Agencija EU-a za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA)

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) 2019/126 o osnivanju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA)

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Njome se zamjenjuje i stavlja izvan snage Uredba (EZ) br. 2062/94 kojom se 1994. osnovala Europska agencija za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA).
• Prilagođavaju se pravila koja se odnose na EU-OSHA-u kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri uzela u obzir njegova tripartitna priroda. Njime upravlja odbor sastavljen od predstavnika:
  • vlada zemalja EU-a;
  • poslodavaca i radnika zemalja EU-a – socialnih partnera; i
  • Europske komisije.

KLJUČNE TOČKE

Cilj

Kao jedne od decentraliziranih agencija EU-a, cilj EU-OSHA-e jest pružiti institucijama i tijelima EU-a, zemljama EU-a, socijalnim partnerima i drugim sudionicima u području sigurnosti i zdravlja na radu:

• relevantne tehničke, znanstvene i ekonomske informacije, i
• kvalificirano stručno znanje u tom području, kako bi se poboljšalo radno okruženje u pogledu zaštite zdravlja i sigurnosti radnika.

On nastoji ispuniti taj cilj:

• povećanjem i širenjem znanja;
• pružanjem dokaza i usluga za potrebe oblikovanja politika, uključujući zaključke koji se temelje na istraživanjima; i
• olakšavanjem razmjene znanja između aktera EU-a i nacionalnih aktera.

Zadaće

EU-OSHA ima sljedeće zadaće pri čemu u potpunosti poštuje odgovornosti zemalja EU-a:

• prikuplja i analizira tehničke, znanstvene i ekonomske informacije o sigurnosti i zdravlju na radu u zemljama EU-a radi:
  • utvrđivanja rizika i dobrih praksi, kao i postojećih nacionalnih prioriteta i programa;
  • pružanja potrebnih podataka za prioritete i programe EU-a;
  • širenja tih informacija institucijama i tijelima EU-a, zemljama EU-a, socijalnim partnerima i drugim akterima uključenima u to područje;
• prikuplja i analizira informacije o istraživanju u području sigurnosti i zdravlja na radu i o drugim istraživačkim aktivnostima te širi rezultate;
• promiče suradnju i razmjenu informacija i iskustava među zemljama EU-a, među ostalim informacija o programima osposobljavanja;
• doprinosi provedbi reformi i politika na nacionalnoj razini;
• prikuplja relevantne informacije od trećih zemalja i međunarodnih organizacija te ih stavlja na raspolaganje trećim zemljama i međunarodnim organizacijama;
• pruža informacije o metodama i alatima za provedbu preventivnih aktivnosti, utvrđuje dobre prakse i promiče preventivna djelovanja, uz posvećivanje posebne pozornosti specifičnim problemima mikropoduzeća te malih i srednjih poduzeća;
• doprinosi razvoju strategija i akcijskih programa EU-a;
• uspostavlja strategiju za odnose s trećim zemljama i međunarodnim organizacijama;
• provodi aktivnosti za povećanje svijesti i komunikacijske aktivnosti i kampanje.

Organizacija

EU-OSHA, sa sjedištem u Bilbau, Španjolska, ima upravni odbor i izvršni odbor, izvršnog direktora i mrežu.

Upravni odbor

• Sastoji se od:
  • po jednog predstavnika svake zemlje EU-a;
  • po jednog predstavnika organizacija poslodavaca za svaku zemlju EU-a;
  • po jednog predstavnika organizacija zaposlenika za svaku zemlju EU-a;
  • triju članova koji predstavljaju Komisiju;
  • jednog neovisnog stručnjaka kojeg imenuje Europski parlament.
• Glavne funkcije odbora su:
  • određivanje strateškog smjera EU-OSHA-e;
  • donošenje programskog dokumenta EU-OSHA-e;
  • donošenje proračuna EU-OSHA-e;
  • donošenje poslovnika (uključujući i poslovnik Izvršnog odbora), financijskih pravila, pravila za sprečavanje sukoba interesa i upravljanje njima i strategije za borbu protiv prijevara;
  • imenovanje izvršnog direktora.

Izvršni odbor

Izvršni odbor pomaže upravnom odboru u:

• pripremi odluka;
• praćenju, zajedno s Upravnim odborom, svakog naknadnog postupanja na temelju nalaza i preporuka proizašlih iz izvješćâ o unutarnjoj ili vanjskoj reviziji i iz istraga OLAF-a;
• savjetovanju izvršnog direktora pri provedbi odluka Upravnog odbora s ciljem jačanja nadzora nad administrativnim i proračunskim upravljanjem.

Izvršni direktor

Izvršni direktor odgovoran je za:

• upravljanje EU-OSHA-om, provođenje zadaća i izvršavanje proračuna EU-OSHA-e;
• izradu nacrta programskog dokumenta višegodišnjeg i godišnjeg programa rada u skladu s Uredbom (EU) br. 1271/2013 o financijskim pravilima koja su donijele agencije i tijela EU-a.

Mreža

Mreža EU-OSHA-e obuhvaća sljedeće:

• glavne sastavnice nacionalnih tripartitnih informativnih mreža, uključujući nacionalne organizacije poslodavaca i zaposlenika;
• nacionalne kontaktne točke. (uglavnom nadležno tijelo za sigurnost i zdravlje na radu u svakoj zemlji EU-a).

Programi rada

Nacrt programskog dokumenta podnosi se Upravnom odboru na odobrenje, a zatim Komisiji, Europskom parlamentu i Vijeću do 31. siječnja svake godine.

• U višegodišnjem programu rada navodi se:
  • opći strateški program, uključujući ciljeve;
  • očekivani rezultati i pokazatelji uspješnosti;
  • programiranje resursa uključujući višegodišnji proračun i osoblje.
• Godišnji program rada mora biti u skladu s višegodišnjim programom rada i obuhvaća:
  • detaljne ciljeve i očekivane rezultate, uključujući pokazatelje uspješnosti;
  • opis djelovanja koja se trebaju financirati, uključujući planirane mjere čiji je cilj povećanje učinkovitosti;
  • podatke o ljudskim i financijskim resursima dodijeljenima za svaku mjeru;
  • moguće mjere za odnose s trećim zemljama i međunarodnim organizacijama.
• Oba programa moraju izbjegavati preklapanje s radom drugih agencija EU-a. EU-OSHA usko surađuje s dvije druge tripartitne agencije, tj. Europskom zakladom za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (Eurofound) i Europskim centrom za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop). Također usko surađuje sa Savjetodavnim odborom za sigurnost i zdravlje na radu.

Proračun

Procjene svih prihoda i rashoda za EU-OSHA-u moraju se pripremiti za svaku financijsku godinu i prikazati u proračunu EU-OSHA-e. Proračun mora biti uravnotežen u pogledu prihoda i rashoda.

• U prihode EU-OSHA-e ubrajaju se:
  • doprinos općeg proračuna EU-a;
  • dobrovoljni financijski doprinosi zemalja EU-a;
  • naknade za publikacije i sve druge usluge koje pruža EU-OSHA;
  • svi doprinosi trećih zemalja koje sudjeluju u radu EU-OSHA-e.
• Rashodi EU-OSHA-e uključuju:
  • primitke od rada osoblja;
  • administrativne i infrastrukturne troškove;
  • troškove poslovanja.

Ocjena

Do 21. veljače 2024. i svakih pet godina nakon toga, Komisija osigurava provedbu evaluacije za ocjenjivanje rada EU-OSHA-e s obzirom na njegove ciljeve, mandat i zadaće.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 20. veljače 2019.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• O EU-OSHA-i (EU-OSHA).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2019/126 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 2062/94 (SL L 30, 31.1.2019., str. 58.–73.)

VEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2019/127 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europske zaklade za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (Eurofound) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1365/75 (SL L 30, 31.1.2019, str. 74.–89.)

Uredba (EU) 2019/128 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. siječnja 2019. o osnivanju Europskog centra za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) te stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 337/75 (SL L 30, 31.1.2019., str. 90.–105.)

Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1271/2013 оd 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 328, 7.12.2013., str. 42.–68.)

Odluka Vijeća od 22. srpnja 2003. o osnivanju Savjetodavnog odbora za sigurnost i zaštitu zdravlja na radu (SL C 218, 13.9.2003., str. 1.–4.)

Posljednje ažuriranje 27.03.2019