Predmet C‑79/13

Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers

protiv

Selver Saciri e.a.

(zahtjev za prethodnu odluku koji je uputio Arbeidshof te Brussel)

„Direktiva 2003/9/EZ — Minimalni standardi za prihvat tražitelja azila — Članak 13. stavak 1. — Rok za dodjeljivanje materijalnih uvjeta za prihvat — Članak 13. stavak 2. — Mjere koje se odnose na materijalne uvjete za prihvat — Jamstva — Članak 13. stavak 5. — Određivanje i dodjeljivanje minimalnih uvjeta prihvata tražiteljima azila — Iznos dodijeljene pomoći — Članak 14. — Modaliteti materijalnih uvjeta prihvata — Popunjenost tijela za prihvat — Upućivanje na nacionalne sustave socijalne zaštite — Osiguranje materijalnih uvjeta prihvata u obliku novčane pomoći“

Sažetak – Presuda Suda (četvrto vijeće) od 27. veljače 2014.

1. Kontrola granica, azil i useljavanje – Politika azila – Minimalni standardi za prihvat tražitelja azila – Direktiva 2003/9 – Dodjeljivanje minimalnih uvjeta prihvata – Osiguranje materijalnih uvjeta prihvata u obliku novčane pomoći – Obveza države članice prihvata za osiguranje te pomoći od podnošenja zahtjeva za azil – Određivanje iznosa novčane pomoći – Kriteriji – Primjenjivost materijalnih uvjeta prihvata propisanih u članku 14. stavcima 1., 3., 5. i 8. Direktive 2003/9 – Nepostojanje – Iznos pomoći treba biti dostatan kako bi osigurao očuvanje cjelovitosti obitelji

   (Povelja o temeljnim pravima Europske unije, čl. 1.; Direktiva Vijeća 2003/9, čl. 13., 14., 17. i 18. st. 1.)

2. Kontrola granica, azil i useljavanje – Politika azila – Minimalni standardi za prihvat tražitelja azila – Direktiva 2003/9 – Dodjeljivanje minimalnih uvjeta prihvata – Osiguranje materijalnih uvjeta prihvata u obliku novčane pomoći – Mogućnost upućivanja tražitelja azila odgovarajućoj organizaciji općeg javnog sustava za pomoć u slučaju popunjenosti tijela za smještaj – Pretpostavke – Poštovanje od strane tih organizacija minimalnih standarda za prihvat tražitelja azila

   (Direktiva Vijeća 2003/9)

1.  Članak 13. stavak 5. Direktive 2003/9/EZ Vijeća od 27. siječnja 2003. o uvođenju minimalnih standarda za prihvat podnositelja prava na azil treba biti tumačen na način da, kada država članica odabere dodijeliti materijalne uvjete prihvata u obliku novčane pomoći ili vaučera, ta pomoć mora biti osigurana od trenutka podnošenja zahtjeva za azil, u skladu s odredbama članka 13. stavka 1. te direktive, te mora odgovarati minimalnim standardima iz odredaba članka 13. stavka 2. navedene direktive.

   Ta država članica mora voditi računa o tome da ukupan iznos dodijeljene novčane pomoći bude dostatan kako bi jamčio razinu dostojanstvenog življenja, primjerenog očuvanju zdravlja, te osiguranje egzistencije tražitelja azila, omogućavajući mu osobito nalaženje smještaja, a vodeći računa, prema potrebi, o zaštiti interesa osoba koje imaju posebne potrebe, prema odredbama članka 17. iste direktive. Materijalni uvjeti prihvata iz članka 14. stavaka 1., 3., 5. i 8. Direktive 2003/9 ne obvezuju države članice u slučaju kada su odabrale primijeniti ove uvjete isključivo u obliku novčane pomoći. Međutim, iznos te pomoći mora biti dostatan za to da omogući maloljetnoj djeci stanovanje s roditeljima, čime je očuvana cjelovitost obitelji tražitelja azila.

   (t. 46., t. 1. izreke)

2.  Direktivu 2003/9 o uvođenju minimalnih standarda za prihvat podnositelja prava na azil treba tumačiti na način da se ne protivi tomu da, u slučaju popunjenosti tijela za smještaj namijenjenih tražiteljima azila, države članice mogu te tražitelje azila uputiti odgovarajućoj organizaciji općeg javnog sustava za pomoć, pod uvjetom da im taj sustav osigura poštovanje minimalnih standarda predviđenih tom direktivom.

   (t. 51., t. 2. izreke)

Predmet C‑79/13

Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers

protiv

Selver Saciri e.a.

(zahtjev za prethodnu odluku koji je uputio Arbeidshof te Brussel)

„Direktiva 2003/9/EZ — Minimalni standardi za prihvat tražitelja azila — Članak 13. stavak 1. — Rok za dodjeljivanje materijalnih uvjeta za prihvat — Članak 13. stavak 2. — Mjere koje se odnose na materijalne uvjete za prihvat — Jamstva — Članak 13. stavak 5. — Određivanje i dodjeljivanje minimalnih uvjeta prihvata tražiteljima azila — Iznos dodijeljene pomoći — Članak 14. — Modaliteti materijalnih uvjeta prihvata — Popunjenost tijela za prihvat — Upućivanje na nacionalne sustave socijalne zaštite — Osiguranje materijalnih uvjeta prihvata u obliku novčane pomoći“

Sažetak – Presuda Suda (četvrto vijeće) od 27. veljače 2014.

1. Kontrola granica, azil i useljavanje — Politika azila — Minimalni standardi za prihvat tražitelja azila — Direktiva 2003/9 — Dodjeljivanje minimalnih uvjeta prihvata — Osiguranje materijalnih uvjeta prihvata u obliku novčane pomoći — Obveza države članice prihvata za osiguranje te pomoći od podnošenja zahtjeva za azil — Određivanje iznosa novčane pomoći — Kriteriji — Primjenjivost materijalnih uvjeta prihvata propisanih u članku 14. stavcima 1., 3., 5. i 8. Direktive 2003/9 — Nepostojanje — Iznos pomoći treba biti dostatan kako bi osigurao očuvanje cjelovitosti obitelji

   (Povelja o temeljnim pravima Europske unije, čl. 1.; Direktiva Vijeća 2003/9, čl. 13., 14., 17. i 18. st. 1.)

2. Kontrola granica, azil i useljavanje — Politika azila — Minimalni standardi za prihvat tražitelja azila — Direktiva 2003/9 — Dodjeljivanje minimalnih uvjeta prihvata — Osiguranje materijalnih uvjeta prihvata u obliku novčane pomoći — Mogućnost upućivanja tražitelja azila odgovarajućoj organizaciji općeg javnog sustava za pomoć u slučaju popunjenosti tijela za smještaj — Pretpostavke — Poštovanje od strane tih organizacija minimalnih standarda za prihvat tražitelja azila

   (Direktiva Vijeća 2003/9)

1.  Članak 13. stavak 5. Direktive 2003/9/EZ Vijeća od 27. siječnja 2003. o uvođenju minimalnih standarda za prihvat podnositelja prava na azil treba biti tumačen na način da, kada država članica odabere dodijeliti materijalne uvjete prihvata u obliku novčane pomoći ili vaučera, ta pomoć mora biti osigurana od trenutka podnošenja zahtjeva za azil, u skladu s odredbama članka 13. stavka 1. te direktive, te mora odgovarati minimalnim standardima iz odredaba članka 13. stavka 2. navedene direktive.

   Ta država članica mora voditi računa o tome da ukupan iznos dodijeljene novčane pomoći bude dostatan kako bi jamčio razinu dostojanstvenog življenja, primjerenog očuvanju zdravlja, te osiguranje egzistencije tražitelja azila, omogućavajući mu osobito nalaženje smještaja, a vodeći računa, prema potrebi, o zaštiti interesa osoba koje imaju posebne potrebe, prema odredbama članka 17. iste direktive. Materijalni uvjeti prihvata iz članka 14. stavaka 1., 3., 5. i 8. Direktive 2003/9 ne obvezuju države članice u slučaju kada su odabrale primijeniti ove uvjete isključivo u obliku novčane pomoći. Međutim, iznos te pomoći mora biti dostatan za to da omogući maloljetnoj djeci stanovanje s roditeljima, čime je očuvana cjelovitost obitelji tražitelja azila.

   (t. 46., t. 1. izreke)

2.  Direktivu 2003/9 o uvođenju minimalnih standarda za prihvat podnositelja prava na azil treba tumačiti na način da se ne protivi tomu da, u slučaju popunjenosti tijela za smještaj namijenjenih tražiteljima azila, države članice mogu te tražitelje azila uputiti odgovarajućoj organizaciji općeg javnog sustava za pomoć, pod uvjetom da im taj sustav osigura poštovanje minimalnih standarda predviđenih tom direktivom.

   (t. 51., t. 2. izreke)