Avainsanat
Tiivistelmä

Avainsanat

Euroopan yhteisöjen omat varat - Tuonti- tai vientitullien palauttaminen tai peruuttaminen - Asetuksen N:o 2454/93 905 artiklassa tarkoitettu erityistilanne, joka velvoittaa kansalliset tulliviranomaiset lähettämään tapauksen komissiolle - Komission päätösvalta - Käyttämistapa - Vilpilliset menettelyt

(Komission asetuksen N:o 2454/93 905 artiklan 1 ja 2 kohta)

Tiivistelmä

$$Tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun asetuksen N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun asetuksen N:o 2454/93 905 artiklan 1 kohta, jonka perusteella tullien palauttamishakemusta käsittelevä kansallinen tulliviranomainen, joka alustavan arvioinnin suoritettuaan katsoo, että asiassa on esitetty sellaisia perusteita, joiden nojalla tullien palauttamisen oikeuttavan erityistilanteen voidaan katsoa olevan olemassa, ja joka pyytää komissiota sille lähetettyjen seikkojen perusteella arvioimaan lopullisesti, onko kyse tällaisesta erityistilanteesta, on yleinen kohtuullistamissäännös, jonka on tarkoitus kattaa kyseisen taloudellisen toimijan sellainen tilanne, joka on poikkeuksellinen muiden samaa toimintaa harjoittavien toimijoiden tilanteeseen verrattuna.

Komission on laajan arviointivaltansa nojalla arvioitava kaikkia tosiseikkoja voidakseen päättää, muodostavatko ne mainitussa säännöksessä tarkoitetun erityistilanteen, ja sen on sovitettava yhteen yhtäältä yhteisön intressi tullisäännösten noudattamisen varmistamiseen ja toisaalta vilpittömässä mielessä olleen taloudellisen toimijan intressi välttää liiketoimintaan liittyvän tavallisen riskin ylittävä vahinko.

Koska kansallisten viranomaisten komissiolle esittämiä tosiseikkoja, joista vilpillinen menettely ilmenee, ei ole kyseenalaistettu eikä täydennetty sen vuoksi, että komissio ei ole pyytänyt lisätietoja, ja koska ne näin ollen liittyvät jäsenvaltion hallinnon puhtaasti sisäisiin toimenpiteisiin, joita kantaja ei voi mitenkään valvoa ja joihin hän ei mitenkään voi vaikuttaa, komissio ei voi tyytyä pelkästään toteamaan, että kantaja ei ole erityistilanteessa, koska nämä olosuhteet ylittävät liiketoimintaan liittyvän tavallisen riskin.

Näin ollen komissio ei voi pätevästi käsitellä ainoastaan sitä mahdollisuutta, että tietty tullivirkamies olisi syyllistynyt aktiiviseen avunantoon, eikä vaatia, että kantaja esimerkiksi toimivaltaisten Espanjan virkamiesten antamalla asiakirjalla luotettavasti ja lopullisesti näyttäisi toteen tämä osallisuuden. Näin menetellessään komissio jättää ottamatta huomioon yhtäältä velvollisuutensa itse arvioida kaikkia tosiseikkoja voidakseen päättää, muodostavatko ne mainitussa säännöksessä tarkoitetun erityistilanteen, ja toisaalta soveltamisasetuksen 905 artiklassa ja sitä seuraavissa artikloissa säädetyn menettelyn itsenäisyyden.

( ks. 52-55 ja 57-58 kohta )