Predmet C-426/16

Liga van Moskeeën en Islamitische Organisaties Provincie Antwerpen VZW i dr.

protiv

Vlaams Gewest

(zahtjev za prethodnu odluku koji je uputio Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel)

„Zahtjev za prethodnu odluku – Zaštita dobrobiti životinja pri usmrćivanju – Posebne metode klanja propisane vjerskim obredima – Islamski praznik prinošenja žrtve – Uredba (EZ) br. 1099/2009 – Članak 2. točka (k) – Članak 4. stavak 4. – Obveza obavljanja obrednog klanja u klaonici koja ispunjava zahtjeve iz Uredbe (EZ) br. 853/2004 – Valjanost – Povelja Europske unije o temeljnim pravima – Članak 10. – Sloboda vjeroispovijedi – Članak 13. UFEU-a – Poštovanje nacionalnih običaja u pogledu vjerskih obreda”

Sažetak – Presuda Suda (veliko vijeće) od 29. svibnja 2018.

1. Prethodna pitanja–Dopuštenost–Potreba donošenja odluke u prethodnom postupku i relevantnost postavljenih pitanja–Ocjena nacionalnog suda–Pretpostavka relevantnosti postavljenih pitanja

2. Temeljna prava–Europska konvencija o ljudskim pravima–Instrument koji formalno ne predstavlja dio pravnog poretka Unije

   (čl. 6. st. 3. UEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 52. st. 3.)

3. Temeljna prava–Povelja Europske unije o temeljnim pravima–Pravo na slobodu mišljenja, savjesti i vjeroispovijedi–Pojam „vjeroispovijedi”–Doseg

   (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 10. st. 1.)

4. Poljoprivreda–Usklađivanje zakonodavstava–Zaštita životinja u trenutku usmrćivanja–Obveza obavljanja klanja u klaonicama koje ispunjavaju tehničke uvjete u pogledu izgradnje, uređenja i opreme predviđene Uredbom br. 853/2004–Povreda slobode vjeroispovijedi–Nepostojanje

   (čl. 13. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 10.; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 853/2004; Uredba Vijeća br. 1099/2009, čl. 2. t. (k) i čl. 4. st. 4.)

5. Pravo Europske unije–Načela–Proporcionalnost–Doseg–Diskrecijska ovlast zakonodavca Unije–Sudski nadzor–Granice–Ocjena s obzirom na elemente dostupne u trenutku donošenja akta–Uzimanje u obzir situacije u svim državama članicama

   (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 10.; Uredba Vijeća br. 1099/2009, čl. 2. t. (k) i čl. 4. st. 4.)

1.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 30.-35.)

2.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 40.)

3.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 43., 44.)

4.  Ispitivanje prethodnog pitanja nije pokazalo nikakav element koji može utjecati na valjanost članka 4. stavka 4. u vezi s člankom 2. točkom (k) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1099/2009 od 24. rujna 2009. o zaštiti životinja u trenutku usmrćivanja, s obzirom na članak 10. Povelje Europske unije o temeljnim pravima i članak 13. UFEU-a.

   U tom kontekstu valja zaključiti da predviđanjem obveze da se obredna klanja moraju obavljati u ovlaštenim klaonicama koje zadovoljavaju uvjete iz Uredbe br. 853/2004, članak 4. stavak 4. u vezi s člankom 2. točkom (k) Uredbe br. 1099/2009 ima cilj samo organizirati i regulirati, s tehničke strane, slobodno obavljanje klanja životinja bez prethodnog omamljivanja u vjerske svrhe. Takvo tehničko reguliranje samo po sebi ne može dovesti do ograničavanja prava na slobodu vjeroispovijedi islamskih praktičnih vjernika. Naime, kao prvo treba istaknuti da članak 4. stavak 4. u vezi s člankom 2. točkom (k) Uredbe br. 1099/2009 obredno klanje uvjetuje ispunjavanjem istih tehničkih uvjeta koji se načelno primjenjuju na sva klanja životinja unutar Unije neovisno o korištenoj metodi. Drugo, treba reći da je predviđajući takve tehničke uvjete zakonodavac Unije pomirio poštovanje posebnih metoda klanja propisanih vjerskim obredima s poštovanjem osnovnih pravila koja uredbe br. 1099/2009 i br. 853/2004 određuju u pogledu zaštite dobrobiti životinja pri usmrćivanju te zdravlja svih potrošača životinjskog mesa.

   (t. 58.-60., 62., 84. i izreka)

5.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 71., 72., 74.)