Predmet C-298/16

Teodor Ispas

i

Anduţa Ispas protiv

Direcţia Generală a Finanţelor Publice Cluj

(zahtjev za prethodnu odluku koji je uputila Curtea de Apel Cluj)

„Zahtjev za prethodnu odluku – Opća načela prava Unije – Pravo na dobru upravu i prava obrane – Nacionalni porezni propis koji predviđa pravo na saslušanje i pravo na obaviještenost tijekom upravnog poreznog postupka – Odluka o oporezivanju porezom na dodatnu vrijednost koju su donijela nacionalna porezna tijela a da poreznom obvezniku nisu dala pristup informacijama i dokumentima koji su bili temelj za navedenu odluku”

Sažetak – Presuda Suda (treće vijeće) od 9. studenoga 2017.

1. Pravo Europske unije–Načela–Prava obrane–Poštovanje u okviru upravnih postupaka–Doseg–Granice

2. Pravo Europske unije–Načela–Prava obrane–Poštovanje u okviru upravnih postupaka–Porez na dodanu vrijednost–Odluka o oporezivanju donesena nakon što je proveden postupak poreznog nadzora i utvrđivanja porezne osnovice–Obveza davanja poreznom obvezniku pristupa informacijama i dokumentima koji su bili temelj za odluku–Granice

   (Direktiva Vijeća 2006/112)

1.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 26., 27. i 35.)

2.  Opće načelo prava Unije poštovanja pravâ obrane treba tumačiti na način da u upravnim postupcima nadzora i utvrđivanja osnovice poreza na dodanu vrijednost pojedinac mora imati mogućnost da mu se na njegov zahtjev dostave informacije i dokumenti koji se nalaze u upravnom spisu i koje je javno tijelo uzelo u obzir u svrhu donošenja svoje odluke, osim ako ciljevi u općem interesu opravdavaju ograničavanje pristupa navedenim informacijama i dokumentima.

   U postupku poreznog nadzora, čija je svrha provjeriti jesu li porezni obveznici postupili u skladu sa svojim obvezama u tom području, naime legitimno je od njih očekivati da zatraže pristup tim dokumentima i informacijama, kako bi, po potrebi, pružili objašnjenja ili istaknuli svoje razloge u pogledu stajališta porezne uprave. Djelotvorno poštovanje prava obrane međutim zahtijeva da postoji stvarna mogućnost pristupa navedenim dokumentima i informacijama, osim ako ciljevi u općem interesu opravdavaju ograničavanje tog pristupa. U tom pogledu, u postupku poreznog nadzora i utvrđivanja osnovice PDV-a, svrha takvih ograničenja, utvrđenih nacionalnim propisom, osobito može biti zaštita zahtijeva povjerljivosti ili poslovne tajne, kojima bi pristup određenim informacijama i dokumentima mogao naštetiti.

   (t. 33., 34., 36., 39. i izreka)