Unutarnji plovni putovi – plovila

 

SAŽETAK DOKUMENATA:

Delegirana uredba (EU) 2020/474 o europskoj bazi podataka o plovilima

Direktiva (EU) 2016/1629 o tehničkim pravilima za plovila unutarnje plovidbe

Uredba (EU) 2016/1628 o zahtjevima koji se odnose na ograničenja emisija plinovitih i krutih onečišćujućih tvari i homologaciju tipa za motore s unutarnjim izgaranjem za necestovne pokretne strojeve

Direktiva 2010/35/EU o pokretnoj tlačnoj opremi

Direktiva 2009/100/EZ o uzajamnom priznavanju svjedodžbi o sposobnosti za plovidbu plovila unutarnje plovidbe

Direktiva 2008/68/EZ o kopnenom prijevozu opasnih tvari

ČEMU SLUŽI OVO ZAKONODAVSTVO?

• Njime se uspostavlja sustav tehničkih zahtjeva za plovila unutarnje plovidbe i osniva sustav pregleda. Cilj mu je učiniti zahtjeve za svjedodžbe za plovidbu unutarnjim plovnim putovima identičnima u cijelom EU-u, pojednostavnjujući pravila i pridonoseći većoj sigurnosti.
• Uvode se posebna pravila za sljedeće:
  • prijevoz tlačne opreme i opasnih tvari;
  • ograničenja onečišćujućih tvari za motore;
  • uzajamne sporazume za priznavanje dozvola;
  • Europsku bazu podataka o plovilima (EHDB).

KLJUČNE TOČKE

Direktivom (EU) 2016/1629 utvrđuju se tehnička pravila za plovila unutarnje plovidbe. Utvrđuju se tehnički zahtjevi za sigurnu plovidbu unutarnjim plovnim putovima navedenima u prilogu, koji su uz zonu R (posebni sustavi za Revidiranu konvenciju za plovidbu Rajnom) klasificirani kao 1., 2., 3. ili 4. zona. Ne odnosi se na trajekte, vojna plovila i većinu morskih brodova, uključujući tegljače i potiskivače, koji mogu povremeno ploviti u unutarnjim vodama.

Svjedodžba za unutarnju plovidbu

Zemlje EU-a moraju osigurati da se plovila koja djeluju u unutarnjim plovnim putovima EU-a grade i održavaju u skladu s ovom Direktivom. Svjedodžba za unutarnju plovidbu mora se izdati nakon tehničkog pregleda prije puštanja plovila u rad.

• Vlasti mogu izdati privremene svjedodžbe u slučaju gubitka ili oštećenja postojeće svjedodžbe ili pod određenim izuzećima navedenim u prilozima.
• Razdoblje valjanosti svjedodžbi za unutarnju plovidbu za novoizgrađena plovila ne smije prelaziti pet godina (za putnička i brza plovila) ili deset godina (za sva ostala plovila).
• Iznimno, valjanost se može produljiti za najviše 6 mjeseci bez dodatnog pregleda.
• Kad veće izmjene ili popravci utječu na konstrukcijsku čvrstoću, plovidbu, mogućnost manevriranja ili posebne karakteristike, plovilo se prije bilo kakve daljnje plovidbe mora podvrgnuti tehničkom pregledu.
• Ako se svjedodžba ne obnovi, nacionalno tijelo mora navesti razlog tome i obavijestiti vlasnika o žalbenom postupku i rokovima.
• Zemlje EU-a mogu priznati svjedodžbe za plovidbu plovila iz zemalja koje nisu članice EU-a do izričitih sporazuma.

Identifikacija

Zemlje EU-a osiguravaju da njihova imenovana tijela svakom plovilu dodijele jedinstveni europski identifikacijski broj plovila (ENI), koji ostaje nepromijenjen tijekom vijeka trajanja plovila.

Europska baza podataka o plovilima

• Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2020/474 utvrđuju se pravila o prikupljanju, obradi i pristupu podacima u EHDB-u. Europska komisija odgovorna je za održavanje EHDB mjera potpore da bi se osigurala sigurnost, jednostavnost plovidbe i kako se primjenjuje Direktiva (EU) 2016/1629. Zemlje EU-a osiguravaju da njihova tijela ažuriraju bazu podataka u svrhu primjene Direktive, upravljanja prometom i infrastrukturom plovnih putova, održavanja sigurnosti i prikupljanja statističkih podataka, putem:
  • unosa podataka kojima se identificira i opisuje plovilo;
  • unosa izdanih, obnovljenih, zamijenjenih i povučenih svjedodžbi, s digitalnom kopijom svih svjedodžbi izdanih u skladu s ovom Direktivom;
  • unosa podataka o svim odbijenim zahtjevima za svjedodžbe ili zahtjevima koji su u postupku rješavanja;
  • brisanja podataka koji se odnose na plovilo kada se plovilo otpiše;
  • vođenja evidencije o izmjenama spomenutih podataka.
• Tijela vlasti mogu prenijeti osobne podatke u zemlju koja nije članica EU-a ili međunarodnu organizaciju za svaki slučaj posebno. Svaka obrada osobnih podataka u zemljama EU-a u skladu je sa zakonom EU-a o zaštiti osobnih podataka, posebno s Uredbom (EU) 2016/679 (OUZP). Komisija može, od slučaja do slučaja, prenijeti osobne podatke ili odobriti pristup EHDB-u tijelu države koja nije članica EU-a ili međunarodnoj organizaciji, uz uvjet da su ispunjeni zahtjevi iz Uredbe (EU) 2018/1725 (vidjeti sažetak).
• Komisija je ovlaštena donositi delegirane akte koji određuju:
  • podatke koje zemlje EU-a moraju unijeti u bazu podataka;
  • vrste dopuštenog pristupa;
  • upute u vezi s upotrebom i funkcioniranjem baze podataka, posebice u odnosu na mjere sigurnosti podataka, kodiranje i obradu podataka.

Tehnički zahtjevi

Tehnički zahtjevi koji se primjenjuju na plovila u 1., 2. 3. i 4. zoni utvrđeni su u standardu ES-TRIN 2019/1, koji je izradio Europski odbor za izradu standarda unutarnje plovidbe (CESNI).

Pregled

• Nadzorna tijela uspostavljaju zemlje EU-a, a sastoje se od barem po jednog od sljedećih stručnjaka:
  • službenik iz uprave nadležne za unutarnju plovidbu;
  • stručnjak za projektiranje plovila unutarnje plovidbe i njihovih motora;
  • pomorski stručnjak s dozvolom zapovjednika na unutarnjim plovnim putovima, koja nositelja ovlašćuje za upravljanje plovilom koje treba pregledati;
  • stručnjak za tradicionalna plovila za pregled tradicionalnih plovila.
• Zemlje EU-a osigurat će da imenovana tijela provode početne, povremene, posebne i dobrovoljne preglede navedene u Direktivi.

Izuzeća za određene kategorije plovila

• Uz održavanje odgovarajuće razine sigurnosti, zemlje EU-a mogu odobriti izuzeća za plovila koja plove nepovezanim unutarnjim plovnim putovima ili za određena plovila čija nosivost ne prelazi 350 tona ili nisu namijenjena za prijevoz robe.
• Da bi potaknula inovacije i nove tehnologije, Komisija može dopustiti privremena izuzeća za konstrukcije ili projekte koji nisu obuhvaćeni u prilozima, ili u probne svrhe, uz uvjet da se osigura jednaka razina sigurnosti.

Povezano zakonodavstvo

• Direktiva 2008/68/EZ utvrđuje pravila za siguran i zaštićen prijevoz opasnih tvari cestovnim, željezničkim ili unutarnjim plovnim putovima u EU-u. Također obuhvaća aspekte poput utovara i istovara, prijelaza na druge vrste prijevoza i zaustavljanja tijekom procesa prijevoza. Proširuje međunarodna pravila na nacionalni prijevoz opasnih tvari. Razni provedbeni akti uvode izuzeća koja omogućavaju uzimanje u obzir specifičnih nacionalnih okolnosti, uglavnom u vezi s ograničenjima količine i mješovitim utovarom.
• Direktiva 2009/100/EZ o uzajamnom priznavanju dozvola za plovidbu primjenjuje se na plovila unutarnjih plovnih putova koja teže 20 tona ili više, koja su manja od 20 metara ili zapremnine 100 m³, a koriste se za prijevoz robe unutarnjim plovnim putovima. Prema zakonodavstvu, zemlje EU-a:
  • utvrđuju postupke za izdavanje svjedodžbi o sposobnosti za plovidbu;
  • priznaju svjedodžbu o sposobnosti za plovidbu koju je izdala druga zemlja EU-a kao da su je same izdale;
  • mogu zaustaviti plovilo ako se ono nalazi u stanju koje je opasno za njegovu okolinu, sve dok se nedostaci ne otklone.
• Direktivom 2010/35/EU uvode se detaljna pravila o pokretnoj tlačnoj opremi* da bi se poboljšala sigurnost i osiguralo slobodno kretanje unutar EU-a. Ona ažurira prethodno zakonodavstvo, posebno o zahtjevima sukladnosti, ocjenjivanju sukladnosti i povremenim pregledima. Direktiva pokriva cestovni i željeznički prijevoz, kao i unutarnje plovne putove, a usko je povezana s Direktivom 2008/68/EZ.
• Uredbom (EU) 2016/1628 (vidjeti sažetak) postavljaju se ograničenja emisije onečišćujućih tvari za nove motore koji se ugrađuju u necestovne pokretne strojeve (uključujući plovila unutarnjih plovnih putova). Njome se posebno definiraju ograničenja emisije onečišćujućih tvari u fazi V i datumi njihove primjene. Cilj je Uredbe smanjiti emisije onečišćujućih tvari i postupno ukinuti opremu s motorima koji najviše zagađuju.

OD KADA SE OVO ZAKONODAVSTVO PRIMJENJUJE?

• Direktiva 2008/68/EZ primjenjuje se od 20. listopada 2008. i trebala je stupiti na snagu u zemljama EU-a do 30. lipnja 2009.
• Direktiva 2009/100/EZ stavlja izvan snage kodificiranu Direktivu 76/135/EEZ, a primjenjuje se od 22. listopada 2009.
• Direktiva 2010/35/EU primjenjuje se od 20. srpnja 2010. i trebala je stupiti na snagu u zemljama EU-a do 30. lipnja 2011.
• Za motore za plovila unutarnjih plovnih putova, Uredba (EU) 2016/1628 primjenjuje se od 1. siječnja 2019. (snaga manja od 300 kW), odnosno, od 1. siječnja 2020. (snaga jednaka ili veća od 300 kW). Uz to, postoji prijelazno razdoblje od 24 mjeseca od gore spomenutih datuma.
• Direktiva (EU) 2016/1629 primjenjuje se od 6. listopada 2016. i trebala je stupiti na snagu u zemljama EU-a do 7. listopada 2018.
• Uredba (EU) 2020/474 primjenjuje se od 21. ožujka 2020.

POZADINA

Detaljnije informacije možete pronaći ovdje:

• Unutarnji plovni putovi (Europska komisija)
• O odboru CESNI (CESNI).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENTI

Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/474 od 20. siječnja 2020. o europskoj bazi podataka o plovilima (SL L 100, 1.4.2020., str. 12.–19.)

Direktiva (EU) 2016/1629 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o utvrđivanju tehničkih pravila za plovila unutarnje plovidbe, izmjeni Direktive 2009/100/EZ i stavljanju izvan snage Direktive 2006/87/EZ (SL L 252, 16.9.2016., str. 118.–176.)

Sukcesivne izmjene Direktive (EU) 2016/1629 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Uredba (EU) 2016/1628 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o zahtjevima koji se odnose na ograničenja emisija plinovitih i krutih onečišćujućih tvari i homologaciju tipa za motore s unutarnjim izgaranjem za necestovne pokretne strojeve, o izmjeni uredbi (EU) br. 1024/2012 i (EU) br. 167/2013 te o izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive 97/68/EZ (SL L 252, 16.9.2016., str. 53.–117.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2010/35/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. lipnja 2010. o pokretnoj tlačnoj opremi i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 76/767/EEZ, 84/525/EEZ, 84/526/EEZ, 84/527/EEZ i 1999/36/EZ (SL L 165, 30.6.2010., str. 1.–18.)

Direktiva 2009/100/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 16. rujna 2009. o uzajamnom priznavanju svjedodžbi o sposobnosti za plovidbu plovila unutarnje plovidbe (kodificirana verzija) (SL L 259, 2.10.2009., str. 8.–13.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2008/68/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. rujna 2008. o kopnenom prijevozu opasnih tvari (SL L 260, 30.9.2008., str. 13.–59.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

VEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.–98.)

Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.–88.)

Posljednje ažuriranje 13.10.2020