Sigurnost odobalnih naftnih i plinskih djelatnosti

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Direktiva 2013/30/EU o sigurnosti odobalnih naftnih i plinskih djelatnosti

ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?

• Njome se od operatera za provođenje odobalnih naftnih i plinskih djelatnosti u Europskoj uniji (EU) zahtijeva da:
  • poduzimaju sve potrebne mjere za sprječavanje velikih nesreća;
  • imaju dostatne fizičke, ljudske i financijske resurse za ograničavanje posljedica kada se takve nesreće dogode.
• Primjenjuje se na sve postojeće i buduće objekte.
• Pomaže osigurati zaštitu morskog okoliša, posebno u postizanju ili održavanju dobrog stanja okoliša, što je cilj utvrđen Okvirnom direktivom o morskoj strategiji – Direktivom 2008/56/EZ (vidjeti sažetak) o uspostavljanju okvira za djelovanje u području politike morskog okoliša.

KLJUČNE TOČKE

Licenciranje i reguliranje

• Da bi se provodile odobalne naftne i plinske djelatnosti, izvođači moraju dobiti licenciju od neovisnog tijela. Da bi spriječile svaki sukob interesa, države članice moraju osigurati jasno razdvajanje između ove uredbe o odobalnoj sigurnosti i ekološkim čimbenicima te ostalih funkcija koje se odnose na gospodarski razvoj, licenciranje i upravljanje prihodima.
• Prije započinjanja bilo kakvih aktivnosti, izvođač ili vlasnik postrojenja nadležnom tijelu mora dostaviti:
  • presliku korporativne politike sprječavanja velikih nesreća;
  • pojedinosti o sustavu poduzeća za upravljanje sigurnošću i okolišem; i
  • izvješće o glavnim opasnostima.

Planovi za odgovor na izvanredne situacije

• Operateri također moraju izraditi planove unutarnjeg odgovora na izvanredni događaj za odgovor na bilo koju veliku opasnost. Planovi obavezno moraju sadržavati analizu o načinu postupanja s izljevima nafte.
• Nacionalna tijela moraju razviti planove unutarnjeg odgovora na izvanredni događaj koji će obuhvaćati sva odobalna naftna i plinska postrojenja i infrastrukturu, uključujući potencijalno pogođena područja u njihovoj nadležnosti.

Javne informacije

• U direktivi se navodi da se istražna bušotina ne može bušiti prije nego što javnost dobije priliku biti potpuno informirana i prije nego što obznani svoj stav o mogućim učincima bilo koje planirane odobalne djelatnosti.
• Imajući u vidu potencijalni prekogranični učinak nesreće, nacionalna tijela moraju redovito razmjenjivati znanja, informacije i iskustva s ekvivalentnim tijelima drugdje u EU-u te se konzultirati s industrijom, drugim dionicima i Europskom komisijom.

Uloga Europske agencije za pomorsku sigurnost

Europska agencija za pomorsku sigurnost, uspostavljena Uredbom (EZ) br. 1406/2002 (vidjeti sažetak), može pomoći državama članicama u sastavljanju njihovih planova vanjskog odgovora na izvanredni događaj te u otkrivanju i praćenju izljeva nafte ili plina.

Izmjena definicije štete nanesene vodama

Direktivom 2013/30/EU izmjenjuje se definicija štete nanesene vodama iz Direktive 2004/35/EZ o odgovornosti za okoliš (vidjeti sažetak) te se usklađuje s definicijama iz Direktive 2000/60/EZ (Okvirna direktiva EU-a o vodama – vidjeti sažetak) i Direktive 2008/56/EZ (vidjeti prethodno). To znači da se šteta nanesena vodi tada definira kao šteta koja znatno utječe na stanje okoliša (ekološko, kemijsko ili količinsko stanje) izvora vode i morske vode.

Uredba (EU) 2018/1999 o izmjeni

Uredbom (EU) 2018/1999 o upravljanju energetskom unijom i djelovanjem u području klime zamijenjen je članak 25. stavak 1. Direktive 2013/30/EU kojim se od država članica zahtijeva da u sklopu godišnjeg izvješćivanja prema Uredbi (EU) 2018/1999 Komisiji dostavljaju godišnje izvješće koje sadržava barem sljedeće informacije:

• broj, starost i lokaciju objekata;
• broj i vrstu provedenih inspekcijskih nadzora i istraga, sve mjere provedbe ili presude;
• podatke o nesrećama u skladu sa zajedničkim formatom za izvješćivanje;
• sve velike promjene regulatornog okvira koji se odnosi na odobalne djelatnosti;
• uspješnost odobalnih naftnih i plinskih djelatnosti u odnosu na sprječavanje velikih nesreća i ograničavanje posljedica velikih nesreća koje se ipak dogode.

OTKAD SE DIREKTIVA PRIMJENJUJE?

Direktiva 2013/30/EU trebala je stupiti na snagu u državama članicama do 19. srpnja 2015.

POZADINA

Za više informacije vidjeti:

• Sigurnost odobalnih naftnih i plinskih djelatnosti (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva 2013/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 12. lipnja 2013. o sigurnosti odobalnih naftnih i plinskih djelatnosti i o izmjeni Direktive 2004/35/EZ (SL L 178, 28.6.2013., str. 66.–106.).

Sukcesivne izmjene i dopune Direktive 2013/30/EU uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Direktiva 2008/56/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 17. lipnja 2008. o uspostavljanju okvira za djelovanje Zajednice u području politike morskog okoliša (Okvirna direktiva o pomorskoj strategiji) (SL L 164, 25.6.2008., str. 19.–40.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2004/35/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. travnja 2004. o odgovornosti za okoliš u pogledu sprečavanja i otklanjanja štete u okolišu (SL L 143, 30.4.2004., str. 56.–75.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EZ) br. 1406/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. lipnja 2002. o osnivanju Europske agencije za pomorsku sigurnost (SL L 208, 5.8.2002., str. 1.–9.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2000. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u području vodne politike (SL L 327, 22.12.2000., str. 1.–73.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 17.12.2021