Suradnja Europskog parlamenta i Europske komisije
SAŽETAK DOKUMENATA:
Okvirni sporazum o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije
Sporazum o izmjeni točke 4. Okvirnog sporazuma o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije
ČEMU SLUŽI OVAJ OKVIRNI SPORAZUM?
Njegov je cilj olakšati i organizirati suradnju Europskog parlamenta i Europske komisije. Sporazumom su definirani postupci njihove suradnje.
KLJUČNE TOČKE
Ovaj okvirni sporazum sadrži niz pravila koja se odnose na organizaciju rada između dvije institucije, a posebice:
- političku odgovornost Komisije;
- uspostavu redovitog i učinkovitog političkog dijaloga;
- provedbu zakonodavnih postupaka.
Politička odgovornost Komisije
Postoji snažna politička veza između sastava Komisije i Parlamenta:
- Predsjednika i ostale članove Komisije (povjerenici) mora odobriti Europski parlament.
- Parlament se savjetuje po pitanju imenovanja zamjene povjerenika koji daju ostavku i također ga se unaprijed obavještava o svakoj planiranoj preraspodjeli dužnosti unutar Komisije.
- Parlament može od predsjednika Komisije zatražiti ostavku člana Komisije. Predsjednik tada mora razmotriti zahtjev i dati obrazloženje u slučaju odbijanja.
- Članovi Komisije mogu sudjelovati kao kandidati u izborima za Europski parlament. U takvim slučajevima sporazum navodi mjere zaštite kako bi se osiguralo pravilno odvajanje njihovih dužnosti kao povjerenika i aktivnosti u sklopu njihove kampanje.
U svjetlu predstojećih izbora za Europski parlament, sporazum između Europskog parlamenta i Europske komisije o izmjeni točke 4. Okvirnog sporazuma o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije omogućuje članovima Komisije da se kandidiraju na izborima za Europski parlament bez uzimanja odmora tijekom kampanje.
Politički dijalog
Sporazum ima za cilj uspostaviti učinkovitu suradnju Komisije i Parlamenta. To se postiže:
- organizacijom redovitih sastanaka predstavnika dviju institucija, na primjer, između Kolegija povjerenika i predsjedatelja parlamentarnih odbora;
- dogovorom obiju strana da pažljivo ispitaju svaki zahtjev druge institucije;
- obvezom Komisije da Parlamentu jamči jednakost pristupa u odnosu na Vijeće u vezi sa sastancima i dokumentima koji se odnose na zakonodavne i proračunske postupke;
- zahtijevanjem od Parlamenta da bude u potpunosti informiran tijekom pregovora i zaključivanja međunarodnih sporazuma kojima je EU stranka;
- posebnim pravilima za suradnju:
Suradnja u zakonodavnim postupcima
U sporazumu je navedena organizacija rada između Parlamenta i Komisije za provedbu zakonodavnih postupaka:
- Komisija Parlamentu mora predstaviti svoj godišnji radni program;
- tijekom postupka donošenja akata sporazum jamči nekoliko dužnosti dviju institucija, uključujući:
- izradu rasporeda od strane Parlamenta za izvještaje i mišljenja o prijedlozima zakonodavstva te
- pažljivo ispitivanje Komisije svih izmjena i dopuna koje je usvojio Parlament;
- Članovi Komisije prisustvuju plenarnim sjednicama Parlamenta. Jedan od njihovih zadataka uključuje odgovaranje na pitanja zastupnika u Parlamentu;
- Članovi Komisije, na svoj zahtjev, također mogu biti saslušani pred Parlamentom.
GLAVNI DOKUMENT
Okvirni sporazum o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije (SL L 304, 20.11.2010., str. 47.–62.)
Sporazum između Europskog parlamenta i Europske komisije o izmjeni točke 4. Okvirnog sporazuma o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije (SL L 45, 17.2.2018., str. 46.)
Posljednje ažuriranje 12.03.2018