Okruženje bez papira za carinu i trgovinu

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Odluka br. 70/2008/EZ kojom se zamjenjuju carinski postupci u papirnatom obliku elektroničkima na razini EU-a

ČEMU SLUŽI OVA ODLUKA?

Cilj joj je promicanje elektroničkih carina (e-carine) u Europskoj komisiji. Takvi sustavi olakšavaju trgovinu smanjenjem troškova i usklađivanjem postupaka. Također omogućuju razmjenu podataka između carinskih uprava zemalja EU-a, trgovaca i Komisije. Na taj način poboljšavaju i olakšavaju logističke postupke lanca opskrbe i carine.

KLJUČNE TOČKE

Slijedom komunikacije iz 2003. o stvaranju jednostavnog okruženja bez papira za carinu i trgovinu, u okviru ove odluke dogovoreno je da će Komisija i zemlje EU-a uspostaviti:

• sigurne;
• integrirane,
• interoperabilne i
• dostupne elektroničke carinske sustave za razmjenu
  • podataka sadržanih u carinskim deklaracijama
  • dokumenata koji prate carinske deklaracije i potvrde i
  • ostalih relevantnih informacija.

Komisija i zemlje EU-a moraju uspostaviti strukturu i sredstva za rad navedenih elektroničkih carinskih sustava.

Mjere

Kako bi ispunila ciljeve navedene u Odluci, EU treba:

• uskladiti razmjenu informacija;
• ponovno osmisliti carinske postupke radi optimizacije njihove učinkovitosti;
• dati gospodarskim subjektima široku ponudu elektroničkih carinskih usluga.

Uloga Komisije

Komisija mora uskladiti:

• uspostavu, ispitivanje, rad i održavanje komponenti EU-a povezanih s računalnim sustavima;
• sustave i usluge predviđene ovim prijedlogom s drugim projektima povezanima s elektroničkim uslugama javne vlasti;
• usporedni razvoj nacionalnih elemenata i elemenata EU-a;
• usluge automatske carine i usluge „single windows*” na razini EU-a;
• ispunjenje zadaća koje su joj dodijeljene u skladu s višegodišnjim strateškim planom;
• potrebe za osposobljavanjem.

Komisija mora pratiti napredak i u odnosu na Skupinu za carinsku politiku. Također mora inicirati redovita savjetovanja sa zainteresiranim gospodarskim subjektima.

Uloga zemalja EU-a

Zemlje EU-a moraju osigurati sljedeće:

• uspostavu, ispitivanje, rad i održavanje nacionalnih komponenti povezanih s računalnim sustavima;
• usklađivanje sustavâ i usluga predviđenih ovom odlukom s drugim relevantnim projektima koji se odnose na elektroničko djelovanje javne vlasti na nacionalnoj razini;
• ispunjenje zadaća koje su im dodijeljene u skladu s višegodišnjim strateškim planom i programima rada – najnoviji program rada nalazi se u Provedbenoj odluci Komisije (EU) 2016/578 o uspostavi programa rada u pogledu razvoja i uvođenja elektroničkih sustava iz Carinskog zakonika EU-a (koji je zamijenio Carinski zakonik Zajednice);
• promicanje i provedbu usluga e-carine i usluga „single windows” na nacionalnoj razini;
• osposobljavanje službenika.

Vremenski okvir za automatizirane carinske usluge

Odluka sadržava popis sustavâ i baza podataka i određuje raspored njihove provedbe. Usluge „single windows” trebale bi biti dostupne u roku od 6 godina.

Financiranje

U Odluci se navodi da bi se troškovi njezine provedbe trebali podijeliti između EU-a i zemalja EU-a na temelju njihove europske ili nacionalne prirode. Zemlje EU-a trebale bi razviti modele podjele troškova. Trenutačno, aspekti rada EU-a na modernizaciji carina dobivaju sredstva u okviru programa djelovanja Carina 2020.

OTKADA SE OVA ODLUKA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 15. veljače 2008.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Elektronička carina (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Odluka br. 70/2008/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2008. o okruženju bez papira za carinu i trgovinu (SL L 23, 26.1.2008, str. 21.–26.)

VEZANI DOKUMENTI

Provedbena odluka Komisije (EU) 2016/578 оd 11. travnja 2016. o uspostavi programa rada u pogledu razvoja i uvođenja elektroničkih sustava iz Carinskog zakonika Unije (SL L 99, 15.4.2016., str. 6.–20.)

Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (preinačena) (SL L 269, 10.10.2013., str. 1.–101.)

Sukcesivne izmjene Uredbe (EU) br. 952/2013 uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Komunikacija Komisije Vijeću, Europskom parlamentu i Europskom gospodarskom i socijalnom odboru – Jednostavno okruženje bez papira za carinu i trgovinu (COM(2003) 452 final, 24.7.2003.)

Uredba Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. o Carinskom zakoniku Zajednice (SL L 302, 19.10.1992., str. 1.–50.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 06.02.2019