Predmet C‑463/13

Stanley International Betting Ltd

i

Stanleybet Malta Ltd

protiv

Ministero dell’Economia e delle Finanze

i

Agenzia delle Dogane e dei Monopoli di Stato

(zahtjev za prethodnu odluku koji je uputio Consiglio di Stato)

„Zahtjev za prethodnu odluku — Članak 49. UFEU‑a i 56. UFEU‑a — Sloboda poslovnog nastana — Slobodno pružanje usluga — Igre na sreću — Nacionalni propisi — Reorganizacija sustava koncesija putem vremenskog usklađivanja rokova trajanja — Novi postupak javne nabave — Koncesija s kraćim rokom trajanja od roka trajanja ranije dodijeljenih koncesija — Ograničenje — Važni razlozi u općem interesu — Proporcionalnost“

Sažetak – Presuda Suda (treće vijeće) od 22. siječnja 2015.

1. Prethodna pitanja — Dopuštenost — Nužnost dostavljanja Sudu zadovoljavajućih objašnjenja o činjeničnom i pravnom kontekstu

   (čl. 267. UFEU‑a)

2. Sloboda poslovnog nastana — Slobodno pružanje usluga — Ograničenja — Igre na sreću — Nacionalno zakonodavstvo koje propisuje organizaciju novog postupka javne nabave koji se odnosi na koncesije s kraćim rokom trajanja od roka trajanja prije dodijeljenih koncesija zbog reorganizacije sustava putem vremenskog usklađivanja rokova trajanja — Opravdanje koje je u općem interesu — Proporcionalnost — Dopuštenost

   (čl. 49. UFEU‑a i 56. UFEU‑a)

1.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 26., 27.)

2.  Članke 49. UFEU‑a i 56. UFEU‑a te načela jednakog postupanja i djelotvornosti treba tumačiti na način da im nije protivno nacionalno zakonodavstvo koje propisuje organizaciju novog postupka javne nabave koji se odnosi na koncesije s kraćim rokom trajanja od roka trajanja prije dodijeljenih koncesija zbog reorganizacije sustava putem vremenskog usklađivanja rokova trajanja koncesija.

   Naime, iako to zakonodavstvo predstavlja prepreku slobodama zajamčenima člancima 49. UFEU‑a i 56. UFEU‑a, naprijed navedena reorganizacija sustava koncesija može pridonijeti dosljednom ostvarenju legitimnih ciljeva ograničenja igara na sreću ili borbe protiv kriminaliteta povezanog s tim igrama te može zadovoljiti propisane uvjete proporcionalnosti.

   Ako bi se pokazalo da nacionalna tijela u budućnosti žele smanjiti broj dodijeljenih koncesija ili provoditi strože kontrole nad djelatnostima na području igara na sreću, takve bi se mjere lakše provodile kad bi se sve koncesije dodjeljivale u istom roku trajanja i kad bi se okončavale u isto vrijeme.

   (t. 46., 53.‑55. i izreka)