Programi EU-a – agencije

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Provedbena odluka (EU) 2021/173 o osnivanju Europske izvršne agencije za klimu, infrastrukturu i okoliš, Europske izvršne agencije za zdravlje i digitalno gospodarstvo, Europske izvršne agencije za istraživanje, Izvršne agencije za Europsko vijeće za inovacije i MSP-ove, Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća i Europske izvršne agencije za obrazovanje i kulturu

ČEMU SLUŽI OVA ODLUKA?

Njome se osniva šest izvršnih agencija za provedbu programa EU-a u višegodišnjem financijskom okviru za razdoblje 2021.–2027. utvrđuje:

• njihove zadaće, portfelje i opća pravila poslovanja;
• pravni prelazak između agencija i između Europske komisije i agencija.

KLJUČNE TOČKE

Odlukom se osniva šest izvršnih agencija do 31. prosinca 2028. (prvih pet od 1. travnja 2021., a šesta od 16. veljače 2021.):

• Europska izvršna agencija za klimu, infrastrukturu i okoliš;
• Europska izvršna agencija za istraživanje;
• Izvršna agencija za Europsko vijeće za inovacije i MSP-ove;
• Europska izvršna agencija za obrazovanje i kulturu;
• Izvršna agencija Europskog istraživačkog vijeća;
• Europska izvršna agencija za zdravlje i digitalno gospodarstvo.

Svaka agencija nadležna je za provedbu općih zadaća povezanih s provedbom programa i aktivnostima koje su im delegirane:

• upravljanje pojedinim ili svim fazama provedbe programa, pilot-projekata i pripremnih djelovanja;
• pružanje opće administrativne i logističke podrške, prema potrebi;
• davanje informacija za podršku Komisiji pri oblikovanju politika;
• donošenje instrumenata za proračun za prihode i rashode te provođenje svih operacija koje su potrebne za upravljanje programom;
• provedba dodatnog financiranja na temelju relevantnih radnih programa te pod određenim uvjetima.

Europska izvršna agencija za klimu, infrastrukturu i okoliš nasljeđuje Izvršnu agenciju za inovacije i mreže i njome se provodi:

• Inovacijski fond;
• Povezivanje Europe (promet i energetika);
• Obzor Europa (klima, energija i mobilnost);
• LIFE (priroda i bioraznolikost, kružno gospodarstvo i kvaliteta života, klimatske promjene, prelazak na čistu energiju);
• Mehanizam EU-a za financiranje energije iz obnovljivih izvora;
• Instrument za kreditiranje u javnom sektoru;
• Europski fond za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu i razne aspekte ribarstvene politike.

Europska izvršna agencija za zdravlje i digitalno gospodarstvo novoosnovana je agencija i njome se provodi:

• Program „EU za zdravlje”;
• Obzor Europa (zdravlje);
• Program jedinstvenog tržišta (sigurnost ljudi, životinja i hrane);
• Program Digitalna Europa;
• Instrument za povezivanje Europe (digitalizacija);
• Obzor Europa (digitalizacija, industrija i svemir).

Europska izvršna agencija za istraživanje nasljeđuje Izvršnu agenciju za istraživanje i njome se provodi:

• Obzor Europa (aktivnosti Marie Skłodowska-Curie i istraživačka infrastruktura);
• Obzor Europa (kultura, kreativnost i uključivo društvo, civilna sigurnost, hrana, biogospodarstvo, prirodni resursi, poljoprivreda i okoliš);
• Obzor Europa (širenje sudjelovanja i jačanje europskog istraživačkog prostora, širenje izvrsnosti i sudjelovanja, reforma i jačanje europskog sustava istraživanja i inovacija);
• informacije i promicanje poljoprivrednih proizvoda;
• Istraživački program Istraživačkog fonda za ugljen i čelik;
• opće usluge administrativne i logističke podrške, posebno: Središnja služba za validaciju (SEDIA), planiranje poziva za sve programe i usluge koji sudjeluju u e-bespovratnim sredstvima, stručno upravljanje.

Izvršna agencija za Europsko vijeće za inovacije i MSP-ove nasljeđuje Izvršnu agenciju za mala i srednja poduzeća i njome se provodi:

• Obzor Europa (Europsko vijeće za inovacije i europski inovacijski sustavi);
• Instrumenti za međuregionalne inovacije;
• Program jedinstvenog tržišta (COSME, unutarnje tržište, standardizacija, potrošači).

Europska izvršna agencija za obrazovanje i kulturu nasljeđuje Izvršnu agenciju za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu i njome se provodi:

• Kreativna Europa;
• Erasmus+;
• Europske snage solidarnosti;
• Građani, ravnopravnost, prava i vrijednosti;
• Instrumenti za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju (NDICI);
• Pretpristupna pomoć.

Izvršna agencija Europskog istraživačkog vijeća nasljeđuje bivšu Izvršnu agenciju Europskog istraživačkog vijeća i njome se provodi:

• Obzor Europa (Europsko istraživačko vijeće).

Agencije:

• imaju sjedište u Bruxellesu;
• imaju upravljački odbor i direktora te upućeno, privremeno ili ugovorno osoblje;
• redovito izvješćuju Komisiju koja nadgleda i procjenjuje njihovu uspješnost;
• provode sustav upravljanja okolišem i neovisnog ocjenjivanja (EMAS) te se u njemu registriraju i mogu sudjelovati u okviru registracije poduzeća u Komisijinu sustavu EMAS;
• izvršavaju vlastite operativne proračune u skladu s pravilima Komisije.

Izvršna agencija za potrošače, zdravlje, poljoprivredu i hranu sa sjedištem u Luksemburgu likvidirana je 1. travnja 2021. Njezine odgovornosti trebalo bi prebaciti u nekoliko novih agencija u Bruxellesu, osobito Europsku izvršnu agenciju za zdravlje i digitalno gospodarstvo 16. veljače 2021.

Odlukom se stavljaju izvan snage provedbene odluke 2013/801/EU (Izvršna agencija za inovacije i mreže ), 2013/771/EU (Izvršna agencija EU-a za mala i srednja poduzeća), 2013/778/EU (Izvršna agencija za istraživanje), 2013/779/EU (Izvršna agencija Europskog istraživačkog vijeća), 2013/776/EU (Izvršna agencija za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu) i 2013/770/EU (Izvršna agencija za potrošače, zdravlje i hranu).

OTKAD SE ODLUKA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 1. travnja 2021.

POZADINA

Komisija delegira ovlasti izvršnim agencijama za provedbu programa EU-a kako bi se mogla usredotočiti na svoje osnovne aktivnosti. Zadržava kontrolu i krajnju odgovornost nad radom agencija.

Nove odgovornosti za šest agencija razvrstane su po tematskim područjima politike kako bi imale jasan identitet i kako bi se osigurale sinergije među različitim programima.

GLAVNI DOKUMENT

Provedbena odluka Komisije (EU) 2021/173 od 12. veljače 2021. o osnivanju Europske izvršne agencije za klimu, infrastrukturu i okoliš, Europske izvršne agencije za zdravlje i digitalno gospodarstvo, Europske izvršne agencije za istraživanje, Izvršne agencije za Europsko vijeće za inovacije i MSP-ove, Izvršne agencije Europskog istraživačkog vijeća i Europske izvršne agencije za obrazovanje i kulturu i stavljanju izvan snage provedbenih odluka 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU i 2013/770/EU (SL L 50, 15.2.2021., str. 9.–28.)

VEZANI DOKUMENTI

Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021.–2027. (SL L 433l, 22.12.2020., str. 11.–22.)

Posljednje ažuriranje 09.04.2021