PRILOG PROTOKOLU ZA IZMJENU SPORAZUMA O JAVNOJ NABAVI

PREAMBULA

UGOVORNE STRANKE OVOG SPORAZUMA (dalje u tekstu „ugovorne stranke”),

PRIZNAJUĆI potrebu za učinkovitim multilateralnim okvirom za javnu nabavu, s ciljem postizanja veće liberalizacije, proširenja te poboljšanja okvira za provođenje međunarodne trgovine;

PRIZNAJUĆI da mjere u vezi s javnom nabavom ne bi smjele biti pripremljene, donesene ili primijenjene u svrhu pružanja zaštite domaćim dobavljačima, robi ili uslugama niti bi smjele biti diskriminirajuće s obzirom na strane dobavljače, robu ili usluge;

PRIZNAJUĆI da su integritet i predvidljivost sustava javne nabave od ključne važnosti za djelotvorno i učinkovito upravljanja javnim resursima, uspješnost gospodarstava ugovornih stranaka te funkcioniranje multilateralnog trgovinskog sustava;

PRIZNAJUĆI da bi provedbene obveze na temelju ovog Sporazuma trebale biti u dovoljnoj mjeri fleksibilne kako bi udovoljavale specifičnim okolnostima svake ugovorne stranke;

PRIZNAJUĆI potrebu uzimanja u obzir razvoja, financijskih i trgovinskih potreba zemalja u razvoju, pogotovo najmanje razvijenih zemalja;

PRIZNAJUĆI važnost transparentnih mjera u vezi s javnom nabavom, izvršavanja nabava na transparentan i pravedan način te važnost izbjegavanja sukoba interesa i korupcije, u skladu s primjenjivim međunarodnim instrumentima, poput Konvencije Ujedinjenih naroda protiv korupcije;

PRIZNAJUĆI važnost korištenja i poticanja upotrebe elektronskih sredstava za nabavu obuhvaćenu ovim Sporazumom;

ŽELEĆI potaknuti članice WTO-a koje nisu stranke ovog Sporazuma da prihvate ovaj Sporazum i pristupe mu;

SPORAZUMJELE SU SE:

Članak I.

Definicije

Za potrebe ovog Sporazuma:

(a)	trgovačka roba ili usluge znači usluge koje se općenito prodaju ili nude na prodaju na komercijalnom tržištu nevladinim kupcima, koji ih uobičajeno kupuju, u nevladine svrhe;

(b)	Odbor znači Odbor za javnu nabavu uspostavljen člankom XXI. stavkom 1.;

(c)	građevinske usluge znače usluge čiji je cilj realizacija pomoću bilo kakvih sredstava niskogradnje i visokogradnje, na temelju Odjeljka 51. privremene Središnje klasifikacije proizvoda Ujedinjenih naroda (CPC);

(d)

zemlja uključuje svako odvojeno carinsko područje koje je ugovorna stranka ovog Sporazuma. U slučaju odvojenog carinskog područja koje je ugovorna stranka ovog Sporazuma, ako je izraz u ovom Sporazumu opisan pojmom „nacionalni”, taj se izraz čita kao da se odnosi na to carinsko područje, osim ako je drukčije određeno;

(e)	dani znači kalendarski dani;

(f)

elektronička dražba znači postupak koji se ponavlja, a koji podrazumijeva korištenje elektroničkih sredstava od strane dobavljača za predstavljanje novih cijena ili novih vrijednosti necjenovnih elemenata odredivih po veličini u ponudi vezanih uz kriterije procjene, ili oboje, kojima se omogućuje rangiranje ili ponovno rangiranje ponuda;

(g)	pisanim putem ili pisano znači izražavanje riječima ili brojevima koje se može pročitati, reproducirati i kasnije prenositi. To može uključivati informacije koje se prenose i pohranjuju u elektroničkom obliku;

(h)	ograničeno nadmetanje znači metoda nabave kojom naručitelj stupa u kontakt s dobavljačem ili dobavljačima koje je sam odabrao;

(i)	mjera znači svaki zakon, propis, postupak, administrativna smjernica ili praksa ili bilo kakva aktivnost naručitelja vezanu uz obuhvaćenu nabavu;

(j)	popis za višestruku upotrebu znači popis dobavljača za koje je naručitelj utvrdio da ispunjavaju uvjete kako bi bili dio tog popisa te koje koji naručitelj namjerava koristiti više od jednog puta;

(k)	obavijest o planiranoj nabavi znači obavijest koju je naručitelj objavio, a kojom se zainteresirane dobavljače poziva da podnesu svoje zahtjeve za sudjelovanjem, ponude ili oboje;

(l)	prijeboj znači bilo kakvo stanje ili djelatnost kojom se potiče lokalni razvoj ili poboljšavaju računi bilance plaćanja ugovorne stranke, poput korištenja domaćih sadržaja, licenciranja tehnologija, ulaganja, vezane trgovine ili slične aktivnosti ili zahtjeva;

(m)	otvoreno nadmetanje znači metoda nabave kojom svi zainteresirani dobavljači mogu dostaviti svoju ponudu;

(n)	osoba znači fizička osoba ili pravna osoba;

(o)	naručitelj znači subjekt obuhvaćen prilozima 1., 2. ili 3. Dodatku I. ugovorne stranke;

(p)	kvalificirani dobavljač znači dobavljač za kojeg naručitelj smatra da je zadovoljio uvjete za sudjelovanje;

(q)	nadmetanje po pozivu znači metoda nabave kojom naručitelj poziva samo kvalificirane dobavljače da dostave ponudu;

(r)	usluge obuhvaćaju građevinske usluge osim ako je drukčije određeno;

(s)

standard znači dokument koji je odobrilo priznato tijelo koji određuje zajedničko ili ponovno korištenje, pravila, smjernice ili značajke roba ili usluga ili povezane postupke i metode proizvodnje, a da sukladnost s njima nije obvezna. Također može obuhvaćati ili se odnositi isključivo na zahtjeve vezane uz terminologiju, simbole, pakiranje, označivanje ili obilježavanje koji se primjenjuju na robu, uslugu, postupak ili metodu proizvodnje;

(t)	dobavljač znači osoba ili skupina osoba koja pruža ili bi mogla pružiti robu ili usluge; i

(u)

tehničke specifikacije znače zahtjev natječaja kojim se: i. određuju značajke roba ili usluga koje je potrebno nabaviti, uključujući kvalitetu, učinkovitost, sigurnost i dimenzije ili postupke i metode njihove proizvodnje ili pružanja ili ii. rješavaju zahtjevi terminologije, simbola, pakiranja, označivanja ili obilježavanja koji se primjenjuju na robu ili uslugu.

Članak II.

Područje primjene i opseg

1.   Ovaj se Sporazum primjenjuje na svaku mjeru vezanu uz obuhvaćenu nabavu, bez obzira na to provodi li se nabava isključivo ili djelomično elektroničkim putem.

2.   Za potrebe ovog Sporazuma, obuhvaćena nabava znači nabava za javne potrebe:

(a)	robe, usluga ili njihove kombinacije: i. kako je određeno u prilozima svake ugovorne stranke Dodatku I.; i ii. koje nisu nabavljene u svrhu komercijalne prodaje ili preprodaje ili za korištenje u proizvodnji ili dobavi roba ili usluga za komercijalnu prodaju ili preprodaju;

(b)	bilo kojim ugovornim putem, uključujući: kupnjom; najmom; i zakupom ili leasingom, sa opcijom kupnje ili bez nje;

(c)	za koju je vrijednost, procijenjena u skladu sa stavcima od 6. do 8. jednaka ili prelazi relevantni prag, određen u prilozima ugovornih stranaka Dodatku I., u vrijeme objave obavijesti u skladu s člankom VII.;

(d)	koju izvršava naručitelj; i

(e)	koja nije izuzeta iz stavka 3. ili priloga ugovornih stranaka Dodatku I.

3.   Osim ako je drukčije predviđeno u prilozima ugovornih stranaka Dodatku I., Sporazum se ne primjenjuje na:

(a)	stjecanje ili zakup zemljišta, postojećih građevina ili ostalih nekretnina ili njihovih prava;

(b)	izvanugovorne sporazume ili bilo koji oblik pomoći koju pruža ugovorna stranka, uključujući sporazume o suradnji, bespovratna sredstva, zajmove, infuzije kapitala, jamstva i fiskalne poticaje;

(c)	nabavu ili stjecanje fiskalnog zastupanja ili depozitnih usluga, usluga likvidacije i upravljanja za uređene financijske institucije ili usluga povezanih s prodajom, otkupom i distribucijom javnog duga, uključujući zajmove i državne obveznice, zadužnice i druge vrijednosne papire;

(d)	ugovore o zapošljavanju u javnom sektoru;

(e)

nabavu provedenu: i. posebno za pružanje međunarodne pomoći, uključujući razvojnu pomoć; ii. na temelju određenog postupka ili uvjeta međunarodnog sporazuma vezanog uz razmještanje postrojbi ili zajedničku provedbu projekta od strane država potpisnica projekta; ili iii. na temelju određenog postupka ili uvjeta međunarodne organizacije ili financirane međunarodnim bespovratnim sredstvima, zajmovima ili drugim oblicima pomoći ako primjenjivi postupak ili uvjet ne bi bio u skladu s ovim Sporazumom.

4.   Svaka ugovorna stranka u svojim prilozima Dodatku I. navodi sljedeće podatke:

(a)	u Prilogu 1., središnja tijela vlasti čija je nabava obuhvaćena ovim Sporazumom;

(b)	u Prilogu 2., tijela vlasti ispod središnje razine čija je nabava obuhvaćena ovim Sporazumom;

(c)	u Prilogu 3., sva ostala tijela čija je nabava obuhvaćena ovim Sporazumom;

(d)	u Prilogu 4., robu obuhvaćenu ovim Sporazumom;

(e)	u Prilogu 5., usluge osim građevinskih usluga koje su obuhvaćene ovim Sporazumom;

(f)	u Prilogu 6., građevinske usluge obuhvaćene ovim Sporazumom; i

(g)	u Prilogu 7., bilo kakve opće napomene.

5.   Ako naručitelj, u okviru obuhvaćene nabave, zahtijeva od osoba koje nisu obuhvaćene prilozima ugovornih stranaka Dodatku I. nabavu u skladu s određenim zahtjevima, članak IV. primjenjuje se mutatis mutandis na te zahtjeve.

6.   Pri procjeni vrijednosti nabave u svrhu utvrđivanja radi li se o obuhvaćenoj nabavi, naručitelj:

(a)	ne razdvaja nabavu u zasebne nabave i ne odabire ili koristi određenu metodu određivanja vrijednosti za procjenu vrijednosti nabave s namjerom izuzimanja cjelokupne nabave ili dijela nabave iz primjene ovoga Sporazuma; i

(b)

uključuje procijenjenu maksimalnu ukupnu vrijednost nabave tijekom cijelog razdoblja trajanja nabave, bez obzira je li dodijeljena jednom ili više dobavljača, uzimajući u obzir sve oblike plaćanja, uključujući: i. premije, pristojbe, provizije i kamate; i ii. ako su pri nabavi dopuštene mogućnosti, ukupnu vrijednost takvih mogućnosti.

7.   Ako pojedinačni zahtjev za nabavu dovede do dodjele više od jednog ugovora ili dodjele ugovora u zasebnim dijelovima (dalje u tekstu „ugovori koji se ponavljaju”), izračunavanje procijenjene maksimalne ukupne vrijednosti temelji se na:

(a)

vrijednosti ugovora koji se ponavljaju za istu vrstu robe ili usluge dodijeljenih tijekom proteklih 12 mjeseci ili u protekloj fiskalnoj godini naručitelja, prilagođenoj, ako je moguće, kako bi se uzele u obzir predviđene promjene u količini ili vrijednosti robe ili usluge koja će se nabavljati sljedećih 12 mjeseci; ili

(b)	procijenjenoj vrijednosti ugovora koji se ponavljaju za istu vrstu robe ili usluge, a koji će se dodijeliti tijekom 12 mjeseci nakon prvotne dodjele ugovora ili tijekom fiskalne godine naručitelja.

8.   U slučaju nabave putem najma, zakupa ili leasinga robe ili usluga ili u slučaju nabave za koju ukupna cijena nije određena, temelj za određivanje vrijednosti jest:

(a)	u slučaju ugovora na određeni rok: i. ako ugovor traje 12 mjeseci ili manje, ukupna procijenjena maksimalna vrijednost njegova trajanja; ili ii. ako trajanje ugovora prelazi 12 mjeseci, ukupna procijenjena maksimalna vrijednost, uključujući bilo kakvu procijenjenu preostalu vrijednost;

(b)	ako se ugovor sklapa na neodređeno razdoblje, procijenjen mjesečni obrok pomnožen s 48; i

(c)	ako nije sigurno hoće li ugovor biti sklopljen na određeni rok, primjenjuje se podstavak (b).

Članak III.

Sigurnosne i opće iznimke

1.   Nijedna odredba u ovom Sporazumu ne tumači se kao sprečavanje bilo koje ugovorne stranke da poduzme bilo koju radnju ili da ne iznosi bilo kakve informacije koje smatra potrebnima za zaštitu svojih ključnih sigurnosnih interesa vezanih uz nabavu oružja, streljiva ili vojnog materijala ili uz nabavu koja je neophodna za nacionalnu sigurnost ili nacionalnu obranu.

2.   Podložno zahtjevu da se takve mjere ne primjenjuju na način koji bi kod postojanja sličnih uvjeta predstavljao sredstvo proizvoljne ili neopravdane diskriminacije među ugovornim strankama ili koji bi predstavljao prikriveno ograničavanje međunarodne trgovine, nijedna odredba u ovom Sporazumu ne tumači se u smislu da bi sprečavalo ugovorne stranke u uvođenju ili provođenju mjera:

(a)	potrebnih radi zaštite javnog morala, reda ili sigurnosti;

(b)	potrebnih radi zaštite života ili zdravlja ljudi, životinja ili biljaka;

(c)	potrebnih radi zaštite intelektualnog vlasništva; ili

(d)	vezanih uz robu ili usluge osoba s invaliditetom, filantropskih institucija ili rada u zatvorima.

Članak IV.

Opća načela

1.   S obzirom na bilo koju mjeru vezanu uz obuhvaćenu nabavu, svaka ugovorna stranka, uključujući njezine naručitelje, dužna je odmah i bezuvjetno za robu i usluge bilo koje druge ugovorne stranke i naručitelje bilo koje druge ugovorne stranke koji nude robu i usluge bilo koje ugovorne stranke, osigurati postupanje koje nije manje povoljno od postupanja koje ugovorna stranka, uključujući njezine naručitelje osigurava za:

(a)	domaću robu, usluge i naručitelje; i

(b)	robu, usluge i naručitelje bilo koje druge ugovorne stranke.

2.   S obzirom na bilo koju mjeru vezanu uz obuhvaćenu nabavu, ugovorna stranka, uključujući njezine naručitelje, ne smije:

(a)	davati prednost jednom dobavljaču s lokalnim poslovnim nastanom pred drugim dobavljačem s lokalnim poslovnim nastanom na temelju stupnja povezanosti s inozemstvom ili na temelju stranog vlasništva; ili

(b)	diskriminirati dobavljača s lokalnim poslovnim nastanom na temelju činjenice da su roba ili usluge, koje taj dobavljač nudi u okviru određene nabave, roba i usluge bilo koje druge ugovorne stranke.

3.   Pri provođenju obuhvaćene nabave elektroničkim putem, naručitelj je dužan:

(a)	osigurati da se nabava provodi korištenjem sustava informacijske tehnologije i softvera, uključujući onih koji su povezani s provjerom autentičnosti i enkripcijom informacija, koji su općenito dostupni i interoperabilni s drugim općenito dostupnim sustavima informacijske tehnologije i softverom; i

(b)	održavati mehanizme kojima se osigurava integritet zahtjeva za sudjelovanje i ponuda, uključujući utvrđivanje vremena primitka i sprječavanje nedozvoljena pristupa.

4.   Naručitelj provodi obuhvaćenu nabavu na transparentan i pravedan način koji:

(a)	je u skladu s ovim Sporazumom, korištenjem metoda poput otvorenog nadmetanja, selektivnog nadmetanja i ograničenog nadmetanja;

(b)	izbjegava sukobe interesa; i

(c)	sprječava korupciju.

5.   Za potrebe obuhvaćene nabave, ugovorna stranka ne primjenjuje pravila o podrijetlu na robu i usluge uvezene ili nabavljene od druge ugovorne stranke koji su različiti od pravila o podrijetlu koje ugovorna stranka u tom trenutku primjenjuje u uobičajenom trgovanju na uvoz ili nabavu iste robe ili usluga od iste ugovorne stranke.

6.   S obzirom na obuhvaćenu nabavu, ugovorna stranka, uključujući njezine naručitelje, ne smije tražiti, uzimati u obzir, uvoditi ili provoditi bilo kakve prijeboje.

7.   Stavci 1. i 2. ne primjenjuju se na: carine i davanja bilo koje vrste nametnuta ili povezana s uvozom; metodu uvođenja takvih carina i davanja; ostale uvozne propise ili formalnosti i mjere koje utječu na trgovinu uslugama, a koje nisu mjere kojima se uređuje obuhvaćena nabava.

Članak V.

Zemlje u razvoju

1.   U pregovorima za pristupanje i u provedbi i upravljanju ovim Sporazumom ugovorne stranke dužne su obratiti osobitu pozornost na razvoj, financijske i trgovinske potrebe i okolnosti zemalja u razvoju i najmanje razvijenih zemalja (dalje u tekstu zajednički „zemlje u razvoju”, osim ako je posebno drukčije određeno) priznajući da se okolnosti mogu znatno razlikovati u različitim zemljama. Kako je predviđeno ovim člankom te na zahtjev, ugovorne stranke osiguravaju posebno i različito postupanje u slučaju:

(a)	najmanje razvijenih zemalja; i

(b)	bilo koje druge zemlje u razvoju, ako i u mjeri u kojoj to posebno i različito postupanje udovoljava potrebama razvoja.

2.   Nakon pristupanja zemlje u razvoju ovom Sporazumu, svaka ugovorna stranka dužna je odmah omogućiti robi, uslugama i dobavljačima te zemlje najpovoljniju pokrivenost koju ugovorna stranka pruža na temelju svojih priloga Dodatku I. bilo kojoj drugoj ugovornoj stranci ovog Sporazuma, na temelju uvjeta dogovorenih između ugovorne stranke i zemlje u razvoju kako bi se održala odgovarajuća ravnoteža prilika na temelju ovog Sporazuma.

3.   Na temelju svojih razvojnih potreba te u dogovoru s ugovornim strankama, zemlja u razvoju može donijeti ili primjenjivati jednu ili više sljedećih prijelaznih mjera, tijekom prijelaznog razdoblja i u skladu s rokovima, određenih u njezinim relevantnim prilozima Dodatku I. te primijenjenih na način da se izbjegne diskriminacija između ostalih ugovornih stranaka:

(a)

program povlaštenih cijena, pod uvjetom: i. da se povlaštenost u programu odnosi samo na dio ponude koja obuhvaća robu ili usluge podrijetlom iz zemlje u razvoju koja primjenjuje povlaštenost ili robu ili usluge podrijetlom iz ostalih zemalja u razvoju s obzirom na koje zemlja u razvoju koja primjenjuje povlaštenost ima obvezu pružanja nacionalnog tretmana na temelju povlaštenog sporazuma, pod uvjetom da bi, ako je druga zemlja u razvoju ugovorna stranka ovog Sporazuma, takav tretman bio podložan uvjetima koje je odredio Odbor; i ii. da je program transparentan te da su povlaštenost i primjena povlaštenosti u nabavi jasno opisane u obavijesti o planiranoj nabavi;

(b)	prijeboj, pod uvjetom da su bilo koji zahtjev ili mogućnost prijeboja jasno navedeni u obavijesti o planiranoj nabavi;

(c)	postupno uvođenje određenih subjekata ili sektora; i

(d)	prag koji je viši od stalnog praga.

4.   U pregovorima za pristupanje ovom Sporazumu ugovorne stranke mogu se složiti da se za zemlje u razvoju koje su pristupnice ovom Sporazumu odgodi primjena bilo koje određene obveze u ovom Sporazumu osim članka IV. stavka 1. točke (b) dok ta zemlja ne provede određenu obvezu. Razdoblje za provedbu jest:

(a)	za najmanje razvijenu zemlju pet godina nakon njezina pristupanja ovom Sporazumu; i

(b)	za druge zemlje u razvoju samo razdoblje potrebno za provedbu određene obveze koje ne prelazi tri godine.

5.   Sve zemlje u razvoju koje su dogovorile razdoblje za provedbu obveze na temelju stavka 4. dužne su u svojem Prilogu 7. Dodatku I. navesti dogovoreno razdoblje za provedbu, određenu obvezu koju je u tom razdoblju potrebno provesti te sve privremene obveze na koje su pristale tijekom razdoblja provedbe.

6.   Nakon što je za zemlju u razvoju stupio na snagu ovaj Sporazum, Odbor na zahtjev zemlje u razvoju može:

(a)	produljiti prijelazno razdoblje za mjeru donesenu ili koja se provodi na temelju stavka 3. ili bilo koje razdoblje za provedbu dogovoreno na temelju stavka 4.; ili

(b)	odobriti donošenje nove prijelazne mjere na temelju stavka 3. u posebnim okolnostima koje nije bilo moguće predvidjeti tijekom postupka pristupanja.

7.   Zemlja u razvoju koja je dogovorila prijelaznu mjeru na temelju stavaka 3. ili 6., razdoblje za provedbu na temelju stavka 4. ili produljenje na temelju stavka 6. dužna je tijekom prijelaznog razdoblja ili razdoblja provedbe poduzeti sve potrebne korake kako bi se osigurala sukladnost s ovim Sporazumom po isteku tih razdoblja. Zemlja u razvoju dužna je odmah obavijestiti Odbor o svakom koraku.

8.   Ugovorne stranke dužne su razmotriti bilo koji zahtjev zemlje u razvoju za tehničku suradnju i jačanje kapaciteta vezano uz pristupanje te zemlje ovom Sporazumu ili njezinu provedbu ovog Sporazuma.

9.   Odbor može uspostaviti postupke za provedbu ovog članka. Takvi postupci mogu obuhvaćati odredbe o izglasavanju odluka vezanih uz zahtjeve na temelju stavka 6.

10.   Odbor svakih pet godina vrši pregled funkcionalnosti i učinkovitosti ovog članka.

Članak VI.

Informacije o sustavu nabave

1.   Svaka ugovorna stranka:

(a)

bez odgađanja objavljuje sve zakone, druge propise, sudske odluke, administrativne odluke opće primjene te standardne ugovorne klauzule naložene zakonom ili drugim propisom te uključene upućivanjem u obavijesti ili natječajnu dokumentaciju te postupak vezan uz obuhvaćenu nabavu i bilo kakve izmjene tog postupka putem službeno određenog elektroničkog ili papirnatog medija koji je raširen i lako dostupan javnosti; i

(b)	po primitku zahtjeva ugovornim strankama pruža objašnjenje navedenog.

2.   Svaka ugovorna stranka navodi:

(a)	u Dodatku II., elektroničke ili papirnate medije koje ugovorna stranka koristi za objavljivanje informacija opisanih u stavku 1.;

(b)	u Dodatku III., elektroničke ili papirnate medije koje ugovorna stranka koristi za objavljivanje obavijesti koje se zahtijevaju člankom VII., člankom IX. stavkom 7. i člankom XVI. stavkom 2.; i

(c)	u Dodatku IV., adresu ili adrese internetskih stranica na kojima ugovorna stranka objavljuje: i. statistiku o nabavi u skladu s člankom XVI. stavkom 5.; ili ii. svoje obavijesti u vezi s dodijeljenim ugovorima u skladu s člankom XVI. stavkom 6.

3.   Sve ugovorne stranke bez odgađanja obavješćuju Odbor o mogućim izmjenama informacija ugovornih stranaka navedenih u Dodatku II., III. ili IV.

Članak VII.

Obavijesti

1.   Za svaku obuhvaćenu nabavu naručitelj objavljuje obavijest o planiranoj nabavi putem prikladnog papirnatog ili elektroničkog medija navedenog u Dodatku III. osim u slučaju okolnosti navedenih u članku XIII. Takav se medij široko prenosi i takve su obavijesti lako dostupne javnosti barem do isteka roka navedenog u obavijesti. Obavijesti su:

(a)	u slučaju naručitelja obuhvaćenih Prilogom 1. dostupne elektroničkim putem, besplatno i putem jedinstvene točke pristupa barem u minimalnom razdoblju određenom u Dodatku III; i

(b)	u slučaju naručitelja obuhvaćenih Prilogom 2. ili 3., ako su dostupne elektroničkim putem, pružene barem u obliku poveznica na besplatnim elektroničkim portalima.

Ugovorne stranke, uključujući naručitelje obuhvaćene Prilogom 2. ili 3. potiče se da objavljuju svoje obavijesti elektroničkim putem, besplatno i putem jedinstvene točke pristupa.

2.   Osim ako je drukčije određeno u ovom Sporazumu, svaka obavijest o planiranoj nabavi uključuje:

(a)	ime i adresu naručitelja te ostale podatke potrebne za stupanje u kontakt s naručiteljem i pribavljanje svih relevantnih dokumenata vezanih uz nabavu, njihovu cijenu i uvjete plaćanja, ako postoje;

(b)	opis nabave, uključujući narav i količinu roba ili usluga koje se nabavljaju ili, ako količina nije poznata, procijenjenu količinu;

(c)	u slučaju ugovora koji se ponavljaju, procjenu, ako je moguća, o vremenskom okviru sljedećih obavijesti o planiranoj nabavi;

(d)	opis svih mogućnosti;

(e)	rok za isporuku roba ili usluga ili trajanje ugovora;

(f)	metodu nabave koja će se koristiti i informacije o tome hoće li nabava obuhvaćati pregovore ili elektroničku dražbu;

(g)	gdje je primjenjivo, adresu i sve završne rokove za predaju zahtjeva za sudjelovanje u nabavi;

(h)	adresu i završni rok za predaju ponuda;

(i)	jezik ili jezike na kojima se mogu predati ponude ili zahtjevi za sudjelovanje, ako se mogu predati na jeziku koji nije službeni jezik ugovorne stranke ili naručitelja;

(j)

popis i kratak opis bilo kakvih uvjeta za sudjelovanje dobavljača, uključujući bilo kakve zahtjeve za određene dokumente ili potvrde koje dobavljači moraju dostaviti u slučaju sudjelovanja, osim ako su takvi zahtjevi obuhvaćeni natječajnom dokumentacijom koja je dostupna svim zainteresiranim dobavljačima u isto vrijeme kad i obavijest o planiranoj nabavi;

(k)	ako, u skladu s člankom IX., naručitelj namjerava odabrati ograničeni broj kvalificiranih dobavljača za sudjelovanje u natječaju, kriterije odabira koji će se koristiti i, ako je primjenjivo, ograničenja u pogledu dozvoljenog broja dobavljača koji sudjeluju u natječaju; i

(l)	napomenu da je nabava obuhvaćena ovim Sporazumom.

3.   U svim slučajevima planirane nabave naručitelj objavljuje sažetu obavijest koja je lako dostupna, u isto vrijeme kad i obavijest o planiranoj nabavi, na jednom od jezika WTO-a. Sažeta obavijest mora sadržavati barem sljedeće podatke:

(a)	predmet nabave;

(b)	završni datum za predaju ponuda ili, ako je primjenjivo, bilo koji završni datum za predaju zahtjeva za sudjelovanje u nabavi ili za dodavanje na popis za višestruku upotrebu i

(c)	adresu koju je potrebno koristiti za pribavljanje dokumenata vezanih uz nabavu.

4.   Naručitelje se potiče da čim prije u svakoj fiskalnoj godini objave obavijest o budućim planovima vezanima uz nabavu (dalje u tekstu „obavijest o planiranoj nabavi”) putem odgovarajućeg papirnatog ili elektroničkog medija navedenog u Dodatku III. Obavijest o planiranoj nabavi trebala bi sadržavati predmet nabave i planirani datum objave obavijesti o budućoj nabavi.

5.   Naručitelj obuhvaćen Prilogom 2. ili 3. može koristiti objavu o planiranoj nabavi kao obavijest o budućoj nabavi pod uvjetom da obavijest o planiranoj nabavi sadrži sve informacije iz stavka 2. koje su dostupne naručitelju te izjavu da bi zainteresirani dobavljači trebali naručitelju izraziti svoj interes za nabavu.

Članak VIII.

Uvjeti za sudjelovanje

1.   Naručitelj je dužan ograničiti uvjete za sudjelovanje u nabavi na one koji su potrebni kako bi se osiguralo da dobavljač posjeduje pravne i financijske kapacitete te trgovačke i tehničke mogućnosti za vršenje relevantne nabave.

2.   Pri određivanju uvjeta za sudjelovanje, naručitelj:

(a)	ne uvodi uvjet kojim se, kako bi dobavljač sudjelovao u nabavi, zahtijeva da je dobavljaču prethodno već dodijeljen jedan ili više ugovora od strane naručitelja određene ugovorne stranke; i

(b)	može zahtijevati prethodno iskustvo ako je to od ključne važnosti kako bi se ispunili zahtjevi nabave.

3.   Pri procjeni zadovoljava li dobavljač uvjete za sudjelovanje, naručitelj:

(a)	procjenjuje financijski kapacitet te trgovačke i tehničke mogućnosti dobavljača na temelju poslovnih aktivnosti tog dobavljača unutar i izvan područja ugovorne stranke naručitelja; i

(b)	temelji svoju procjenu na uvjetima koje je naručitelj unaprijed odredio u obavijestima ili natječajnoj dokumentaciji.

4.   Ako postoje dokazi, ugovorna stranka, uključujući njezine naručitelje, može eliminirati dobavljača primjerice na temelju:

(a)

stečaja;

(b)	lažnih izjava;

(c)	značajnih ili trajnih nedostataka u izvršavanju bilo kojeg značajnog zahtjeva ili obveze na temelju prethodnog ugovora ili prethodnih ugovora;

(d)	konačnih presuda vezanih uz teška kaznena djela ili druga teška kažnjiva djela;

(e)	grubog nehaja u profesionalnoj djelatnosti ili radnji ili propustima koji negativno utječu na trgovački integritet dobavljača; ili

(f)	neplaćanja poreza.

Članak IX.

Kvalifikacija dobavljača

1.   Ugovorna stranka, uključujući njezine naručitelje, može imati sustav registracije dobavljača u koji se zainteresirani dobavljači moraju registrirati i pružiti određene informacije.

2.   Svaka strana dužna je osigurati sljedeće:

(a)	da njezini naručitelji poduzmu potrebne korake kako bi umanjili razlike između svojih postupaka kvalifikacije; i

(b)	ako njezini naručitelji imaju sustave registracije, da naručitelji poduzmu potrebne korake kako bi umanjili razlike između svojih sustava registracije.

3.   Ugovorna stranka, uključujući njezine naručitelje, ne smije donijeti ili primjenjivati sustav registracije ili postupak kvalifikacije u svrhu ili s ciljem stvaranja nepotrebnih prepreka sudjelovanju dobavljača druge ugovorne stranke u njezinoj nabavi.

4.   Ako naručitelj namjerava koristiti nadmetanje po pozivu, naručitelj je dužan:

(a)	u obavijesti o planiranoj nabavi navesti barem podatke određene u članku VII. stavku 2. točkama (a), (b), (f), (g), (j), (k) i (l) te pozvati dobavljače da podnesu svoje zahtjeve za sudjelovanje; i

(b)	pružiti, do početka razdoblja za nadmetanje, barem podatke iz članka VII. stavka 2. točaka (c), (d), (e), (h) i (i) kvalificiranim dobavljačima koje obavješćuje kako je određeno u članku XI. stavku 3. točki (b).

5.   Naručitelj dozvoljava svim kvalificiranim dobavljačima sudjelovanje u određenoj nabavi, osim ako naručitelj u obavijesti o planiranoj nabavi navodi ograničenje u pogledu dozvoljenog broja dobavljača koji mogu sudjelovati u nadmetanju te kriterije za odabir ograničenog broja dobavljača.

6.   Ako natječajna dokumentacija nije javno dostupna od datuma objave obavijesti iz stavka 4., naručitelj je dužan osigurati da su ti dokumenti dostupni u isto vrijeme svim kvalificiranim dobavljačima odabranima u skladu sa stavkom 5.

7.   Naručitelj može imati popis dobavljača za višestruku upotrebu, pod uvjetom da se obavijest kojom se poziva zainteresirane dobavljače da podnesu zahtjev za dodavanje na popis:

(a)	objavljuje jednom godišnje; i

(b)	ako se objavljuje elektroničkim putem, da je trajno dostupna,

u odgovarajućem mediju navedenom u Dodatku III.

8.   Obavijest predviđena u stavku 7. sadrži:

(a)	opis roba ili usluga ili njihovih kategorija za koje se popis može koristiti;

(b)	uvjete za sudjelovanje koje dobavljači moraju ispuniti kako bi bili dodani na popis te metode koje će naručitelj koristiti kako bi utvrdio da dobavljač ispunjava uvjete;

(c)	naziv i adresu naručitelja te ostale podatke potrebne za uspostavljanje kontakta s naručiteljem te pribavljanje relevantnih dokumenata vezanih uz popis;

(d)	rok valjanosti popisa i načine njegova obnavljanja ili ukidanja, ili ako rok valjanosti nije određen, naznaka načina na koji će se izvršiti obavještavanje o prekidu korištenja popisa; i

(e)	napomenu da se popis može koristiti za nabavu obuhvaćenu ovim Sporazumom.

9.   Neovisno o stavku 7., ako je popis za višestruku upotrebu valjan tri godine ili manje, naručitelj može objaviti obavijest iz stavka 7. samo jednom na početku razdoblja valjanosti popisa, pod uvjetom da je:

(a)	u obavijesti naznačeno razdoblje valjanosti i napomena da daljnje obavijesti neće biti objavljene; i

(b)	obavijest objavljena elektroničkim putem i trajno dostupna tijekom razdoblja njezine valjanosti.

10.   Naručitelj omogućuje dobavljačima da u bilo kojem trenutku mogu podnijeti zahtjev za dodavanje na popis za višestruku upotrebu te na popis dodaje sve kvalificirane dobavljače u razumno kratkom roku.

11.   Ako dobavljač koji se ne nalazi na popisu za višestruku upotrebu podnese zahtjev za sudjelovanje u nabavi na temelju popisa za višestruku upotrebu te uz zahtjev priloži sve potrebne dokumente, naručitelj je dužan obraditi taj zahtjev u roku predviđenom u članku XI. stavku 2. Naručitelj ne smije izuzeti dobavljača u pogledu nabave na temelju činjenice da naručitelj nema dovoljno vremena za obradu zahtjeva, osim ako, u iznimnim slučajevima, zbog složenosti nabave, naručitelj nije u mogućnosti obraditi zahtjev u roku za predaju ponuda.

12.   Naručitelj obuhvaćen Prilogom 2. ili 3. može obavijest kojom se dobavljače poziva da podnesu zahtjev za dodavanje na popis za višestruku upotrebu koristiti kao obavijest o planiranoj nabavi, pod uvjetom:

(a)

da je obavijest objavljena u skladu sa stavkom 7. te sadrži podatke određene u stavku 8., sve podatke koji su potrebni na temelju članka VII. stavka 2., a koji su dostupni, te izjavu da obavijest također podrazumijeva obavijest o planiranoj nabavi ili da će samo dobavljači s popisa za višestruku upotrebu primiti daljnje obavijesti o nabavi obuhvaćenoj popisom za višestruku upotrebu; i

(b)	da naručitelj odmah pruži dobavljačima koji su naručitelju izrazili interes za određenu nabavu dovoljno informacija kako bi dobavljači mogli procijeniti svoje interes za nabavu, uključujući sve preostale informacije određene u članku VII. stavku 2. u mjeri u kojoj su te informacije dostupne.

13.   Naručitelj obuhvaćen Prilogom 2. ili 3. može omogućiti dobavljaču koji je podnio zahtjev za dodavanje na popis za višestruku upotrebu u skladu sa stavkom 10. da sudjeluje u nadmetanju za određenu nabavu ako naručitelj ima dovoljno vremena utvrditi zadovoljava li dobavljač uvjete za sudjelovanje.

14.   Naručitelj odmah obavještava dobavljača koji je podnio zahtjev za sudjelovanje u nabavi ili zahtjev za dodavanje na popis za višestruku upotrebu o odluci naručitelja vezanoj uz te zahtjeve.

15.   Ako naručitelj odbije dobavljačev zahtjev za sudjelovanje u nabavi ili zahtjev za dodavanje na popis za višestruku upotrebu, ako odluči da dobavljač nije kvalificiran ili ukloni dobavljača s popisa za višestruku upotrebu, naručitelj odmah obavještava dobavljača te na zahtjev dobavljača odmah dobavljaču dostavlja pisano objašnjenje razloga svojoj odluci.

Članak X.

Tehničke specifikacije i natječajna dokumentacija

1.   Naručitelj ne smije pripremiti, donijeti ili primijeniti bilo kakve tehničke specifikacije ili propisati bilo kakav postupak procjene sukladnosti u svrhu ili s ciljem stvaranja nepotrebnih prepreka međunarodnoj trgovini.

2.   Pri propisivanju tehničkih specifikacija za robu ili usluge koje se nabavljaju, naručitelj je dužan, ako je primjenjivo:

(a)	odrediti tehničke specifikacije u pogledu zahtjeva učinkovitosti i funkcionalnosti, a ne dizajna i opisnih značajki; i

(b)	temeljiti tehničke specifikacije na međunarodnim standardima, ako oni postoje; a u suprotnom na nacionalnim tehničkim standardima, priznatim nacionalnim standardima ili građevinskim propisima.

3.   Ako se u tehničkim specifikacijama koriste informacije o dizajnu i opisne značajke, naručitelj bi trebao naznačiti, prema potrebi, da će u obzir uzeti ponude istovjetnih roba ili usluga koje vidno udovoljavaju zahtjevima nabave na način da u natječajnoj dokumentaciji navede izraz „ili istovjetno”.

4.   Naručitelj ne smije propisati tehničke specifikacije koje zahtijevaju ili se odnose na određeni žig ili zaštićeni naziv, autorsko pravo, dizajn, vrstu, određeno podrijetlo, proizvođača ili dobavljača, osim ako ne postoji ni jedan drugi dovoljno precizan ili shvatljiv način opisa zahtjeva nabave te pod uvjetom da, u takvim slučajevima, naručitelj u natječajnoj dokumentaciji navede izraz „ili istovjetno”.

5.   Naručitelj ne smije tražiti ili primati, na način koji bi ograničio konkurentnost, savjete koji bi se mogli koristiti pri pripremi ili donošenju tehničkih specifikacija za određenu nabavu od osobe koja bi mogla imati poslovni interes u nabavi.

6.   Radi dodatne sigurnosti, ugovorna stranka, uključujući njezine naručitelje, može, u skladu s ovim člankom, pripremiti, donijeti ili primijeniti tehničke specifikacije u svrhu promicanja očuvanja prirodnih resursa ili zaštite okoliša.

7.   Naručitelj je dužan dobavljačima staviti na raspolaganje natječajnu dokumentaciju u kojoj su navedene sve informacije potrebne kako bi dobavljači pripremili i podnijeli odgovarajuće ponude. Takva dokumentacija mora sadržavati sveobuhvatni opis sljedećih elemenata, osim ako je taj opis već naveden u obavijesti o planiranoj nabavi:

(a)	opis nabave, uključujući narav i količinu roba ili usluga koje je potrebno nabaviti ili, ako količina nije poznata, procijenjenu količinu i sve zahtjeve koje je potrebno zadovoljiti, uključujući tehničke specifikacije, potvrde o procjeni sukladnosti, planove, nacrte ili materijale s uputama;

(b)	opis svih uvjeta za sudjelovanje dobavljača, uključujući popis informacija i dokumenata koje dobavljači moraju podnijeti vezano uz uvjete za sudjelovanje;

(c)	opis svih kriterija ocjenjivanja koje će naručitelj koristiti za dodjelu ugovora te, osim u slučaju da je cijena jedini kriterij, relativnu važnost tih kriterija;

(d)	ako će naručitelj provoditi nabavu elektroničkim putem, sve zahtjeve vezane uz provjeru autentičnosti i enkripciju ili ostale zahtjeve vezane uz slanje informacija elektroničkim putem;

(e)	ako će naručitelj održati elektroničku dražbu, opis pravila, uključujući utvrđivanje elemenata ponude vezanih uz kriterije ocjenjivanja, na temelju kojih će se provoditi elektronička dražba;

(f)	u slučaju javnog otvaranja ponuda, datum, vrijeme i mjesto otvaranja i, prema potrebi, osobe koje su ovlaštene prisustvovati;

(g)	bilo koje druge uvjete, uključujući uvjete plaćanja i sva ograničenja po pitanju sredstava koja se koriste za podnošenje ponuda, npr. podnose li se ponude na papiru ili elektroničkim putem; i

(h)	bilo kakve rokove za isporuku roba ili pružanje usluga.

8.   Pri utvrđivanju roka za isporuku roba ili pružanje usluga koje se nabavljaju, naručitelj uzima u obzir čimbenike poput složenosti nabave, očekivani raspon podugovaranja te realno vrijeme potrebno za proizvodnju, smanjenje zaliha i prijevoz robe od točke nabave ili za pružanje usluga.

9.   Kriteriji ocjenjivanja određeni u obavijesti o planiranoj nabavi ili natječajnoj dokumentaciji mogu obuhvaćati, između ostalog, cijenu i ostale troškovne čimbenike, kvalitetu, tehničke vrijednosti, okolišne značajke i uvjete isporuke.

10.   Naručitelj je dužan bez odgađanja:

(a)	staviti na raspolaganje natječajnu dokumentaciju kako bi osigurao da dobavljači imaju dovoljno vremena za podnošenje odgovarajućih ponuda;

(b)	po primanju zahtjeva staviti na raspolaganje natječajnu dokumentaciju svim zainteresiranim dobavljačima; i

(c)	odgovoriti na sve razumne zahtjeve za relevantne informacije primljene od svih zainteresiranih ili sudjelujućih dobavljača, pod uvjetom da te informacije ne daju prednost jednom dobavljaču nad drugim dobavljačima.

11.   Ako, prije dodjele ugovora, naručitelj izmijeni kriterije ili zahtjeve određene u obavijesti o planiranoj nabavi ili natječajnoj dokumentaciji dostavljenoj sudjelujućim dobavljačima ili izmijeni ili ponovno objavi obavijest ili natječajnu dokumentaciju, naručitelj je dužan pisanim putem prenijeti sve takve izmjene ili izmijenjene ili ponovno objavljene obavijesti ili natječajnu dokumentaciju:

(a)	svim dobavljačima sudionicima u vrijeme preinake, izmjene ili ponovnog objavljivanja, ako su dobavljači poznati naručitelju, te u svim ostalim slučajevima, na isti način kao način stavljanja na raspolaganje prvotnih informacija; i

(b)	pravovremeno kako bi ti dobavljači bili u mogućnosti izmijeniti i prema potrebi ponovno podnijeti izmijenjene ponude.

Članak XI.

Rokovi

1.   Naručitelj je dužan, u skladu s vlastitim razumnim potrebama, omogućiti dovoljno vremena kako bi dobavljači pripremili i podnijeli zahtjeve za sudjelovanje i odgovarajuće ponude, uzimajući u obzir čimbenike poput:

(a)	naravi i složenosti nabave;

(b)	predviđenog raspona podugovaranja; i

(c)	vremena potrebnog za prijenos ponuda neelektroničkim putem iz inozemnih i domaćih lokacija gdje se ne koriste elektronička sredstva.

Takvi rokovi, uključujući produljenja tih rokova jednaki su za sve zainteresirane ili sudjelujuće dobavljače.

2.   Naručitelj koji koristi nadmetanje po pozivu dužan je utvrditi da rok za predaju zahtjeva za sudjelovanje u načelu nije manji od 25 dana od dana objave obavijesti o planiranoj nabavi. Ako u slučaju hitnosti, koju je valjano obrazložio naručitelj, ovaj rok nije izvediv, rok može biti smanjen za ne manje od deset dana.

3.   Osim kako je predviđeno u stavcima 4., 5., 7. i 8., naručitelj utvrđuje da konačni rok za predaju ponuda ne smije biti manji od 40 dana od sljedećeg datuma:

(a)	u slučaju otvorenog poziva na dostavu ponuda, datuma objave obavijesti o planiranoj nabavi; ili

(b)	u slučaju nadmetanja po pozivu, od datuma kada je naručitelj obavijestio dobavljače da će biti pozvani da dostave ponude, bez obzira na to koristi li naručitelj popis za višestruku upotrebu.

4.   Naručitelj može smanjiti rok nadmetanja utvrđeno u skladu sa stavkom 3. na ne manje deset dana ako:

(a)

je naručitelj objavio obavijest o budućoj nabavi kako je opisano u članku VII. stavku 4. najmanje 40 dana i ne više od 12 mjeseci prije objave obavijesti o planiranoj nabavi, a obavijest o budućoj nabavi sadrži: i. opis nabave; ii. približne konačne rokove za predaju ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje; iii. izjavu da bi zainteresirani dobavljači trebali izraziti svoj interes za nabavu naručitelju; iv. adresu koju je potrebno koristiti za pribavljanje dokumenata vezanih uz nabavu; i v. što više dostupnih informacija koje treba sadržavati obavijest o planiranoj nabavi na temelju članka VII. stavka 2.

(b)	naručitelj u slučaju ugovora koji se ponavljaju naznačuje u prvotnoj obavijesti o planiranoj nabavi da će u naknadnim obavijestima biti naznačeni rokovi za nadmetanje na temelju ovog stavka; ili

(c)	je, u slučaju hitnosti koji je naručitelj valjano obrazložio, rok za nadmetanje utvrđen u skladu sa stavkom 3. neizvediv.

5.   Naručitelj može smanjiti rok za nadmetanje utvrđen u skladu sa stavkom 3. za pet dana u slučaju jedne od sljedećih okolnosti:

(a)	ako je obavijest o planiranoj nabavi objavljenja elektroničkim putem;

(b)	ako je cjelokupna natječajna dokumentacija dostupna elektroničkim putem od datuma objave obavijesti o planiranoj nabavi i

(c)	ako naručitelj prihvaća ponude elektroničkim putem.

6.   Primjena stavka 5. uz primjenu stavka 4. ni u kojem slučaju ne dovodi do smanjenja roka za nadmetanje utvrđenog u skladu sa stavkom 3. na manje od deset dana od datuma objave obavijesti o planiranoj nabavi.

7.   Neovisno o bilo kojoj drugoj odredbi u ovom članku, ako naručitelj kupuje trgovačku robu, usluge ili njihovu kombinaciju, naručitelj može smanjiti rok za nadmetanje utvrđen u skladu sa stavkom 3. na ne manje od 13 dana, pod uvjetom da naručitelj elektroničkim putem istovremeno objavi obavijest o planiranoj nabavi i natječajnu dokumentaciju. Pored toga, ako naručitelj prihvaća ponude za trgovačku robu ili usluge elektroničkim putem, naručitelj može smanjiti rok utvrđen u skladu sa stavkom 3. na ne manje od deset dana.

8.   Ako je naručitelj obuhvaćen Prilogom 2. ili 3. odabrao sve ili ograničeni broj kvalificiranih dobavljača, rok za nadmetanje može biti utvrđen međusobnim dogovorom između naručitelja i odabranih dobavljača. U slučaju da dogovor nije postignut, taj rok ne smije biti manji od deset dana.

Članak XII.

Pregovori

1.   Ugovorna stranka može predvidjeti da njezini naručitelji vode pregovore:

(a)	ako je naručitelj naznačio svoju namjeru o vođenju pregovora u obavijesti o planiranoj nabavi kako se zahtijeva na temelju članka VII. stavka 2.; ili

(b)	ako se tijekom postupka ocjenjivanja utvrdi da nijedna ponuda nije najpovoljnija u pogledu određenih kriterija ocjenjivanja utvrđenih u obavijesti o planiranoj nabavi ili u natječajnoj dokumentaciji.

2.   Naručitelj je dužan:

(a)	pobrinuti se da je eliminacija dobavljača koji sudjeluju u pregovorima provedena u skladu s kriterijima ocjenjivanja utvrđenih u obavijesti o planiranoj nabavi ili u natječajnoj dokumentaciji i

(b)	ako su pregovori završeni, utvrditi zajednički rok preostalim sudjelujućim dobavljačima za predaju novih ili revidiranih ponuda.

Članak XIII.

Ograničeno nadmetanje

1.   Pod uvjetom da naručitelj ne koristi ovu odredbu za potrebe izbjegavanja tržišnog natjecanja među dobavljačima ili je ne koristi na način kojim se diskriminira dobavljače drugih ugovornih stranaka ili kojim se štite domaći dobavljači, naručitelj može koristiti ograničeno nadmetanje i može odlučiti da neće primjenjivati članke od VII. do IX., X. (stavci od 7. do 11.), XI., XII., XIV. i XV. samo u slučaju bilo koje od sljedećih okolnosti:

(a)

ako: i. nije podnesena nijedna ponuda ili nijedan dobavljač nije podnio zahtjev za sudjelovanje; ii. nije podnesena nijedna ponuda koja udovoljava ključnim zahtjevima iz natječajne dokumentacije; iii. nijedan dobavljač ne ispunjava uvjete za sudjelovanje ili iv. podnesene ponude su tajno ugovorene, pod uvjetom da zahtjevi iz natječajne dokumentacije nisu znatno izmijenjeni;

(b)

ako robu ili usluge može isporučiti samo određeni dobavljač te ne postoje druga alternativna ili zamjenska roba ili usluge iz bilo kojeg od sljedećih razloga: i. zahtjev se odnosi na umjetničko djelo; ii. zaštita patenata, autorskog prava ili drugih isključiva prava ili iii. zbog nedostatka konkurentnosti iz tehničkih razloga;

(c)

u slučaju dodatnih isporuka prvotnog dobavljača robe ili usluga koje nisu bile uključene u prvotnu nabavu ako promjena dobavljača za tu dodatnu robu ili usluge: i. ne može se izvršiti iz gospodarskih ili tehničkih razloga poput zahtjeva zamjenjivosti ili interoperabilnosti s postojećom opremom, softverom, uslugama ili instalacijama nabavljenim u okviru prvotne nabave i ii. prouzročila bi značajne neugodnosti ili značajno udvostručavanje troškova naručitelja;

(d)	ako je neophodno, u slučajevima u kojima, zbog izuzetne hitnosti izazvane događajima koje naručitelj nije mogao predvidjeti, roba ili usluge nisu mogle biti pravovremeno pribavljene putem otvorenog nadmetanja ili nadmetanja po pozivu;

(e)	u slučaju robe kupljene na tržištu robe;

(f)

ako naručitelj nabavlja prototipove ili prvi proizvod ili uslugu koji su razvijeni na njegov zahtjev za vrijeme trajanja određenog ugovora za istraživanje, pokus, studiju ili izvorni razvoj te za potrebe tog ugovora. Izvorni razvoj prve robe ili usluge može uključivati ograničenu proizvodnju ili dobavu kako bi se obuhvatili rezultati terenskog ispitivanja te kako bi se pokazalo da su roba ili usluga prikladne za proizvodnju ili dobavu u većim količinama uz prihvatljive standarde kvalitete, no ne uključuje količinsku proizvodnju ili dobavu radi uspostavljanja komercijalne održivosti ili radi povrata troškova istraživanja i razvoja;

(g)	kod nabava izvršenih u iznimno povoljnim uvjetima do kojih dolazi samo kratkoročno u slučaju neuobičajenog raspolaganja poput onog koje proizlazi iz likvidacije, prinudne uprave ili stečaja, ali ne u slučaju rutinskih nabava od redovnih dobavljača; ili

(h)	ako se ugovor dodjeljuje pobjedniku natječaja pod uvjetom da: i. je natječaj organiziran na način koji je u skladu s načelima ovog Sporazuma, posebice u vezi s objavom obavijesti o planiranoj nabavi; i ii. sudionike ocjenjuje neovisni sud s ciljem izrade ugovora koji se dodjeljuje pobjedniku.

2.   Naručitelj priprema pisano izvješće o svakom ugovoru dodijeljenom u skladu sa stavkom 1. Izvješće sadrži naziv naručitelja, vrijednost i vrstu robe ili usluga koje se nabavljaju te izjavu u kojoj se navode okolnosti i uvjeti opisani u stavku 1. kojima se opravdava korištenje ograničenog nadmetanja.

Članak XIV.

Elektroničke dražbe

Ako naručitelj namjerava provesti obuhvaćenu nabavu putem elektroničke dražbe, naručitelj je dužan prije početka elektroničke dražbe pružiti sljedeće informacije:

(a)	metodu automatskog ocjenjivanja, uključujući matematičku formulu, koja se temelji na kriterijima ocjenjivanja određenima u natječajnoj dokumentaciji koja će se koristiti pri automatskom rangiranju ili ponovnom rangiranju tijekom dražbe;

(b)	rezultate bilo kakvog prvotnog ocjenjivanja elemenata natječaja ako se ugovor dodjeljuje na temelju najpovoljnije ponude i

(c)	sve ostale relevantne informacije vezane uz provođenje dražbe.

Članak XV.

Obrada ponuda i dodjela ugovorâ

1.   Naručitelj prima, otvara i obrađuje sve ponude na temelju postupaka kojima se osigurava pravednost i nepristranost postupka nabave te povjerljivost ponuda.

2.   Naručitelj ne kažnjava dobavljače čija je ponuda zaprimljena nakon roka za primanje ponuda ako je kašnjenje uzrokovano isključivo nepropisnim postupanjem naručitelja.

3.   Ako naručitelj pruža dobavljaču mogućnost ispravljanja nenamjernih grešaka u razdoblju između otvaranja ponuda i dodjele ugovora, naručitelj je dužan to omogućiti svim sudjelujućim dobavljačima.

4.   Kako bi bila uzeta u obzir za dodjelu ugovora, ponuda se podnosi u pisanom obliku te u vrijeme otvaranja mora zadovoljavati ključne zahtjeva određene u obavijestima i natječajnoj dokumentaciji te biti od dobavljača koji zadovoljava uvjete za sudjelovanje.

5.   Osim ako naručitelj utvrdi da dodjela ugovora nije u javnom interesu, naručitelj dodjeljuje ugovor dobavljaču za kojeg je naručitelj utvrdio da je u mogućnosti ispuniti uvjete ugovora te koji je, isključivo na temelju kriterija ocjenjivanja određenih u obavijestima i natječajnoj dokumentaciji:

(a)	ponudio najpovoljniju ponudu ili

(b)	ako je cijena jedini kriterij, ponudio najnižu cijenu.

6.   Ako naručitelj primi ponudu čija je cijena znatno manja od cijena u ostalim podnesenim ponudama, naručitelj može provjeriti zadovoljava li dobavljač sve uvjete za sudjelovanje te je li u mogućnosti ispuniti uvjete ugovora.

7.   Naručitelj ne smije koristiti mogućnosti, poništiti postupak nabave ili mijenjati dodijeljene ugovore na način na koji se izbjegavaju obveze na temelju ovog Sporazuma.

Članak XVI.

Transparentnost informacija o nabavi

1.   Naručitelj odmah obavještava sudjelujuće dobavljače o naručiteljevim odlukama vezanim uz dodjelu ugovora te na zahtjev dobavljača to čini pisanim putem. Podložno članku XVII. stavcima 2. i 3. naručitelj na zahtjev daje neuspješnom dobavljaču objašnjenje o razlozima za odbijanje njegove ponude te povezanim prednostima ponude uspješnog dobavljača.

2.   Naručitelj je dužan objaviti obavijest na odgovarajućem papirnatom ili elektroničkom mediju navedenom u Dodatku III. ne kasnije od 72 dana od dodjele svakog ugovora obuhvaćenog ovim Sporazumom. Ako naručitelj objavi obavijest elektroničkim putem, te informacije moraju biti lako dostupne tijekom razumno dugog razdoblja. Obavijest uključuje barem sljedeće informacije:

(a)	opis robe i usluga koje se nabavljaju;

(b)	naziv i adresu naručitelja;

(c)	naziv i adresu uspješnog dobavljača;

(d)	vrijednost uspješne ponude ili najviše i najniže ponude koje su uzete u obzir tijekom dodjele ugovora;

(e)	datum dodjele ugovora; i

(f)	korištenu metodu nabave te, u slučajevima u kojima se koristilo ograničeno nadmetanje u skladu s člankom XIII., opis okolnosti kojima se opravdava korištenje ograničenog nadmetanja.

3.   Svaki naručitelj, u razdoblju od najmanje tri godine od datuma dodjele ugovora, čuva:

(a)	dokumentaciju i izvješća postupaka nadmetanja te dodjela ugovora vezane uz obuhvaćenu nabavu, uključujući izvješća na temelju članka XIII.; i

(b)	podatke kojima se osigurava odgovarajuća sljedivost provođenja obuhvaćene nabave elektroničkim putem.

4.   Svaka ugovorna stranka prikuplja i šalje Odboru statističko izvješće o svojim ugovorima obuhvaćenima ovim Sporazumom. Svako izvješće obuhvaća jednu godinu te se podnosi u roku od dvije godine nakon završetka razdoblja obuhvaćenog izvješćem te sadrži:

(a)

u slučaju naručitelja iz Priloga 1.: i. broj i ukupnu vrijednost, za sve takve naručitelje, svih ugovora obuhvaćenih ovim Sporazumom; ii. broj i ukupnu vrijednost svih ugovora obuhvaćenih ovim Sporazumom koje su ti naručitelji dodijelili, razdijeljene u kategorije robe i usluga prema jedinstvenom, međunarodno priznatom sustavu klasifikacije; i iii. broj i ukupnu vrijednost svih ugovora obuhvaćenih ovim Sporazumom koje su dodijelili ti naručitelji u okviru ograničenog nadmetanja;

(b)	u slučaju naručitelja iz Priloga 2. i 3., broj i ukupnu vrijednost ugovora obuhvaćenih ovim Sporazumom koje su ti naručitelji dodijelili, razdijeljene za svaki od priloga; i

(c)	procjene za podatke koji su potrebni na temelju podstavaka (a) i (b), uz objašnjenje metodologije koja se koristila za dobivanje tih procjena, ako nije moguće pružiti te podatke.

5.   Ako ugovorna stranka objavljuje svoje statističke podatke na službenim internetskim stranicama, na način koji je dosljedan zahtjevima iz stavka 4., ugovorna stranka može podnošenje podataka na temelju stavka 4. nadomjestiti priopćenjem Odboru adrese internetskih stranica, zajedno s uputama potrebnima za pristupanje statističkim podacima i korištenje tih statističkih podataka.

6.   Ako ugovorna stranka zahtijeva da se obavijesti o dodijeljenim ugovorima, u skladu sa stavkom 2., objavljuju elektroničkim putem te ako su te obavijesti dostupne javnosti u jedinstvenoj bazi podataka čiji oblik dozvoljava analizu obuhvaćenih ugovora, ugovorna stranka može podnošenje podataka na temelju stavka 4. nadomjestiti priopćenjem Odboru adrese internetskih stranica, zajedno s uputama potrebnima za pristupanje tim podacima i korištenje tih podataka.

Članak XVII.

Otkrivanje informacija

1.   Na zahtjev bilo koje druge ugovorne stranke, ugovorna stranka bez odgađanja pruža sve informacije potrebne za utvrđivanje je li nabava provedena na pravedan i nepristran način te u skladu s ovim Sporazumom, uključujući informacije o značajkama i relativnim prednostima uspješne ponude. Ako bi objavljivanje informacija dovelo u pitanje konkurentnost u budućim natječajima, ugovorna stranka koja prima informacije ne smije otkriti te informacije dobavljačima, osim nakon savjetovanja s ugovornom strankom koja je otkrila informacije i njezina pristanka.

2.   Neovisno o bilo kojoj drugoj odredbi ovog Sporazuma, ugovorna stranka, uključujući njezine naručitelje, ne smije nijednom dobavljaču pružiti informacije kojima bi se moglo ugroziti pošteno tržišno natjecanje među dobavljačima.

3.   Ništa u ovom Sporazumu ne tumači se kao zahtjev ugovornoj stranci, uključujući njezine naručitelje, tijela vlasti i nadzornih tijela, za otkrivanje povjerljivih informacija ako bi to otkrivanje:

(a)	ometalo provedbu zakona;

(b)	moglo ugroziti pošteno tržišno natjecanje među dobavljačima;

(c)	moglo ugroziti zakonite poslovne interese određenih osoba, uključujući zaštitu intelektualnog vlasništva; ili

(d)	bilo suprotno javnom interesu.

Članak XVIII.

Domaći postupci preispitivanja

1.   Svaka ugovorna stranka dužna je omogućiti pravovremen, učinkovit i nediskriminirajući postupak upravnog ili sudskog preispitivanja koji dobavljaču omogućuje osporavanje vezano uz:

(a)	kršenje Sporazuma; ili

(b)	ako dobavljač nema pravo na osporavanje vezano izravno uz kršenje Sporazuma na temelju domaćeg zakonodavstva ugovorne stranke, vezano uz nepridržavanje mjera ugovorne stranke pri provedbi ovog Sporazuma,

u kontekstu obuhvaćene nabave koja je od interesa ili je bila od interesa za dobavljača. Postupovna pravila za sve prigovore podnose se pisanim putem te su općenito dostupna.

2.   U slučaju pritužbe dobavljača, u kontekstu obuhvaćene nabave koja je od interesa ili je bila od interesa za dobavljača, da je došlo do kršenja ili nepridržavanja ugovora iz stavka 1., ugovorna stranka naručitelja koji provodi nabavu dužna je zatražiti od naručitelja i dobavljača da pronađu rješenje putem savjetovanja. Naručitelj je dužan pristati na nepristrano i pravovremeno uzimanje u obzir takve pritužbe na način koji ne dovodi u pitanje dobavljačevo sudjelovanje u tekućoj ili budućoj nabavi ili njegovo pravo na korektivne mjere na temelju postupka upravnog ili sudskog preispitivanja.

3.   Svaki dobavljač ima na raspolaganju dovoljno dugo razdoblje za pripremu i podnošenje osporavanja koje ni u kojem slučaju ne prelazi deset dana od dana kada je postao upoznat s osnovom za osporavanje ili kada se od njega razumno moglo očekivati da mu je ta osnova poznata.

4.   Svaka ugovorna stranka dužna je osigurati ili imenovati barem jedno nepristrano upravno ili sudsko ovlašteno tijelo neovisno od naručitelja te ugovorne stranke koje prima i preispituje osporavanje dobavljača u kontekstu obuhvaćene nabave.

5.   Ako tijelo koje nije ovlašteno tijelo iz stavka 4. prvotno preispita osporavanje, ugovorna stranka dužna je osigurati da dobavljač može podnijeti žalbu na prvotnu odluku nepristranom upravnom ili sudskom ovlaštenom tijelu koje je neovisno o naručitelju čija je nabava predmet osporavanja.

6.   Svaka ugovorna stranka dužna je osigurati da tijelo zaduženo za preispitivanje koje nije sud donese svoju odluku na temelju sudskog preispitivanja ili da ima uspostavljene postupke kojima se osigurava:

(a)	da naručitelj pisanim putem odgovori na osporavanje te tijelu zaduženom za preispitivanje stavi na raspolaganje sve relevantne dokumente;

(b)	da sudionici u postupku (u daljnjem tekstu „sudionici”) imaju pravo biti saslušani prije negoli tijelo zaduženo za preispitivanje donese odluku o osporavanju;

(c)	da sudionici imaju pravo na zastupnika ili pratioca;

(d)	da sudionici imaju pristup svim postupcima;

(e)	da sudionici imaju pravo zatražiti javnu provedbu postupka te da imaju pravo na pozivanje svjedoka i

(f)	da tijelo zaduženo za preispitivanje donese svoje odluke ili preporuke pravovremeno i pisanim putem te da priloži objašnjenje temelja za svaku odluku ili preporuku.

7.   Svaka ugovorna stranka donosi ili provodi postupke kojima se osigurava:

(a)

osiguravaju brze privremene mjere kako bi dobavljač imao mogućnost sudjelovanja u nabavi. Te privremene mjere mogu dovesti do obustave postupka nabave. Postupcima se može osigurati da bitne štetne posljedice za povezane interese, uključujući javni interes, mogu biti uzete u obzir pri donošenju odluke o primjeni takvih mjera. Opravdanje za nedjelovanje podnosi se pisanim putem; i

(b)	ako je tijelo zaduženo za preispitivanje utvrdilo da je došlo do kršenja ili nepridržavanja ugovora iz stavka 1., korektivne aktivnosti ili nadoknade za gubitak ili pretrpljenu štetu, koje mogu biti ograničene na troškove za pripremu ponude, troškove vezane uz osporavanje ili oboje.

Članak XIX.

Izmjene i ispravci područja primjene

1.   Ugovorna stranka obavješćuje Odbor o svim predloženim ispravcima, prijenosima naručitelja iz jednog u drugi prilog, povlačenju naručitelja ili drugim izmjenama njezinih priloga Dodatku I. (dalje u tekstu sve od navedenog obuhvaćeno je pojmom „izmjena”). Ugovorna stranka koja predlaže izmjenu (dalje u tekstu „ugovorna stranka koja uvodi izmjene”) u obavijesti navodi:

(a)	za sva predložena povlačenja naručitelja iz njezinih priloga Dodatku I. kao rezultat ostvarenja njezinih prava na temelju učinkovita uklanjanja nadzora vlade ili utjecaja na obuhvaćenu nabavu naručitelja, dokaz o takvom uklanjanju; ili

(b)	u slučaju drugih predloženih izmjena, informacije o predviđenim utjecajima izmjene na zajedničko dogovoreno područje primjene predviđeno ovim Sporazumom.

2.   Bilo koja ugovorna stranka čija prava na temelju ovog Sporazuma mogu biti povrijeđena predloženom izmjenom priopćenom na temelju stavka 1. može obavijestiti Odbor o ulaganju prigovora na predloženu izmjenu. Takvi prigovori ulažu se u roku od 45 dana od datuma priopćenja obavijesti ugovornim strankama te se navode razlozi za ulaganje prigovora.

3.   Ugovorna stranka koja uvodi izmjene te bilo koja ugovorna stranka koja ulaže prigovor (dalje u tekstu „ugovorna stranka koja ulaže prigovor”) ulažu sve napore kako bi riješile pitanje prigovora putem savjetovanja. U takvim savjetovanjima ugovorna stranka koja uvodi izmjene i ugovorna stranka koja ulaže prigovor analiziraju predloženu izmjenu:

(a)	u slučaju obavijesti na temelju stavka 1. točke (a), u skladu s indikativnim kriterijima donesenima u skladu sa stavkom 8. točkom (b), naznačujući učinkovito uklanjanje nadzora vlade ili utjecaja na obuhvaćenu nabavu naručitelja i

(b)

u slučaju obavijesti na temelju stavka 1. točke (b), u skladu s kriterijima donesenima u skladu sa stavkom 8. točkom (c), vezano uz razinu kompenzacijskih prilagodbi koje je potrebno ponuditi radi izmjena, s ciljem održavanja ravnoteže prava i obveza te usporedive razine zajednički dogovorenog područja primjene predviđenog ovim Sporazumom.

4.   Ako ugovorna stranka koja uvodi izmjene te ugovorna stranka koja ulaže prigovor riješe pitanje prigovora savjetovanjem, a ugovorna stranka koja uvodi izmjene revidira svoje predložene izmjene kao rezultat tih savjetovanja, ugovorna stranka koja uvodi izmjene dužna je obavijestiti Odbor u skladu sa stavkom 1., a svaka revidirana izmjena proizvodi učinak samo nakon ispunjavanja zahtjeva iz ovog članka.

5.   Predložena izmjena stupa na snagu samo ako:

(a)	nijedna ugovorna stana ne podnese Odboru pisani prigovor na predloženu izmjenu u roku od 45 dana od datuma priopćenja obavijesti o predloženoj izmjeni na temelju stavka 1.;

(b)	su sve ugovorne stranke koje ulažu prigovor obavijestile Odbor da povlače svoje prigovore na predloženu izmjenu; ili

(c)	je prošlo 150 dana od datuma priopćenja obavijesti o predloženoj izmjeni na temelju stavka 1., a ugovorna stranka koja uvodi izmjene pisanim je putem obavijestila Odbor o svojoj namjeri provedbe izmjene.

6.   Ako izmjena stupa na snagu u skladu sa stavkom 5. točkom (c), ugovorna stranka koja ulaže prigovor može povući jednako područje primjene. Neovisno o članku IV. stavku 1. točki (b), povlačenje u skladu s ovim stavkom može biti provedeno isključivo s obzirom na ugovornu stranku koja uvodi izmjene. Ugovorna stranka koja ulaže prigovor dužna je pisanim putem obavijestiti Odbor o takvom povlačenju najmanje 30 dana od datuma kada je povlačenje stupilo na snagu. Povlačenje u skladu s ovim stavkom usklađeno je sa svim kriterijima vezanima uz razinu kompenzacijske prilagodbe koju je Odbor donio u skladu sa stavkom 8. točkom (c).

7.   Ako je Odbor donio postupke arbitriranja kako bi se olakšalo rješavanje prigovora u skladu sa stavkom 8., ugovorna stranka koja uvodi izmjene ili ulaže prigovor može koristiti postupke arbitriranja unutar 120 dana od datuma priopćenja obavijesti o predloženoj izmjeni:

(a)

ako nijedna ugovorna stranka nije koristila postupke arbitriranja u razdoblju: i. neovisno o stavku 5. točki (c), predložena izmjena stupa na snagu ako je prošlo 130 dana od datuma priopćenja obavijesti o predloženoj izmjeni na temelju stavka 1., a ugovorna stranka koja uvodi izmjene pisanim je putem obavijestila Odbor o svojoj namjeri provedbe izmjene; i ii. nijedna ugovorna stranka koja ulaže prigovor ne smije povući područje primjene u skladu sa stavkom 6.

(b)

Ako ugovorna stranka koja uvodi izmjene ili koja ulaže prigovor koristi postupke arbitriranja: i. neovisno o stavku 5. točki (c), predložena izmjena ne stupa na snagu prije završetka postupaka arbitriranja; ii. svaka ugovorna stranka koja namjerava iskoristiti pravo na nadoknadu ili pravo na povlačenje jednakog područja primjene u skladu sa stavkom 6. sudjeluje u postupku arbitriranja; iii. ugovorna stranka koja uvodi izmjene postupa u skladu s rezultatima postupaka arbitriranja prilikom stupanja na snagu bilo koje izmjene u skladu sa stavkom 5. točkom (c); i iv. ako ugovorna stranka koja uvodi izmjene ne postupi u skladu s rezultatima postupaka arbitriranja pri stavljanju na snagu izmjene u skladu sa stavkom 5. točkom (c), bilo koja ugovorna stranka koja ulaže prigovor može povući jednako područje primjene u skladu sa stavkom 6., pod uvjetom da je takvo povlačenje u skladu s rezultatom postupaka arbitriranja.

8.   Odbor donosi:

(a)	postupke arbitriranja kako bi se olakšalo rješavanje prigovora na temelju stavka 2.;

(b)	indikativne kriterije kojima se dokazuje učinkovito uklanjanje nadzora vlade ili utjecaja na obuhvaćenu nabavu naručitelja i

(c)	kriterije za utvrđivanje razine kompenzacijske prilagodbe koju je potrebno ponuditi za izmjene uvedene u skladu sa stavkom 1. točkom (b) te jednako područje primjene na temelju stavka 6.

Članak XX.

Savjetovanje i rješavanje sporova

1.   Svaka članica prihvaća s razumijevanjem i daje odgovarajuću priliku za savjetovanja u vezi pritužbi koje druga ugovorna stranka može podnijeti vezano uz pitanja koja utječu na provedbu ovog Sporazuma.

2.   Ako bilo koja ugovorna stranka smatra da je neka korist koju je imala, izravno ili neizravno, na temelju ovog Sporazuma poništena ili umanjena ili da je postizanje bilo kojeg cilja iz ovog Sporazuma ometeno zbog toga što:

(a)	ugovorna stranka ili ugovorne stranke nisu izvršile svoje obveze u okviru ovog Sporazuma; ili

(b)	su ugovorna stranka ili ugovorne stranke primijenile bilo kakve mjere, bez obzira na to jesu ili te mjere u sukobu s odredbama ovog Sporazuma,

ugovorna stranka može, s ciljem postizanja uzajamno prihvatljivog rješenja određenog pitanja, koristiti odredbe Dogovora o pravilima i postupcima za rješavanje sporova (dalje u tekstu „Dogovor o rješavanju sporova”).

3.   Dogovor o rješavanju sporova primjenjuje se na savjetovanja i rješavanje sporova u okviru ovog Sporazuma, uz iznimku da, neovisno o članku 22. stavku 3. Dogovora o rješavanju sporova, bilo koji spor koji proizlazi iz bilo kojeg Sporazuma navedenog u Dodatku I. Dogovoru o rješavanju sporova osim ovoga Sporazuma ne dovede do suspenzije koncesija ili drugih obveza u okviru ovog Sporazuma te uz iznimku da bilo koji spor koji proizlazi iz ovog Sporazuma ne dovede do suspenzije koncesija ili ostalih obveza u okviru bilo kojeg drugog Sporazuma navedenog u Dodatku 1. Dogovoru o rješavanju sporova.

Članak XXI.

Institucije

1.   Uspostavlja se Odbor za javnu nabavu koji čine predstavnici svake od ugovornih stranaka. Taj odbor odabire vlastitog predsjednika te se sastaje prema potrebi, ali ne manje od jednom godišnje, kako bi ugovorne stranke imale priliku savjetovati se o bilo kojem pitanju vezanom uz primjenu ovog Sporazuma ili postizanje njegovih ciljeva te kako bi izvršavao ostale obveze koje su mu dodijelile ugovorne stranke.

2.   Odbor može uspostaviti radne skupine ili druga pomoćna tijela koja obnašaju funkcije koje im je dodijelio Odbor.

3.   Odbor jednom godišnje:

(a)	preispituje provedbu i primjenu ovog Sporazuma; i

(b)	obavješćuje Glavno vijeće o svojim aktivnostima u skladu s člankom IV. stavkom 8. Sporazuma iz Marakeša o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije (dalje u tekstu „Sporazum o WTO-u”) te o napretku vezanom uz provedbu i primjenu ovog Sporazuma.

4.   Svaka članica WTO-a koja nije ugovorna stranka ovog Sporazuma ostvaruje pravo na sudjelovanje u radu Odbora u svojstvu promatrača na način da Odboru dostavi pisanu obavijest. Bilo koji promatrač iz WTO-a može Odboru podnijeti pisani zahtjev za sudjelovanje u Odboru u svojstvu promatrača, a Odbor mu može odobriti status promatrača.

Članak XXII.

Završne odredbe

1.   Ovaj Sporazum stupa na snagu 1. siječnja 1996. za one vlade (1) čije je dogovoreno područje primjene navedeno u prilozima Dodatku 1. ovom Sporazumu te koje su potpisivanjem prihvatile Sporazum 15. travnja 1994. ili su do tog datuma potpisale Sporazum podložno ratifikaciji te su naknadno ratificirale Sporazum prije 1. siječnja 1996.

2.   Bilo koja članica WTO-a može pristupiti ovom Sporazumu pod uvjetima koje dogovaraju ta članica i ugovorne stranke, a ti uvjeti moraju biti navedeni u odluci Odbora. Pristupanje se ostvaruje polaganjem isprave o pristupanju, u kojemu su navedeni dogovoreni uvjeti, glavnom direktoru WTO-a. Za članicu koja mu pristupa ovaj Sporazum stupa na snagu na tridesetog dana od dana polaganja njezine isprave o pristupanju.

3.   Nisu dopuštene rezerve u vezi s bilo kojom odredbom ovog Sporazuma.

4.   Svaka ugovorna stranka dužna je osigurati, ne kasnije od datuma kada za nju stupa na snagu ovaj Sporazum, sukladnost njezinih zakona, drugih propisa i upravnih postupaka te pravila, postupaka i praksi koje primjenjuju njezini naručitelji s odredbama ovog Sporazuma.

5.   Svaka ugovorna stranka obavješćuje Odbor o svim promjenama njezinih zakona i drugih propisa vezanih uz ovaj Sporazum te o promjenama primjene takvih zakona i drugih propisa.

6.   Svaka ugovorna stranka izbjegava uvođenje ili nastavak provedbe diskriminirajućih mjera kojima se narušava otvorena nabava.

7.   Ne kasnije od tri godine od datuma stupanja na snagu Protokola o izmjeni Sporazuma o javnoj nabavi, donesenog 30. ožujka 2012. te periodično nakon toga, ugovorne stranke vode daljnje pregovore s ciljem poboljšanja ovog Sporazuma, postupno smanjujući i uklanjajući diskriminirajuće mjere te postižući najveću moguću mjeru obuhvaćanja među svim ugovornim strankama na temelju međusobne uzajamnosti, uzimajući u obzir potrebe zemalja u razvoju.

8.

(a) Odbor je dužan uložiti daljnje napore kako bi olakšao provedbu ovog Sporazuma i pregovora iz stavka 7. na način da uspostavi programe rada za sljedeća pitanja: i. postupanje u slučaju malih i srednjih poduzeća; ii. prikupljanje i širenje statističkih podataka; iii. postupanje u slučaju održive nabave; iv. izuzeća i ograničenja u prilozima ugovornih stranaka; i v. sigurnosni standardi u međunarodnoj nabavi. (b) Odbor: i. može donijeti odluku koja sadrži popis programa rada o dodatnim točkama koji mogu redovito biti revidirani i ažurirani; i ii. donosi odluku kojom se utvrđuju aktivnosti koje se trebaju poduzeti u okviru svakog programa rada na temelju točke (a) te bilo kojeg programa rada donesenog na temelju točke (b) podtočke i.

9.   Nakon završetka programa rada za usklađivanje pravila o podrijetlu robe koji se provodi na temelju Sporazuma o pravilima podrijetla u Prilogu 1.A Sporazumu o WTO-u te nakon završetka pregovora vezanih uz trgovinu uslugama, ugovorne stranke uzimaju u obzir rezultate tog programa rada i tih pregovora pri izmjeni članka IV. stavka 5., ako je to primjereno.

10.   Ne kasnije od kraja pete godine od datuma stupanja na snagu Protokola o izmjeni Sporazuma o javnoj nabavi Odbor preispituje primjenjivost članka XX. stavka 2. točke (b).

11.   Ugovorne stranke mogu izmijeniti ovaj Sporazum. Odluka o donošenju izmjene te njezinoj predaji na odobravanje od strane ugovornih stranaka donosi se konsenzusom. Izmjena stupa na snagu:

(a)	osim kako je predviđeno podstavkom (b), vezano uz one ugovorne stranke koje je prihvaćaju, nakon prihvaćanja od strane dvije trećine ugovornih stranaka te nakon toga za svaku drugu ugovornu stranku nakon što je prihvati;

(b)	za sve ugovorne stranke nakon prihvaćanja od strane dvije trećine ugovornih stranaka ako se radi o izmjeni za koju je Odbor konsenzusom odlučio da je takve naravi da se njome ne mijenjaju prava i obveze ugovornih stranaka.

12.   Svaka se ugovorna stranka može povući iz ovog Sporazuma. Povlačenje proizvodi pravne učinke nakon isteka 60 dana od datuma kada je glavni direktor WTO-a primio pismenu obavijest o povlačenju. Bilo koja ugovorna stranka može, nakon primanja takve obavijesti, zatražiti hitan sastanak Odbora.

13.   Ako ugovorna stranka u ovom Sporazumu prestane biti članicom WTO-a, ona također prestaje biti ugovorna stranka u ovom Sporazumu od datuma na koji je prestala biti članicom WTO-a.

14.   Ovaj Sporazum ne primjenjuje se između dviju ugovornih stranaka ako bilo koja od tih ugovornih stranaka u trenutku prihvaćanja ili pristupanja ovom Sporazumu ne pristane ne tu primjenu.

15.   Dodaci ovom Sporazumu čine njegov sastavni dio.

16.   Pitanja vezana uz ovaj Sporazum rješava Tajništvo WTO-a.

17.   Ovaj Sporazum polaže se glavnom direktoru WTO-a koji bez odgađanja daje svakoj ugovornoj stranci ovjerenu presliku ovog Sporazuma, svakog ispravka ili izmjene Sporazuma u skladu s člankom XIX. i svake izmjene u skladu sa stavkom 11. te obavijest o svakom pristupanju Sporazumu u skladu sa stavkom 2. te o svakom povlačenju u skladu sa stavcima 12. ili 13.

18.   Ovaj se Sporazum registrira u skladu s odredbama članka 102. Povelje Ujedinjenih naroda.

---

(1)  Za potrebe ovog Sporazuma smatra se da pojam „vlada” uključuje nadležna tijela Europske unije.