Pomorski promet – pružanje usluga, tržišno natjecanje, nepravedno određivanje cijena i pristup oceanskoj plovidbi

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

• Uredba (EEZ) br. 4055/86 o primjeni načela slobode pružanja usluga u pomorskom prometu između država EU-a te s državama koje nisu članice EU-a
• Uredba (EEZ) br. 4057/86 o nepravednoj praksi određivanja cijena u pomorskom prometu
• Uredba (EEZ) br. 4058/86 o usklađenom djelovanju za zaštitu slobodnog pristupa teretu u oceanskoj plovidbi
• Uredba (EZ) br. 1/2003 o provedbi pravila o tržišnom natjecanju koja su propisana člancima 81. i 82. Ugovora
• Uredba (EZ) br. 246/2009 o primjeni članka 81. stavka 3. Ugovora na određene kategorije sporazuma, odluka i usklađenih djelovanja između brodara u linijskom pomorskom prometu (konzorciji)
• Uredba (EZ) br. 906/2009 o primjeni članka 81. stavka 3. Ugovora na određene kategorije sporazuma, odluka i usklađenih djelovanja između brodara u linijskom pomorskom prometu (konzorciji)

KOJI JE CILJ OVIH UREDBI?

Ovim se uredbama nastoji organizirati pomorski promet u skladu s temeljnim načelima EU-a da bi se osigurali pružanje usluga, tržišno natjecanje i slobodan pristup tržištu u pomorskom prometu.

KLJUČNE TOČKE

Sloboda pružanja usluga

Uredbom br. 4055/86:

• državljani država EU-a (i brodarska društva iz država koje nisu članice EU-a, ali su registrirana u jednoj od država EU-a i njima upravljaju državljani EU-a) imaju pravo prijevoza putnika ili robe morem između bilo koje luke u državi EU-a i bilo koje luke ili priobalnog objekta druge države EU-a ili države koja nije članica EU-a;
• traži se da se bilo koja nacionalna ograničenja koja ograničavaju prijevoz robe na plovila koja viju nacionalnu zastavu postupno ukinu ili prilagode, i sprječava se uvođenje novih ograničenja;
• navodi se postupak za slučajeve u kojima brodarska društva država EU-a nemaju stvarnu mogućnost prijevoza robe u i iz određene države koja nije članica EU-a;
• proširuju se koristi uredbe na državljane država koje nisu članice EU-a, ali državljani imaju nastan u EU-u.

Uredba 3577/92/EEZ bavi se posebno slobodom pružanja usluga u pomorskom prometu unutar država EU-a („pomorska kabotaža”*).

Nepravedno određivanje cijena u pomorskom prometu

Uredbom br. 4057/86:

• EU dobiva ovlasti primjene protumjera da bi zaštitio brodovlasnike u državama EU-a od praksi nepravednog određivanja cijena koje određuju vlasnici brodova iz država koje nisu članice EU-a. Ove se protumjere mogu primijeniti nakon istražnog postupka kojim se pokazalo da je nepravednim određivanjem cijena nanesena šteta te da je intervencija neophodna u cilju interesa EU-a;
• glede ispitivanja štete, u Uredbi se utvrđuju odgovarajući čimbenici ili pokazatelji koje treba uzeti u obzir, npr. smanjenje tržišnog udjela ili dobiti brodovlasnika, ili utjecaj na zapošljavanje;
• utvrđuje se postupak za pritužbe, konzultacije i kasnije istražne postupke.

Slobodan pristup oceanskoj plovidbi

Uredba br. 4058/86:

• primjenjuje se kada postupanje države koja nije članica EU-a ili njezinih tijela ograničava slobodan pristup brodarskih društava država EU-a ili brodova registriranih u državi EU-a u prijevozu linijskog tereta, rasutog tereta ili drugih vrsta tereta (osim kada se to postupanje poduzima u skladu s Konvencijom Ujedinjenih naroda o Kodeksu ponašanja linijskih konferencija);
• njome se dopušta usklađeno djelovanje EU-a nakon zahtjeva koji država EU-a dostavi Europskoj komisiji. Takvo djelovanje može uključivati diplomatske mjere prema dotičnim državama koje nisu članice EU-a i protumjere usmjerene prema dotičnim brodarskim društvima;
• dopušta se slično usklađeno djelovanje na zahtjev druge države koja je članica Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj s kojom je sklopljen reciprocitetni sporazum.

Pravila tržišnog natjecanja

Opći zakoni tržišnog natjecanja EU-a utvrđeni u Uredbi (EZ) br. 1/2003 također se primjenjuju i na sektor pomorskog prijevoza EU-a. No, u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 246/2009, Komisija može napraviti iznimke za određene vrste suradnje između brodarskih društava za linijski* pomorski prijevoz (konzorcija*). Komisija je u skladu s tim donijela Uredbu (EZ) br. 906/2009, kojom se dopuštaju te iznimke i produžila je do 25. travnja 2020. Uredbom (EU) br. 697/2014.

OTKAD SE UREDBE PRIMJENJUJU?

• Uredba Vijeća (EEZ) br. 4055/86 primjenjuje se od 1. siječnja 1987.
• Uredbe Vijeća (EEZ) br. 4057/86 i 4058/86 primjenjuju se od 1. srpnja 1987.
• Uredba Vijeća (EZ) br. 1/2003 primjenjuje se od 1. svibnja 2004.
• Uredba Vijeća (EZ) br. 246/2009 primjenjuje se od 14. travnja 2009.
• Uredba Komisije (EZ) br. 906/2009 primjenjuje se od 26. travnja 2010.

POZADINA

Za više informacija pogledajte:

• „Unutarnje tržište – slobodan pristup oceanskoj trgovini” na mrežnoj stranici Europske komisije.

* KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENTI

Uredba Vijeća (EEZ) br.4055/86 od 22. prosinca 1986. o primjeni načela slobode pružanja usluga u pomorskom prometu između država članica te između država članica i trećih zemalja (SL L 378, 31.12.1986., str. 1.–3.)

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EEZ) br. 4055/86 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst ima samo dokumentarnu vrijednost.

Uredba Vijeća (EEZ) br. 4057/86 od 22. prosinca 1986. o nepravednoj praksi određivanja cijena u pomorskom prometu (SL L 378, 31.12.1986., str. 14.–20.)

Uredba Vijeća (EEZ) br. 4058/86 od 22. prosinca 1986. o usklađenom djelovanju za zaštitu slobodnog pristupa teretu u oceanskoj plovidbi (SL L 378, 31.12.1986., str. 21.–23.)

Uredba Vijeća (EZ) br.1/2003 od 16. prosinca 2002.o provedbi pravila o tržišnom natjecanju koja su propisana člancima 81. i 82. Ugovora o EZ-u (SL L 1, 4.1.2003., str. 1.–25.)

Vidi pročišćeni tekst.

Uredba Vijeća (EZ) br.246/2009 od 26. veljače 2009. o primjeni članka 81. stavka 3. Ugovora na određene kategorije sporazuma, odluka i usklađenih djelovanja između brodara u linijskom pomorskom prometu (konzorciji) kodificirana verzija) (SL L 79, 25.3.2009., str. 1.–4.)

Uredba Vijeća (EZ) br.906/2009 od 28. rujna 2009. o primjeni članka 81. stavka 3. Ugovora na određene kategorije sporazuma, odluka i usklađenih djelovanja između brodara u linijskom pomorskom prometu (konzorciji) (kodificirana verzija) (SL L 256, 29.9.2009., str. 31.–34.)

Vidi pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 17.10.2016