Sloboda kretanja radnika

KLJUČNE TOČKE

• Slobodno kretanje radne snage koristi pojedincima koji odluče raditi negdje drugdje u EU-u i društvima koja ih primaju. Pojedincima se omogućuje izvršavanje svojih prava na slobodu kretanja i poboljšanje osobne i profesionalne situacije, a društvima popunjavanje slobodnih radnih mjesta i vještina koje im nedostaju.
• Kao što osoba koja živi u jednoj zemlji EU-a ima pravo prihvatiti plaćeni posao u drugoj državi, tako i poslodavci mogu oglašavati slobodna radna mjesta i sklapati ugovore s potencijalnim zaposlenicima diljem EU-a.
• Ovim zakonodavnim aktom kodificira se i zamjenjuje Uredba (EEZ) br. 1612/68 koja je znatno izmijenjena nekoliko puta. Osigurava nesmetano funkcioniranje sustava zabranom nacionalne diskriminacije među radnicima EU-a.
• Konkretno, zabranjuje:
  • odvojene postupke zapošljavanja za strane državljane; i
  • ograničenja na oglašavanje slobodnih radnih mjesta ili nametanje određenih uvjeta kao što su registracija pri zavodima za zapošljavanje ljudi koji dolaze iz drugih zemalja EU-a.
• Slično tome, ilegalno je diskriminirati između nacionalnih radnika i radnika iz drugih država EU-a vezano za zapošljavanje i rad uključujući:
  • pristup zapošljavanju, uključujući pomoć službi za zapošljavanje za tražitelje posla;
  • uvjete rada, uključujući plaću, otkaze, ponovno vraćanje na radno mjesto ili socijalne i porezne olakšice;
  • pristup osposobljavanju uključujući u strukovnim školama i centrima za prekvalifikaciju.
• Isto načelo pristupa programima obrazovanja, naukovanja i strukovnog osposobljavanja odnosi se na djecu osobe koja radi ili je radila u drugoj zemlji EU-a.
• Zakonodavstvo pokriva određena socijalna prava. Radnik koji radi u drugoj zemlji EU-a uživa jednake socijalne i porezne povlastice kao domaći radnici zemlje EU-a. On također ima pravo u regiji u kojoj je zaposlen upisati se na popise za stambeno zbrinjavanje s jednakim pravima kao državljani te države članice, ako takvi popisi postoje.
• Zakonodavstvo također pokriva jednakost postupanja u pogledu članstva u sindikatima i izvršavanja prava koja proizlaze iz toga članstva, uključujući pravo glasa i pravo kandidiranja za administrativna ili rukovoditeljska mjesta u sindikatu.
• Za posao može biti potrebna određena razina znanja jezika, ali bilo koji takav zahtjev mora biti razuman i nužan za posao u pitanju.
• Zakonodavnim aktom utvrđuje se Savjetodavni odbor koji čine šest članova iz svake zemlje EU-a: dva predstavnika vlade, dva predstavnika sindikata i dva predstavnika udruga poslodavaca. Odbor pomaže Europskoj komisiji u područjima koji se odnose na slobodu kretanja radnika. Europsko nadzorno tijelo za rad, osnovano Uredbom (EU) 2019/1149 sudjeluje u sastancima odbora u svojstvu promatrača te pruža tehnička i stručna znanja.

Jedna iznimka

Jedna iznimka načela nediskriminacije odnosi se na pristup radnim mjestima koja uključuju izvršavanje javnih ovlasti i dužnosti namijenjenih zaštiti općih interesa države. Zemlje EU-a mogu rezervirati takva radna mjesta za svoje državljane.

Uredba o službi EURES

• Godine 2016. Uredba (EU) br. 492/2011 izmijenjena je Uredbom (EU) 2016/589 o Europskim službama za zapošljavanje (EURES). Kao rezultat toga, pravila o razmjeni informacija o slobodnim radnim mjestima, prijavama za posao i životopisima u zemljama EU-a sada spadaju u područje primjene nove uredbe.