Pomorska sigurnost: Europska agencija za pomorsku sigurnost

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EZ) br. 1406/2002 o osnivanju Europske agencije za pomorsku sigurnost

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Ovom uredbom je osnovana Europska agencija za pomorsku sigurnost (EMSA), koja nastoji osigurati visoku, jedinstvenu i učinkovitu razinu pomorske sigurnosti u Europskoj uniji (EU), a sjedište joj je u Lisabonu.
• EMSA također radi na sprječavanju onečišćenja i odzivanju na očišćenje koje su uzrokovali brodovi ili naftna i plinska postrojenja te pruža tehničku pomoć i podršku Europskoj komisiji i državama članicama EU-a u razvoju, implementaciji i ocjenjivanju zakona EU-a o pomorskoj sigurnosti i onečišćenju.

KLJUČNE TOČKE

EMSA ima ključne zadaće i zadaće podrške.

Ključne zadaće

• Pomoć u pripremnim radnjama za ažuriranje i razvijanje vezanog zakonodavstva EU-a.
• Posjeti i inspekcije u zemljama članicama kako bi se osigurala učinkovita primjena vezanih obvezujućih zakonodavnih akata EU-a.
• Obrazovne aktivnosti i tehnička pomoć za nacionalnu upravu.
• Pružanje podrške akcijama odziva u slučaju onečišćenja od strane brodova i naftnih i plinskih postrojenja (EMSA pruža operativnu pomoć samo na zahtjev države u pitanju).

EMSA također upravlja Podatkovnim središtem Europske unije za praćenje i identifikaciju brodova na velikoj udaljenosti i sustavom EU-a za razmjenu informacija iz područja pomorstva (SafeSeaNet). Agencija također može pružiti operativnu podršku u istraživanju smrtnih slučajeva ili ozbiljnih ozljeda.

Zadaće potpore

EMSA preuzima ove zadaće samo ako će one stvoriti znatnu dodanu vrijednost, izbjeći dupliciranje truda te ako ne krše prava i obveze zemalja članica. Ove se zadaće odnose na pitanja zaštite okoliša, program za nadzor okoliša i sigurnosti (sada Copernicus) i kopnene vodene putove.

Posjete i inspekcije EMSA-e

EMSA posjećuje zemlje članice kako bi pomogla Komisiji i nacionalnim upravama u:

• provjeri učinkovite primjene pravila EU-a;
• osiguranju visoke i jedinstvene razine sigurnosti. Agencija provodi inspekcije s klasifikacijskim društvima, kao i u trećim državama po pitanju osposobljavanja i certifikacije pomoraca.

Struktura

• EMSA je tijelo EU-a i pravni je subjekt. Osoblje EMSA-e sastoji se od službenika koje regrutira Agencija i službenika EU-a i civilnih službenika zemalja članica koji su privremeno dodijeljeni Agenciji ili joj pomažu. Agencijom upravlja njezin izvršni direktor, koji je potpuno neovisan u izvršavanju svojih dužnosti.
• Upravni odbor Agencije čine predstavnici iz Komisije i svake zemlje članice, a svi imaju pravo glasa. Također uključuje i predstavnike iz Norveške i Islanda te stručnjake iz četiriju pomorskih sektora, ali oni nemaju pravo glasa. Trajanje mandata je pet godina i može se jednom obnoviti.

Odnos između EMSA-e i europske granične i obalne straže

• Uredbom (EU) 2016/1624, koju je kasnije zamijenila Uredba (EU) 2019/1896 (vidjeti sažetak), osnovana je europska granična i obalna straža kako bi se osigurala učinkovita implementacija integriranog upravljanja vanjskim granicama EU-a, kao i granicama pridruženih zemalja Schengena (Island, Norveška i Švicarska).
• Uredbom (EU) 2016/1625 izmjenjuje se i dopunjuje Uredba (EZ) br. 1406/2002 o jačanju suradnje između EMSA-e, Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu, Agencije za kontrolu ribarstva Zajednice (osnovana Uredbom (EU) 2019/473) i nacionalnih tijela koja obavljaju funkcije obalne straže, u cilju povećanja svijesti o pomorstvu i pružanja potpore koherentnom i ekonomičnom djelovanju. To uključuje:
  • dijeljenje dostupnih informacija u brodskim sustavima izvještavanja i drugim informacijskim sustavima;
  • pružanje usluga nadzora i komunikacije;
  • razvoj kapaciteta i uspostavljanje najboljih praksi te obuku i razmjenu osoblja;
  • dijeljenje informacija i suradnju u vezi s funkcijama obalne straže, uključujući analizu operativnih izazova i novih rizika u pomorskoj domeni;
  • dijeljenje kapaciteta kroz planiranje i provedbu višenamjenskih operacija i dijeljenje sredstava i drugih sposobnosti.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 25. kolovoza 2002.

POZADINA

• Posljedica dviju nesreća (Erika 1999. i Prestige 2002.) bilo je ozbiljno izlijevanje nafte u europskim vodama. Obje su uzrokovale ozbiljnu ekološku i gospodarsku štetu francuskim i španjolskim obalama. Potaknule su osnivanje EMSA-e 2003. godine kako bi se osigurala spremnost Europe na velika izlijevanja nafte.
• Za više informacija vidjeti:
  • Sastanak šefova agencija EMSA i Frontex kako bi razgovarali o suradnji o funkcijama europske obalne straže — Novosti (EMSA).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EZ) br. 1406/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. lipnja 2002. o osnivanju Europske agencije za pomorsku sigurnost (SL L 208, 5.8.2002., str. 1.–9.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EZ) br. 1406/2002 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2019/1896 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. studenoga 2019. o europskoj graničnoj i obalnoj straži i stavljanju izvan snage uredaba (EU) br. 1052/2013 i (EU) 2016/1624 (SL L 295, 14.11.2019., str. 1.–131.).

Uredba (EU) 2019/473 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. ožujka 2019. o Europskoj agenciji za kontrolu ribarstva (SL L 83, 25.3.2019., str. 18.–37.).

Direktiva 2009/16/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o nadzoru države luke (SL L 131, 28.5.2009., str. 57.–100.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2005/35/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 7. rujna 2005. o onečišćenju mora s brodova i uvođenju sankcija za kršenja (SL L 255, 30.9.2005., str. 11.–21.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2002/59/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 27. lipnja 2002. o uspostavi sustava nadzora plovidbe i informacijskog sustava Zajednice i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 93/75/EEZ (SL L 208, 5.8.2002., str. 10.–27.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 03.11.2021