Financijska pravila kojima se uređuje proračun EU-a (Financijska uredba)

KLJUČNE TOČKE

Uredbom se uspostavljaju ključna pravila o upravljanjuproračunom EU-a,, o tome kako se sredstva EU-a pružaju korisnicima i kako institucije EU-a upravljaju vlastitim financijama. Njome se također uspostavljaju pravila o tome kako institucije EU-a nabavljaju radove, zalihe, dodjele bespovratnih sredstava i nagrade te iskorištavaju financijske instrumente ili proračunska jamstva.

Uspostavljanje transparentnijeg proračuna EU-a

Kako bi se osiguralo da se proračunom upravlja otvoreno i da se stekne povjerenje javnosti, Uredba je usredotočena na nekoliko ključnih područja:

• poboljšanje razine javnih informacija uvođenjem poboljšane javne baze podataka kako bi se pružile detaljnije informacije o tome kako se proračun EU-a upotrebljava i tko prima financiranje EU-a;
• jačanje kontrola, praćenja i revizija kroz obavezno prikupljanje podataka o primateljima financiranja, uključujući o onima koji će imati najviše koristi od odluka o financiranju, kako bi se osigurala bolja odgovornost;
• upravljanje rizikom s pomoću integriranog IT sustava za rudarenje podataka i utvrđivanje razine rizika u svim metodama izvršenja proračuna EU-a radi utvrđivanja mogućih nepravilnosti, prijevare, sukoba interesa ili drugih problema.

Zaštita proračuna EU-a

Uredbom se uvode nove mjere za djelotvorniju zaštitu proračuna, uključujući:

• sustav ranog otkrivanja i isključenja kojim se jača mogućnost Europske komisije da utvrdi primatelje financiranja koji krše pravila EU-a i isključi ih iz daljnjeg financiranja;
• proširivanje područja primjene sustava otkrivanja kako bi uključivao podijeljeno upravljanje izvršenjem proračuna, kao što je financiranje izEuropskog fonda za regionalni razvoj ili Instrumenta za oporavak i otpornost;
• ažuriranje pravila o sukobu interesa ponovnim definiranjem sukoba interesa kako bi se sudionicima omogućilo da budu isključeni iz financiranja ako se takvi sukobi otkriju;
• bolje digitalne kontrole koje upotrebljavaju digitalne tehnologije radi poboljšanja kvalitete i učinkovitosti kontrola i revizija kroz digitalizaciju i nove tehnologije, u skladu s obvezom Komisije u pogledu digitalnih praksi.

Uspostavljanje prilagodljivijeg proračuna EU-a

Kako bi proračun bolje odgovarao u kriznim situacijama, Uredbom se uvodi:

• pojednostavnjeni okvir za nabavu u kriznim situacijama, kojim se uspostavljaju jasne i fleksibilnije pravne smjernice;
• mogućnost institucija EU-a da djeluju u ime država članica EU-a ili kao subjekti u veleprodaji, čak i u nedostatku krize;
• novi alat za izvršenje proračuna koji Komisiji omogućuje da pridonosi globalnim inicijativama, odnosno udruženim sredstvima s više donatora kako bi se riješili globalni izazovi kao što su klimatske promjene, obrazovanje i borba protiv bolesti kao što su AIDS (stečeni sindrom imunodeficijencije), tuberkuloza i malarija.