Sporazum između Europske unije i Kraljevine Norveške o administrativnoj suradnji u području poreza na dodanu vrijednost (PDV)

 

SAŽETAK DOKUMENATA:

Sporazum između Europske unije i Kraljevine Norveške o administrativnoj suradnji, suzbijanju prijevara i naplati tražbina u području PDV-a

Odluka (EU) 2017/2381 — o potpisivanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Kraljevine Norveške o administrativnoj suradnji, suzbijanju prijevara i naplati tražbina u području poreza na dodanu vrijednost

Odluka (EU) 2018/1089 — o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Kraljevine Norveške o administrativnoj suradnji, suzbijanju prijevara i naplati tražbina u području poreza na dodanu vrijednost

ČEMU SLUŽE OVAJ SPORAZUM I ODLUKE?

• Sporazum uspostavlja administrativnu suradnju između EU i Norveške s ciljem:
  • osiguravanja usklađenosti zakonodavstva o PDV-u u okviru ovih dviju jurisdikcija;
  • zaštite prihoda od PDV-a.
• Odlukom (EU) 2017/2381 odobrava se potpisivanje, a Odlukom (EU) 2018/1089 zvanično se odobrava sporazum u ime EU-a.

KLJUČNE TOČKE

Sporazumom se osigurava:

• razmjena informacija radi ispravne procjene PDV-a i suzbijanja prijevara u području PDV-a;
• naplata potraživanja povezanih s PDV-om, upravne novčane kazne, globe, pristojbe i dodatne naknade povezane s tim potraživanjima.

Svaka zemlja EU-a i Norveška:

• određuju:
  • tijelo odgovorno za primjenu ovog sporazuma;
  • 2 središnja ureda za vezu: jedan za administrativnu suradnju, drugi za pomoć u naplati prihoda od PDV-a;
• postupaju s informacija koje dobiju na povjerljiv način, ali mogu:
  • otkriti ove informacije osobama i tijelima koja provode zakonodavstvo o PDV-u;
  • upotrebljavati ove informacije za procjenu i izvršenje, uključujući naplatu i mjere predostrožnosti za druge poreze i obvezne doprinose za socijalno osiguranje, i primjenjivati administrativne ili kaznenopravne sankcije;
• prihvatiti druge službenike u svojim prostorijama radi razmjene informacija i prisustvovanja upravnim istražnim radnjama u svojstvu promatrača;
• pristati na vršenje usporednog nadzora kad se to smatra učinkovitijim od pojedinačnog;
• osigurati Zajedničkom odboru (vidjeti ispod dodatne informacije o Zajedničkom odboru) godišnje statističke podatke do 30 lipnja.

Zemlje dostavljaju informacije koristeći standardni obrazac i mogu zahtijevati povratne informacije:

• na zahtjev drugog tijela, obično u roku od 3 mjeseca, ali jedan mjesec ako ga već imaju;
• spontano u slučaju:
  • kada su informacije koje posjeduju bitne da bi druga zemlja mogla učinkovito primijeniti svoj porezni sustav;
  • kada vjeruju da se u drugoj zemlji desila prijevara u području PDV-a, ili bi se mogla desiti;
  • ako postoji rizik od poreznog gubitka u drugoj državi;
• automatski za kategorije informacija koje odredi Zajednički odbor.

Zemlje mogu odbiti pružiti informacija ako bi to moglo prouzročiti:

• nove obveze obveznicima PDV-a;
• nerazmjerno administrativno opterećenje;
• otkrivanje trgovačke, industrijske ili poslovne tajne ili bi bilo u suprotnosti s općim interesom; ili
• ako tijelo koje podnosi zahtjev nije iscrpilo uobičajene izvore informacija.

Zemlje pomažu jedna drugoj u naplati potraživanja u području PDV-a tako što:

• pružaju relevantne informacije;
• provode potrebne upravne istražne radnje;
• omogućuju službenicima partnera da budu prisutni u njihovim uredima tijekom upravnih istražnih radnji i sudskih postupaka;
• obavješćuju primatelje o svim dokumentima koje prosljeđuje drugo tijelo;
• naplaćuju potraživanje na osnovu naloga za ovrhu ili poduzimaju sve potrebne mjere predostrožnosti.

Zemlje:

• obustavljaju zahtijevani postupak izvršenja odmah ako se potraživanje ospori u zemlji koja podnosi zahtjev;
• Mogu odbiti udovoljiti zahtjevu:
  • ako bi potraživanje uzrokovalo ozbiljne gospodarske i socijalne poteškoće u njihovim jurisdikcijama;
  • ako je potraživanje starije od 5 godina, ili 10 godina pod određenim uvjetima;
  • ako je iznos potraživanja manji od 1.500 EUR.

Sporovi o prvobitnom potraživanju koje zahtijeva neka zemlja i nalog o izvršenju rješavaju se u okviru nadležnosti te zemlje, sporovi o načinu na koji druga zemlja udovoljava tom zahtjevu rješavaju se u okviru pravnog sustava te zemlje.

Sporazum omogućuje Norveškoj da sudjeluje u Eurofisc-u, mreži stručnjaka porezne uprave za borbu protiv prijevara.

Ovim sporazumom se uspostavlja Zajednički odbor zastupnika EU-a i Norveške kojim se osigurava pravilan rad i provedba ovog sporazuma. Odbor:

• daje preporuke i donosi odluke;
• odlučuje o novim kategorijama za automatsku razmjenu informacija;
• utvrđuje razne praktične aranžmane;
• donosi odluke jednoglasno;
• sastaje se najmanje jednom u 2 godine;
• rješava sve sporove oko tumačenja ili primjene sporazuma.

Sporazum se primjenjuje na neodređeno razdoblje. Sporazum se može otkazati 6 mjeseci nakon što jedna stranka obavijesti drugu pisanim putem o svojoj namjeri da otkaže sporazum.

DATUM STUPANJA NA SNAGU

Sporazum je stupio na snagu 1. rujna 2018.

POZADINA

• Norveška je prva zemlja s kojom EU ima sporazum o suradnji u području PDV-a. Kao članica Europskog gospodarskog prostora, ima sličan sustav PDV-a i ima dobre rezultate u suradnji s EU-om u području PDV-a, posebno u energetici.
• Sporazum slijedi istu strukturu koja se koristi za suradnju između zemalja EU-a prema Uredbi (EU) br. 904/2010 u području PDV-a (vidjeti sažetak) i prema Direktivi Vijeća 2010/24/EU (vidjeti sažetak) o naplati tražbina vezanih za PDV.
• Dodatne informacije mogu se pronaći ovdje:
  • PDV i administrativna suradnja (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENTI

Sporazum između Europske unije i Kraljevine Norveške o administrativnoj suradnji, suzbijanju prijevara i naplati tražbina u području poreza na dodanu vrijednost (SL L 195, 1.8.2018., str. 3.–22.)

Odluka Vijeća (EU) 2017/2381 od 5. prosinca 2017. o potpisivanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Kraljevine Norveške o administrativnoj suradnji, suzbijanju prijevara i naplati tražbina u području poreza na dodanu vrijednost (SL L 340, 20.12.2017., str. 4.–5.)

Odluka Vijeća (EU) 2018/1089 od 22. lipnja 2018 o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Kraljevine Norveške o administrativnoj suradnji, suzbijanju prijevara i naplati tražbina u području poreza na dodanu vrijednost (SL L 195, 1.8.2018., str. 1.–2.)

VEZANI DOKUMENTI

Informacije o stupanju na snagu Sporazuma između Europske unije i Kraljevine Norveške o administrativnoj suradnji, suzbijanju prijevara i naplati tražbina u području poreza na dodanu vrijednost (SL L 199, 7.8.2018., str. 1.)

Uredba Vijeća (EU) br. 904/2010 od 7. listopada 2010. o administrativnoj suradnji i suzbijanju prijevare u području poreza na dodanu vrijednost (SL L 268, 12.10.2010., str. 1.–18.)

Naknadne izmjene Uredbe (EU) br. 904/2010 ugrađene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Direktiva Vijeća 2010/24/EU od 16. ožujka 2010. o uzajamnoj pomoći kod naplate potraživanja vezanih za poreze, carine i druge mjere (SL L 84, 31.3.2010., str. 1.–12.)

Posljednje ažuriranje 22.07.2020