Europski fondovi za socijalno poduzetništvo

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) br. 346/2013 o europskim fondovima za socijalno poduzetništvo

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Uvodi oznaku Europski fond za socijalno poduzetništvo (EuSEF) namijenjenu za prepoznavanje fondova usmjerenih na europska socijalna poduzeća, čime se olakšava njihovo privlačenje ulaganja.

KLJUČNE TOČKE

• Socijalna poduzeća bave se socijalnim ciljevima kao svojim korporativnim ciljem, a ne ostvarivanjem najveće moguće dobiti. To je sektor rasta koji predstavlja 10 % svih društava Europske unije (EU) i koji zapošljava više od 11 milijuna ljudi. Iako često dobivaju javnu potporu, privatna ulaganja iz fondova kojima se ulaže u socijalne poduzetnike ključna su za njihov uspjeh.
• Ti se fondovi suočavaju s dva problema:
  • može biti skupo i zahtjevno pokrenuti takve fondove i privući ulagatelje, a osobito prekogranična ulaganja;
  • ulagateljima nive uvijek jednostavno prepoznati takve fondove ili usporediti prednosti različitih vrsta.
• Da bi se uklonile te prepreke, EU je donio zakonodavstvo kojim se stvara oznaka za EuSEF-ove, čime se ulagateljima olakšava dobivanje informacija o odredištu njihovih ulaganja.
• Oznakom:
  • se ulagateljima olakšava prepoznavanje i odabiranje EuSEF-ova;
  • se pomaže socijalnim poduzećima pri lakšem pristupanju sredstvima;
  • se omogućuje upraviteljima investicijskih fondova povećavanje sredstava uz manje troškove i smanjenu složenost.
• Fondovi koji trguju upotrebljavajući ovu oznaku moraju usmjeriti barem 70 % svojih ulaganja u socijalna poduzeća.
• Uz to, moraju ulagateljima pružiti ključne informacije standardiziranim putem. Te informacije obuhvaćaju područja kao što su:
  • socijalni ciljevi fonda;
  • socijalna poduzeća u koja ulaže;
  • način na koji se procjenjuje jesu li ta poduzeća ostvarila svoje socijalne ciljeve.
• Nakon što fond pruži tražene informacije i ispuni važne uvjete povezane sa svojom organizacijom i radom može prikupljati ulaganja diljem EU-a bez stvaranja većih troškova.
• Uz pravilo od 70 %, upravitelj fonda mora dokazati dobro poslovno ponašanje i učinkovite sustave i kontrole te izbjegavati bilo kakve sukobe interesa. Fondove nadziru nacionalna tijela u zemlji u kojoj se nalaze i oznaka se može povući ako ne ispunjavaju neke od osnovnih uvjeta.
• Europska komisija donijela je 2014. provedbeni akt (Provedbena uredba (EU) br. 594/2014) koji se bavi obavještavanjem o događajima povezanima s putovnicom upraviteljâ kvalificiranih fondova za socijalno poduzetništvo i aspektima koji se odnose na uklanjanje upravitelja fonda EuSEF iz registra.
• Kao jedna od mjera u sklopu inicijative Unija tržišta kapitala, Uredba o EuSEF-u izmijenjena je Uredom (EU) 2017/1991 s ciljem otvaranja tržišta prihvatljivim fondovima socijalnog poduzetništva da bi se povećali učinci razmjera, smanjili troškovi transakcija i operativni troškovi, poboljšalo tržišno natjecanje i ulagateljima ponudila veća mogućnost izbora. Proširuje upotrebu oznake „EuSEF” na upravitelje subjekata za zajednička ulaganja* odobreni za rad na temelju Direktive 2011/61/EU – vidjeti sažetak.
• Delegiranom Uredbom (EU) 2019/819 dopunjuje se Uredba (EU) br. 346/2013 utvrđujući pravila u pogledu sukoba interesa koji se odnose na:
  • vrste sukoba interesa;
  • zahtjev za utvrđivanje pisane politike upravljanja sukobima interesa te minimalne postupke i mjere koje ta politika treba uključivati;
  • upravljanje sukobima interesa;
  • strategije za ostvarivanje prava glasa da bi se spriječio sukob interesa;
  • objavljivanje sukoba interesa.
• Navodi i postupke za mjerenje pozitivnog socijalnog učinka te zahtjeve povezane s predugovornim informacijama koje se dostavljaju ulagateljima u području EuSEF-ova.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 22. srpnja 2013., osim onih članaka kojima se Komisiji daju ovlasti donošenja delegiranih akata koji se primjenjuju od 15. svibnja 2013.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Europski fondovi za socijalno poduzetništvo (EuSEF) – Uredba (EU) br. 346/2013 (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) br. 346/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2013. o europskim fondovima za socijalno poduzetništvo (SL L 115, 25.4.2013., str. 18.–38.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU) br. 346/2013 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/819 od 1. veljače 2019. o dopuni Uredbe (EU) br. 346/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sukoba interesa, mjerenja socijalnog učinka i informacija ulagateljima u području europskih fondova za socijalno poduzetništvo (SL L 134, 22.5.2019., str. 1.–7.).

Provedbena uredba Komisije (EU) br. 594/2014 оd 3. lipnja 2014. o utvrđivanju provedbenih tehničkih standarda o obliku obavijesti u skladu s člankom 17. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 346/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o europskim fondovima za socijalno poduzetništvo (SL L 165, 4.6.2014., str. 44.–46.).

Direktiva 2011/61/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2011. o upraviteljima alternativnih investicijskih fondova i o izmjeni direktiva 2003/41/EZ i 2009/65/EZ te uredbi (EZ) br. 1060/2009 i (EU) br. 1095/2010 (SL L 174, 1.7.2011., str. 1.–73.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 09.11.2021