Instrument EU-a za financijsku potporu za opremu za carinske provjere (2021.–2027.)

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) 2021/1077 o uspostavi, u okviru Fonda za integrirano upravljanje granicama, instrumenta za financijsku potporu namijenjenu opremi za carinske provjere

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Njome se uspostavlja fond za potporu država članica Europske unije (EU) u kupnji, održavanju i poboljšanju opreme za carinske provjere.
• Njome se uspostavljaju općeniti i specifični ciljevi te veličina, oblik i pravila financiranja EU-a od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2027. – razdoblje obuhvaćeno trenutačnim višegodišnjim financijskim okvirom.

KLJUČNE TOČKE

Opći ciljevi fonda su potpora naporima carinskih tijela u:

• zaštiti europskih i nacionalnih financijskih i ekonomskih interesa;
• osiguranju sigurnosti i zaštite u EU-u;
• zaštiti EU-u od nezakonite trgovine;
• olakšavanju zakonite poslovne aktivnosti.

Specifični cilj fonda je pridonijeti odgovarajućim i jednakovrijednim carinskim provjerama kupnjom, održavanjem i poboljšanjem najsuvremenije opreme za carinske provjere koja je pouzdana, zaštićena, sigurna i pogodna za okoliš.

Proračun za sedmogodišnji program iznosi 1 006 407 000 eura (tekuće cijene). Financiranje se može upotrebljavati i za pripremu, praćenje, kontrolu, reviziju, evaluaciju i druge aktivnosti, uključujući zakonite troškove povezane s mrežama informacijske tehnologije.

Kako bi bile prihvatljive za financiranje, aktivnosti moraju:

• provoditi opće i specifične ciljeve uredbe;
• podržavati kupnju, održavanje ili poboljšanje opreme, kao što su rendgenski skeneri i automatizirani sustavi detekcije registarskih pločica (u Prilogu I. nalazi se indikativni popis stavki), koja služi jednoj ili više sljedećih svrha:
  • neintruzivne inspekcije,
  • nalaženje skrivenih predmeta na osobama,
  • otkrivanje zračenja i nuklida,
  • analiza uzoraka u laboratorijima,
  • uzorkovanje i analiza na terenu,
  • ručne pretrage.

Prihvatljivi troškovi

Fond može financirati do 80 % prihvatljivih troškova.

Sljedeći troškovi nisu prihvatljivi:

• kupnja zemlje;
• osposobljavanje ili nadogradnja vještina, osim uvodnog osposobljavanja;
• infrastruktura, poput zgrada, namještaja i vanjskih objekata;
• elektronički sustavi osim softvera, programiranja i ažuriranja potrebnih za upotrebu ili međusobno povezivanje opreme;
• mreže ili pretplate, osim ako su potrebne za upotrebu opreme;
• prijevozna sredstva, kao što su vozila, zrakoplovi ili brodovi, osim pokretne opreme za carinske provjere;
• osobna zaštitna oprema.

Primatelji potpore iz fonda moraju priznati izvor te osigurati vidljivost financiranja.

Europska komisija :

• donosi provedbene akte radi uspostave radnih programa za svaku od aktivnosti iz fonda;
• donosi delegirane akte radi izmjene, prema potrebi, popisa pokazatelja (Prilog II.), kao što je oprema za carinske provjere na raznim kopnenim, zračnim i poštanskim granicama, radi mjerenja napretka ostvarenoga u odnosu na razne ciljeve;
• obvezuje se na redovite evaluacije, s jednom privremenom najkasnije četiri godine od početka fonda i krajnjom do kraja 2031. Evaluacije šalje sa svojim napomenama Europskom parlamentu, Vijeću Europske unije, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 1. siječnja 2021.

POZADINA

Fond za opremu za carinske provjere jedna je od komponenti fonda EU-a za integrirano upravljanje granicama; druga je upravljanje granicama i vizni instrument uspostavljeni u okviru Uredbe (EU) 2021/1148 (vidjeti sažetak). Prva se odnosi na provjeru robe, a druga na provjeru osoba.

Fondom se pridonosi provedbi carinskog akcijskog plana usvojenoga u rujnu 2020. i programa Carina (2021. – 2027.) uspostavljenoga u okviru Uredbe (EU) 2021/444 (vidjeti sažetak).

Za više informacija vidjeti:

• Instrument opreme za carinske provjere (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2021/1077 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o uspostavi, u okviru Fonda za integrirano upravljanje granicama, instrumenta za financijsku potporu namijenjenu opremi za carinske provjere (SL L 234, 2.7.2021., str. 1.–17.).

VEZANI DOKUMENTI

Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/1528 оd 4. srpnja 2022. o dopuni Uredbe (EU) 2021/1077 Europskog parlamenta i Vijeća odredbama o uspostavi okvira za praćenje i evaluaciju (SL L 238, 15.9.2022, str. 1.–3.).

Uredba (EU) 2021/1148 Europskog parlamenta i Vijeća od 7. srpnja 2021. o uspostavi, u okviru Fonda za integrirano upravljanje granicama, Instrumenta za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike (SL L 251, 15.7.2021., str. 48.–93.).

Uredba (EU) 2021/444 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2021. o uspostavi programa Carina za suradnju u području carine i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1294/2013 (SL L 87, 15.3.2021., str. 1.–16.).

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru – Unaprjeđenje carinske unije: plan djelovanja (COM(2020) 581 final, 28.9.2020.).

Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10.10.2013., str. 1.–101.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU) br. 952/2013 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Posljednje ažuriranje 16.09.2022