Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62012TJ0267

    Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 29. veljače 2016.
    Deutsche Bahn AG i dr. protiv Europske komisije.
    Tržišno natjecanje – Zabranjeni sporazumi – Usluge međunarodnog zračnog provoza – Odluka kojom se utvrđuje povreda članka 101. UFEU-a – Utvrđivanje cijena – Dodatne pristojbe i mehanizmi određivanja cijena koji imaju utjecaj na konačnu cijenu – Dokazi iz zahtjeva za oslobođenje – Zaštita povjerljivosti komunikacije između odvjetnika i klijenata – Etička pravila o obvezi lojalnosti i zabrani dvostrukog zastupanja – Fiducijarne obveze – Pripisivanje protupravnog ponašanja – Izbor društava – Novčane kazne – Proporcionalnost – Težina povrede – Olakotne okolnosti – Jednako postupanje – Suradnja – Djelomično oslobođenje od novčane kazne – Neograničena nadležnost – Transakcije – Smjernice o metodi za utvrđivanje kazni iz 2006.
    Predmet T-267/12.

    Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section

    Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 29. veljače 2016. – Deutsche Bahn i dr. protiv Komisije

    (predmet T-267/12)

    „Tržišno natjecanje — Zabranjeni sporazumi — Usluge međunarodnog zračnog provoza — Odluka kojom se utvrđuje povreda članka 101. UFEU-a — Utvrđivanje cijena — Dodatne pristojbe i mehanizmi određivanja cijena koji imaju utjecaj na konačnu cijenu — Dokazi iz zahtjeva za oslobođenje — Zaštita povjerljivosti komunikacije između odvjetnika i klijenata — Etička pravila o obvezi lojalnosti i zabrani dvostrukog zastupanja — Fiducijarne obveze — Pripisivanje protupravnog ponašanja — Izbor društava — Novčane kazne — Proporcionalnost — Težina povrede — Olakotne okolnosti — Jednako postupanje — Suradnja — Djelomično oslobođenje od novčane kazne — Neograničena nadležnost — Transakcije — Smjernice o metodi za utvrđivanje kazni iz 2006.“

    1. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Diskrecijska ovlast Komisije — Sudski nadzor — Neograničena nadležnost suda Unije — Doseg (čl. 261. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 31.) (t. 34.-37.)

    2. 

    Tržišno natjecanje — Upravni postupak — Odluka Komisije kojom se utvrđuje povreda — Upotreba kao dokaza izjava drugih poduzetnika koji su sudjelovali u povredi — Dopuštenost — Pretpostavke (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 2.) (t. 43.-45.)

    3. 

    Tržišno natjecanje — Upravni postupak — Komisijine ovlasti provjere — Ovlast zahtijevanja dostave komunikacije između odvjetnika i stranke — Granice — Zaštita povjerljivosti takve komunikacije– Doseg (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 2., 17. i 19.) (t. 48., 49.)

    4. 

    Tržišno natjecanje — Promet — Pravila o tržišnom natjecanju — Zračni prijevoz — Uredba br. 17 — Područje primjene — Aktivnosti koje se izravno odnose na pružanje usluga zračnog prijevoza — Isključenje — Aktivnosti koje ne obuhvaćaju sam zračni prijevoz nego uzlazno ili silazno tržište — Uključenost (čl. 101. UFEU-a; uredbe Vijeća br. 17, br. 141., uvodna izjava 3. i čl. 1.) (t. 80.-86.)

    5. 

    Tržišno natjecanje — Pravila Unije — Povrede — Pripisivanje — Pravni subjekt odgovoran za povredu — Nestanak u trenutku donošenja Komisijine odluke ili prijenosa ekonomske aktivnosti drugom subjektu koji je s njim strukturno povezan — Pripisivanje ekonomskom sljedniku — Dopuštenost (čl. 101. UFEU-a) (t. 120.-124.)

    6. 

    Tržišno natjecanje — Upravni postupak — Komisijina odluka kojom se utvrđuje povreda i izriče novčana kazna — Odabir pravnih subjekata na koje se primjenjuje sankcija — Margina prosudbe — Granice — Poštovanje načela jednakog postupanja (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.) (t. 142.-150.)

    7. 

    Akt institucija — Obrazloženje — Obveza — Doseg — Odluka o primjeni pravila tržišnog natjecanja — Komisijina mogućnost da ispravi nedostatak obrazloženja odluke tijekom postupka pred sudovima Unije — Nepostojanje (čl. 101. UFEU-a i 296. UFEU-a) (t. 160.-162., 445.)

    8. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Određivanje osnovnog iznosa — Određivanje vrijednosti prihoda od prodaje — Težina povrede — Određivanje kazne proporcionalno elementima ocjene težine povrede — Ukupan prihod predmetnog poduzetnika — Prihod ostvaren od robe koja je predmet povrede — Potrebno uvažiti — Granice (čl. 101. UFEU-a; Povelja o temeljnim pravima, čl. 49. st. 3.; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 3.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 13.) (t. 175.-179.)

    9. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Smjernice o metodi za utvrđivanje kazni — Pravna narav — Okvirno pravilo postupanja koje podrazumijeva samoograničavanje diskrecijske ovlasti Komisije — Komisijina mogućnost da od toga odstupi — Pretpostavke (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 13. i 37.) (t. 180.-183.)

    10. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Određivanje osnovnog iznosa — Određivanje vrijednosti prihoda od prodaje — Prodaja ostvarena u izravnoj ili neizravnoj vezi s povredom — Zabranjeni sporazum u sektoru usluga međunarodnog zračnog provoza — Zabranjeni sporazum koji se odnosi na usluge provoza kao paket usluga — Uzimanje u obzir vrijednosti prodaje ostvarene na temelju usluga provoza kao paketa usluga — Dopuštenost (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. i 3.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 13.) (t. 187.-201., 205.-207.)

    11. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Određivanje osnovnog iznosa — Određivanje vrijednosti prihoda od prodaje — Prodaja ostvarena u izravnoj ili neizravnoj vezi s povredom — Ograničavanje samo na prodaju na koju zabranjeni sporazum stvarno utječe — Nepostojanje (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 13.) (t. 215.-218.)

    12. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Smjernice koje je donijela Komisija — Postojanje zabranjenog sporazuma koji obuhvaća uzlazno tržište — Okolnost koja obvezuje Komisiju da odstupi od smjernica — Nepostojanje (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. i 3.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 13.) (t. 224.-228.)

    13. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Slijeđenje cilja opće prevencije — Dopuštenost (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 13.) (t. 239.)

    14. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Mjerila — Olakotne okolnosti — Postojanje zabranjenog sporazuma koji obuhvaća uzlazno tržište — Nedostatak (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. i 3.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 29.) (t. 265.-267.)

    15. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Načelo jednakog postupanja — Praksa Komisije prilikom donošenja odluka — Indikativni karakter (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. i 3.; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 13.) (t. 274.-278., 452.)

    16. 

    Tržišno natjecanje — Upravni postupak — Poštovanje prava obrane — Pristup spisu — Doseg — Odbijanje dostave dokumenta — Posljedice — Nužnost razlikovanja, u pogledu tereta dokazivanja predmetnog poduzetnika, između dokumenata koji mu idu u korist i onih koji mu idu na štetu (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 27. st. 1. i 2.; Uredba Komisije br. 773/2004, čl. 15.) (t. 290.-294.)

    17. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Prilagodba osnovnog iznosa — Obavijest Komisije o oslobođenju od kazni i smanjenju njihovog iznosa kao protučinidba za suradnju imkriminiranih poduzetnika — Obvezujuće za Komisiju — Povreda načela zaštite legitimnih očekivanja — Pretpostavke (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Obavijest Komisije 2006/C 298/11, t. 38.) (t. 303.)

    18. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Pravni okvir — Smjernice koje je donijela Komisija — Obavijest Komisije o oslobođenju od kazni i smanjenju njihovog iznosa kao protučinidba za suradnju imkriminiranih poduzetnika — Diskrecijska ovlast Komisije — Sudski nadzor — Doseg (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Obavijest Komisije 2006/C 298/11) (t. 315.)

    19. 

    Tržišno natjecanje — Upravni postupak — Komisijina ovlast za provođenje pretrage — Odluka kojom se nalaže pretraga — Obveza obrazlaganja — Doseg (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 20. st. 4.) (t. 317.-319.)

    20. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Mjerila — Neizricanje ili smanjenje novčane kazne kao posljedica suradnje inkriminiranog poduzetnika — Uvjetno oslobođenje od novčanih kazni — Uvjet — Dostavljeni podaci koji moraju omogućiti Komisiji da stvori detaljnu i preciznu ideju o prirodi i opsegu navodnog zabranjenog sporazuma — Nepostojanje — Podaci koji moraju omogućiti provedbu ciljane istrage u odnosu na navodnu povredu (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Obavijest Komisije 2006/C 298/11, t. 8. pod (a), t. 9. pod (a) i t. 18.) (t. 335.-338., 364.)

    21. 

    Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Prilagodba osnovnog iznosa — Obavijest Komisije o oslobođenju od kazni i smanjenju njihovog iznosa kao protučinidba za suradnju imkriminiranih poduzetnika — Poduzetnik koji je prvi dostavio odlučujuće dokaze — Kriteriji za ocjenu (čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.; Obavijest Komisije 2006/C 298/11, t. 26. st. 3.) (t. 375.-377.)

    22. 

    Tržišno natjecanje — Upravni postupak — Transakcijski postupak — Pokretanje — Diskrecijska ovlast Komisije — Doseg (čl. 101. UFEU-a i 102. UFEU-a; uredbe Komisije br. 773/2004, čl. 10.a st. 1. i br. 622/2008, uvodna izjava 4.; Obavijest Komisije 2008/C 167/01) (t. 417., 418., 424., 438.)

    Predmet

    Zahtjev za poništenje Odluke Komisije C (2012) 1959 final od 28. ožujka 2012. o postupku primjene članka 101. [UFEU-a] i članka 53. Sporazuma o EGP-u (predmet COMP/39462 – Provoz) u dijelu u kojem se odnosi na tužitelje, kao i zahtjev za preinaku novčanih kazni koje su im izrečene u okviru te odluke.

    Izreka

    1. 

    Tužba se odbija.

    2. 

    Društvima Deutsche Bahn AG, Schenker AG, Schenker China Ltd i Schenker International (HK) Ltd nalaže se snošenje troškova.

    Top