Jačanje ekonomske i monetarne unije

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Komunikacija (COM(2015) 600 final) o koracima prema dovršetku ekonomske i monetarne unije

Članak 119. Ugovora o funkcioniranju Europske unije

Članak 120. Ugovora o funkcioniranju Europske unije

Članak 121. Ugovora o funkcioniranju Europske unije

ČEMU SLUŽE OVA KOMUNIKACIJA I ČLANCI UGOVORA O EKONOMSKOJ I MONETARNOJ POLITICI?

Komunikacijom se utvrđuju mjere koje je potrebno poduzeti do početka 2017. za dovršetak prve faze ekonomske i monetarne unije (EMU) koja je započela 1. srpnja 2015. Nakon nje je uslijedio Komisijin dokument za razmatranje o produbljenju EMU-a koji je usmjereniji na budućnost.

Članci 119., 120. i 121. Ugovora o funkcioniranju Europske unije odnose se na ekonomsku i monetarnu politiku EU-a. U skladu s tim člancima zemlje EU-a pristaju:

• koordinirati ekonomske politike,
• raditi na postizanju konvergencije svoje ekonomske uspješnosti, i
• postupati u skladu s načelima otvorenog tržišnog gospodarstva.

KLJUČNE TOČKE

Komunikacijom se poziva na:

• izmijenjeni Europski semestar*:
  • boljom integracijom europodručja i nacionalnih politika,
  • stavljanjem većeg naglaska na zapošljavanje i socijalne politike,
  • promicanjem ekonomske konvergencije uspostavom referentnih vrijednosti i primjenom najboljih praksi,
  • korištenjem strukturnih i investicijskih fondova EU-a i tehničke pomoći za potporu ekonomskih reformi;
• poboljšano ekonomsko upravljanje:
  • pojednostavnjivanjem i jačanjem transparentnosti fiskalnih pravila,
  • jačanjem postupaka za rješavanje makroekonomskih neravnoteža,
  • uspostavljanjem nacionalnih odbora za konkurentnost s ciljem okupljanja neovisnih stručnjaka,
  • uspostavljanjem savjetodavnog Europskog fiskalnog odbora kako bi se poboljšao fiskalni nadzor europodručja;
• jače vanjsko zastupanje eura poticanjem država europodručja da na međunarodnoj razini nastupaju jedinstveno, posebice u Međunarodnom monetarnom fondu;
• korake prema financijskoj uniji, posebice:
  • dovršenjem bankovne unije,
  • odobrenjem zajedničkog europskog sustava osiguranja depozita,
  • uspostavljanjem unije tržišta kapitala;
• stvarniji demokratski legitimitet jačanjem nadzora Europskog parlamenta nad razvojem EMU-a i razvijanjem bliskije uključenosti nacionalnih parlamenata.

U svibnju 2017. Komisija je na temelju komunikacije iz 2015. objavila dokument za razmatranje o produbljenju EMU-a. On sadrži četiri načela za jačanje jedinstvene valute i zajedničko rješavanje prekograničnih pitanja od općeg interesa. To su:

• otvaranje radnih mjesta, rast, socijalna pravednost, ekonomska konvergencija i financijska stabilnost, što su glavni ciljevi EMU-a;
• odgovornost i solidarnost te smanjenje rizika i podjela rizika koji su usko povezani;
• članstvo u EMU-u koje je otvoreno za sve zemlje EU-a (osim za Ujedinjenu Kraljevinu (1) i Dansku koje imaju mogućnost izuzimanja) – jedinstveno tržište ključno je za dobro funkcioniranje jedinstvene valute i mora se očuvati njegova cjelovitost;
• donošenje odluka treba biti transparentnije i demokratski odgovorno.

U dokumentu je istaknuta potreba za napretkom u tri područja:

• dovršetak istinske financijske unije, posebice povećanjem otpornosti bankarskog sektora;
• uspostava integriranije ekonomske i fiskalne unije poboljšanjem makroekonomske stabilizacije u europodručju;
• jačanje strukture EMU-a većim dijeljenjem nacionalnih nadležnosti i postupaka odlučivanja u vezi s europodručjem unutar zajedničkog pravnog okvira.

POZADINA

U lipnju 2015. predsjednici Komisije, Europskog parlamenta, Europske središnje banke, sastanka na vrhu država europodručja i Euroskupine predstavili su svoje izvješće („Izvješće petorice predsjednika”) za dovršetak EMU-a. U komunikaciji je obrađen plan prve faze koji je sadržan u njihovom izvješću.

Komisijin dokument za razmatranje o EMU-u dio je niza objavljenog u ožujku 2017. u njezinoj Bijeloj knjizi o budućnosti koji uključuje:

• dokument za razmatranje o društvenoj dimenziji Europe, i
• dokument za razmatranje o budućnosti financija EU-a.

Za više informacija vidjeti:

• „Dovršetak europske ekonomske i monetarne unije: Komisija poduzima konkretne korake za jačanje EMU-a” – priopćenje za javnost (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENTI

Pročišćena inačica Ugovora o funkcioniranju Europske unije – Dio treći – Politike i unutarnje djelovanje Unije – Glava VIII. – Ekonomska i monetarna politika – Članak 119. (bivši članak 4. UEZ-a) (SL C 202, 7.6.2016., str. 96.–97.)

Pročišćena inačica Ugovora o funkcioniranju Europske unije – Dio treći – Politike i unutarnje djelovanje Unije – Glava VIII. – Ekonomska i monetarna politika – Poglavlje 1. – Ekonomska politika – Članak 120. (bivši članak 98. UEZ-a) (SL C 202, 7.6.2016., str. 97.)

Pročišćena inačica Ugovora o funkcioniranju Europske unije – Dio treći – Politike i unutarnje djelovanje Unije – Glava VIII. – Ekonomska i monetarna politika – Poglavlje 1. – Ekonomska politika – Članak 121. (bivši članak 99. UEZ-a) (SL C 202, 7.6.2016., str. 97.–98.)

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću i Europskoj središnjoj banci o koracima prema dovršetku ekonomske i monetarne unije (COM(2015) 600 final, 21.10.2015.)

VEZANI DOKUMENTI

Dokument za razmatranje o produbljenju ekonomske i monetarne unije (COM(2017) 291 final, 31.5.2017.)

Dovršetak europske ekonomske i monetarne unije, izvješće Jean-Claudea Junckera u bliskoj suradnji s Donaldom Tuskom, Jeroenom Dijsselbloemom, Marijem Draghijem i Martinom Schulzom, 22.6.2015.

Posljednje ažuriranje 01.12.2017

---

(1) Ujedinjena Kraljevina povlači se iz Europske unije i postaje treća zemlja (država koja nije članica EU-a) od 1. veljače 2020.