Suradnja Europskog parlamenta i Europske komisije

 

SAŽETAK DOKUMENATA:

Okvirni sporazum o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije

Sporazum o izmjeni točke 4. Okvirnog sporazuma o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije

ČEMU SLUŽI OVAJ OKVIRNI SPORAZUM?

Njegov je cilj olakšati i organizirati suradnju Europskog parlamenta i Europske komisije. Sporazumom su definirani postupci njihove suradnje.

KLJUČNE TOČKE

Ovaj okvirni sporazum sadrži niz pravila koja se odnose na organizaciju rada između dvije institucije, a posebice:

• političku odgovornost Komisije;
• uspostavu redovitog i učinkovitog političkog dijaloga;
• provedbu zakonodavnih postupaka.

Politička odgovornost Komisije

Postoji snažna politička veza između sastava Komisije i Parlamenta:

• Predsjednika i ostale članove Komisije (povjerenici) mora odobriti Europski parlament.
• Parlament se savjetuje po pitanju imenovanja zamjene povjerenika koji daju ostavku i također ga se unaprijed obavještava o svakoj planiranoj preraspodjeli dužnosti unutar Komisije.
• Parlament može od predsjednika Komisije zatražiti ostavku člana Komisije. Predsjednik tada mora razmotriti zahtjev i dati obrazloženje u slučaju odbijanja.
• Članovi Komisije mogu sudjelovati kao kandidati u izborima za Europski parlament. U takvim slučajevima sporazum navodi mjere zaštite kako bi se osiguralo pravilno odvajanje njihovih dužnosti kao povjerenika i aktivnosti u sklopu njihove kampanje.

U svjetlu predstojećih izbora za Europski parlament, sporazum između Europskog parlamenta i Europske komisije o izmjeni točke 4. Okvirnog sporazuma o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije omogućuje članovima Komisije da se kandidiraju na izborima za Europski parlament bez uzimanja odmora tijekom kampanje.

Politički dijalog

Sporazum ima za cilj uspostaviti učinkovitu suradnju Komisije i Parlamenta. To se postiže:

• organizacijom redovitih sastanaka predstavnika dviju institucija, na primjer, između Kolegija povjerenika i predsjedatelja parlamentarnih odbora;
• dogovorom obiju strana da pažljivo ispitaju svaki zahtjev druge institucije;
• obvezom Komisije da Parlamentu jamči jednakost pristupa u odnosu na Vijeće u vezi sa sastancima i dokumentima koji se odnose na zakonodavne i proračunske postupke;
• zahtijevanjem od Parlamenta da bude u potpunosti informiran tijekom pregovora i zaključivanja međunarodnih sporazuma kojima je EU stranka;
• posebnim pravilima za suradnju:
  • na primjeni načela supsidijarnosti i proporcionalnosti;
  • s nacionalnim parlamentima;
  • u radu skupina nacionalnih stručnjaka s Komisijom.

Suradnja u zakonodavnim postupcima

U sporazumu je navedena organizacija rada između Parlamenta i Komisije za provedbu zakonodavnih postupaka:

• Komisija Parlamentu mora predstaviti svoj godišnji radni program;
• tijekom postupka donošenja akata sporazum jamči nekoliko dužnosti dviju institucija, uključujući:
  • izradu rasporeda od strane Parlamenta za izvještaje i mišljenja o prijedlozima zakonodavstva te
  • pažljivo ispitivanje Komisije svih izmjena i dopuna koje je usvojio Parlament;
• Članovi Komisije prisustvuju plenarnim sjednicama Parlamenta. Jedan od njihovih zadataka uključuje odgovaranje na pitanja zastupnika u Parlamentu;
• Članovi Komisije, na svoj zahtjev, također mogu biti saslušani pred Parlamentom.

GLAVNI DOKUMENT

Okvirni sporazum o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije (SL L 304, 20.11.2010., str. 47.–62.)

Sporazum između Europskog parlamenta i Europske komisije o izmjeni točke 4. Okvirnog sporazuma o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije (SL L 45, 17.2.2018., str. 46.)

Posljednje ažuriranje 12.03.2018