i (636) Smjernica, i biti u skladu s posebnim uvjetima navedenima u točki (634) Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (709) Smjernica potpora ne može dodijeliti.
14. Navedite intenzitet potpore kao postotak prihvatljivih troškova:
…
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
3.11. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA OSNIVANJE UZAJAMNIH FONDOVA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih državnih potpora za osnivanje uzajamnih fondova kako je opisano u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.11. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014. – 2020. („Smjernice”).
1. Navedite koji će gubitci biti pokriveni uzajamnim fondom za koje će financijski doprinos biti djelomično financiran u okviru prijavljene mjere potpore:
|
(a) |
gubitci uzrokovani nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s elementarnom nepogodom, bolestima životinja i nametnicima bilja, kako je utvrđeno u dijelu II. poglavlju 1. odjeljcima 1.2.1.2. i 1.2.1.3. Smjernica; |
|
(b) |
gubitci uzrokovani okolišnim incidentima. |
2. Što su prihvatljivi troškovi:
|
|
administrativni troškovi osnivanja uzajamnog fonda u razdoblju od najviše tri godine uz postupno smanjivanje. |
Napominjemo da ne postoje drugi prihvatljivi troškovi. Početni dionički kapital nije prihvatljivi trošak.
3. Koja je razina predložene potpore? (kao postotak)
…
Napominjemo da maksimalna stopa potpore iznosi 65 % prihvatljivih troškova.
4. Hoće li iznos troškova prihvatljivih za potporu biti ograničen?
|
|
da |
|
ne |
4.1. Ako je odgovor potvrdan, kako će iznos biti ograničen?
|
|
Gornja granica po fondu: … |
5. Je li uzajamni fond odobren od strane nadležnog tijela u skladu s nacionalnim zakonodavstvom?
|
|
da |
|
ne |
6. Primjenjuje li se za uzajamni fond transparentna politika u pogledu uplata sredstava u fond i isplata sredstava iz fonda?
|
|
da |
|
ne |
7. Primjenjuju li se za uzajamni fond jasna pravila u vezi s preuzimanjem odgovornosti u slučaju nastalih dugova?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da u skladu s točkom (714) Smjernica Komisija program potpore ne može ocijeniti spojivim s unutarnjim tržištem ako odgovor na pitanja 5., 6. i 7. nije potvrdan.
8. Jesu li utvrđena pravila za uspostavu i upravljanje uzajamnim fondovima, a osobito pravila za dodjelu nadoknada te za upravljanje i nadzor nad poštovanjem tih pravila?
|
|
da |
|
ne |
9. Predviđaju li propisi uzajamnog fonda kazne za slučaj nemara od strane poduzetnika?
|
|
da |
|
ne |
Napominjemo da u skladu s točkom (715) Smjernica Komisija program potpore ne može ocijeniti spojivim s unutarnjim tržištem ako odgovor na pitanja 8. i 9. nije potvrdan.
OSTALI PODACI
Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
DIO III.12.R
DOPUNSKI INFORMACIJSKI LIST ZA POTPORU ZA PROMOCIJU I OGLAŠAVANJE POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA
Ovaj se obrazac mora koristiti za državne potpore za oglašavanje proizvoda popisanih u Prilogu I. Ugovoru o EZ-u.
Napominjemo da se promotivne djelatnosti definirane kao širenje znanstvenih saznanja općoj javnosti, organizacija trgovačkih sajmova ili izložbi, sudjelovanje u takvim i sličnim djelatnostima odnosa s javnošću, uključujući anketiranje i istraživanja tržišta, ne smatraju oglašavanjem. Državne potpore za takvu promociju u širem smislu podliježu točkama IV.j i IV.k Smjernica Komisije za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva 2007. — 2013. ( 232 )
1. Kampanje oglašavanja unutar Zajednice
1.1. Gdje će se provesti mjera?
|
|
na tržištu druge države članice; |
|
|
na domaćem tržištu. |
Tko će provesti kampanju oglašavanja?
|
|
skupine proizvođača ili druge organizacije bez obzira na njihovu veličinu; |
|
|
ostali (molimo objasniti): |
1.2. Mogu li vaša tijela Komisiji poslati uzorke ili modele materijala za oglašavanje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, molimo objasniti zašto.
1.3. Molimo dostaviti iscrpan popis opravdanih troškova.
1.4. Tko su korisnici potpore?
|
|
poljoprivrednici; |
|
|
skupine proizvođača i/ili organizacije proizvođača; |
|
|
poduzetnici koji se bave preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda; |
|
|
drugi (molimo navesti) |
1.5. Mogu li vaša tijela jamčiti da svi predmetni proizvođači proizvoda mogu koristiti potporu na isti način?
|
|
da |
|
ne |
1.6. Hoće li se kampanja oglašavanja provoditi za kvalitetne proizvode koji su definirani kao proizvodi koji ispunjavaju kriterije utvrđene sukladno članku 32. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 ( 233 )?
|
|
da |
|
ne |
1.7. Hoće li se kampanja oglašavanja provoditi za priznate oznake EU-a s naznakom podrijetla proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
1.8. Ako je odgovor potvrdan, hoće li navedena naznaka točno odgovarati naznakama koje je Zajednica registrirala?
|
|
da |
|
ne |
1.9. Hoće li se kampanja oglašavanja provesti za proizvode koji koriste nacionalnu ili regionalnu etiketu kakvoće?
|
|
da |
|
ne |
1.10. Poziva li se etiketa na nacionalno podrijetlo predmetnog proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
1.11. Ako je odgovor potvrdan, dokazati da će naznaka podrijetla proizvoda imati sporednu ulogu u poruci.
1.12. Je li kampanja oglašavanja generičkog karaktera i u korist svih proizvođača vrste proizvoda na koji se odnose?
|
|
da |
|
ne |
1.13. Ako je odgovor potvrdan, hoće li se kampanja oglašavanja provesti bez upućivanje na podrijetlo proizvoda?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se temeljem točke VI.D Smjernica nikakva potpora ne može odobriti za takve kampanje.
1.14. Hoće li kampanja oglašavanja biti posvećena neposredno proizvodima pojedinih poduzetnika?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se temeljem točke VI.D Smjernica nikakva potpora ne može odobriti za takve kampanje.
1.15. Hoće li kampanja oglašavanja biti sukladna odredbama članka 2. Direktive 2000/13/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 20. ožujka 2000. o usklađivanju zakona država članica koji se odnose na obilježavanje, prezentaciju i oglašavanje prehrambenih proizvoda, kao i, po potrebi, posebnim pravilima obilježavanja utvrđenima za različite proizvode (vino, mliječne proizvode, jaja i perad) ( 234 )?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se temeljem točke VI.D Smjernica nikakva potpora ne može odobriti za takve kampanje.
1.16. Stopa potpore bit će sljedeća:
|
|
do 50 % (navedite točnu stopu: %) jer će sektor sam financirati ostatak kampanje; |
|
|
do 100 % (navedite točnu stopu: %) jer će sektor financirati ostatak kampanje preko parafiskalnih davanja ili obveznih doprinosa; |
|
|
do 100 % (navedite točnu stopu: %) jer je kampanja oglašavanja generička i u korist svih proizvođača predmetne vrste proizvoda. |
2. Kampanja oglašavanja u trećim državama
2.1. Je li kampanja oglašavanja sukladna načelima Uredbe Vijeća (EZ) br. 2702/1999 ( 235 )?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se temeljem točke VI.D Smjernica nikakva potpora ne može odobriti za takve kampanje.
Ako je odgovor potvrdan, navesti elemente kojima se dokazuje sukladnost načelima Uredbe Vijeća (EZ) br. 2702/1999.
2.2. Je li kampanja oglašavanja odobrena za posebne poduzetnike?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se temeljem točke VI.D Smjernica nikakva potpora ne može odobriti za takve kampanje.
2.3. Postoji li rizik da se kampanjom oglašavanja ugrozi prodaja proizvoda iz drugih država članica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se temeljem točke VI.D Smjernica nikakva potpora ne može odobriti za takve kampanje.
DIO III.12.S
DOPUNSKI INFORMACIJSKI LIST ZA POTPORE POVEZANE S POREZNIM OLAKŠICAMA TEMELJEM DIREKTIVE 2003/96/EZ
Ovaj se obrazac mora koristiti za prijavu svih mjera državnih potpora koje su povezane s poreznim olakšicama temeljem Direktive 2003/96/EZ ( 236 ).
1. Koja se mjera predviđa?
|
|
smanjenje poreza za motorna goriva koja se koriste u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji; |
|
|
smanjenje poreza za energetske proizvode i električnu energiju koji se koriste u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji. |
2. Koja je razina predviđenog smanjenja?
3. Temeljem kojeg članka Direktive Vijeća 2003/96/EZ želite primjenjivati ovu olakšicu?
4. Hoće li biti razlikovanja u razini olakšice unutar predmetnog sektora?
|
|
da |
|
ne |
5. Ako Vijeće ukine mogućnost primjene nulte stope oporezivanja za energetske proizvode i električnu energiju koja se koristi u poljoprivredi, hoće li predviđeno izuzeće poštivati sve mjerodavne odredbe direktive, bez razlikovanja poreza unutar tog određenog sektora?
|
|
da |
|
ne |
Molimo navesti koji će se članak ili članci direktive primjenjivati: …
DIO III.12.T
DOPUNSKI INFORMACIJSKI LIST ZA POTPORU SEKTORU ŠUMARSTVA
Ovaj se obrazac mora koristiti za prijavu svih mjera državnih potpora za potporu šumarstvu iz poglavlja VII. Smjernica Zajednice za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva ( 237 ).
1. Cilj mjere
1.1. Doprinosi li mjera održavanju, obnavljanju ili poboljšanju ekoloških, zaštitnih i rekreacijskih funkcija šuma, biološkoj raznolikosti i zdravom šumskom ekosustavu ili se odnosi na opravdane troškove navedene u točkama 175. do 181. u poglavlju VII. Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da samo mjere koje se odnose na najmanje jedan od tih ciljeva ili opravdanih troškova mogu biti odobrene temeljem ovog poglavlja.
2. Kriteriji opravdanosti
2.1. Isključuje li mjera potporu drvnoj industriji ili komercijalno isplativom dobivanju drva, prijevozu drva ili preradi drva ili drugih šumarskih izvora u proizvode ili za proizvodnju energije?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da je potpora u gore navedene svrhe isključena iz obuhvata ovog poglavlja. Molimo pozvati se na druga pravila o državnim potporama za takvu potporu.
3. Vrsta potpore
3.1. Uključuje li mjera potporu za sadnju, sječu, prorjeđivanje i obrezivanje drveća i druge vegetacije (točka VII.C.a)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, molimo navesti odnose li se opravdani troškovi na:
|
|
sadnju, sječu i obrezivanje općenito; |
|
|
otklanjanje srušenog drveća; |
|
|
obnovu šuma oštećenih zbog zagađenja zraka, životinja, oluja, poplava, požara ili sličnih događaja; |
Ako se primjenjuje nešto od gore navedenoga, molimo opisati mjere te potvrditi da je prvenstveni cilj mjere održati i obnoviti ekosustav i biološku raznolikost ili tradicionalni krajolik te da se nikakva potpora ne odobrava za sječu čija je primarna svrha komercijalno isplativo dobivanje drva ili ponovno sađenje kada se posječeno drveće zamjenjuje istim takvim: …
|
|
pošumljivanje zbog povećanja šumskih površina; |
Molimo opisati ekološke razloge koji opravdavaju pošumljavanje s ciljem povećanja šumskih površina te potvrditi da nikakva potpora neće biti odobrena za pošumljivanje vrstama koje se kratkoročno uzgajaju:
|
|
pošumljavanje s ciljem promicanja bioraznolikosti; |
Molimo opisati mjeru te naznačiti na koja se područja odnosi:
|
|
pošumljivanje s ciljem stvaranja šumskih područja namijenjenih rekreaciji; |
Jesu li gore navedena šumska područja dostupna javnosti bez naknade u rekreacijske svrhe? Ako nisu, je li pristup ograničen s ciljem zaštite osjetljivih područja?
|
|
pošumljivanje s ciljem sprečavanja erozije i opustošenja ili promicanja usporedive zaštitne funkcije šume; |
Molimo opisati mjere navodeći predmetna područja, predviđenu zaštitnu funkciju, vrste drveća koja se trebaju posaditi te sve popratne mjere, kao i mjere održavanja koje se trebaju poduzeti:
|
|
ostalo (molimo objasniti). |
3.2. Uključuje li mjera potporu za održavanje i poboljšanje kakvoće tla u šumama i/ili osiguravanje uravnoteženog i zdravog rasta drveća (točka VII.C.b)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite odnose li se opravdani troškovi na:
|
|
gnojidbu; |
|
|
druge vrste obrade tla; |
Molimo navesti vrstu gnojidbe i/ili druge vrste obrade.
|
|
smanjivanje pretjerano guste vegetacije; |
|
|
osiguravanje dostatnog zadržavanja vode i primjerena drenaža. |
Molimo potvrditi da gore navedene mjere neće smanjiti biološku raznolikost, prouzročiti otjecanje hranjivih tvari ili štetno utjecati na ekosustave prirodnih voda ili vodozaštitna područja te opišite kako će se to kontrolirati u praksi:
3.3. Uključuje li mjera potporu za sprečavanje, istrebljivanje štetočina, štete uzrokovane štetočinama i bolesti drva ili sprečavanje i uklanjanje štete koju su prouzročile životinje ili ciljne mjere za sprečavanje šumskih požara (točka VII.C.c)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, navesti odnose li se opravdani troškovi na:
|
|
prevenciju i uništavanje štetočina te bolesti drveća i štete koju uzrokuju štetočine ili prevenciju i sanaciju štete koju su prouzročile životinje; |
Molimo navesti o kojim se štetočinama i bolestima ili životinjama radi:
Molimo opisati prevenciju i metode uništavanja te navesti sve potrebne proizvode, pribore i materijale. Preferiraju li se biološke i mehaničke prevencije i metode uništavanja prilikom dodjele potpore? Ako je odgovor niječan, molimo dokazati da one nisu dostatne za borbu protiv predmetnih štetočina i bolesti.
|
|
ciljne mjere za prevenciju šumskih požara. |
Molimo opisati mjere:
Je li potpora odobrena za naknadu vrijednosti stabala koje su uništile životinje ili po nalogu tijela za borbu protiv bolesti ili određenih vrsta štetočina?
|
|
da |
|
ne |
Molimo navesti na koji će se način izračunati vrijednost stabala te potvrdite da će naknada biti ograničena na tako određenu vrijednost:
3.4. Uključuje li mjera potporu za ponovno uspostavljanje i održavanje prirodnih staza, elemenata i obilježja krajolika i prirodnog staništa za životinje (točka VII.C.d)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opisati mjere:
3.5. Uključuje li mjera potporu za izgradnju, poboljšanje i održavanje šumskih cesta i/ili infrastrukture za posjetitelje (točka VII.C.e)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opisati mjere:
Jesu li šume i infrastruktura koja se koristi za rekreaciju otvoreni za javnost bez naknade u rekreacijske svrhe?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, je li pristup ograničen s ciljem zaštite osjetljivih područja ili s ciljem osiguranja primjerene i sigurne uporabe infrastrukture? Molimo opisati ograničenja i razloge za njihovo uvođenje:
3.6. Uključuje li mjera potporu za troškove informativnih materijala i aktivnosti (točka VII.C.f)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opisati mjere te potvrditi da popratne aktivnosti i materijali služe općem informiranju o šumama te da se ne pozivaju na imena proizvoda ili proizvođača niti oglašavaju domaće proizvode:
3.7. Uključuje li mjera potporu za troškove kupnje pošumljenih područja u svrhe zaštite prirode (točka VII.C.g)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, molimo detaljno opisati na koji se način to određeno pošumljeno područje koristi za zaštitu prirode te potvrditi da je to zemljište u potpunosti i trajno osigurano s ciljem zaštite prirode pomoću zakonske ili ugovorne obveze:
3.8. Uključuje li mjera potporu za troškove pošumljavanja poljoprivrednog ili nepoljoprivrednog zemljišta, uspostave poljoprivrednog šumskog sustava na poljoprivrednom zemljištu, plaćanja iz programa Natura 2000, plaćanja za šumski okoliš, obnove šumskog potencijala i uvođenje preventivnih akcija, kao i neproizvodnih ulaganja, sukladno člancima 43. do 49. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 ( 238 ) ili drugom zakonodavstvu koje ih zamjenjuje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, molimo dokazati da mjera ispunjava uvjete utvrđene u člancima 43. — 49. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 ili zakonodavstvu koje ih zamjenjuje:
3.9. Uključuje li mjera potporu za dodatne troškove ili gubitke prihoda zbog uporabe tehnologije kojom se štiti okoliš u šumarstvu?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, molimo detaljno opisati tehnologije koje se koriste te potvrditi da one ne prelaze mjerodavne obvezne zahtjeve:
Je li naknada plaćena na osnovi dragovoljne obveze koju je vlasnik šume preuzeo, a koja zadovoljava uvjete članka 47. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 ili zakonodavstva koje ga zamjenjuje?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da potpora ne može biti odobrena temeljem poglavlja VII. Smjernica. Ako je odgovor potvrdan, opisati obveze:
3.10. Uključuje li mjera potporu za troškove kupnje šumskog zemljišta (koje nije šumsko zemljište u svrhe zaštite okoliša, vidjeti točku 3.7. gore)?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opisati mjeru i navesti intenzitet potpore:
3.11. Uključuje li mjera potporu za troškove obuke, savjetodavne usluge, kao što su utvrđivanje poslovnih planova ili planova za upravljanje šumama, studije izvedivosti, kao i sudjelovanje na natjecanjima, izložbama i sajmovima?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, dokazati da mjera ispunjava uvjete utvrđene u članku 15. Uredbe o izuzećima:
3.12. Uključuje li mjera potporu za osnivanje šumarskih udruga?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, pokazati da mjera ispunjava uvjete utvrđene u članku 9. Uredbe o izuzećima:
3.13. Uključuje li mjera potporu u korist popularizacije novih tehnika, kao što su razumni pilot-projekti malog opsega ili pokazni projekti?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, pokazati da mjera ispunjava uvjete utvrđene u točki 107. Smjernica:
4. Iznos potpore
4.1. Je li potpora za mjere navedene temeljem točaka 3.1. do 3.7. ograničena na 100 % opravdanih troškova i je li prekomjerna naknada isključena?
|
|
da |
|
ne |
Molimo opisati kako će se kontrolirati isključenost prekomjerne naknade:
4.2. Je li potpora za mjere navedene temeljem točke 3.8. ograničena na najviši intenzitet ili iznos utvrđen u Uredbi (EZ) br. 1698/2005 ili zakonodavstvu koje ju zamjenjuje?
|
|
da |
|
ne |
Sufinanciraju li se mjere navedene temeljem točke 3.8. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 ili zakonodavstva koje ju zamjenjuje i je li to sufinanciranje predviđeno ili moguće?
|
|
da |
|
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opisati kako će se isključiti svako dvostruko financiranje koje vodi do prekomjerne naknade:
4.3. Može li se naknada za mjere navedene temeljem točke 3.9. odobriti iznad najviše stope potpore za potpore temeljem članka 47. utvrđene u Prilogu Uredbi (EZ) br. 1698/2005, ali ni u kom slučaju više od iskazanih dodatnih troškova i gubitaka prihoda?
|
|
da |
|
ne |
U oba slučaja molimo naznačiti iznos potpore i opišite kako se izračunava. Ako je odgovor potvrdan, molimo opisati posebne okolnosti i učinak mjere na okoliš i sadašnje izračune koji pokazuju da su dodatni iznosi potpore ograničeni na iskazane dodatne troškove i/ili gubitke prihoda:
4.4. Je li potpora za mjere navedene temeljem točke 3.10. ograničena na najviši intenzitet potpore utvrđen u članku 4. Uredbe o izuzećima za kupnju poljoprivrednog zemljišta?
|
|
da |
|
ne |
Molimo opisati kako će se kontrolirati isključenje prekomjerne naknade:
4.5. Je li potpora za mjere navedene temeljem točaka 3.11. do 3.13. ograničena na najviši intenzitet potpore utvrđen u primjenljivim pravilima Uredbe o izuzećima ili Smjernica?
|
|
da |
|
ne |
Molimo opisati kako će se kontrolirati isključenje prekomjerne naknade:
DIO III.13.A.
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za ulaganja u zračne luke
Preporučuje se da se ovaj obrazac o dodatnim podacima ispuni zajedno s obrascem o općim podacima za prijavu programa potpore obuhvaćenog Smjernicama o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima ( 239 ).
1. Dodatni podaci o korisniku, projektu ulaganja i potpori
1.1 Korisnik
|
1.1.1 |
Dodjeljuje li se potpora izravno vlasniku zračne luke?
|
|
1.1.2 |
Ako je odgovor na točku 1.1.1. „ne”, opišite, ako je primjenjivo, i. pravnu osobu/osobe koja prima potporu; ii. pravnu osobu/osobe koja prenosi potporu na posredničko tijelo ili na zračnu luku u kojoj se provodi ulagački projekt. … … |
|
1.1.3 |
Ako je odgovor na točku 1.1.1. „ne”, objasnite kako nacionalna nadležna tijela osiguravaju da se na posredničkim razinama ne daje prednost. … … |
|
1.1.4 |
U slučaju pojedinačne potpore, opišite pravne, ustrojstvene i financijske odnose između primatelja potpore te i. poduzetnika s kojima čini dio grupe poduzetnika; ii. njegovih društava kćeri; iii. drugih povezanih poduzeća, uključujući zajedničke pothvate. U slučaju programa potpora, opišite na koji će način davatelj potpore ocijeniti prethodno nabrojane pravne, ustrojstvene i financijske odnose. … … |
|
1.1.5 |
Navedite hoće li korisnik upravljati i infrastrukturom.
|
|
1.1.6 |
Ako je odgovor na prethodno pitanje „ne”, opišite i. postupak odabira upravitelja infrastrukture ili postupak kojim je on odabran te ii. kriterije odabira. … … |
|
1.1.7 |
Ako zračnu luku ili luke upotrebljavaju nacionalne vojne snage, policija, javne zračne službe spašavanja ili ostale zračne službe negospodarske prirode, navedite a) prirodu usluge/usluga te b) stopu iskorištenosti kapaciteta zračne luke (npr. uporaba uzletno-sletne staze i ostalih objekata zračne luke izraženih kao postotak godišnjih kretanja zrakoplova): … … |
|
1.1.8 |
Navedite sljedeće podatke o putničkom prometu na zračnim lukama koje primaju potporu: a) Zračne luke čija je povijest komercijalnog putničkog prijevoza duža od dvije financijske godine: prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine prije godine u kojoj se potpore prijavljuju ili dodjeljuju. b) Zračne luke čija je povijest komercijalnog putničkog prometa kraća od dvije financijske godine: predviđeni prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine nakon početka rada komercijalnog putničkog prometa. c) Za sve zračne luke, predviđeni prosječni godišnji putnički promet tijekom predviđenog ekonomskog vijeka trajanja subvencionirane infrastrukture. Navedite podatke po zračnoj luci u obliku tablice koja je strukturirana kako je prikazano u sljedećoj tablici.
Broj putnika mora se računati „jednosmjerno” za svaki pojedinačni smjer; tj. putnik koji leti u zračnu luku i iz nje računao bi se dva puta. Ako je zračna luka dio skupine zračnih luka, podaci o putničkom prometu moraju se utvrditi na osnovi svake pojedinačne zračne luke. |
1.2 Projekt ulaganja
|
1.2.1 |
Opišite ulagački projekt i sva osnovna predviđanja te dostavite ex ante poslovni plan (u obliku tablice u Excelu) na kojem se temelji projekt. Poslovnim planom trebao bi biti obuhvaćen ekonomski vijek trajanja ulaganja. Sve bi se procjene trebale temeljiti na čvrstim predviđanjima potražnje. Objasnite jesu li se, i u kojoj mjeri, te procjene uzele u obzir u poslovnom planu zračne luke korisnika potpore.. … … |
|
1.2.2 |
Navedite sljedeće podatke o projektu ulaganja:
|
|
1.2.3 |
Navedite, u jedinstvenoj tablici, detaljnu raščlambu svih radova koji će se provoditi, njihov izvor financiranja, njihovo predviđeno trajanje, povezane troškovne stavke i planirani datum puštanja u rad. Navedite za svaku stavku troškova treba li je, i zašto, smatrati troškom ulaganja i. koji je izravno povezan s infrastrukturom neekonomske prirode u okviru javne politike (npr. za sigurnost, kontrolu zračnog prometa i druge aktivnosti za koje je država članica nadležna u okviru svojih službenih ovlasti javnog tijela) ili ii. koji je povezan sa zrakoplovnom infrastrukturom zračne luke koja je gospodarske prirode (npr. uzletno-sletne staza, infrastruktura za zemaljske usluge) ili iii. povezan s nezrakoplovnom infrastrukturom gospodarske prirode (npr. parkiralište, hoteli).
|
|
1.2.4 |
Navedite pregled i. ukupnih prihvatljivih troškova ulaganja ( 240 ) gospodarske prirode te ii. ukupnih prihvatljivih troškova negospodarske prirode. Troškovi se moraju diskontirati na njihovu trenutačnu vrijednost; mora biti navedena diskontna stopa Navedite u tom pregledu kojim će se dijelom prijavljene potpore podržavati ulaganja iz i. kategorije, a kojim ona iz ii. kategorije. … … |
|
1.2.5 |
Ako će se troškovi ulaganja povezani s nezrakoplovnim djelatnostima gospodarske prirode također financirati državnim potporama, objasnite na kojoj osnovi nadležna tijela smatraju takvu potporu spojivom s unutarnjim tržištem. … … |
|
1.2.6 |
Jeste li proveli ili se obvezujete provesti procjenu utjecaja na okoliš za predmetno ulaganje? (točka 20. Smjernica o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima)
Ako ne, objasnite zašto se za predmetni projekt ne traži procjena utjecaja na okoliš? … … |
1.3 Djelatnosti negospodarske prirode u nadležnosti javne politike
|
1.3.1 |
Potvrdite jesu li ulaganjem obuhvaćene djelatnosti koje su u nadležnosti države koja izvršava svoje službene ovlasti kao javno tijelo (npr. kontrola zračnog prometa, policija, carina, vatrogasna služba, djelatnosti neophodne za zaštitu civilnog zrakoplovstva od nezakonitih radnji). Za ulaganja koja se odnose na infrastrukturu i opremu potrebnu za obavljanje takvih djelatnosti općenito se smatra da su negospodarske prirode i stoga se na njih ne primjenjuju pravila o državnim potporama. Uključite odgovarajuća ulaganja u tablicu u odjeljku 1.2.3.
|
|
1.3.2 |
Navedite nacionalni, regionalni ili neki drugi pravni instrument koji se odnosi na pojam djelatnosti koje su u nadležnosti javne politike i na njihovo financiranje. Ako takvog pravnog instrumenta nema, objasnite kako nadležna tijela obično financiraju te djelatnosti. … … |
|
1.3.3 |
Navedite dokaze da se javnim financiranjem negospodarskih djelatnosti ne uzrokuje neopravdana diskriminacija između zračnih luka. Diskriminacija nastaje u situacijama kada, u okviru relevantnog pravnog poretka, civilne zračne luke obično moraju snositi određene troškove povezane s njihovim negospodarskim djelatnostima, dok određene civilne zračne luke ne moraju pokrivati takve troškove. Navedite materijalno i teritorijalno područje primjene nacionalnih pravila o financiranju negospodarskih djelatnosti zračnih luka i, ako je primjenjivo, razinu regionalne nadležnosti u tome pitanju. … … |
|
1.3.4 |
Potvrdite, i potkrijepite odgovarajućim dokazima, da će naknada troškova nastalih u odnosu na negospodarske djelatnosti biti strogo ograničena na takve troškove i da je unakrsno subvencioniranje gospodarskih djelatnosti putem takve naknade učinkovito isključeno. … … |
|
1.3.5 |
Potvrdite da će zračna luka voditi odvojeno troškovno računovodstvo za gospodarske i negospodarske djelatnosti. … … |
2. Ocjena spojivosti mjere
2.1 Doprinos jasno definiranom cilju od zajedničkog interesa
|
2.1.1 |
Ostvaruje li se potporom za ulaganja sljedeće: a) □ povećanje mobilnosti građana Unije i povezanosti regija uspostavom pristupnih točaka za letove unutar Unije? … … b) □ borba protiv zagušenja prometa u najvećim zračnim lukama Unije? … … c) □ olakšava regionalni razvoj? … … Navedite kako se potporom za ulaganja pridonosi svakom od odabranih ciljeva. |
|
2.1.2 |
Je li ulaganje usmjereno na stvarane novih kapaciteta zračne luke?
|
|
2.1.3 |
Ako je odgovor na pitanje u točki 2.1.2. „da”, pokažite na temelju ex ante poslovnog plana iz odjeljka 1.2. – (investicijski projekt) da će se novom infrastrukturom, u srednjoročnom razdoblju, zadovoljiti predviđena potražnja zračnih luka, putnika i špeditera u prihvatnom području zračne luke. |
|
2.1.4 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: nalazi li se zračna luka korisnik potpore u istom prihvatnom području ( 241 ) kao i neka druga zračna luka koja ne radi punim ili gotovo punim kapacitetom?
Ako je odgovor potvrdan, navedite sljedeće podatke: (a) veličina i oblik prihvatnog područja; (b) udaljenost i vrijeme putovanja između zračne luke korisnika i zračnih luka u istom prihvatnom području; (c) putnički promet drugih zračnih luka u istom prihvatnom području tijekom 5 godina prije godine prijave; (d) očekivana ukupna potražnja i ukupan kapacitet prihvatnog područja potpomognute zračne luke u najmanje sljedećih deset godina u skladu s poslovnim planom u najgorem, osnovnom i najboljem scenariju. … … |
|
2.1.5 |
U slučaju programa potpora: navedite: (a) lokaciju i prihvatna područja prihvatljivih zračnih luka u teritorijalnom području primjene programa; (b) udaljenost i vrijeme putovanja između prihvatljivih zračnih luka i zračnih luka u istom prihvatnom području; (c) metodu i kriterije koje će upotrebljavati nacionalna nadležna tijela za definiranje veličine i oblika prihvatnih područja i iskorištenost kapaciteta zračnih luka u istom prihvatnom području. … … |
|
2.1.6 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: ako je odgovor na točku 2.1.4. „da”, navedite podatke o vjerojatnom učinku ulaganja na uporabu postojeće infrastrukture u istom prihvatnom području. Iz tih podataka moraju se vidjeti srednjoročna predviđanja za uporabu, moraju biti utemeljeni na čvrstim predviđanjima o putničkom i teretnom prometu i moraju biti ugrađeni u ex ante poslovni plan zračne luke korisnika. … … |
|
2.1.7 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: ako je odgovor na točku 2.1.4. „da”, dostavite predviđanja o prometu prema broju putnika u najgorem, osnovnom i najboljem scenariju i objasnite zašto se, prema vašem mišljenju, takvim predviđanjima opravdava potpora za ulaganja za stvaranje dodatnog kapaciteta ili za održavanje postojećeg kapaciteta. … … |
2.2 Potreba za državnom intervencijom
|
2.2.1 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: objasnite, na temelju poslovnog plana zračne luke, u kojoj mjeri sposobnost zračne luke da pokrije svoje kapitalne troškove ovisi o veličini zračne luke u smislu godišnjeg putničkog prometa. … … |
|
2.2.2 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: objasnite zašto zračna luka nije mogla dobiti dovoljno privatnog financiranja. … … |
|
2.2.3 |
U slučaju programa potpora: potvrdite da će davatelj potpore provjeriti potrebu za državnom intervencijom u svakom pojedinom slučaju na temelju i. veličine zračne luke ( 242 ); ii. sposobnosti zračne luke da privuče privatno financiranje. … … |
2.3 Prikladnost mjere
|
2.3.1 |
Dokažite da je predmetna mjera prikladna za ostvarenje predviđenog cilja ili rješavanje problema koje bi trebala riješiti. Posebno objasnite kao su nadležna tijela utvrdila da nije moguće ostvariti isti cilj i da nije moguće riješiti isti problem s politikom i instrumentima koji manje narušavaju tržišno natjecanje te da je predmetna potpora prikladni instrument politike. Na primjer, ako se potpora dodjeljuje u oblicima koji donose izravnu novčanu korist ( 243 ), dokažite zbog čega nisu prikladni drugi oblici potpora kojima se potencijalno manje narušava tržišno natjecanje, primjerice povratni predujam ili oblici potpora koji se temelje na instrumentima duga ili vlasničkim instrumentima ( 244 ): … … |
2.4 Učinak poticaja potpore
|
2.4.1 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: potvrdite da su radovi na prijavljenom pojedinačnom ulaganju započeli tek nakon podnošenja zahtjeva za potporu davatelju potpore. Dostavite presliku zahtjeva za potporu koji je korisnik poslao davatelju potpore te pisani dokaz o datumu početka radova: … … |
|
2.4.2 |
U slučaju programa potpora: potvrdite da su radovi na prihvatljivim ulagačkim projektima započeli tek nakon podnošenja pojedinačnog zahtjeva za potporu davatelju potpore. … … |
|
2.4.3 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: opišite razine predviđene djelatnosti u scenariju s potporom i u protučinjeničnom scenariju bez potpore. Dostavite dokaze, primjerice, internu dokumentaciju koja se odnosi na alternativne djelatnosti koje zračna luka korisnik razmatra u internom postupku donošenja odluka. … … |
|
2.4.4 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: u slučaju protučinjeničnog scenarija s alternativnim djelatnostima, usporedite oba scenarija kako biste naveli dodatnu djelatnost koja bi se mogla poduzeti samo s potporom (protučinjenična analiza): U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: ako ne postoji protučinjenični scenarij s alternativnim djelatnostima, navedite manjak financijskih sredstava u kapitalnim troškovima utvrđen na temelju ex ante poslovnog plana zračne luke korisnika potpore. Manjak financijskih sredstava u kapitalnim troškovima razlika je između pozitivnih i negativnih novčanih tokova, uključujući troškove ulaganja u fiksnu kapitalnu imovinu za vrijeme trajanja ulaganja u smislu neto sadašnje vrijednosti. … … |
|
2.4.5 |
U slučaju programa potpora: potvrdite (a) da će davatelj potpore dodijeliti pojedinačnu potporu u okviru programa potpora tek nakon što je potvrdio da postoji učinak poticaja usporedbom razine predviđene djelatnosti s potporom i bez nje (protučinjenična analiza) ili, ako nema alternativnih djelatnosti bez potpore, utvrđivanjem manjka financijskih sredstava u kapitalnim troškovima na temelju ex ante poslovnog plana ( 245 ) zračne luke korisnika; (b) opišite sve osnovne ulazne podatke, parametre i pretpostavke koje će tijelo koje dodjeljuje potporu ocijeniti u svrhe analize učinka poticaja. … … |
2.5 Razmjernost potpora
|
2.5.1 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: ako postoji protučinjenični scenarij s alternativnim djelatnostima (a) dostavite u obliku Excel tablice ex ante poslovne planove za scenarij s potporom i protučinjenični scenarij bez potpore; (b) na temelju toga navedite neto dodatne troškove, neto dodatni prihod, koji su rezultat poduzimanja potpomognutog projekta ili djelatnosti koji nisu protučinjenični projekt/djelatnost; (c) objasnite sve osnovne ulazne podatke, parametre i pretpostavke. Poslovnim planovima trebao bi biti obuhvaćen ekonomski vijek trajanja ulaganja. … … |
|
2.5.2 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: ako nema protučinjeničnog scenarija s alternativnim djelatnostima, (a) dostavite u obliku Excel tablice ex ante poslovni plan zračne luke korisnika potpore; (b) navedite na osnovu toga manjak financijskih sredstava u kapitalnim troškovima koji je neto sadašnja vrijednost razlike između pozitivnih i negativnih novčanih tokova, uključujući troškove ulaganja za vrijeme ekonomskog vijeka trajanja ulaganja; (c) objasnite sve osnovne ulazne podatke, parametre i pretpostavke. … … |
|
2.5.3 |
U slučaju programa potpora: obvežite se da ćete (a) istražiti u svakom slučaju protučinjenični scenarij bez potpore na temelju ex ante poslovnih planova; (b) utvrditi dodatne troškove, neto iznos dodatnih prihoda, koji su rezultat poduzimanja potpomognutog projekt ili djelatnosti koja nije protučinjenični projekt ili djelatnost u slučajevima kada postoji protučinjenični scenarij s alternativnim djelatnostima; (c) utvrditi manjak financijskih sredstava u kapitalnim troškovima koji je neto sadašnja vrijednost razlike između pozitivnih i negativnih novčanih tokova, uključujući troškove ulaganja za vrijeme ekonomskog vijeka trajanja ulaganja, u slučajevima kada se nisu provodile alternativne djelatnosti. Opišite sve osnovne ulazne podatke, parametre i pretpostavke koje će ocijeniti davatelj potpore u svrhe istraga i analize. … … |
|
2.5.4 |
Intenzitet potpore: Navedite najveći postotak prihvatljivih troškova koji će biti obuhvaćeni potporom za ulaganja („intenzitet potpore”); uključujući dodatke na osnovni intezitet potpore: … … Ako se program potpora primjenjuje na zračne luke različitih veličina, navedite najveći intenzitet potpore koji se primjenjuje na sljedeće skupine zračnih luka:
|
2.6 Izbjegavanje negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
|
2.6.1 |
Potvrdite da će zračna luka, uključujući svu infrastrukturu i opremu za koju se odobrava potpora za ulaganja, biti otvorena svim mogućim korisnicima i neće biti namijenjena jednom korisniku. … … |
|
2.6.2 |
Navedite odredbe kojima se osigurava dodjela kapaciteta zračne luke korisnicima na temelju bitnih, objektivnih, transparentnih i nediskriminacijskih kriterija. … … |
2.7 Prijava pojedinačne potpore u okviru programa potpora za ulaganja
|
2.7.1 |
Sljedeće mjere pojedinačne potpore u okviru programa potpora za ulaganja moraju se prijaviti u skladu s člankom 108. stavkom 1. UFEU-a: a) potpore za ulaganje zračnim lukama s prosječnim godišnjim prometom većim od 3 milijuna putnika; b) potpore za ulaganje intenziteta potpora koji prelazi 75 % zračnim lukama s prosječnim godišnjim prometom manjim od 1 milijuna putnika, uz iznimku zračnih luka smještenih u udaljenim regijama; c) potpore za ulaganje odobrene za premještaj zračnih luka; d) potpore za ulaganje kojim se financira zračna luka s mješovitim putničkim/teretnim prometom s više od 200 000 tona tereta tijekom dvije financijske godine prije prijavljivanja potpore; e) potpore za ulaganje usmjerene u stvaranje nove putničke zračne luke (uključujući pretvorbu postojećih uzletišta u putničku zračnu luku); f) potpore za ulaganje usmjerene na izgradnju ili razvoj zračne luke koja se nalazi do 100 kilometara udaljenosti ili 60 minuta putovanja automobilom, autobusom, vlakom ili vlakom velikih brzina od postojeće zračne luke. |
DIO III.13.B.
Obrazac o dodatnim podacima o operativnoj potpori za zračne luke
Preporučuje se ovaj obrazac o dodatnim podacima ispuniti zajedno s obrascem o općim podacima za prijavu pojedinačne operativne potpore obuhvaćene Smjernicama o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima ( 246 ).
1. Dodatni podaci o korisniku i njegovim djelatnostima
1.1 Korisnik
|
1.1.1 |
Dodjeljuje li se potpora izravno upravitelju zračne luke?
|
|
1.1.2 |
Ako je odgovor na točku 1.1.1. „ne”, opišite, ako je primjenjivo, i. pravnu osobu odnosno osobe koje primaju potporu te ii. pravnu osobu odnosno osobe koje su nadležne za prijenos potpore kao posrednik odnosno posrednici zračnoj luci koja pruža usluge koje su prihvatljive za potporu. … … |
|
1.1.3 |
Ako je odgovor na točku 1.1.1. „ne”, objasnite kako nadležna tijela osiguravaju da se na posredničkim razinama ne daje prednost. … … |
|
1.1.4 |
Je li korisnik potpore istodobno i vlasnik zračne luke?
|
|
1.1.5 |
Ako je odgovor na točku 1.1.4. „ne”, navedite tko jest ili će biti vlasnik zračne luke i opišite vlasničku strukturu. … … |
|
1.1.6 |
U slučaju pojedinačne potpore, opišite pravne, ustrojstvene i financijske odnose između primatelja potpore te i. poduzetnika s kojima čini dio grupe poduzetnika; ii. njegovih društava kćeri; iii. drugih povezanih poduzeća, uključujući zajedničke pothvate. U slučaju programa potpora, opišite na koji će način davatelj potpore ocijeniti pravne, ustrojstvene i financijske odnose navedene u prethodnim točkama 1.1.1. do 1.1.5. … … |
1.2 Opći podaci o upravitelju zračne luke
|
1.2.1 |
Ako zračnu luku ili luke upotrebljavaju nacionalne vojne snage, policija, zračne službe spašavanja negospodarske prirode ili ostale zračne službe negospodarske prirode, navedite (a) prirodu usluge i (b) stopu iskorištenosti kapaciteta zračne luke (npr. uporaba uzletno-sletne staze i ostalih objekata zračne luke izraženih kao postotak godišnjih kretanja zrakoplova). … … |
|
1.2.2 |
Navedite sljedeće podatke o putničkom prometu na zračnim lukama koje primaju potporu: a) Zračne luke čija je povijest komercijalnog putničkog prijevoza duža od dvije financijske godine: prosječni godišnji putnički promet tijekom prve dvije financijske godine prije godine u kojoj je potpora prijavljena ili stvarno dodijeljena. b) Zračne luke čija je povijest komercijalnog putničkog prometa kraća od dvije financijske godine: predviđeni prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine nakon početka rada komercijalnog putničkog zračnog prometa. Podatke dostavite u obliku tablice kako slijedi:
Broj putnika mora se računati „jednosmjerno” za svaki pojedinačni smjer. Na primjer: putnik koji leti u zračnu luku i iz nje računao bi se dva puta. Ako je zračna luka dio skupine zračnih luka, podaci o putničkom prometu moraju se utvrditi na osnovi svake pojedinačne zračne luke. |
|
1.2.3 |
U slučaju pojedinačne operativne potpore: dostavite poslovni plan koji je korisnik provodio u razdoblju 2009. – 2013. i koji planira provoditi sljedećih 10 godina do 4. travnja 2024. Opišite pretpostavke na kojima se temelji to razdoblje od 10 godina. Poslovni plan mora sadržavati podatke o prometu i predviđanjima prometa; troškovima i predviđanjima troškova; financijskim podacima i financijskim predviđanjima u pogledu razine profitabilnosti i novčanih tokova (upućivanjem na metodologije koje upotrebljava zračna luka, odnosno uporabom načina evaluacije neto sadašnje vrijednosti ulaganja (NPV), unutarnje stope povrata (IRR) i prosječnog povrata na uloženi kapital (ROCE). Poslovni plan dostavlja se u Excel formatu, uključujući objašnjenja svih upotrebljenih formula. U slučaju programa potpora: detaljno opišite (a) formalne i materijalne kriterije koje moraju ispuniti poslovni planovi prihvatljivih zračnih luka; (b) metodu koju će nacionalna nadležna tijela upotrijebiti za ocjenjivanje poslovnih planova. … … |
|
1.2.4 |
U slučaju pojedinačne operativne potpore navedite sažeti pregled operativnih gubitaka ( 247 ) korisnika u razdoblju 2009. – 2013. te predviđenih operativnih gubitaka u razdoblju do 4. travnja 2024. Navedite podatke u obliku tablice koja je strukturirana na sljedeći način:
U slučaju programa potpora navedite način na koji će nadležna tijela utvrđivati operativne gubitke prihvatljivih zračnih luka. |
|
1.2.5 |
U slučaju pojedinačne operativne potpore navedite preslike financijskih izvješća ( 248 ) prihvatljivih zračnih luka za 5 godina koje prethodne godini primjene operativne potpore. U slučaju programa potpora obvežite se da ćete uključiti prethodno navedena financijska izvješća u ocjenu pojedinačne potpore. … … |
|
1.2.6 |
Navedite odredbe čija je svrha izbjeći prekomjerne naknade ili vratiti pretjerane iznose od korisnika. … … |
1.3 Usluge zračne luke
|
1.3.1 |
Navedite usluge ( 249 ) zračne luke i kategorije prihvatljivih operativnih troškova ( 250 ) u odnosu na pružanje tih usluga. … … |
1.4 Djelatnosti u nadležnosti javne politike
|
1.4.1 |
Jesu li operativnom potporom obuhvaćene djelatnosti koje su u nadležnosti države koja izvršava svoje službene ovlasti kao javno tijelo (npr. kontrola zračnog prometa, policija, carina, vatrogasna služba, djelatnosti neophodne za zaštitu civilnog zrakoplovstva od nezakonitih radnji)? Za operativne troškove koji se odnose na infrastrukturu i opremu potrebnu za obavljanje takvih djelatnosti općenito se smatra da su negospodarske prirode i stoga se na njih ne primjenjuju pravila o državnim potporama.
|
|
1.4.2 |
Navedite nacionalni, regionalni ili neki drugi pravni instrument koji se odnosi na pojam djelatnosti koje su u nadležnosti javne politike i na njihovo financiranje. Ako takvog pravnog instrumenta nema, objasnite kako nadležna tijela obično financiraju te djelatnosti. … … |
|
1.4.3 |
Navedite dokaze da se javnim financiranjem negospodarskih djelatnosti ne uzrokuje neopravdana diskriminacija između zračnih luka. Diskriminacija nastaje u situacijama kada, u okviru relevantnog pravnog poretka, civilne zračne luke obično moraju snositi određene troškove povezane s njihovim negospodarskim djelatnostima, dok određene civilne zračne luke ne moraju pokrivati takve troškove. Navedite materijalno i teritorijalno područje primjene nacionalnih pravila o financiranju negospodarskih djelatnosti zračnih luka i, ako je primjenjivo, razinu regionalne nadležnosti u tome pitanju. … … |
|
1.4.4 |
Potvrdite, i potkrijepite odgovarajućim dokazima, da će naknada troškova nastalih u odnosu na negospodarske djelatnosti biti strogo ograničena na takve troškove i da je unakrsno subvencioniranje gospodarskih djelatnosti putem takve naknade učinkovito isključeno. … … |
|
1.4.5 |
Potvrdite da će zračna luka voditi odvojeno troškovno računovodstvo za gospodarske i negospodarske djelatnosti. … … |
2. Ocjena spojivosti mjere
2.1 Je li mjera dodijeljena prije 4. travnja 2014.?
|
□ da |
□ ne |
2.2 Doprinos jasno definiranom cilju od zajedničkog interesa
|
2.2.1 |
Ostvaruje li se operativnom potporom sljedeće: a) □ povećanje mobilnosti građana Unije i povezanosti regija uspostavom pristupnih točaka za letove unutar Unije? b) □ borba protiv zagušenja prometa u najvećim zračnim lukama Unije? c) □ olakšava regionalni razvoj? Navedite kako se operativnom potporom pridonosi svakom od odabranih ciljeva. … … |
|
2.2.2 |
Odnosi li se prijavljena mjera na upravitelja nove zračne luke?
|
|
2.2.3 |
U slučaju pojedinačne operativne potpore: nalazi li se zračna luka korisnik potpore u istom prihvatnom području ( 251 ) kao i neka druga zračna luka koja ima slobodnog kapaciteta?
|
|
2.2.4 |
U slučaju pojedinačne operativne potpore: ako je odgovor na točku 2.2.3. „da”, navedite veličinu i oblik prihvatnog područja. Navedite podatke o vjerojatnom učinku na promet neke druge zračne luke koja se nalazi u tom prihvatnom području. Ti bi podaci trebali biti dio poslovnog plana korisničke zračne luke i trebali bi se temeljiti na čvrstim predviđanjima o putničkom i teretnom prometu. U slučaju programa potpora: Potvrdite (a) da su se nadležna tijela obvezala ocijeniti vjerojatni učinak prometa na bilo koju drugu zračnu luku koja se nalazi u istom prihvatnom području kao i prihvatljiva zračna luka na temelju podatka koji su dio poslovnog plana zračne luke korisnika potpore i temelje se na čvrstim predviđanjima o putničkom i teretnom prometu; (b) objasnite način i kriterije koje će upotrijebiti nacionalne zračne luke za ocjenjivanje vjerojatnog učinka na promet te druge zračne luke ili tih drugih zračnih luka. … … |
2.3 Potreba za državnom intervencijom
|
2.3.1 |
Potvrdite da godišnji promet zračne luke/prihvatljivih zračnih luka ne premašuje 3 milijuna putnika (vidjeti isto prethodno pitanje br. 1.2.2.). … |
2.4 Prikladnost mjere
|
2.4.1 |
Dokažite da je predmetna mjera prikladna za ostvarenje predviđenog cilja ili rješavanje problema koje bi trebala riješiti. Posebno objasnite kao su nadležna tijela utvrdila da nije moguće ostvariti isti cilj ili da nije moguće riješiti isti problem s pomoću politike i instrumenata koji u manjoj mjeri narušavaju tržišno natjecanje. Na primjer, ako se potpora dodjeljuje u oblicima koji donose izravnu novčanu korist ( 252 ), dokažite zbog čega nisu prikladni drugi oblici potpora kojima se potencijalno manje narušava tržišno natjecanje, primjerice povratni predujam ili oblici potpora koji se temelje na instrumentima duga ili vlasničkim instrumentima ( 253 ): … … |
|
2.4.2 |
U slučaju pojedinačne operativne potpore: je li iznos potpore utvrđen ex ante kao fiksni iznos za pokrivanje očekivanog manjka operativnih sredstava utvrđenog na temelju poslovnog plana korisnika za vrijeme desetogodišnjeg prijelaznog razdoblja koje počinje 4. travnja 2014.?
Ako je odgovor potvrdan, navedite odgovarajuće podatke iz poslovnog plana. |
|
2.4.3 |
U slučaju programa potpora: hoće li se iznos potpore u svakom pojedinom slučaju utvrditi ex ante kao fiksni iznos za pokrivanje očekivanog manjka operativnih sredstava utvrđenog na temelju poslovnog plana korisnika za vrijeme desetogodišnjeg prijelaznog razdoblja koje počinje 4. travnja 2014.?
Ako je odgovor potvrdan, korisnik bi trebao dostaviti odgovarajuće podatke iz poslovnog plana. |
|
2.4.4 |
Ako je odgovor na točke 2.4.2. i 2.4.3. „ne”, navedite sljedeće: (a) stupanj nesigurnosti troškova i predviđenih prihoda, (b) svaku neusklađenost podataka zbog koje nacionalna nadležna tijela ne mogu izračunati iznos potpore ex ante na temelju poslovnog plana. … … |
|
2.4.5 |
Ako je odgovor na točke 2.4.2. i 2.4.3. „ne”, potvrdite da je najveći iznos spojive operativne potpore utvrđen ili će biti utvrđen u skladu s modelom koji se temelji na prosječnom manjku ( 254 ) operativnih financijskih sredstava tijekom pet godina od 2009. do 2013. |
|
2.4.6 |
Potvrdite da se iznos operativne potpore neće povećati ex post.
|
|
2.4.7 |
Ako je odgovor na prethodno navedeno pitanje „ne”, objasnite zašto prema vašem mišljenju mogućnost ex post povećanja neće dovesti do smanjenja poticaja za učinkovito upravljanje zračnom lukom. … … |
2.5 Poticajni učinak i razmjernost potpore
|
2.5.1 |
U slučaju pojedinačne operativne potpore opišite zašto postoji vjerojatnost da će bez potpore znatno biti smanjena razina gospodarskih djelatnosti predmetne zračne luke. Dostavite potrebne podatke na temelju poslovnog plana (vidjeti isto točku 1.2.3.) uspoređujući razinu planirane aktivnosti s potporom i bez potpore (protučinjenični scenarij) i uzimajući u obzir moguću prisutnost potpore za ulaganje i razinu prometa. U slučaju programa potpora opišite metodu koju primjenjuje davatelj potpore kako bi ocijenio poslovne planove i vjerojatnost da će bez potpore biti znatno smanjena razina gospodarske djelatnosti predmetne zračne luke, uzimajući u obzir moguću prisutnost potpore za ulaganja i razinu prometa. … … |
|
2.5.2 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja, pokažite da će na temelju poslovnog plana zračne luke svi operativni troškovi biti pokriveni do 4. travnja 2024. Navedite relevantne ključne parametre poslovnog plana. U slučaju programa potpora potvrdite da će davatelj potpore dodijeliti pojedinačnu operativnu potporu samo ako je zaključio da će na temelju poslovnog plana zračne luke svi operativni troškovi biti pokriveni do 4. travnja 2024. Navedite koje će ključne parametre poslovnog plana ocijeniti davatelji potpore kako bi u svakom slučaju donijeli zaključak. … … |
|
2.5.3 |
Navedite: U slučaju pojedinačne operativne potpore: početni manjak financijskih sredstava zračne luke korisnika potpore tijekom 10 godina, počevši s pokrivanjem operativnih troškova od 4. travnja 2014. na početku prijelaznog razdoblja i postizanjem potpune pokrivenosti operativnih troškova do 4. travnja 2024. na kraju prijelaznog razdoblja. U slučaju programa potpora: obvežite se (a) da će manjak financijskih sredstava prihvatljivih zračnih luka biti utvrđen načinom iz točke 2.5.2.; (b) da prihvatljive zračne luke moraju pokazati da će postići potpunu pokrivenost operativnih troškova do 4. travnja 2024. … … Najveći dopušteni iznos potpora: … … Postotak manjka financijskih sredstava koji će biti pokriven operativnom potporom: … … Razdoblje tijekom kojeg će se dodijeliti operativna potpora: … … |
2.6 Izbjegavanje negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
|
2.6.1 |
Pokažite da će sve zračne luke koje se nalaze u istom prihvatnom području kao prihvatljiva zračna luka ili zračna luka moći postići potpunu pokrivenost operativnih troškova do 4. travnja 2024. … … |
|
2.6.2 |
Potvrdite da će zračna luka ili zračne luke, uključujući sva ulaganja za koja se odobrava potpora, biti otvorena svim mogućim korisnicima i neće biti namijenjena jednom korisniku.
|
|
2.6.3 |
Navedite odredbe kojima se osigurava dodjela kapaciteta zračne luke korisnicima na temelju prikladnih, objektivnih, transparentnih i nediskriminacijskih kriterija. … … |
DIO III.13.C.
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za pokretanje poslovanja za zračne prijevoznike
Preporučuje se da se ovaj obrazac o dodatnim podacima ispuni zajedno s obrascem o općim podacima iz dijela I. za prijavu potpore za pokretanje poslovanja obuhvaćene Smjernicama o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima ( 255 ).
Ovaj se obrazac primjenjuje na prijavu programa potpora i pojedinačne potpore.
1. Dodatni podaci o korisniku, projektu i potpori
1.1 Korisnik
|
1.1.1 |
Dodjeljuje li se potpora izravno zračnom prijevozniku koji obavlja prijevoz na novoj zračnoj liniji?
|
|
1.1.2 |
Ako je odgovor na točku 1.1.1. „ne”, opišite, ako je primjenjivo, pravnu osobu ili osobe (a) koje primaju potporu; (b) prenose potporu na posredničko tijelo ili zračnog prijevoznika koji obavlja prijevoz na novoj liniji. … … |
|
1.1.3 |
Ako je odgovor na točku 1.1.1. „ne”, objasnite kako nacionalna nadležna tijela osiguravaju da se na posredničkim razinama ne dobiva prednost. … … |
|
1.1.4 |
U slučaju pojedinačne potpore opišite pravne, ustrojstvene i financijske odnose između primatelja potpore i (a) poduzetnika s kojima čini dio skupine poduzetnika; (b) njegovih društava kćeri; (c) drugih povezanih poduzeća, uključujući zajedničke pothvate. U slučaju programa potpora, opišite na koji će način davatelj potpore ocijeniti te pravne, ustrojstvene i financijske odnose: … … |
|
1.1.5 |
Odabir korisnika: opišite (a) postupak kojim je će biti odabran korisnik ili je već korisnik odabran; (b) medij i stupanj objave postupka odabira; (c) uvjete prihvatljivosti; (d) operativne zahtjeve; (e) kriterije odabira. … … |
2. Ocjena spojivosti mjere
2.1 Doprinos jasno definiranom cilju od zajedničkog interesa
|
2.1.1 |
Ostvaruje li se potporom za pokretanje poslovanja sljedeće: a) povećanje mobilnosti građana Europske unije i povezanost regija otvaranjem novih zračnih linija? b) poticanje regionalnog razvoja udaljenih regija? Objasnite kako se potporom pridonosi svakom od odabranih ciljeva. … … |
|
2.1.2 |
U slučaju pojedinačne potpore dokažite da zračna linija ili linije koje će biti obuhvaćene nisu već pokrivene vlakom velikih brzina ( 256 ) ili iz neke druge zračne luke u istom prihvatnom području ( 257 ) pod usporedivim uvjetima. Ako se smatra da uvjeti nisu usporedivi, objasnite zašto. U slučaju programa potpora objasnite kako će davatelj potpore osigurati da je uvjet iz ove točke ispunjen u svakom pojedinom slučaju potpore za pokretanje poslovanja. … |
2.2 Potreba za državnom intervencijom
|
2.2.1 |
Navedite odnosi li se potpora za pokretanje poslovanja na sljedeće: a) zračne linije koje povezuju zračnu luku s manje od 3 milijuna putnika godišnje ( 258 ) s drugom zračnom lukom u europskom zajedničkom zračnom prostoru ( 259 ); b) zračne linije koje povezuju zračnu luku smještenu u udaljenoj regiji s drugom zračnom lukom (unutar ili izvan europskog zajedničkog zračnog prostora) bez obzira na veličinu predmetnih zračnih luka. c) zračne linije koje povezuju zračnu luku s više od 3 milijuna godišnje i manje od 5 milijuna putnika godišnje koja nije smještena u udaljenoj regiji. Obrazložite posebne okolnosti u tom slučaju; d) Ostalo (navedite pojedinosti). … … |
|
2.2.2 |
U slučaju pojedinačne potpore navedite lokaciju zračnih luka koje su povezane prihvatljivim novim zračnim linijama. … … |
|
2.2.3 |
U slučaju pojedinačne potpore ako se potpora za pokretanje poslovanja odnosi na zračne linije koje povezuju zračnu luku koja nije smještena u udaljenoj regiji s drugom zračnom lukom, navedite sljedeće podatke o putničkom prometu za zračne luke povezane novim zračnim linijama: a) za zračne luke čija je povijest komercijalnog putničkog prometa duža od 2 financijske godine: prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine prije godine u kojoj se potpore prijavljuju ili dodjeljuju; b) za zračne luke čija je povijest komercijalnog putničkog prometa kraća od 2 financijske godine: predviđeni prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine nakon početka rada komercijalnog putničkog zračnog prometa: Podatke dostavite u obliku tablice kako slijedi:
Broj putnika mora se računati „jednosmjerno” za svaki pojedinačni smjer; tj. putnici koji lete u zračnu luku i iz nje moraju se računati dva puta. Ako je zračna luka dio skupine zračnih luka, podaci o putničkom prometu moraju se utvrditi na osnovi svake pojedinačne zračne luke. |
|
2.2.4 |
U slučaju programa potpora objasnite kako će davatelj potpore ocijeniti, na temelju lokacije zračne luke, podataka o putničkom prometu i zračnim linijama, postoji li potreba za državnom intervencijom u svakom pojedinačnom slučaju potpore za pokretanje poslovanja. … … |
2.3 Prikladnost mjere
|
2.3.1 |
U slučaju pojedinačne potpore: dokažite da je predmetna mjera prikladna za ostvarenje predviđenog cilja ili rješavanje problema koje bi trebala riješiti. Posebno objasnite kao su nadležna tijela utvrdila da nije moguće ostvariti isti cilj i da nije moguće riješiti isti problem s pomoću politike i instrumenata koji u manjoj mjeri narušavaju tržišno natjecanje. Na primjer, ako se potpora dodjeljuje u oblicima koji donose izravnu novčanu korist ( 260 ), dokažite da drugi oblici potpora kojima se potencijalno manje narušava tržišno natjecanje, primjerice povratni predujam ili oblici potpora koji se temelje na instrumentima duga ili vlasničkim instrumentima (260) nisu prikladni. … … |
|
2.3.2 |
U slučaju pojedinačne potpore kada je zračni prijevoznik korisnik potpore pripremio poslovni plan ex ante za liniju koja prima potporu: dostavite taj poslovni plan. U poslovnom planu mora biti navedeno postoji li mogućnost da će zračna linija postati profitabilna za zračnog prijevoznika bez javnog financiranja nakon 3 godine. … … |
|
2.3.3 |
U slučaju pojedinačne potpore bez ex ante poslovnog plana za zračnu liniju kojoj je dodijeljena potpora: dostavite dokument iz kojeg je razvidno da se predmetni zračni prijevoznik neopozivo obvezao obavljati zračni prijevoz na toj liniji najmanje tijekom jednako dugog razdoblja kao što je razdoblje u kojem je primao potporu za pokretanje poslovanja. … … |
|
2.3.4 |
U slučaju programa potpora objasnite kako će davatelj potpore ocijeniti je li mjera prikladna u svakom pojedinom slučaju potpore za pokretanje poslovanja. … … |
2.4 Učinak poticaja i razmjernost mjere
|
2.4.1 |
U slučaju pojedinačne potpore objasnite, ako je moguće na temelju poslovnog plana, zašto postoji vjerojatnost da se bez potpore razina gospodarske djelatnosti zračnog prijevoznika u predmetnoj zračnoj luci neće povećati. … U slučaju programa potpora opišite metodu koju primjenjuje davatelj potpore za ocjenjivanje vjerojatnosti da se bez potpore razina gospodarske djelatnosti zračnog prijevoznika u predmetnoj zračnoj luci neće povećati. … … |
|
2.4.2 |
U slučaju pojedinačne potpore potvrdite da će se prijevoz na novoj zračnoj liniji početi/ili se počeo obavljati tek nakon što je davatelju potpore podnesen zahtjev za potporu i dostavite sljedeće: (a) presliku zahtjeva za potporu koji je korisnik poslao davatelju potpore; (b) pisani dokaz o datumu početka početka obavljanja prijevoza na novoj zračnoj liniji. U slučaju programa potpora potvrdite da će se prijevoz na prihvatljivim novim zračnim linijama početi obavljati tek nakon što se davatelju potpore podnese zahtjev za potporu. … |
|
2.4.3 |
Potvrdite da će se za svaku zračnu liniju potpora dodjeljivati u maksimalnom trajanju od tri godine. … … |
|
2.4.4 |
Navedite intenzitet potpore, odnosno ukupni iznos potpora izražen kao postotak prihvatljivih troškova ( 261 ). Obje vrijednosti izražavaju se u smislu neto sadašnje vrijednosti u trenutku dodjele potpore i prije odbitka poreza ili drugih davanja. … … |
|
2.4.5 |
Navedite odredbe čija je svrha izbjeći prekomjerne nadoknade ili ostvariti povrat prekomjernih iznosa potpore od zračnog prijevoznika korisnika potpore. … … |
|
2.4.6 |
Navedite mjere poduzete za izbjegavanje unakrsnog subvencioniranja drugih zračnih linija zračnog prijevoznika korisnika potpore prema predmetnim zračnim lukama i iz njih. … … |
2.5 Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
|
2.5.1 |
U slučaju pojedinačne potpore: potvrdite da veza (primjerice, par gradova) na novoj zračnoj liniji nije već pokrivena brzim vlakom ili iz neke druge zračne luke u istom prihvatnom području pod usporedivim uvjetima, posebice u smislu trajanja putovanja. Vidjeti isto točku 2.1.2. U slučaju programa potpora: objasnite kako će davatelj potpore osigurati da je uvjet iz ove točke ispunjen u svakom pojedinom slučaju potpore za pokretanje poslovanja. … … |
|
2.5.2 |
Dostavite dokaze da su u postupku planiranja dodjele potpore za pokretanje poslovanja zračnom prijevozniku za novu zračnu liniju, putem zračne luke ili ne, planovi javnog tijela pravovremeno objavljeni ili će biti objavljeni na način kojim će se svim zainteresiranim zračnim prijevoznicima omogućiti da ponude svoje usluge. … … |
|
2.5.3 |
Potvrdite da se predmetna potpore za pokretanje poslovanja ne može kombinirati s drugom vrstom državne potpore dodijeljene za obavljanje prijevoza na istoj zračnoj liniji. … … |
DIO III.13.D
Obrazac o dodatnim podacima o potpori socijalne naravi, u skladu s člankom 107. stavkom 2. točkom (a) Ugovora, za usluge zračnog prijevoza
Preporučuje se da se ovaj obrazac o dodatnim podacima ispuni zajedno s obrascem o općim podacima iz dijela I. za prijavu potpore socijalne naravi obuhvaćene Smjernicama o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima ( 262 ).
1. Podaci o korisniku ili korisnicima, projektu i potpori
|
1.1 |
Objasnite društvene ciljeve prijavljene mjere i zašto ste smatrali da se mjerom ostvaruje taj cilj ili ti ciljevi. … … |
|
1.2 |
Podaci o predviđenoj potpori
|
DIO III.13.E.
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za pomorski promet
Preporučuje se da se ovaj obrazac o dodatnim podacima ispuni zajedno s obrascem o općim podacima iz dijela I. za prijavu svih mjera obuhvaćenih Smjernicama Zajednice o državnim potporama za pomorski promet ( 265 )(„Smjernice”).
1. Podaci o vrsti programa
Predstavlja li taj program ili uključuje sljedeće:
a) porez po tonaži
b) smanjenje doprinosa za socijalno osiguranje
c) smanjenje lokalnih poreza
d) smanjenje pristojbi za registraciju
e) potpore za usavršavanje
f) potpore za transfer kamiona s ceste na plovni put
g) ugovor o javnim uslugama ili postupak dodjele takvog ugovora
h) potpore socijalne naravi
i) ostalo, navedite pojedinosti
…
2. Podaci o prihvatljivosti
Za kategorije (a), (b), (c), (d), (e) i (f) iz točke 1. odgovorite na pitanja od 2.2. do 2.7.:
2.1 Koji su kriteriji prihvatljivosti za trgovačka društva?
…
…
2.2 Koji su kriteriji prihvatljivosti za brodove? Posebno, postoji li obveza u vezi sa zastavom? Koje su obveze u vezi sa zastavom za flote trgovačkih društava koja su pod režim oporezivanja po tonaži ušla nakon 17. siječnja 2004.? Primjenjuju li se obveze u vezi sa zastavom na cijelu flotu trgovačkog društva korisnika potpore ili samo na flotu u vlasništvu i flotu u zakupu na temelju ugovora o zakupu broda bez posade (bare-boat)?
…
…
2.3 Koji su uvjeti prihvatljivosti za flotu u zakupu na temelju ugovora o zakupu broda bez posade (bare-boat)?
…
…
2.4 Koji su uvjeti prihvatljivosti za flotu u zakupu na određeno vrijeme ili za određeno putovanje?
…
…
2.5 Ako je to relevantno, koji su kriteriji prihvatljivosti za pomorce?
…
…
2.6 Navedite popis prihvatljivih djelatnosti. Posebice, odnosi li se režim na:
|
□ djelatnosti tegljenja? |
□ djelatnosti jaružanja? |
Općenito, jesu li programom potpore obuhvaćene ostale brodarske djelatnosti osim pomorskog prijevoza robe i putnika?
…
…
2.7 Koje su mjere odvajanja djelatnosti kako bi se izbjeglo prelijevanje na ostale djelatnosti istog trgovačkog društva?
…
…
Za kategoriju (g) iz točke 1.:
2.8 Koje su obveze u pogledu javne usluge, metoda izračuna naknada, različite ponude podnesene u pozivu za podnošenje ponuda i razlozi odabira određenog trgovačkog društva?
…
…
Za kategoriju (h) iz točke 1.:
2.9 Koje su predmetne plovidbene linije, predmetne populacije korisnika i uvjeti povezani s dodjelom pojedinačnih potpora?
…
…
3. Podaci o intenzitetu potpore
|
3.1 |
Koji su mehanizmi uspostavljeni kako bi se osiguralo poštovanje gornje granice potpore određene u poglavlju 11. Smjernica? Kako se čuva relevantna evidencija? … … |
Za kategoriju (a) iz točke 1. Odgovorite na pitanja od 3.2 do 3.7.:
3.2 Koje se stope upotrebljavaju za izračun oporezive dobiti na 100 NT?
do 1 000 NT …
od 1 001 do 10 000 NT …
od 10 001 od 20 000 NT …
više od 20 001 NT …
3.3 Jesu li trgovačka društva obvezna voditi odvojeno računovodstvo ako se bave djelatnostima koje su prihvatljive i koje nisu prihvatljive za potporu?
…
…
3.4 Kako se postupa s grupama trgovačkih društava i transakcijama unutar grupe?
…
…
3.5 U kojoj su mjeri prihodi od dodatnih djelatnosti obuhvaćeni režimom oporezivanja po tonaži?
…
…
3.6 Postoje li posebni porezni propisi za brodove koji su pod režim oporezivanja po tonaži ušli u situaciji da njihova tržišna vrijednost premašuje njihovu poreznu vrijednost?
…
…
3.7 Primjenjuje li se na naknade članova uprave i dioničara brodarskih društava normalna razina poreza u skladu s općim poreznim propisima države članice?
…
…
Za kategorije (b) (c) i (d) iz točke 1. odgovorite na pitanja od 3.8. do 3.10.:
3.8 Koji je intenzitet potpore u smislu postotka doprinosa za socijalno osiguranje/fiskalnih doprinosa odnosno poreza ili pristojbi kojima bi pomorac ili vlasnik broda obično podlijegali?
…
…
3.9 Ili na kojoj su razini u apsolutnom iznosu ti doprinosi, pristojbe ili porezi iz točke 3.8. ograničeni?
…
…
3.10 U slučaju jaružala i tegljača, je li potpora strogo ograničena na dio djelatnosti koji se odnosi na pomorski promet?
…
…
3.11 Za kategoriju (e) iz točke 1.: koji je intenzitet potpore u smislu troškova usavršavanja ili plaća pripravnika?
…
…
3.12 Za kategoriju (f) iz točke 1.: koji je iznos potpore po toni i kilometru transfera?
…
…
3.13 Za kategoriju (h) iz točke 1.: koliki je iznos pojedinačnih dodjela potpore?
…
…
DIO III.14
DOPUNSKI OBRAZAC S INFORMACIJAMA ZA POTPORE ZA RIBARSTVO I AKVAKULTURU
Ovaj dopunski obrazac s informacijama mora se koristiti za prijavu svakog programa potpore ili pojedinačne potpore obuhvaćene Smjernicama za ispitivanje državnih potpora za ribarstvo i akvakulturu (Smjernice).
CILJEVI PROGRAMA ili POJEDINAČNE POTPORE (označite odgovarajuće i unesite tražene informacije):
Ovaj odjeljak prati slijed podstavaka stavka 4. Smjernica: „Potpore koje se mogu ocijeniti sukladnima”.
Točka 4.1. Smjernica: Potpore za mjere koje su istovrsne mjerama obuhvaćenima Uredbom o skupnom izuzeću
Na snazi su dvije uredbe o općem izuzeću: Uredba Komisije (EZ) br. 736/2008 ( 266 ) koja se primjenjuje na sektor ribarstva i akvakulture i Uredba Komisije (EZ) br. 800/2008 ( 267 ) koja je uredba o općem skupnom izuzeću i primjenjuje se na sve sektore.
Prema tome, ovakve potpore u načelu ne treba prijavljivati.
Međutim, u skladu s uvodnom izjavom 6. Uredbe br. 736/2008 i uvodnom izjavom 7. Uredbe br. 800/2008, ove uredbe ne trebaju dovoditi u pitanje mogućnost država članica da prijavljuju državne potpore, čiji ciljevi odgovaraju ciljevima koji su obuhvaćeni ovim uredbama.
Osim toga, sljedeće vrste potpora ne mogu koristiti pogodnost izuzeća predviđenu uredbama (EZ) br. 736/2008 i (EZ) br. 800/2008: potpore koje premašuju određene gornje granice, kao što je navedeno u članku 1. stavku 3. Uredbe (EZ) br. 736/2008 odnosno u članku 6. Uredbe (EZ) br. 800/2008, odnosno potpore koje imaju određena obilježja, posebno potpore dodijeljene poduzetnicima koji nisu mala i srednja poduzeća, potpore poduzetnicima u teškoćama, netransparentne potpore, potpore poduzetniku koji podliježe nalogu za povrat sredstava slijedom odluke Komisije kojom se potpora ocjenjuje nesukladnom sa zajedničkim tržištem.
|
|
Potpora koja je istovrsna potpori obuhvaćenoj Uredbom (EZ) br. 736/2008 |
|
|
Potpora koja je istovrsna potpori obuhvaćenoj Uredbom (EZ) br. 800/2008 |
|
|
Potpora koja premašuje određenu gornju granicu |
|
|
Potpora dodijeljena poduzetnicima koji nisu mala i srednja poduzeća |
|
|
Potpora koja nije transparentna |
|
|
Potpora poduzetniku koji podliježe nalogu za povrat sredstava |
|
|
Ostala obilježja: navedite |
Država članica treba pružiti detaljno i utemeljeno obrazloženje zašto se potpora može smatrati sukladnom sa zajedničkim tržištem.
Točka 4.2. Smjernica: Potpore obuhvaćene određenim horizontalnim Smjernicama
Država članica treba se pozvati na odgovarajuće Smjernice koje se smatraju primjenljivima na predmetnu mjeru potpore, kao i detaljno i utemeljeno obrazloženje zašto se potpora smatra sukladnom s tim Smjernicama.
Država članica treba također ispuniti druge odgovarajuće sažete obrasce s informacijama koji su priloženi ovoj Uredbi.
— potpore za izobrazbu – obrazac u dijelu III.2,
— potpore za zapošljavanje – obrazac u dijelu III.3,
— potpore za istraživanje i razvoj – obrazac u dijelu III.6.A odnosno III.6.B,
— potpore za sanaciju i restrukturiranje poduzetnika u teškoćama – obrazac u dijelu III.7 odnosno III.8,
— potpore za zaštitu okoliša – obrazac u dijelu III.10.
Točka 4.3. Smjernica: Potpore za ulaganja na ribarskim brodovima
Država članica treba pružiti informacije kojima će dokazati sukladnost potpore uvjetima navedenima u članku 25. stavcima 2. i 6. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1198/2006 od 27. srpnja 2006. o Europskom fondu za ribarstvo ( 268 ).
Također treba dati obrazloženje zašto potpora nije dio operativnog programa koji se sufinancira iz tog fonda.
Točka 4.4. Smjernica: Potpore za uklanjanje štete uzrokovane prirodnom katastrofom, izvanrednim pojavama ili specifičnim nepovoljnim klimatskim događajem
Država članica treba pružiti sljedeće informacije kojima dokazuje sukladnost potpore:
— detaljne informacije o postojanju prirodne katastrofe odnosno izvanredne pojave, uključujući tehnička i/ili znanstvena izvješća,
— dokaz uzročne veze između događaja i štete,
— metodu izračuna štete,
— ostala obrazloženja.
Točka 4.5. Smjernica: Porezne olakšice i troškovi vezani uz rad, koji se tiču ribarskih brodova Zajednice koji plove izvan voda Zajednice
Država članica treba pružiti informacije koje dokazuju sukladnost potpore uvjetima iz točke 4.5. Smjernica.
Informacije posebno moraju uključivati detalje kojima se iskazuje rizik brisanja plovila, koja su predmet programa, iz registra ribarske flote.
Točka 4.6. Smjernica: Potpore financirane iz parafiskalnih nameta
Država članica treba:
— navesti kako će biti korištena sredstva prikupljena kroz parafiskalne namete, i
— pokazati kako i na kojoj osnovi je njihovo korištenje u skladu s pravilima o državnim potporama.
Osim toga, mora pokazati na koji će način program biti od koristi i za domaće i za uvezene proizvode.
Točka 4.7. Smjernica: Potpore za plasiranje na tržište proizvoda ribarstva iz najudaljenijih regija
Država članica treba pružiti informacije kojima će dokazati sukladnost potpore uvjetima iz ove točke i odgovarajućim uvjetima iz Uredbe Vijeća (EZ) br. 791/2007 od 21. svibnja 2007. o uvođenju programa naknade dodatnih troškova pretrpljenih radi plasiranja na tržište određenih proizvoda ribarstva iz najudaljenijih regija Azora, Madeire, Kanarskih otoka, Francuske Gvajane i Reuniona ( 269 ).
Točka 4.8. Smjernica: Potpore koje se odnose na ribarske flote u najudaljenijim regijama
Država članica treba pružiti informacije kojima će dokazati sukladnost potpore uvjetima iz ove točke i odgovarajućim uvjetima iz Uredbe Vijeća (EZ) br. 639/2004 od 30. ožujka 2004. o upravljanju ribarskim flotama registriranima u najudaljenijim regijama Zajednice ( 270 ), te iz Uredbe Vijeća (EZ) br. 2792/1999 od 17. prosinca 1999. o pravilima i postupcima u vezi sa strukturnom pomoći Zajednice u području ribarstva ( 271 ).
Točka 4.9. Smjernica: Potpore za ostale mjere
Država članica treba vrlo precizno opisati vrstu potpore i njezine ciljeve.
Osim toga, treba dati detaljno i utemeljeno obrazloženje sukladnosti potpore uvjetima iz točke 3. Smjernica i pokazati kako ta potpora doprinosi ciljevima zajedničke politike ribarstva.
OPĆA NAČELA
Država članica treba donijeti odluku da neće dodjeljivati potpore koje se odnose na aktivnosti koje je korisnik već počeo provoditi, kao i potpore za aktivnosti u koje bi se korisnik već bio upustio pod tržišnim uvjetima.
Država članica treba donijeti odluku da neće dodjeljivati potpore u okolnostima u kojima se ne poštuje pravo Zajednice, a posebno pravila zajedničke politike ribarstva.
U tom smislu, država članica treba donijeti odluku da mjera potpore izrijekom predviđa da će se primatelji potpore tijekom razdoblja dodjele pridržavati pravila zajedničke politike ribarstva te da će se, ako se tijekom tog razdoblja utvrdi da se primatelj ne pridržava pravila zajedničke politike ribarstva, sredstva morati vratiti razmjerno težini povrede.
Država članica treba donijeti odluku da je potpora ograničena na najviše 10 godina odnosno da će, ako to nije slučaj, ponovno prijaviti tu potporu barem dva mjeseca prije isteka deset godina od njezina stupanja na snagu.
OSTALI UVJETI
Država članica treba predočiti popis svih popratnih dokumenata koje podnosi zajedno s prijavom, kao i sažetak tih dokumenata (primjerice, sociološko-ekonomske podatke o regijama primateljicama, znanstveno i ekonomsko obrazloženje).
Država članica treba naznačiti da se potpora ne zbraja s ostalim potporama za iste prihvatljive troškove ili za istu naknadu.
Ako takvo zbrajanje postoji, država članica treba navesti potporu (program potpore ili pojedinačnu potporu) s kojom postoji zbrajanje te pokazati da cjelokupna dodijeljena potpora ostaje sukladna s mjerodavnim pravilima. U tu svrhu, država članica uzima u obzir sve vrste državne potpore, uključujući i potpore de minimis.
PRILOG III.A
Standardni obrazac podnošenja izvješća za postojeće državne potpore
(Ovim obrascem obuhvaćeni su svi sektori osim poljoprivrede)
Kako bi pojednostavnila i unaprijedila godišnje izvješćivanje o državnim potporama, Komisija državama članicama osigurava, do 1. ožujka svake godine, unaprijed oblikovanu internetsku platformu utemeljenu na pristupu s detaljnim podacima o svim postojećim programima potpora i pojedinačnim potporama. Države članice moraj provjeriti i dopuniti te podatke do 30. lipnja iste godine. Time će se Komisiji omogućiti da objavi podatke o državnim potporama u godini t ( 272 ) za izvještajno razdoblje t – 1.
Većinu podataka na platformi Komisija prethodno ispunjava na osnovi podataka koji su dostavljeni u vrijeme odobrenja potpore. Države članice morat će provjeriti, i tamo gdje je to potrebno, izmijeniti detalje za svaki program potpore ili pojedinačnu potporu te dodati godišnje rashode za posljednju godinu (t – 1).
Podaci kao što su cilj potpore i sektor na koji je potpora usmjerena moraju se odnositi na vrijeme u kojem je potpora odobrena i na pravni instrument na kojem se to odobrenje potpore temelji.
Moraju se uključiti se sljedeći podaci.
(1) Naziv
(2) Broj potpore
(3) Prethodni brojevi potpore (npr. nakon produljenja programa)
(4) Sektor
Klasifikacija sektora zasniva se u najvećoj mjeri na NACE ( 273 ) klasifikaciji (troznamenkasta oznaka).
(5) Cilj
(6) Regija/Regije
Potpora može, u trenutku odobravanja, biti isključivo namijenjena određenoj regiji ili skupini regija u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkama (a) ili (c) UFEU-a.
(7) Kategorije instrumenata državnih potpora
Mora se razlikovati nekoliko kategorija (bespovratna sredstva, subvencionirane usluge, subvencionirane kamate, zajam, jamstvo, porezna olakšica, povratni predujmovi, sudjelovanje u vlasničkom kapitalu, ostalo).
(8) Vrsta potpore
Mora se razlikovati tri kategorije: program, pojedinačna potpora u okviru programa, pojedinačna potpora dodijeljena izvan programa (jednokratna potpora)
(9) Rashodi
U pravilu iznosi trebaju predstavljati stvarne rashode (odnosno stvarne izgubljene prihode u slučaju smanjenja poreznih obveza). Kada podaci o plaćanjima nisu dostupni, moraju se navesti iznosi preuzetih obveza ili proračunskih dodijeljenih sredstava i označiti kao takvi. Moraju se posebno navesti iznosi za svaki instrument potpora u okviru programa ili iznos pojedinačne potpore, primjerice bespovratnih sredstava ili zajmova. Iznosi se moraju izraziti u nacionalnoj valuti koja se upotrebljava u vrijeme izvještajnog razdoblja. Moraju se navesti rashodi za t – 1, t – 2, t – 3, t – 4 i t – 5.
PRILOG III.B
Standardni obrazac podnošenja izvješća za postojeće državne potpore
(Ovaj obrazac obuhvaća sektor poljoprivrede)
Kako bi pojednostavnila i unaprijedila godišnje izvješćivanje o državnim potporama, Komisija državama članicama osigurava, do 1. ožujka svake godine, unaprijed izrađenu internetsku platformu utemeljenu na pristupu s detaljnim podacima o svim postojećim programima potpora i pojedinačnim potporama. Države članice moraj provjeriti i dopuniti te podatke do 30. lipnja iste godine. Time će se Komisiji omogućiti da objavi podatke o državnim potporama u godini t ( 274 ) za izvještajno razdoblje t – 1.
Većinu podataka na platformi Komisija će prethodno ispuniti na osnovi podataka koji su dostavljeni u vrijeme odobrenja potpore. Države članice morat će provjeriti, i tamo gdje je to potrebno, izmijeniti detalje za svaki program potpore ili pojedinačnu potporu te dodati godišnje rashode za posljednju godinu, odnosno t – 1.
Podaci kao što su cilj potpore i sektor na koji je potpora usmjerena moraju se odnositi na vrijeme u kojem je potpora odobrena i na pravni instrument na kojem se to odobrenje potpore temelji.
Moraju se uključiti se sljedeći podaci.
1. Naziv
2. Broj potpore
3. Prethodni brojevi potpore (npr. nakon produljenja programa)
4. Sektor
Klasifikacija sektora zasniva se u najvećoj mjeri na NACE ( 275 ) klasifikaciji (troznamenkasta oznaka).
5. Cilj
6. Regija/Regije
Potpora može, u trenutku odobravanja, biti isključivo namijenjena određenoj regiji ili skupini regija u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkama (a) ili (c) UFEU-a.
7. Kategorije instrumenata državnih potpora
Mora se razlikovati nekoliko kategorija (bespovratna sredstva, subvencionirane usluge, subvencionirane kamate, zajam, jamstvo, porezna olakšica, povratni predujmovi, sudjelovanje u vlasničkom kapitalu, ostalo)
8. Vrsta potpore
Mora se razlikovati tri kategorije: program, pojedinačna potporu u okviru programa, pojedinačna potpora dodijeljena izvan programa (jednokratna potpora)
9. Rashodi
U pravilu iznosi bi trebali predstavljati stvarne rashode (odnosno stvarne izgubljene prihode u slučaju smanjenja poreznih obveza). Kada podaci o plaćanjima nisu dostupni, moraju se navesti iznosi preuzetih obveza ili proračunskih dodijeljenih sredstava i označiti kao takvi. Moraju se posebno navesti iznosi za svaki instrument potpora u okviru programa ili iznos pojedinačne potpore, primjerice bespovratnih sredstava ili zajmova. Iznosi se moraju izraziti u nacionalnoj valuti koja se upotrebljava u vrijeme izvještajnog razdoblja. Moraju se navesti rashodi za t – 1, t – 2, t – 3, t – 4 i t – 5.
10. Intenzitet potpore i korisnici potpore
Države članice trebaju navesti:
— realan intenzitet potpore za stvarno dodijeljenu potporu, po vrsti potpore i po regiji,
— broj korisnika potpore,
— prosječan iznos potpore po korisniku.
PRILOG III. C
PODACI KOJE MORA SADRŽAVATI IZVJEŠĆE KOJE SE DOSTAVLJA KOMISIJI
Izvješća se dostavljaju u elektroničkom obliku. Moraju sadržavati sljedeće podatke:
|
1. |
Naziv programa potpore, broj potpore koji joj daje Komisija i poziv na odluku Komisije. |
|
2. |
Troškove. Iznosi trebaju biti izraženi u eurima, ili, ako je to primjereno, u nacionalnoj valuti. U slučaju smanjenja poreznih obveza treba navesti godišnji porezni gubitak. Ako točni podaci nisu dostupni, može se navesti njegova procjena. Za godinu koja je obuhvaćena izvješćem za svaki instrument potpore (npr. subvenciju, zajam pod povoljnijim uvjetima, jamstva itd.) unutar programa potpore odvojeno navedite:
|
|
3. |
Ostale podatke i primjedbe. |
PRILOG IV.
( 1 ) SL L 83, 27.3.1999., str. 1. Uredba kako je izmijenjena Aktom o pristupanju iz 2003.
( 2 ) SL L 124, 8.6.1971., str. 1.
( 3 ) SL L 300, 5.11.2002., str. 42.
( 4 ) Uredba Komisije (EZ) br. 794/2004 od 21. travnja 2004. o provedbi Uredbe Vijeća (EU) br. 2015/1589 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu članka 108. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije (SL L 140, 30.4.2004., str. 1.)
( 5 ) NACE Rev 2. ili naknadno zakonodavstvo o njegovoj izmjeni ili zamjeni; NACE je statistička klasifikacija ekonomskih djelatnosti u Europskoj Uniji utvrđena u Uredbi (EZ) br. 1893/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o utvrđivanju statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Revision 2 te izmjeni Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3037/90 kao i određenih uredbi EZ-a o posebnim statističkim područjima (SL L 393, 30.12.2006., str. 1.).
( 6 ) Preporuka Komisije 2003/361/EZ od 6. svibnja 2003. o definiciji mikro, malih i srednjih poduzeća (SL L 124, 20.5.2003., str. 36.).
( 7 ) U slučaju partnerskih ili povezanih poduzeća, napominjemo da bi iznosi prijavljeni za korisnika trebali uključivati broj zaposlenika i financijske podatke povezanih poduzeća i/ili partnerskih poduzeća.
( 8 ) U skladu s definicijom u Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama (SL C 249, 31.7.2014., str. 1.).
( 9 ) Uredba (EU) 2015/1017 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. lipnja 2015. o Europskom fondu za strateška ulaganja, Europskom savjetodavnom centru za ulaganja i Europskom portalu projekata ulaganja i o izmjeni uredaba (EU) br. 1291/2013 i (EU) br. 1316/2013 – Europski fond za strateška ulaganja (SL L 169, 1.7.2015., str. 1.).
( 10 ) Registracijski broj Komisije za odobreni program ili program koji podliježe skupnom izuzeću.
( 11 ) U skladu s člankom 1. točkom (e) Uredbe Vijeća (EU) 2015/1589 od 13. srpnja 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila primjene članka 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 248, 24.9.2015., str. 9.), pojedinačna potpora znači potpora koja se ne dodjeljuje na temelju programa potpora i svaka potpora koja podliježe obvezi prijave, a dodjeljuje se na temelju programa potpora.
( 12 ) Datum pravno obvezujuće obveze za dodjelu potpore.
( 13 ) U slučaju potpore u sektoru poljoprivrede ili sektoru ribarstva i akvakulture podaci o usklađenosti sa zajedničkim načelima ocjenjivanja zahtijevaju se u dijelovima III.12 (Obrazac o dodatnim podacima za potpore u sektorima poljoprivrede, šumarstva i ruralnih područja) i III.14 Obrazac o dodatnim podacima za potpore u sektoru ribarstva i akvakulture).
( 14 ) Komunikacija Komisije o izmjeni Komunikacije Komisije o smjernicama EU-a za primjenu pravila o državnim potporama u odnosu na brzi razvoj širokopojasnih mreža, Komunikacije Komisije o smjernicama za regionalne državne potpore za razdoblje 2014. – 2020., Komunikacije Komisije o državnoj potpori za filmove i ostala audiovizualna djela, Komunikacije Komisije o smjernicama o državnim potporama za promicanje rizičnih financijskih ulaganja i Komunikacije Komisije o smjernicama o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima (SL C 198, 27.6.2014., str. 30.).
( 15 ) Bespovratna sredstva/subvencija kamatnih stopa, zajam/povratni predujam/nadoknadivo bespovratna sredstva, jamstvo, porezna olakšica ili oslobođenje od poreza, rizično financiranje, ostalo (navedite). Ako se potpora dodjeljuje s pomoću više instrumenata potpore, iznos potpore mora se navesti po instrumentu.
( 16 ) Od tog se zahtjeva može odstupiti u pogledu dodjele pojedinačnih potpora manjih od 500 000 EUR. Za programe u obliku porezne olakšice, podaci o iznosima pojedinačnih potpora mogu se navoditi u sljedećim rasponima (u milijunima EUR): [0,5 – 1]; [1 – 2];[2 – 5]; [5 – 10]; [10 – 10]; [30 i više].
( 17 ) Ukupni iznos planirane potpore izražen u nacionalnoj valuti u cijelosti. Za porezne mjere, procijenjeni ukupni gubitak prihoda zbog poreznih koncesija. Ako prosječni godišnji proračun za državne potpore tog programa premašuje 150 milijuna EUR, ispunite odjeljak o evaluaciji.
( 18 ) Ako prosječni godišnji proračun premašuje 150 milijuna EUR, ispunite odjeljak o evaluaciji u ovom obrascu prijave. Zahtjev za evaluaciju ne primjenjuje se na programe potpore obuhvaćene obrascem o dodatnim podacima o potpori za poljoprivredu.
( 19 ) Uredba Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL L 352, 24.12.2013., str. 1.) i Uredba Komisije (EU) br. 717/2014 оd 27. lipnja 2014. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore u sektoru ribarstva i akvakulture (SL L 190, 28.6.2014., str. 45.).
( 20 ) Financijska sredstva Unije kojima na središnjoj razini upravlja Komisija, a koja nisu izravno ili neizravno pod nadzorom države članice nisu državna potpora. Ako se takvo financiranje Unije kombinira s drugim javnim financiranjem, samo će se potonje razmotriti za određivanje poštuju li se pragovi prijave i najveći intenziteti potpore, pod uvjetom da ukupan iznos odobrenoga javnog financiranja u odnosu na jednake prihvatljive troškove ne prelazi najviše stope financiranja utvrđene u primjenjivim propisima Unije.
( 21 ) Zahtjev za evaluaciju ne primjenjuje se na programe potpore obuhvaćene obrascem o dodatnim podacima o potpori za poljoprivredu.
( 22 ) Za uputu vidjeti radni dokument službi Komisije „Zajednička metodologija za evaluaciju državnih potpora” SWD(2014)179 završna verzija od 28. svibnja 2014. http://ec.europa.eu/competition/state_aid/modernisation/state_aid_evaluation_methodology_en.pdf.
( 23 ) Uredba Vijeća (EU) 2015/1589 od 13. srpnja 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila primjene članka 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 248, 24.9.2015., str. 9.)
( 24 ) Za smjernice vidjeti članak 339. UFEU-a koji se odnosi na „podatke o poduzećima, njihovim poslovnim odnosima ili troškovima”. Sudovi Europske unije općenito su definirali „poslovne tajne” kao informacije „čijim bi se otkrivanjem, ne samo javnosti već i osobi koja nije ona koja je dala te informacije, moglo ozbiljno naštetiti interesima te osobe” u predmetu T-353/94, Postbank protiv Komisije ECLI:EU:T:1996:119,točka 87.
( 25 ) Komunikacija Komisije državama članicama o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na kratkoročno osiguranje izvoznih kredita(SL C 392, 19.12.2012., str. 1.).
( 26 ) Smjernice o određenim mjerama državnih potpora u kontekstu trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova nakon 2012. (SL C 158, 5.6.2012., str. 4.).
( 27 ) Komunikacija Komisije o primjeni pravila o državnim potporama za poticajne mjere u korist banaka u kontekstu financijske krize počevši od 1. kolovoza 2013. (SL C 216, 30.7.2013., str. 1.).
( 28 ) Komunikacija Komisije – Kriteriji za analizu jesu li državne potpore za promicanje provedbe važnih projekata od zajedničkog europskog interesa spojive s unutarnjim tržištem (SL C 188, 20.6.2014., str. 4.).
( 29 ) Komunikacija Komisije o primjeni pravila o državnim potporama Europske unije na naknadu dodijeljenu za pružanje usluga od općega gospodarskog interesa (SL C 8, 11.1.2012., str. 4.).
( 30 ) Smjernice za regionalne državne potpore za razdoblje 2014. – 2020. (SL C 209, 23.7.2013., str. 1.).
( 31 ) „Ista ili slična djelatnost” znači djelatnost koja je obuhvaćena istim razredom (četveroznamenkasta brojčana oznaka) statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Rev. 2.
( 32 ) U skladu s definicijom u Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama (SL C 249, 31.7.2014., str. 1.).
( 33 ) SL C 25, 26.1.2013., str. 1.
( 34 ) Kako je utvrđeno u Uredbi Vijeća (EZ) br. 723/2009 od 25. lipnja 2009. o pravnom okviru zajednice za Konzorcij europskih istraživačkih infrastruktura (ERIC) (SL L 206, 8.8.2009., str. 1.).
( 35 ) „MSP-ovi” znači poduzeća koja ispunjuju uvjete propisane Preporukom Komisije od 6. svibnja 2003. o definiciji mikro, malih i srednjih poduzeća ( SL L 124, 20.5.2003., str. 36.).
( 36 ) Samo stjecanje udjela u nekom poduzetniku ne smatra se početnim ulaganjem.
( 37 ) „Ista ili slična djelatnost” znači djelatnost koja je obuhvaćena istim razredom (četveroznamenkasta brojčana oznaka) statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Rev. 2.
( 38 ) Točka 94. RAG-a se ne primjenjuje na MSP-ove ili u slučaju stjecanja nove poslovne jedinice.
( 39 ) Točkom 101. RAG-a propisano je da nematerijalna imovina koja je prihvatljiva za izračun troškova ulaganja mora ostati povezana s dotičnim potpomognutim područjem te se ne smije prenijeti u druge regije. U tu svrhu nematerijalna imovina mora ispuniti sljedeće uvjete:
— mora se upotrebljavati isključivo u poslovnoj jedinici koja prima potporu:
— mora se moći amortizirati;
— mora biti kupljena po tržišnim uvjetima od treće osobe nepovezane s kupcem.
Točkom 102. Smjernica propisano je da nematerijalna imovina mora biti uključena u imovinu poduzetnika koji prima potporu i ostati povezana s projektom za koji se dodjeljuje potpora tijekom najmanje pet godina odnosno tri godine u slučaju MSP-ova.
( 40 ) Za metodologiju vidjeti Obavijest Komisije o tekućim kamatnim stopama povrata i referentnim/diskontnim stopama za državne potpore za 25 država članica primjenjivima od 1. siječnja 2007. (SL C 317, 23.12.2006., str. 2.) i Komunikacija Komisije o reviziji načina utvrđivanja referentnih stopa i diskontnih stopa (SL C 14, 9.9.1997., str. 3. od 23.12.2006., str. 2.).
( 41 ) Iznos/iznosi potpore i prihvatljivi troškovi trebali bi se navesti i u nominalnim i u diskontiranim vrijednostima.
( 42 ) To možete učiniti, primjerice, upućivanjem na kriterije navedene u točki 40. RAG-a i/ili na poslovni plan korisnika.
( 43 ) To se pitanje ne odnosi na subvencionirane kredite, zajmove za povećanje temeljnog kapitala ili sudjelovanja u kapitalu od strane države koji ne ispunjuju načelo ulaganja pod uvjetima tržišnog gospodarstva, državna jamstva koja sadržavaju elemente potpore ili javne potpore koje se dodjeljuju u okviru primjene pravila za de minimis potpore.
( 44 ) Na primjer, izravne subvencije, oslobođenje od ili smanjenja poreza, doprinosa za socijalno osiguranje ili drugih obveznih davanja ili stavljanje na raspolaganje zemljišta, robe ili usluga po povlaštenim cijenama itd.
( 45 ) Na primjer zajmovi s povoljnim kamatama ili subvencioniranim kamatama, državna jamstva, kupnja udjela ili drugi oblici pružanja kapitala pod povoljnim uvjetima.
( 46 ) Razdoblje koje se uzima u obzir za izračun unutarnje stope povrata trebalo bi odgovarati vremenskim okvirima koji se uobičajeno uzimaju u obzir u industriji za slične projekte.
( 47 ) Moraju se uzeti u obzir svi relevantni troškovi i koristi, uključujući primjerice administrativne troškove, troškove prijevoza i troškove usavršavanja koji nisu obuhvaćeni potporama za usavršavanje te razlike u plaćama. Međutim, ako je alternativna lokacija u EGP-u, subvencije dodijeljene na toj drugoj lokaciji ne uzimaju se u obzir.
( 48 ) Podatci o svim klasifikacijama dostupni su u Eurostatovoj bazi klasifikacijskih podataka na trenutačno putem sljedeće poveznice http://ec.europa.eu/eurostat/data/classifications.
( 49 ) Loši rezultati na tržištu obično će se mjeriti u usporedbi s BDP-om u EGP-u u posljednje tri godine prije početka provedbe projekta (referentna stopa); mogu se utvrditi i na temelju predviđenih stopa rasta u narednih tri do pet godina. Pokazatelji mogu uključivati predvidivi budući rast predmetnog tržišta i posljedične očekivane stope iskorištenosti kapaciteta, kao i vjerojatni utjecaj povećanja kapaciteta na konkurente učincima na cijene i profitnu maržu.
( 50 ) Smjernice za regionalne državne potpore za razdoblje 2014. – 2020.(SL C 209, 23.7.2013., str. 1.)
( 51 ) Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014., str. 1.).
( 52 ) Uredba Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL L 352, 24.12.2013., str. 1.).
( 53 ) „Ista ili slična djelatnost” znači djelatnost koja je obuhvaćena istim razredom (četveroznamenkasta brojčana oznaka) statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Rev. 2.
( 54 ) Komunikacija Komisije – Smjernice EU-a za primjenu pravila o državnim potporama u odnosu na brzi razvoj širokopojasnih mreža (SL C 25, 26.1.2013., str. 1.).
( 55 ) „MSP-ovi” znači poduzeća koja ispunjuju uvjete propisane Preporukom Komisije od 6. svibnja 2003. o definiciji mikro, malih i srednjih poduzeća (SL L 124, 20.5.2003., str. 36.).
( 56 ) Samo stjecanje udjela u nekom poduzetniku ne smatra se početnim ulaganjem.
( 57 ) „Ista ili slična djelatnost” znači djelatnost koja je obuhvaćena istim razredom (četveroznamenkasta brojčana oznaka) statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Rev. 2.
( 58 ) Prag za prijavu utvrđen je u točki 20. podtočki (n) RAG-a.
( 59 ) U sektoru prometa rashodi na ime kupovine prijevozne opreme ne mogu se uključiti u jedinstveni set stavki rashoda. Ti se rashodi ne smatraju prihvatljivim za početno ulaganje.
( 60 ) Ta se odredba ne mora primjenjivati na MSP-ove ili u slučaju stjecanja poslovne jedinice.
( 61 ) Točkom 101. RAG-a propisano je da nematerijalna imovina koja je prihvatljiva za izračun troškova ulaganja mora ostati povezana s dotičnim potpomognutim područjem te se ne smije prenijeti u druge regije. U tu svrhu nematerijalna imovina mora ispuniti sljedeće uvjete:
— mora se upotrebljavati isključivo u poslovnoj jedinici koja prima potporu:
— mora se moći amortizirati;
— mora biti kupljena po tržišnim uvjetima od treće osobe nepovezane s kupcem.
Točkom 102. Smjernica propisano je da nematerijalna imovina mora biti uključena u imovinu poduzetnika koji prima potporu i ostati povezana s projektom za koji se dodjeljuje potpora tijekom najmanje pet godina odnosno tri godine u slučaju MSP-ova.
( 62 ) Operativni program ili razvojni program utvrđen u kontekstu Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR), Europskog socijalnog fonda, Kohezijskog fonda, Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj ili Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo (EFPR).
( 63 ) To se pitanje ne odnosi na subvencionirane kredite, zajmove za povećanje temeljnog kapitala ili sudjelovanja u kapitalu od strane države koji ne ispunjuju načelo ulaganja pod uvjetima tržišnog gospodarstva, državna jamstva koja sadržavaju elemente potpore ili javne potpore koje se dodjeljuju u okviru primjene pravila za de minimis potpore.
( 64 ) U tu se svrhu može, među ostalim, navesti i upućivanje na ocjene učinka predloženog programa ili ex post evaluacije sličnih programa.
( 65 ) Na primjer, izravne subvencije, oslobođenje od ili smanjenja poreza, doprinosa za socijalno osiguranje ili drugih obveznih davanja ili stavljanje na raspolaganje zemljišta, robe ili usluga po povlaštenim cijenama itd.
( 66 ) Na primjer zajmovi s povoljnim kamatama ili subvencioniranim kamatama, državna jamstva, kupnja udjela ili drugi oblici pružanja kapitala pod povoljnim uvjetima.
( 67 ) Protučinjenični scenarij vjerodostojan je ako je autentičan i ako je povezan s čimbenicima koji utječu na odlučivanje i koji prevladavaju u trenutku u kojem korisnik donosi odluku o ulaganju.
( 68 ) Kako bi Komisija mogla ocijeniti vjerojatne negativne učinke, država članica može dostaviti bilo koju procjenu učinka koju ima na raspolaganju te ex post evaluacije sličnih prethodnih programa (kako je definirano točkom 125. RAG-a).
( 69 ) Smjernice za regionalne državne potpore za razdoblje 2014. – 2020. (SL C 209, 23.7.2013., str. 1.).
( 70 ) „MSP-ovi” znači poduzeća koja ispunjuju uvjete propisane Preporukom Komisije od 6. svibnja 2003. o definiciji mikro, malih i srednjih poduzeća, SL L 124, 20.5.2003., str. 36.
( 71 ) U tom pogledu napominjemo da se operativne potpore za nadoknadu dodatnih troškova prijevoza robe proizvedene u područjima prihvatljivima za operativnu potporu mogu dodijeliti isključivo u skladu s Uredbom o općem skupnom izuzeću („GBER”) koja je na snazi u trenutku dodjele potpore.
( 72 ) SL C 198, 27.6.2014., str. 1.
( 73 ) Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014., str. 1.).
( 74 ) SL C 249, 31.7.2014., str. 1.
( 75 ) Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ (SL L 94, 28.3.2014., str. 65.) i Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o nabavi subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga i stavljanju izvan snage Direktive 2004/17/EZ (SL L 94, 28.3.2014., str. 243.).
( 76 ) Ne dovodeći u pitanje postupke kojima su obuhvaćeni razvoj i naknadna kupnja jedinstvenih ili specijaliziranih proizvoda ili usluga.
( 77 ) Ako se zahtjev za potporu odnosi na projekt istraživanja i razvoja, to ne isključuje da je potencijalni korisnik potpore već proveo studije izvedivosti koje nisu obuhvaćene zahtjevom za potporu.
( 78 ) SL C 14, 19.1.2008., str. 6.
( 79 ) SL C 249, 31.7.2014., str. 1.
( 80 ) To se osobito odnosi na vrste društava navedene u Prilogu I. Direktivi 2013/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o godišnjim financijskim izvještajima, konsolidiranim financijskim izvještajima i povezanim izvješćima za određene vrste poduzeća, o izmjeni Direktive 2006/43/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i o stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 78/660/EEZ i 83/349/EEZ (SL L 182, 29.6.2013., str. 19.)
( 81 ) To se događa kada se odbijanjem prenesenih gubitaka od pričuva (i svih drugih elemenata koji se općenito smatraju dijelom vlastitog kapitala društva) dobije negativan kumulativni iznos koji premašuje polovicu upisanog temeljnog kapitala.
( 82 ) To se posebno odnosi na vrste društava navedene u Prilogu II. Direktivi 2013/34/EU.
( 83 ) Komunikacija Komisije o reviziji metode utvrđivanja referentnih i diskontnih stopa (SL C 14, 19.1.2008.) ili bilo koja buduća komunikacija koja bi ju mogla zamijeniti.
( 84 ) Uključujući potporu dodijeljenu prije datuma od kojega je Komisija počela primjenjivati Smjernice, tj. prij 1. kolovoza 2014.
( 85 ) Napominjemo da, ako je prošlo manje od deset godina od dodjele potpora za sanaciju ili privremene potpore za restrukturiranje, završetka razdoblja restrukturiranja ili prekida provedbe plana restrukturiranja (ovisno o tome koji je događaj novijeg datuma), daljnje potpore za sanaciju, potpore za restrukturiranje ili privremene potpore za restrukturiranje smiju se odobravati samo u sljedećim slučajevima: (a) ako se privremena potpora za restrukturiranje dodjeljuje nakon potpore za sanaciju kao dio jedinstvenog postupka restrukturiranja; (b) ako se potpora za restrukturiranje dodjeljuje nakon potpore za sanaciju ili privremene potpore za restrukturiranje kao dio jedinstvenog postupka restrukturiranja; (c) ako su potpora za sanaciju ili privremena potpora za restrukturiranje dodijeljene u skladu s tim Smjernicama i ako nakon te potpore nije dodijeljena potpora za restrukturiranje, ako: i. u trenutku dodjele potpore na temelju tih Smjernica razumno se moglo smatrati da će korisnik biti održiv u dugoročnom razdoblju i ii. nova potpora za sanaciju ili restrukturiranje ili privremena potpora za restrukturiranje postaje potrebna nakon barem pet godina zbog nepredvidivih okolnosti za koje korisnik nije odgovoran; (d) u izvanrednim i nepredvidivim okolnostima za koje korisnik nije odgovoran.
( 86 ) SL C 249, 31.7.2014., str. 1.
( 87 ) To se osobito odnosi na vrste društava navedene u Prilogu I. Direktivi 2013/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o godišnjim financijskim izvještajima, konsolidiranim financijskim izvještajima i povezanim izvješćima za određene vrste poduzeća, o izmjeni Direktive 2006/43/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i o stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 78/660/EEZ i 83/349/EEZ (SL L 182, 29.6.2013., str. 19.)
( 88 ) To se događa kada se odbijanjem akumuliranih gubitaka od pričuva (i svih drugih elemenata koji se općenito smatraju dijelom vlastitog kapitala društva) dobije negativan kumulativni iznos koji premašuje polovinu upisanog temeljnog kapitala.
( 89 ) To se posebno odnosi na vrste društava navedene u Prilogu II. Direktivi 2013/34/EU.
( 90 ) Restrukturiranje može uključivati jedan od sljedećih elemenata ili više njih: reorganizacija i racionalizacija djelatnosti korisnika na učinkovitijoj osnovi, što obično uključuje napuštanje gubitaških djelatnosti, restrukturiranje postojećih djelatnosti koje ponovno mogu biti konkurentne te, po mogućnosti, diversifikaciju u smjeru novih i održivih djelatnosti. To u pravilu uključuje i financijsko restrukturiranje u obliku dokapitalizacije za koju sredstva osiguravaju novi ili postojeći dioničari i smanjenja duga koje osiguravaju postojeći vjerovnici.
( 91 ) Dugoročna održivost ostvaruje se ako poduzetnik može osigurati odgovarajući predviđeni povrat kapitala nakon što je pokrio sve svoje troškove uključujući amortizaciju i financijske troškove. Restrukturirani poduzetnik trebao bi moći samostalno sudjelovati u tržišnom natjecanju.
( 92 ) Alternativni scenarij može uključivati primjerice: reorganizaciju dugova, prodaju imovine, prikupljanje privatnog kapitala, prodaju konkurentima ili razdvajanje, u svakom slučaju bilo putem stečajnog postupka ili postupka reorganizacije ili na neki drugi način.
( 93 ) Vidjeti isto točku 56. Smjernica.
( 94 ) Vidjeti isto točku 64. Smjernica.
( 95 ) Ako se primjerice potporama koje će se dodijeliti jača vlasnički kapital korisnika, vlastiti doprinos trebao bi na sličan način sadržavati mjere kojima se jača vlasnički kapital, kao što su prikupljanje svježeg kapitala od postojećih dioničara, otpis postojećeg duga i kapitalnih obveznica, konverzija postojećeg duga u kapital ili prikupljanje novog vanjskog kapitala po tržišnim uvjetima.
( 96 ) Primjerice ako država dodjeljuje bespovratna sredstva ili dokapitalizaciju ili otpisuje dug.
( 97 ) Uključujući potporu dodijeljenu prije datuma od kojega je Komisija počela primjenjivati Smjernice, tj. prije 1.8.2014.
( 98 ) Napominjemo da, ako je prošlo manje od deset godina od dodjele potpora za sanaciju ili privremene potpore za restrukturiranje, završetka razdoblja restrukturiranja ili prekida provedbe plana restrukturiranja (ovisno o tome koji je događaj novijeg datuma), daljnje potpore za sanaciju, potpore za restrukturiranje ili privremene potpore za restrukturiranje smiju se odobravati samo u sljedećim slučajevima: (a) ako se privremena potpora za restrukturiranje dodjeljuje nakon potpore za sanaciju kao dio jedinstvenog postupka restrukturiranja; (b) ako se potpora za restrukturiranje dodjeljuje nakon potpore za sanaciju ili privremene potpore za restrukturiranje kao dio jedinstvenog postupka restrukturiranja; (c) ako su potpora za sanaciju ili privremena potpora za restrukturiranje dodijeljene u skladu s tim Smjernicama i ako nakon te potpore nije dodijeljena potpora za restrukturiranje, ako: i. u trenutku dodjele potpore na temelju tih Smjernica razumno se moglo smatrati da će korisnik biti održiv u dugoročnom razdoblju i ii. nova potpora za sanaciju ili restrukturiranje ili privremena potpora za restrukturiranje postaje potrebna nakon barem pet godina zbog nepredvidivih okolnosti za koje korisnik nije odgovoran; (d) u izvanrednim i nepredvidivim okolnostima za koje korisnik nije odgovoran.
( 99 ) Prodaju imovine s ciljem ograničavanja narušavanja tržišnog natjecanja trebalo bi provesti bez nepotrebnog odgađanja, uzimajući u obzir vrstu imovine koja se prodaje i prepreke njezinom uklanjanju, a u svakom slučaju tijekom trajanja plana restrukturiranja.
( 100 ) To bi osobito moglo uključivati mjere kojima se drugim subjektima iz Unije u skladu s pravom Unije otvaraju određena tržišta koja su izravno ili neizravno povezana s djelatnostima korisnika. Takvim inicijativama mogu se zamijeniti druge mjere kojima se ograničava narušavanje tržišnog natjecanja koje bi se inače zahtijevale od korisnika.
( 101 ) Vidjeti točke 32. do 35. Smjernica za vrste mjera koje su obuhvaćene pojmom „potpore za financiranje socijalnih troškova restrukturiranja”.
( 102 ) SL C 249, 31.7.2014., str. 1.
( 103 ) U skladu s definicijom u Preporuci Komisije 2003/361/EZ od 6. svibnja 2003. o definiciji mikro, malih i srednjih poduzeća (SL L 124, 20.5.2003., str. 36.).
( 104 ) „Manji poduzetnici u državnom vlasništvu” gospodarske su jedinice neovisne u odlučivanju koje bi se mogle smatrati malim ili srednjim poduzećima u skladu s Preporukom 2003/361/EZ da 25 % ili više kapitala ili glasačkih prava izravno ili neizravno ne kontrolira, zajedno ili pojedinačno, jedno javno tijelo ili više njih.
( 105 ) To se osobito odnosi na vrste društava navedene u Prilogu I. Direktivi 2013/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o godišnjim financijskim izvještajima, konsolidiranim financijskim izvještajima i povezanim izvješćima za određene vrste poduzeća, o izmjeni Direktive 2006/43/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i o stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 78/660/EEZ i 83/349/EEZ (SL L 182, 29.6.2013., str. 19.)
( 106 ) To se događa kada se odbijanjem akumuliranih gubitaka od pričuva (i svih drugih elemenata koji se općenito smatraju dijelom vlastitog kapitala društva) dobije negativan kumulativni iznos koji premašuje polovinu upisanog temeljnog kapitala.
( 107 ) To se posebno odnosi na vrste društava navedene u Prilogu II. Direktivi 2013/34/EU.
( 108 ) Restrukturiranje može uključivati jedan od sljedećih elemenata ili više njih: reorganizacija i racionalizacija djelatnosti korisnika na učinkovitijoj osnovi, što obično uključuje napuštanje gubitaških djelatnosti, restrukturiranje postojećih djelatnosti koje ponovno mogu biti konkurentne te, po mogućnosti, diversifikaciju u smjeru novih i održivih djelatnosti. To u pravilu uključuje i financijsko restrukturiranje u obliku dokapitalizacije za koju sredstva osiguravaju novi ili postojeći dioničari i smanjenja duga koje osiguravaju postojeći vjerovnici.
( 109 ) Dugoročna održivost ostvaruje se ako poduzetnik može osigurati odgovarajući predviđeni povrat kapitala nakon što je pokrio sve svoje troškove uključujući amortizaciju i financijske troškove. Restrukturirani poduzetnik trebao bi moći samostalno sudjelovati u tržišnom natjecanju.
( 110 ) Alternativni scenarij ne bi trebao uključivati državnu potporu. Može se odnositi primjerice na sljedeće: reorganizaciju dugova, prodaju imovine, prikupljanje privatnog kapitala, prodaju konkurentima ili razdvajanje, u svakom slučaju bilo putem stečajnog postupka ili postupka reorganizacije ili na neki drugi način.
( 111 ) Komunikacija Komisije o reviziji metode za utvrđivanje referentnih kamatnih i diskontnih stopa (SL C 14, 19.1.2008., str. 6.) ili druga buduća komunikacija koja je može zamijeniti.
( 112 ) U skladu s točkom 115. podtočkom (e) Smjernica, taj plan ne mora sadržavati sve elemente utvrđene u točkama 47. do 52., ali mora barem sadržavati mjere koje korisnik mora poduzeti kako bi ponovno uspostavio dugoročnu održivost bez državne potpore.
( 113 ) Ako se primjerice potporama koje će se dodijeliti jača vlasnički kapital korisnika, vlastiti doprinos trebao bi na sličan način sadržavati mjere kojima se jača vlasnički kapital, kao što su prikupljanje svježeg kapitala od postojećih dioničara, otpis postojećeg duga i kapitalnih obveznica, konverzija postojećeg duga u kapital ili prikupljanje novog vanjskog kapitala po tržišnim uvjetima.
( 114 ) Primjerice ako država dodjeljuje bespovratna sredstva ili dokapitalizaciju ili otpisuje dug.
( 115 ) Napominjemo da, ako je prošlo manje od deset godina od dodjele potpora za sanaciju ili privremene potpore za restrukturiranje, završetka razdoblja restrukturiranja ili prekida provedbe plana restrukturiranja (ovisno o tome koji je događaj novijeg datuma), daljnje potpore za sanaciju, potpore za restrukturiranje ili privremene potpore za restrukturiranje smiju se odobravati samo u sljedećim slučajevima: (a) ako se privremena potpora za restrukturiranje dodjeljuje nakon potpore za sanaciju kao dio jedinstvenog postupka restrukturiranja; (b) ako se potpora za restrukturiranje dodjeljuje nakon potpore za sanaciju ili privremene potpore za restrukturiranje kao dio jedinstvenog postupka restrukturiranja; (c) ako su potpora za sanaciju ili privremena potpora za restrukturiranje dodijeljene u skladu s tim Smjernicama i ako nakon te potpore nije dodijeljena potpora za restrukturiranje, ako: i. u trenutku dodjele potpore na temelju tih Smjernica razumno se moglo smatrati da će korisnik biti održiv u dugoročnom razdoblju te ii. nova potpora za sanaciju ili restrukturiranje ili privremena potpora za restrukturiranje postaje potrebna nakon barem pet godina zbog nepredvidivih okolnosti za koje korisnik nije odgovoran; (d) u izvanrednim i nepredvidivim okolnostima za koje korisnik nije odgovoran.
( 116 ) Uključujući potporu dodijeljenu prije datuma od kojega je Komisija počela primjenjivati Smjernice, tj. prije 1. kolovoza 2014.
( 117 ) Države članice nisu obavezne tražiti takve mjere od malih poduzeća, osim ako je drukčije propisano pravilima o državnim potporama u određenom sektoru. Međutim, mala poduzeća u načelu tijekom razdoblja restrukturiranja ne bi trebala povećavati svoje kapacitete.
( 118 ) Prodaja, otpis dugova i napuštanje djelatnosti koje uzrokuju gubitke, a koji bi u svakom slučaju bili potrebni za ponovnu uspostavu održivosti, u načelu se ne smatraju dovoljnim.
( 119 ) Te bi se mjere trebale provoditi na tržištu/tržištima na kojima će korisnik imati znatan tržišni položaj nakon restrukturiranja, posebno na onima na kojima postoji znatan višak kapaciteta.
( 120 ) Prodaju imovine s ciljem ograničavanja narušavanja tržišnog natjecanja trebalo bi provesti bez nepotrebnog odgađanja, uzimajući u obzir vrstu imovine koja se prodaje i prepreke njezinom uklanjanju, a u svakom slučaju tijekom trajanja plana restrukturiranja.
( 121 ) To bi osobito moglo uključivati mjere kojima se drugim subjektima iz Unije u skladu s pravom Unije otvaraju određena tržišta koja su izravno ili neizravno povezana s djelatnostima korisnika. Takvim inicijativama mogu se zamijeniti druge mjere kojima se ograničava narušavanje tržišnog natjecanja koje bi se inače zahtijevale od korisnika.
( 122 ) Komunikacija Komisije o državnoj potpori za filmove i ostala audiovizualna djela (SL C 332, 15.11.2013., str. 1.).
( 123 ) Smjernice EU-a za primjenu pravila o državnim potporama u odnosu na brzi razvoj širokopojasnih mreža (SL C 25, 26.1.2013., str. 1.).
( 124 ) Europa 2020. – Strategija za pametan, održiv i uključiv rast, COM(2010) 2020.
( 125 ) Više pojedinosti u točkama 56. do 60. Smjernica o širokopojasnoj mreži.
( 126 ) Više pojedinosti u točkama 82. do 85. Smjernica o širokopojasnoj mreži.
( 127 ) Vidjeti primjerice Smjernice EZ-a za ulaganja u vrlo brzi širokpojasni pristup (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/presenta/broadband2011/broadband2011_en.pdf)
( 128 ) Direktiva 2014/23/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o dodjeli ugovora o koncesiji (SL L 94, 28.3.2014., str. 1.), Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ (SL L 94, 28.3.2014., str. 65.) i Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o nabavi subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga i stavljanju izvan snage Direktive 2004/17/EZ (SL L 94, 28.3.2014., str. 243.).
( 129 ) Na primjer, ulaganje i odabrani poslovni model, veličina i značajke zemljopisnih područja intervencije ili mjere na kontrolu troškova projekta.
( 130 ) Popis odluka Komisije o državnim potporama za širokopojasne mreže dostupan je na internetskoj stranici Glavne uprave za tržišno natjecanje: http://ec.europa.eu/competition/sectors/telecommunications/broadband_decisions.pdf.
( 131 ) SL C 200, 28.6.2014., str. 1. Za pojedinosti o uporabi ovog obrasca o dodatnim podacima u sektorima poljoprivrede, ribarstva i akvakulture vidjeti točku 14. EEAG-a.
( 132 ) Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014., str. 1.)
( 133 ) Uredba Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL L 352, 24.12.2013., str. 1.).
( 134 ) Vidjeti odjeljak 3.7. EEAG-a o potporama u obliku smanjenja ili oslobođenja od poreza za zaštitu okoliša i u obliku smanjenja ili oslobođenja od financiranja potpora za električnu energiju iz obnovljivih izvora.
( 135 ) Kod uvođenja mjere koja se sufinancira iz europskih strukturnih i investicijskih fondova, države članice mogu se osloniti na zaključke mjerodavnih operativnih programa pri navođenju ciljeva zaštite okoliša odnosno energetskih ciljeva koji se nastoje ostvariti.
( 136 ) Europska mreža operatora prijenosnih sustava za električnu energiju
( 137 ) Za potrebe dokazivanja prikladnosti programa potpora država članica može se osloniti i na rezultate prethodnih evaluacija kako je opisano u poglavlju 4. EEAG-a.
( 138 ) „Početak radova” definiran je u točki 19. podtočki 44. EEAG-a.
( 139 ) Ovaj se zahtjev ne primjenjuje na MSP-ove i njime se ne dovodi u pitanje ocjena učinka poticaja državne potpore za mjeru energetske učinkovitosti koja je propisana ili se izvršava kao rezultat energetskog pregleda ili onih koje su rezultat drugih alata (vidjeti točke 56. i 57. EEAG-a).
( 140 ) Za detalje vidjeti točke 72. do 76. EEAG-a.
( 141 ) Ispravna protučinjenična usporedba jest trošak tehnički usporedivog ulaganja koji pruža niži stupanj zaštite okoliša (odgovara obveznim normama Unije, ako postoje) i koji bi se mogao ostvariti bez potpore. Vidjeti točku 73. podtočku (b) EEAG-a. Primjerice, vidjeti popis u Prilogu 2. EEAG-u. Ako referentno ulaganje nije ono navedeno u Prilogu 2., objasnite i obrazložite njegovu primjerenost.
( 142 ) Ovaj uvjet ne primjenjuje se na nematerijalnu imovinu koja je tehnički zastarjela.
( 143 ) Vidjeti Prilog 2. EEAG-u. Dodatni troškovi ulaganja sastoje se od dodatnih troškova ulaganja potrebnih da poduzetnik premaši razinu zaštite okoliša koja se zahtijeva u skladu s normama Unije.
( 144 ) Ulaganja potrebna za postizanje stupnja zaštite propisanog normama Unije ne smatraju se prihvatljivim troškom.
( 145 ) Vidjeti točku 78. podtočku (a) EEAG-a.
( 146 ) Vidjeti točku 78. podtočku (b) EEAG-a.
( 147 ) Vidjeti točku 78. podtočku (c) EEAG-a. „Ekološke inovacije” definirane su u u točki 19. podtočki 4. EEAG-a.
( 148 ) Za pojedinosti o stvarno konkurentnom natječajnom postupku vidjeti definiciju iz točke 19. podtočke 43. EEAG-a.
( 149 ) Direktiva 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2000. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u području vodne politike (SL L 327, 22.12.2000., str. 1.).
( 150 ) Direktiva 2009/28/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora te o izmjeni i kasnijem stavljanju izvan snage direktiva 2001/77/EZ i 2003/30/EZ (SL L 140, 5.6.2009., str. 16.).
( 151 ) Za programe potpora podaci se mogu dostaviti u obliku uobičajenog izračuna (ili nekoliko primjera).
( 152 ) Napominjemo da Komisija takvu prijavljenu mjeru može odobriti na razdoblje do 10 godina.
( 153 ) Prilikom donošenja odluke o potrebi dodjele potpore uzimaju se u obzir troškovi i prihodi od isporuke i proizvodnje električne i toplinske energije.
( 154 ) Proizvodni troškovi mogu uključivati redoviti povrat na kapital postrojenja, ali svaka dobit poduzetnika od proizvodnje topline mora se oduzeti od proizvodnih troškova.
( 155 ) Napominjemo da se svaka potpora za ulaganje dodijeljena poduzetniku za novo postrojenje mora oduzeti od proizvodnih troškova.
( 156 ) Napominjemo da trajanje mora biti ograničeno na najviše 5 godina.
( 157 ) Vidjeti odjeljak 3.7.1. EEAG-a.
( 158 ) Kako je navedeno u točki 19. podtočki 16. EEAG-a „najniža razina oporezivanja u Uniji” znači najniža razina oporezivanja koja je predviđena zakonodavstvom Unije. Za energetske proizvode i električnu energiju, najniža razina oporezivanja u Uniji znači najmanja razina oporezivanja propisana u Prilogu I. Direktivi Vijeća 2003/96/EZ od 27. listopada 2003. o restrukturiranju sustava Zajednice za oporezivanje energenata i električne energije (SL L 283, 31.10.2003., str. 51.).
( 159 ) S tim u vezi, države članice mogu za relevantno zemljopisno tržište dostaviti procjene o, među ostalim, cijeni proizvodnje za predmetni sektor, kao i procjene smanjenja prodaje i/ili smanjenja dobiti za trgovačka društva u predmetnom sektoru/predmetnoj kategoriji.
( 160 ) Smjernice o određenim mjerama državnih potpora u kontekstu trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova nakon 2012. (SL C 158, 5.6.2012., str. 4.).
( 161 ) Najizravniji način da se pokaže uzročna veza upućivanje je na naknadu ili pristojbu povrh cijene električne energije, a koja je namijenjena za financiranje energije iz obnovljivih izvora. Neizravan način da se dokažu dodatni troškovi izračun je učinka viših neto troškova za dobavljače električne energije s pomoću zelenih certifikata i izračun učinka na cijenu električne energije, uz pretpostavku da dobavljač prenosi veće neto troškove.
( 162 ) Smjernice o državnim potporama za promicanje rizičnih financijskih ulaganja (SL C 19, 22.1.2014., str. 4.).
( 163 ) Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014., str. 1.).
( 164 ) Uredba Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL L 352, 24.12.2013., str. 1.).
( 165 ) Komunikacija Komisije o reviziji metode utvrđivanja referentnih i diskontnih stopa (SL C 14, 19.1.2008., str. 6.).
( 166 ) Obavijest Komisije o primjeni članaka 87. i 88. Ugovora o EZ-u na državne potpore u obliku jamstava (SL C 155, 20.6.2008., str. 10.).
( 167 ) U RFG-u (točke 46. – 49.) propisana je provedba ex ante procjene i njezino podnošenje za sve prijavljene mjere rizičnog financiranja.
( 168 ) Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 (SL L 347, 20.12.2013., str. 320.).
( 169 ) Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s iunutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014., str. 1.).
( 170 ) SWD(2014)179 završna verzija 28.5.2014.
( 171 ) Pored općeg opisa ciljeva i pravila prihvatljivosti programa, cilj je ovog odjeljka ocijeniti kako se pravila prihvatljivosti i isključivanja iz programa mogu upotrijebiti za utvrđivanje učinka potpore. U nekim slučajevima točna pravila prihvatljivosti neće biti poznata unaprijed. U tim bi slučajevima trebalo navesti najbolja dostupna očekivanja.
( 172 ) Primjeri negativnih učinaka su regionalna i sektorska pristranost ili istiskivanje privatnih ulagača zbog programa potpora.
( 173 ) Programi potpora utvrđeni u članku 1. stavku 2. točki (a) Uredbe br. 651/2014 isključuju se iz područja primjene Uredbe šest mjeseci nakon njihova stupanja na snagu. Nakon ocjene plana evaluacije, Komisija može odlučiti produljiti primjenu Uredbe na takve programe. Države članice pozivaju se da točno navedu predviđeno trajanje programa.
( 174 ) Navedite upućivanje na SWD(2014)179 završna verzija od 28. svibnja 2014.
( 175 ) Napominjemo da će za evaluaciju možda biti potrebni povijesni podaci i podaci koji će postupno postajati dostupni tijekom provedbe programa potpora. Navedite izvore obje vrste podataka. Poželjno je da se obje vrste podataka prikupljaju iz istog izvora kako bi se zajamčila dosljednost tijekom vremena.
( 176 ) SL C 204, 1.7.2014., str. 1., kako je izmijenjeno u SL C 390, 24.11.2015., str. 4.(„Smjernice”). Osim toga, za sve mjere obuhvaćene Smjernicama potrebno je ispuniti odgovarajući list s dopunskim podacima.
( 177 ) Međutim, dopušten je zahtjev da u trenutku plaćanja potpore ima poslovnu jedinicu ili podružnicu u državi članici koja dodjeljuje potporu.
( 178 ) Uredba (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 (SL L 347, 20.12.2013., str. 487.).
( 179 ) Napominjemo da se drugi zahtjev ne primjenjuje u slučaju programa koji je nasljednik poreznih programa ako je aktivnost već obuhvaćena prethodnim programima u obliku poreznih pogodnosti.
( 180 ) Direktiva 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2000. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u području vodne politike (SL L 327, 22.12.2000., str. 1.). („Okvirna direktiva o vodama”).
( 181 ) Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 637/2008 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 (SL L 347, 20.12.2013., str. 608.).
( 182 ) Te se informacije moraju objaviti u roku od šest mjeseci od datuma dodjele potpore (a u slučaju potpora u obliku poreznih pogodnosti u roku od jedne godine od datuma porezne prijave). U slučaju nezakonite potpore, države članice bit će obvezne osigurati objavu tih informacija ex post najkasnije u roku od šest mjeseci od datuma odluke Komisije. Informacije moraju biti dostupne u obliku koji omogućuje pretraživanje, izdvajanje i jednostavnu objavu podataka na internetu, primjerice u formatu CSV ili XML.
( 183 ) Objava informacija o potporama dodijeljenima prije 1. srpnja 2016., a u slučaju fiskalne potpore objava o potporama koje su zatražene ili dodijeljene prije 1. srpnja 2016., nije potrebna.
( 184 ) Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008 (SL L 347, 20.12.,2013., str. 549.).
( 185 ) Direktiva 2009/28/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora te o izmjeni i kasnijem stavljanju izvan snage direktiva 2001/77/EZ i 2003/30/EZ (SL L 140, 5.6.2009., str. 16.).
( 186 ) SL C 200, 28.6.2014., str. 1.
( 187 ) Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014., str. 1.).
( 188 ) Direktiva Vijeća 91/676/EEZ od 12. prosinca 1991. o zaštiti voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima iz poljoprivrednih izvora (SL L 375, 31.12.1991., str. 1.).
( 189 ) Napominjemo da se za potrebe ove točke sama zamjena postojeće zgrade ili objekata novom suvremenom zgradom ili objektom bez temeljite promjene proizvodnje ili tehnologije za proizvodnju ne smatra modernizacijom.
( 190 ) „prerada poljoprivrednih proizvoda” znači svi postupci na poljoprivrednom proizvodu čiji je rezultat proizvod koji je i sâm poljoprivredni proizvod, osim djelatnosti na poljoprivrednim dobrima koje su neophodne za pripremu životinjskih ili biljnih proizvoda za prvu prodaju.
( 191 ) „stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda” znači držanje ili izlaganje u svrhu prodaje, ponuda na prodaju, isporuka ili bilo koji drugi način stavljanja na tržište, osim prve prodaje preprodavačima ili prerađivačima koju obavlja primarni proizvođač i svake djelatnosti kojom se proizvod priprema za takvu prvu prodaju; prodaja krajnjim potrošačima koju obavlja primarni proizvođač smatra se stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda ako se odvija u zasebnim za to predviđenim prostorijama.
( 192 ) Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014., str. 1.).
( 193 ) SL C 209, 23.7.2013., str. 1.
( 194 ) Uredba Komisije (EZ) br. 794/2004 od 21. travnja 2004. o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2015/1589 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu članka 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 140, 30.4.2004., str. 1.).
( 195 ) SL L 302, 1.11.2006., str. 10.
( 196 ) Uredba Vijeća (EZ) br. 1217/2009 od 30. studenoga 2009. o uspostavi sustava za prikupljanje knjigovodstvenih podataka o prihodima i poslovnim aktivnostima poljoprivrednih gospodarstava u Europskoj uniji (SL L 328, 15.12.2009., str. 27.).
( 197 ) Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/220 od 3. veljače 2015. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009 o uspostavi sustava za prikupljanje knjigovodstvenih podataka o prihodima i poslovnim aktivnostima poljoprivrednih gospodarstava u Europskoj uniji (SL L 46, 19.2.2015., str. 1.).
( 198 ) Vidjeti definiciju MSP-a u točki (35) podtočki 13. Smjernica.
( 199 ) Direktiva 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2000. o uspostaviokvira za djelovanje Zajednice u području vodne politike (SL L 327, 22.12.2000., str. 1.).
( 200 ) Direktiva Vijeća 92/43/EEZ od 21. svibnja 1992. o očuvanju prirodnih staništa i divlje faune i flore (SL L 206, 22.7.1992., str. 7.).
( 201 ) Direktiva 2009/147/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 30. studenoga 2009. o očuvanju divljih ptica (SL L 20, 26.1.2010., str. 7.).
( 202 ) Uredba Vijeća (EZ) br. 1698/2005 od 20. rujna 2005. o potporama ruralnom razvoju Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL L 277, 21.10.2005., str. 1.).
( 203 ) Uredba Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91, (SL L 189, 20.7.2007., str. 1.).
( 204 ) Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (SL L 347, 20.12.2013., str. 671.)
( 205 ) Uredba (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. studenoga 2012. o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode (SL L 343, 14.12.2012., str. 1.).
( 206 ) Uredba (EZ) br. 110/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2008. o definiciji, opisivanju, prezentiranju, označavanju i zaštiti zemljopisnih oznaka jakih alkoholnih pića i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1576/89 (SL L 39, 13.2.2008., str. 16.).
( 207 ) Uredba (EU) br. 251/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o definiciji, opisivanju, prezentiranju, označivanju i zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla aromatiziranih proizvoda od vina i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1601/91 (SL L 84, 20.3.2014., str. 14.).
( 208 ) SL C 341, 16.12.2010., str. 5.
( 209 ) Uredba (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ (SL L 309, 24.11.2009., str 1.).
( 210 ) Direktiva 2009/128/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u postizanju održive upotrebe pesticida (SL L 309, 24.11.2009., str. 71.).
( 211 ) Ovo se primjenjuje na suradnju u vezi s proizvodnjom energije iz obnovljivih izvora ili proizvodnjom biogoriva na gospodarstvima, ako su ispunjeni zahtjevi utvrđeni u dijelu II. odjeljku 1.1.1.1. Smjernica.
( 212 ) Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 (SL L 347, 20.12.2013., str. 320.).
( 213 ) U slučaju ex ante okvirnih programa potpore pitanja 2., 3., 4. i 8. nisu primjenjiva.
( 214 ) Direktiva Vijeća 2000/29/EZ od 8. svibnja 2000. o zaštitnim mjerama protiv unošenja u Zajednicu organizama štetnih za bilje ili biljne proizvode i protiv njihovog širenja unutar Zajednice (SL L 169, 10.7.2000., str. 1.).
( 215 ) Direktiva 2009/128/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u postizanju održive upotrebe pesticida (SL L 309, 24.11.2009., str. 71.).
( 216 ) Uredba (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ (SL L 309, 24.11.2009., str 1.).
( 217 ) SL L 189, 27.6.2014., str. 1.
( 218 ) SL L 189, 27.6.2014., str. 1.
( 219 ) SL L 347, 20.12.2013., str. 549.
( 220 ) Direktiva 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) (SL L 334, 17.12.2010., str. 17.).
( 221 ) Uredba (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani, izmjeni uredbi (EZ) br. 1924/2006 i (EZ) br. 1925/2006 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive Komisije 87/250/EEZ, Direktive Vijeća 90/496/EEZ, Direktive Komisije 1999/10/EZ, Direktive 2000/13/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Komisije 2002/67/EZ i 2008/5/EZ i Uredbe Komisije (EZ) br. 608/2004 (SL L 304, 22.11.2011., str. 18.).
( 222 ) U opisu treba navesti način na koji država članica namjerava osigurati da se potpora daje samo za dodatne troškove prijevoza robe unutar nacionalnih granica, da se izračunava na temelju najekonomičnijeg oblika prijevoza i najkraće rute između mjesta proizvodnje poljoprivrednih proizvoda ili prerade poljoprivrednih proizvoda i trgovačkih objekata te da se ne može dati za troškove prijevoza poljoprivrednih proizvoda poduzetnika s alternativnom lokacijom.
( 223 ) Napominjemo da se moraju prijaviti samo mjere koje su obuhvaćene definicijom državne potpore i pravilima o tumačenju te definicije iz Obavijesti Komisije o pojmu potpore. U slučaju nesigurnosti o tome ispunjuje li mjera uvjete državne potpore, ona se može prijaviti Europskoj komisiji na procjenu. U načelu se smatra da mjere za šumarstvo iz Uredbe (EU) br. 1305/2013 ispunjuju sve kriterije državne potpore.
( 224 ) Uredba (EU) br. 1305/2013 od 17.12.2013. (SL L 347, 20.12.2013., str. 487.).
( 225 ) U skladu s točkom (495) Smjernica taj je izuzetak obuhvaćen primjenom članka 5. stavka 5. točke (c), članka 21. stavka 1. točke (e) i članka 26. Uredbe (EU) br. 1305/2013.
( 226 ) Komunikacija Komisije – Smjernice o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014.–2020. (SL C 200, 28.6.2014., str. 1.).
( 227 ) Uredba (EU) br. 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. ožujka 2013. o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u korist manjih egejskih otoka i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1405/2006 (SL L 78, 20.3.2013., str. 41.– 50.).
( 228 ) Druga ministarska konferencija o zaštiti šuma u Europi, 16. – 17. lipnja 1993., Helsinki/Finska, „Rezolucija H1 – Opće smjernice za održivo upravljanje šumama u Europi”.
( 229 ) Za potporu za uspostavljanje savjetodavnih službi i osposobljavanje savjetnika u ruralnim područjima ispunite obrasce koji se odnose na dio II. odjeljke 3.3. i 3.6. Smjernica.
( 230 ) Uredba (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ (SL L 309, 24.11.2009., str 1.).
( 231 ) Direktiva 2009/128/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u postizanju održive upotrebe pesticida (SL L 309, 24.11.2009., str. 71.).
( 232 ) SL C 319, 27.12.2006., str. 1.
( 233 ) Uredba Vijeća (EZ) br. 1698/2005 od 20. rujna 2005. o potporama ruralnom razvoju Europskoga poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL L 277, 21.10.2005., str. 1.).
( 234 ) SL L 109, 6.5.2000., str. 29.
( 235 ) Uredba Vijeća (EZ) br. 2702/1999 od 14. prosinca 1999. o mjerama za pružanje informacija te za promicanje poljoprivrednih proizvoda u trećim zemljama (SL L 327, 21.12.1999., str. 7.).
( 236 ) Direktiva Vijeća 2003/96/EZ od 27. listopada 2003. o restrukturiranju sustava Zajednice za oporezivanje energenata i električne energije (SL L 283, 31.10.2003., str. 51.).
( 237 ) SL C 319, 27.12.2006., str. 1.
( 238 ) Uredba Vijeća (EZ) br. 1698/2005 od 20. rujna 2005. o potpori za ruralni razvoj Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EAFRD); (SL L 277, 21.10.2005., str. 1.).
( 239 ) Smjernice o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima (SL C 99, 4.4.2014., str. 3.).
( 240 ) Troškovi koji se odnose na ulaganja u infrastrukturu zračne luke, uključujući troškove planiranja, infrastrukturu za zemaljske usluge (poput trake za prtljagu i sl.) i opremu zračne luke mogu biti prihvatljivi troškovi za potporu za ulaganja u zračnu luku. Troškovi ulaganja koji se odnose na nezrakoplovne djelatnosti (posebno parkiranje, hotele, restorane i urede) neprihvatljivi su. Troškovi ulaganja koji se odnose na pružanje zemaljskih usluga (primjerice autobusi, vozila i sl.) same zračne luke neprihvatljivi su ako nisu sastavni dio infrastrukture za zemaljske usluge.
( 241 ) „Prihvatno područje zračne luke” općenito znači zemljopisna granica tržišta koja se obično postavlja na otprilike 100 kilometara ili 60 minuta putovanja automobilom, autobusom, vlakom ili vlakom velikih brzina. Prihvatno područje određene zračne luke može, međutim, biti različito i treba uzeti u obzir specifična obilježja svake pojedine zračne luke. Veličina i oblik prihvatnog područja razlikuju se u različitim zračnim lukama i ovise o različitim značajkama zračne luke, uključujući poslovni model, lokaciju i odredišta koja opslužuje.
( 242 ) Upotrijebite sljedeće kategorije veličine: zračne luke s godišnjim putničkim prometom do 200 000 putnika; zračne luke s godišnjim putničkim prometom između 200 000 i 1 milijuna putnika; zračne luke s godišnjim putničkim prometom od 1 – 3 milijuna.
( 243 ) Na primjer izravne subvencije, oslobođenje od ili smanjenja poreza, doprinosa za socijalno osiguranje ili drugih obveznih davanja ili stavljanje na raspolaganje zemljišta, robe ili usluga po povlaštenim cijenama itd.
( 244 ) Na primjer zajmovi s povoljnim kamatama ili subvencioniranim kamatama, državna jamstva, kupnja udjela ili drugi oblici pružanja kapitala pod povoljnim uvjetima.
( 245 ) Manjak financijskih sredstava u kapitalnim troškovima razlika je između pozitivnih i negativnih novčanih tokova, uključujući troškove ulaganja u fiksnu kapitalnu imovinu za vrijeme trajanja ulaganja u smislu neto sadašnje vrijednosti.
( 246 ) Smjernice o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima (SL C 99, 4.4.2014., str. 3.).
( 247 ) Operativni gubici znači zračne luke u određenom razdoblju, diskontirani na njihovu trenutačnu vrijednost troškom kapitala, tj. deficit (u smislu neto sadašnje vrijednosti) između prihoda zračne luke i operativnih troškova zračne luke.
( 248 ) Bilanca, račun dobiti i gubitak, izjava ovlaštenog računovođe ili revizorske tvrtke.
( 249 ) Usluge koje pruža zračna luka ili neko od njezinih društava kćeri u cilju osiguranja upravljanja zrakoplovom od slijetanja do polijetanja te putnicima i teretom kako bi zračni prijevoznici mogli pružati usluge zračnog prijevoza, uključujući pružanje zemaljskih usluga i pružanje centralizirane infrastrukture za pružanje zemaljskih usluga.
( 250 ) Osnovni troškovi pružanja usluga zračne luke, uključujući kategorije troškova poput troškova osoblja, ugovornih usluga, komunikacije, otpada, energije, održavanja, najma, administracije, ali ne uključujući kapitalne troškove, marketinšku podršku ili druge poticaje koje zračna luka osigurava zračnim prijevoznicima te troškove u nadležnosti javne politike.
( 251 ) „Prihvatno područje zračne luke” općenito znači zemljopisna granica tržišta koja se obično postavlja na otprilike 100 kilometara ili 60 minuta putovanja automobilom, autobusom, vlakom ili vlakom velikih brzina. Prihvatno područje određene zračne luke može, međutim, biti različito i treba uzeti u obzir specifična obilježja svake pojedine zračne luke. Veličina i oblik prihvatnog područja razlikuju se u različitim zračnim lukama i ovise o različitim značajkama zračne luke, uključujući poslovni model, lokaciju i odredišta koja opslužuje.
( 252 ) Na primjer, izravne subvencije, oslobođenje od ili smanjenja poreza, doprinosa za socijalno osiguranje ili drugih obveznih davanja ili stavljanje na raspolaganje zemljišta, robe ili usluga po povlaštenim cijenama itd.
( 253 ) Na primjer zajmovi s povoljnim kamatama ili subvencioniranim kamatama, državna jamstva, kupnja udjela ili drugi oblici pružanja kapitala pod povoljnim uvjetima.
( 254 ) Operativni gubici znači zračne luke u određenom razdoblju, diskontirani na njihovu trenutačnu vrijednost troškom kapitala, tj. deficit (u smislu neto sadašnje vrijednosti) između prihoda zračne luke i operativnih troškova zračne luke.
( 255 ) Smjernice o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima (SL C 99, 4.4.2014., str. 3.).
( 256 ) „Vlak velikih brzina” znači vlak koji može doseći brzinu veću od 200 km/h.
( 257 ) „Prihvatno područje zračne luke” općenito znači zemljopisna granica tržišta koja se obično postavlja na otprilike 100 kilometara ili 60 minuta putovanja automobilom, autobusom, vlakom ili vlakom velikih brzina. Prihvatno područje određene zračne luke može, međutim, biti različito i treba uzeti u obzir specifična obilježja svake pojedine zračne luke. Veličina i oblik prihvatnog područja razlikuju se u različitim zračnim lukama i ovise o različitim značajkama zračne luke, uključujući poslovni model, lokaciju i odredišta koja opslužuje.
( 258 ) Stvarni prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine prije godine u kojoj se potpore prijavljuju ili dodjeljuju ili u kojoj se isplaćuju ako je riječ o neprijavljenim potporama. U slučaju novoizgrađene putničke zračne luke uzima se obzir predviđeni prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine nakon početka rada komercijalnog putničkog prometa. Te granične vrijednosti odnose na jedan smjer putovanja. To znači da bi se putnik koji, primjerice, leti u zračnu luku i iz nje brojio dva puta; primjenjuje se na pojedinačne zračne linije.
( 259 ) Odluka Vijeća 2006/682/EZ Vijeća i predstavnika država članica na sastanku Europske unije unutar Vijeća od 9. lipnja 2006. o potpisivanju i privremenoj primjeni Multilateralnog sporazuma između Europske zajednice i njezinih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, bivše jugoslavenske republike Makedonije, Republike Islanda, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunjske, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih naroda na Kosovu, (UNMIK-a), o uspostavi Europskog zajedničkog zračnog prostora (ECAA) (SL L 285, 16.10.2006., str. 1.).
( 260 ) Na primjer zajmovi s povoljnim kamatama ili subvencioniranim kamatama, državna jamstva, kupnja udjela ili drugi oblici pružanja kapitala pod povoljnim uvjetima.
( 261 ) Prihvatljivi troškovi su pristojbe zračnih luka u odnosu na zračnu liniju.
( 262 ) Smjernice o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima (SL C 99, 4.4.2014., str. 3.).
( 263 ) Kada su predmetnom zračnom linijom povezane udaljene regije, primjerice najudaljenije regije, otoci i rijetko naseljena područja, potporama bi moglo biti obuhvaćeno cjelokupna populacija te regije.
( 264 ) Kao što su udaljene regije, otoci i rijetko naseljena područja.
( 265 ) Smjernice Zajednice o državnim potporama za pomorski promet (SL C 13, 17.1.2004., str. 3.).
( 266 ) SL L 201, 30.7.2008., str. 16.
( 267 ) SL L 214, 9.8.2008., str. 3.
( 268 ) SL L 223, 15.8.2006., str. 1.
( 269 ) SL L 176, 6.7.2007., str. 1.
( 270 ) SL L 102, 7.4.2004., str. 9.
( 271 ) SL L 337, 30.12.1999., str. 10.
( 272 ) t je godina u kojoj se traže podaci.
( 273 ) NACE Rev 2. ili naknadno zakonodavstvo o njegovoj izmjeni ili zamjeni; NACE je statistička klasifikacija ekonomskih djelatnosti u Europskoj Uniji utvrđena u Uredbi (EZ) br. 1893/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o utvrđivanju statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Revision 2 te izmjeni Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3037/90 kao i određenih uredbi EZ-a o posebnim statističkim područjima (SL L 393, 30.12.2006., str. 1.).
( 274 ) t je godina u kojoj se traže podaci.
( 275 ) NACE Rev 2. ili naknadno zakonodavstvo o njegovoj izmjeni ili zamjeni; NACE je statistička klasifikacija ekonomskih djelatnosti u Europskoj Uniji utvrđena u Uredbi (EZ) br. 1893/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o utvrđivanju statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Revision 2 te izmjeni Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3037/90 kao i određenih uredbi EZ-a o posebnim statističkim područjima (SL L 393, 30.12.2006., str. 1.).