This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024R1109
Commission Implementing Regulation (EU) 2024/1109 of 10 April 2024 laying down rules for the application of Regulation (EU) 2018/1139 of the European Parliament and of the Council as regards competent authority requirements and administrative procedures for the certification, oversight and enforcement of the continuing airworthiness of certified unmanned aircraft systems, and amending Implementing Regulation (EU) 2023/203
Provedbena uredba Komisije (EU) 2024/1109 оd 10. travnja 2024. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu zahtjeva za nadležna tijela i administrativnih postupaka za certifikaciju, nadzor i osiguravanje provedbe propisa o kontinuiranoj plovidbenosti certificiranih sustava bespilotnih zrakoplova te o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2023/203
Provedbena uredba Komisije (EU) 2024/1109 оd 10. travnja 2024. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu zahtjeva za nadležna tijela i administrativnih postupaka za certifikaciju, nadzor i osiguravanje provedbe propisa o kontinuiranoj plovidbenosti certificiranih sustava bespilotnih zrakoplova te o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2023/203
C/2024/2000
SL L, 2024/1109, 23.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1109/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
![]() |
Službeni list |
HR Serija L |
2024/1109 |
23.5.2024 |
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2024/1109
оd 10. travnja 2024.
o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu zahtjeva za nadležna tijela i administrativnih postupaka za certifikaciju, nadzor i osiguravanje provedbe propisa o kontinuiranoj plovidbenosti certificiranih sustava bespilotnih zrakoplova te o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2023/203
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2018. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa i izmjeni uredbi (EZ) br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (1), a posebno njezin članak 62. stavak 14. i stavak 15. točke (a), (b) i (c) te članak 72. stavak 5.,
budući da:
(1) |
U skladu s člankom 58. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1139 detaljni zahtjevi za kontinuiranu plovidbenost certificiranih sustava bespilotnih zrakoplova (UAS) kojima se upravlja u „posebnoj kategoriji” i za koje se mora dobiti svjedodžba o plovidbenosti, za njihove komponente i za organizacije i osoblje uključene u te aktivnosti utvrđeni su u Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2024/1107 (2). |
(2) |
Kako bi se osigurala ujednačena primjena tih detaljnih zahtjeva za kontinuiranu plovidbenost, trebalo bi utvrditi pravila i postupke za ocjenjivanje sukladnosti s tim zahtjevima koje trebaju primjenjivati nadležna tijela. Ta pravila i postupci trebali bi odražavati zahtjeve za nadležna tijela odgovorna za kontinuiranu plovidbenost zrakoplova s posadom utvrđene u Uredbi Komisije (EU) br. 1321/2014 (3), ali bi istodobno trebali biti prilagođeni specifičnom okviru za UAS-ove. |
(3) |
Kako bi se držalo pod kontrolom sigurnosne rizike koji proizlaze iz prijetnji za informacijsku sigurnost, potrebno je da nadležna tijela odgovorna za kontinuiranu plovidbenost certificiranih bespilotnih zrakoplova i njihovih komponenti primjenjuju zahtjeve za upravljanje rizicima za informacijsku sigurnost koji bi mogli utjecati na sigurnost zračnog prometa utvrđene u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2023/203 (4). Stoga bi Provedbenu uredbu (EU) 2023/203 trebalo izmijeniti kako bi se u njezino područje primjene uključila i ta nadležna tijela. |
(4) |
Nadležnim tijelima potrebno je dati dovoljno vremena da osiguraju usklađenost s novim pravilima i postupcima za ocjenjivanje sukladnosti certificiranih UAS-ova s detaljnim zahtjevima u pogledu kontinuirane plovidbenosti te bi se stoga ova Uredba trebala primjenjivati od 1. svibnja 2025. Zahtjeve za upravljanje rizicima za informacijsku sigurnost koji bi mogli utjecati na sigurnost zračnog prometa trebalo bi odgoditi do početka primjene Provedbene uredbe (EU) 2023/203. |
(5) |
Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa pomagala je Komisiji u skladu s člankom 75. stavkom 2. točkama (b) i (c) i člankom 76. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1139 te je 31. kolovoza 2023. Komisiji dostavila u vezi s tim mišljenje br. 03/2023 (5). |
(6) |
Mjere utvrđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za primjenu zajedničkih sigurnosnih pravila u području civilnog zrakoplovstva osnovanog člankom 127. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1139, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet i područje primjene
Ovom se Uredbom utvrđuju pravila i postupci koje nadležna tijela primjenjuju za procjenu usklađenosti s detaljnim zahtjevima za kontinuiranu plovidbenost utvrđenima u Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107.
Članak 2.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
(a) |
„sustav bespilotnog zrakoplova” ili „UAS” znači bespilotni zrakoplov kako je definiran u članku 3. stavku 30. Uredbe (EU) 2018/1139 i njegova jedinica za upravljanje i praćenje; |
(b) |
„jedinica za upravljanje i praćenje” ili „CMU” znači oprema za daljinsko upravljanje bespilotnim zrakoplovima kako je definirana u članku 3. točki 32. Uredbe (EU) 2018/1139; |
(c) |
„komponenta” znači svaki motor, propeler ili dio bespilotnog zrakoplova (UA) ili bilo koji element jedinice za upravljanje i praćenje; |
(d) |
„kontinuirana plovidbenost” znači svi postupci kojima se osigurava da je sustav bespilotnog zrakoplova u bilo kojem trenutku svojeg radnog vijeka sukladan s primjenjivim zahtjevima za plovidbenost i da je u stanju za siguran rad; |
(e) |
„održavanje” znači bilo koja od sljedećih aktivnosti ili njihova kombinacija: obnova, popravak, pregled, zamjena, preinaka ili otklanjanje kvara na sustavu bespilotnog zrakoplova ili komponenti, s izuzetkom pretpoletnog pregleda; |
(f) |
„organizacija” znači fizička osoba, pravna osoba ili dio pravne osobe, koja može imati poslovni nastan na više od jedne lokacije, neovisno o tome nalazi li se na državnom području država članica; |
(g) |
„pretpoletni pregled” znači pregled koji se izvodi prije leta kako bi se zajamčilo da je bespilotni zrakoplov sposoban za planirani let; |
(h) |
„glavno mjesto poslovanja” znači sjedište ili registrirano sjedište poduzeća iz kojeg se izvode glavne financijske funkcije i operativni nadzor aktivnosti iz ove Uredbe; |
Članak 3.
Nadležna tijela
1. Država članica imenuje jedan ili više subjekata kao nadležno tijelo s potrebnim ovlastima i dodijeljenim odgovornostima za obavljanje zadaća certifikacije, nadzora i osiguravanje provedbe propisa u skladu s ovom Uredbom i Delegiranom uredbom (EU) 2024/1107.
2. Administrativni i upravljački sustavi nadležnog tijela države članice iz stavka 1. i Agencije moraju biti u skladu sa zahtjevima utvrđenima u Prilogu.
3. Ako država članica imenuje više od jednog subjekta kao nadležno tijelo, moraju biti ispunjeni sljedeći uvjeti:
(a) |
područja nadležnosti svakog subjekta jasno su određena, posebno u smislu odgovornosti i geografskih granica; |
(b) |
uspostavljena je koordinacija između tih subjekata kako bi se osiguralo djelotvorno obavljanje zadaća certifikacije, nadzora i osiguravanja provedbe propisa u njihovim područjima nadležnosti. |
4. Kad je to potrebno za obavljanje zadaća certifikacije, nadzora ili osiguravanja provedbe propisa, nadležno tijelo ovlašteno je:
(a) |
pregledavati evidenciju, podatke, postupke i sve druge materijale relevantne za obavljanje zadaća certifikacije, nadzora ili osiguravanja provedbe propisa; |
(b) |
praviti kopije takve evidencije, podataka, postupaka i drugog materijala ili izvadaka iz njih; |
(c) |
zatražiti usmeno obrazloženje na licu mjesta od svakog člana osoblja tih organizacija; |
(d) |
ulaziti u relevantne prostorije, operativne površine i prijevozna sredstva; |
(e) |
provoditi kontrole, istrage, procjene, inspekcije, uključujući nenajavljene inspekcije, u vezi s tim organizacijama; |
(f) |
poduzimati ili pokretati mjere za osiguravanje provedbe propisa, prema potrebi. |
5. Ovlasti iz stavka 4. izvršavaju se u skladu s primjenjivim zakonskim odredbama relevantne države članice.
Članak 4.
Izmjene Provedbene uredbe (EU) 2023/203
Provedbena uredba (EU) 2023/203 mijenja se kako slijedi:
1. |
u članak 2. umeće se stavak 3.a: „3.a Ova se Uredba primjenjuje i na nadležno tijelo imenovano u skladu s Prilogom I. (dio AR.UAS) Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2024/1109 (*1). (*1) Provedbena uredba Komisije (EU) 2024/1109 od 10. travnja 2024. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu zahtjeva za nadležna tijela i administrativnih postupaka za certifikaciju, nadzor i osiguravanje provedbe propisa o kontinuiranoj plovidbenosti certificiranih sustava bespilotnih zrakoplova te o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2023/203 (SL L, 2024/1109, 17.5.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1109/oj).”;" |
2. |
u članku 4. stavak 2. mijenja se kako slijedi: „2. Nadležna tijela iz članka 2. stavaka 2., 3. i 3.a moraju ispunjavati zahtjeve iz Priloga I. (dio IS.AR) ovoj Uredbi.” |
Članak 5.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. svibnja 2025.
Međutim, točke AR.UAS.GEN.125 podtočka (c), AR.UAS.GEN.135 A, AR.UAS.GEN.200 podtočka (e) i AR.UAS.GEN.205 podtočka (c) Priloga primjenjuju se od 22. veljače 2026.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. travnja 2024.
Za Komisiju
Predsjednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) SL L 212, 22.8.2018., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.
(2) Delegirana uredba Komisije (EU) 2024/1107 оd 13. ožujka 2024. o dopuni Uredbe (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem detaljnih pravila za kontinuiranu plovidbenost certificiranih sustava bespilotnih zrakoplova i njihovih komponenti te u pogledu odobravanja organizacija i osoblja uključenih u te zadaće (SL L, 2024/1107, 17.5.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1107/oj).
(3) Uredba Komisije (EU) br. 1321/2014 od 26. studenoga 2014. o kontinuiranoj plovidbenosti zrakoplova i aeronautičkih proizvoda, dijelova i uređaja, te o odobravanju organizacija i osoblja uključenih u te poslove (SL L 362, 17.12.2014., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/1321/oj).
(4) Provedbena uredba komisije (EU) 2023/203 оd 27. listopada 2022. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu zahtjeva za upravljanje rizicima za informacijsku sigurnost koji bi mogli utjecati na sigurnost zračnog prometa za organizacije obuhvaćene uredbama Komisije (EU) br. 1321/2014, (EU) br. 965/2012, (EU) br. 1178/2011, (EU) 2015/340, provedbenim uredbama Komisije (EU) 2017/373 i (EU) 2021/664 i za nadležna tijela obuhvaćena uredbama Komisije (EU) br. 748/2012, (EU) br. 1321/2014, (EU) br. 965/2012, (EU) br. 1178/2011, (EU) 2015/340 i (EU) br. 139/2014, provedbenim uredbama Komisije (EU) 2017/373 i (EU) 2021/664 te o izmjeni uredbi Komisije (EU) br. 1178/2011, (EU) br. 748/2012, (EU) br. 965/2012, (EU) br. 139/2014, (EU) br. 1321/2014, (EU) 2015/340 i provedbenih uredbi Komisije (EU) 2017/373 i (EU) 2021/664, SL L 31, 2.2.2023., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/203/oj).
PRILOG
KONTINUIRANA PLOVIDBENOST UAS-ova – ZAHTJEVI ZA TIJELA
(DIO AR.UAS)
SADRŽAJ
PODDIO GEN – |
OPĆI ZAHTJEVI |
AR.UAS.GEN.005 |
Područje primjene |
AR.UAS.GEN.010 |
Nadležno tijelo |
AR.UAS.GEN.115 |
Dokumentacija za nadzor |
AR.UAS.GEN.120 |
Načini usklađivanja |
AR.UAS.GEN.125 |
Informacije za Agenciju |
AR.UAS.GEN.135 |
Trenutačna reakcija na sigurnosni problem |
AR.UAS.GEN.135 A |
Trenutačna reakcija na incident ili ranjivost povezanu s informacijskom sigurnošću koja utječe na sigurnost zračnog prometa |
AR.UAS.GEN.200 |
Sustav upravljanja |
AR.UAS.GEN.205 |
Dodjeljivanje zadaća |
AR.UAS.GEN.210 |
Promjene u sustavu upravljanja |
AR.UAS.GEN.220 |
Vođenje evidencije |
AR.UAS.GEN.300 |
Načela nadzora |
AR.UAS.GEN.305 |
Program nadzora – organizacije |
AR.UAS.GEN.310 |
Postupak početne certifikacije – organizacije |
AR.UAS.GEN.330 |
Promjene – organizacije |
AR.UAS.GEN.350 |
Nalazi, korektivne mjere i opažanja – organizacije |
AR.UAS.GEN.351 |
Nalazi i korektivne mjere – UAS-ovi |
AR.UAS.GEN.355 |
Privremeno oduzimanje, ograničavanje i trajno oduzimanje certifikata |
PODDIO CAW – |
PLOVIDBENOST UAS-ova |
AR.UAS.CAW.005 |
Područje primjene |
AR.UAS.CAW.303 |
Praćenje kontinuirane plovidbenosti UAS-ova |
AR.UAS.CAW.902 |
Provjera plovidbenosti koju provodi nadležno tijelo |
Dodatak – |
Certifikat organizacije iz dijela CAO.UAS – EASA Obrazac 3 – CAO.UAS |
PODDIO GEN
OPĆI ZAHTJEVI
AR.UAS.GEN.005 Područje primjene
U ovom se Prilogu utvrđuju uvjeti za obavljanje zadaća certifikacije, nadzora i osiguravanja provedbe propisa te zahtjevi za administrativne sustave i sustave upravljanja koje treba ispuniti nadležno tijelo odgovorno za provedbu i izvršavanje Delegirane uredbe (EU) 2024/1107.
AR.UAS.GEN.010 Nadležno tijelo
Za potrebe ovog Priloga nadležno tijelo je:
(a) |
kad je riječ o nadzoru kontinuirane plovidbenosti pojedinačnog bespilotnog zrakoplova i izdavanju potvrda o provjeri plovidbenosti, tijelo koje je imenovala država članica u kojoj je izvršena registracija bespilotnog zrakoplova. To je tijelo odgovorno i za nadzor kontinuirane plovidbenosti jedinice za kontrolu i praćenje u mjeri u kojoj se primjenjuje na bespilotni zrakoplov registriran u toj državi članici; |
(b) |
kad je riječ o nadzoru organizacije kako je utvrđena u Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107:
|
AR.UAS.GEN.115 Dokumentacija za nadzor
Nadležno tijelo daje relevantnom osoblju sve zakonodavne akte, standarde, pravila, tehničke publikacije i povezane dokumente kako bi mu omogućilo obavljanje zadaća i izvršavanje odgovornosti.
AR.UAS.GEN.120 Načini usklađivanja
(a) |
Agencija razvija prihvatljive načine usklađivanja (AMC) koji se mogu upotrebljavati za uspostavljanje sukladnosti s Uredbom (EU) 2018/1139 i njezinim delegiranim i provedbenim aktima. |
(b) |
Alternativni načini usklađivanja mogu se upotrebljavati i za uspostavljanje sukladnosti s ovom Uredbom. |
(c) |
Nadležna tijela obavješćuju Agenciju o svim alternativnim načinima usklađivanja koje primjenjuju organizacije pod njihovim nadzorom ili oni sami za uspostavljanje sukladnosti s ovom Uredbom. |
AR.UAS.GEN.125 Dostavljanje informacija Agenciji
(a) |
Nadležno tijelo države članice obavješćuje Agenciju u slučaju bilo kakvih bitnih problema u provedbi Uredbe (EU) 2018/1139 i njezinih delegiranih i provedbenih akata u roku od 30 dana od trenutka u kojem sazna za te probleme. |
(b) |
Ne dovodeći u pitanje Uredbu (EU) br. 376/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (1) i njezine delegirane i provedbene akte, nadležno tijelo u najkraćem mogućem roku dostavlja Agenciji sve informacije važne za sigurnost koje proizlaze iz izvješća o događajima pohranjenih u nacionalnoj bazi podataka u skladu s člankom 6. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 376/2014. |
(c) |
Nadležno tijelo države članice u najkraćem mogućem roku dostavlja Agenciji informacije važne za sigurnost koje proizlaze iz izvješća o informacijskoj sigurnosti koje je zaprimilo u skladu s točkom CAO.UAS.102 podtočkom (b) Priloga II. (dio CAO.UAS) Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107. |
AR.UAS.GEN.135 Trenutačna reakcija na sigurnosni problem
(a) |
Ne dovodeći u pitanje Uredbu (EU) br. 376/2014 i njezine delegirane i provedbene akte, nadležno tijelo uspostavlja sustav za primjereno prikupljanje, analizu i širenje informacija o sigurnosti. |
(b) |
Agencija uspostavlja sustav za primjerenu analizu svih relevantnih zaprimljenih informacija o sigurnosti i bez nepotrebne odgode relevantnom tijelu država članica i Komisiji dostavlja sve informacije, uključujući preporuke ili korektivne mjere koje se trebaju poduzeti, potrebne da bi oni mogli pravodobno reagirati na sigurnosni problem koji uključuje UAS-ove, komponente UAS-a, osobe ili organizacije koji podliježu Uredbi (EU) 2018/1139 i njezinim delegiranim i provedbenim aktima. |
(c) |
Nakon što primi informacije iz podtočaka (a) i (b), nadležno tijelo poduzima prikladne mjere za rješavanje sigurnosnog problema. |
(d) |
Nadležno tijelo odmah obavješćuje o mjerama poduzetima u skladu s točkom (c) sve osobe ili organizacije koje se moraju pridržavati tih mjera na temelju Uredbe (EU) 2018/1139 i njezinih delegiranih i provedbenih akata. Nadležno tijelo o tim mjerama također obavješćuje Agenciju i, ako su potrebne zajedničke mjere, druge predmetne države članice. |
AR.UAS.GEN.135 A Trenutačna reakcija na incident ili ranjivost povezanu s informacijskom sigurnošću koja utječe na sigurnost zračnog prometa
(a) |
Ne dovodeći u pitanje Uredbu (EU) br. 376/2014 i njezine delegirane i provedbene akte, nadležno tijelo uspostavlja sustav za primjereno prikupljanje, analizu i širenje informacija o incidentima i ranjivostima povezanima s informacijskom sigurnošću koji bi mogli utjecati na sigurnost zračnog prometa o kojima su organizacije dostavile informacije. To se provodi u koordinaciji s drugim relevantnim tijelima odgovornima za informacijsku ili kibernetičku sigurnost u državi članici kako bi se poboljšale koordinacija i usklađenost sustava izvješćivanja. |
(b) |
Agencija uspostavlja sustav za primjerenu analizu svih relevantnih informacija važnih za sigurnost koje zaprimi u skladu s točkom AR.UAS.GEN.125 podtočkom (c) i bez nepotrebne odgode dostavlja državama članicama i Komisiji sve informacije, uključujući preporuke ili korektivne mjere koje se trebaju poduzeti, potrebne za pravodobnu reakciju na incident ili ranjivost povezanu s informacijskom sigurnošću koja bi mogla utjecati na sigurnost zračnog prometa i koja uključuje UAS-ove, komponente UAS-a, osobe ili organizacije koji podliježu Uredbi (EU) 2018/1139 i njezinim delegiranim i provedbenim aktima. |
(c) |
Nakon što primi informacije iz podtočaka (a) i (b), nadležno tijelo poduzima prikladne mjere kako bi ispravno uzelo u obzir mogući utjecaj incidenta ili ranjivosti povezane s informacijskom sigurnošću na sigurnost zračnog prometa. |
(d) |
O mjerama poduzetima u skladu s podtočkom (c) odmah se obavješćuju sve osobe ili organizacije koje se trebaju pridržavati tih mjera na temelju Uredbe (EU) 2018/1139 i njezinih delegiranih i provedbenih akata. Nadležno tijelo države članice o tim mjerama također obavješćuje Agenciju i, ako su potrebne zajedničke mjere, nadležna tijela drugih predmetnih država članica. |
AR.UAS.GEN.200 Sustav upravljanja
(a) |
Nadležno tijelo uspostavlja i održava sustav upravljanja, koji uključuje barem:
|
(b) |
Za svako područje aktivnosti, uključujući sustav upravljanja, nadležno tijelo imenuje najmanje jednu osobu koja ima opću odgovornost za upravljanje relevantnim zadaćama. |
(c) |
Nadležno tijelo uspostavlja postupke za sudjelovanje u međusobnoj razmjeni svih potrebnih informacija i pomoći s drugim relevantnim nadležnim tijelima, neovisno o tome jesu li ta tijela iz njegove države članice ili drugih država članica, uključujući sljedeće informacije:
|
(d) |
Postupci povezani sa sustavom upravljanja i njihove izmjene stavljaju se na raspolaganje Agenciji za potrebe standardizacije. |
(e) |
Uz zahtjeve iz podtočke (a) sustav upravljanja koji uspostavlja i održava nadležno tijelo mora biti sukladan s Prilogom I. (dio IS.AR) Provedbenoj uredbi (EU) 2023/203 kako bi se osiguralo pravilno upravljanje rizicima za informacijsku sigurnost koji mogu utjecati na sigurnost zračnog prometa. |
AR.UAS.GEN.205 Dodjeljivanje zadaća
(a) |
Nadležno tijelo može kvalificiranim subjektima dodijeliti zadaće povezane s početnom certifikacijom ili kontinuiranim nadzorom organizacija koje podliježu Uredbi (EU) 2018/1139 i njezinim delegiranim i provedbenim aktima. Prilikom dodjeljivanja zadaća nadležno tijelo dužno se pobrinuti:
|
(b) |
Nadležno tijelo osigurava da postupak unutarnje revizije i postupak upravljanja sigurnosnim rizicima uspostavljeni u skladu s točkom AR.UAS.GEN.200 podtočkom (a) podpodtočkom 5. obuhvaćaju sve zadaće certifikacije i kontinuiranog nadzora koje kvalificirani subjekt obavlja u njegovo ime. |
(c) |
Za certifikaciju i nadzor sukladnosti organizacije s točkom CAO.UAS.102 Priloga II. (dio CAO.UAS) Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107 nadležno tijelo može dodijeliti zadaće kvalificiranim subjektima u skladu s podtočkom (a) ili bilo kojem relevantnom tijelu koje je odgovorno za informacijsku sigurnost ili kibernetičku sigurnost u državi članici; prilikom dodjeljivanja zadaća nadležno tijelo dužno se pobrinuti:
|
AR.UAS.GEN.210 Promjene u sustavu upravljanja
(a) |
Nadležno tijelo mora imati uspostavljen sustav za utvrđivanje promjena koje utječu na njegovu sposobnost obavljanja zadaća i izvršavanja odgovornosti kako je propisano u Uredbi (EU) 2018/1139 i njezinim delegiranim i provedbenim aktima. Taj sustav omogućuje nadležnom tijelu da poduzme svaku potrebnu mjeru za osiguravanje kontinuirane prikladnosti i djelotvornosti sustava upravljanja. |
(b) |
Nadležno tijelo pravodobno ažurira svoj sustav upravljanja u skladu sa svim izmjenama Uredbe (EU) 2018/1139 i njezinih delegiranih i provedbenih akata kako bi se osigurala njezina djelotvorna provedba. |
(c) |
Nadležno tijelo obavješćuje Agenciju o svim promjenama koje utječu na njegovu sposobnost obavljanja zadaća i izvršavanja odgovornosti kako je propisano u Uredbi (EU) 2018/1139 i njezinim delegiranim i provedbenim aktima. |
AR.UAS.GEN.220 Vođenje evidencije
(a) |
Nadležno tijelo uspostavlja sustav vođenja evidencije koji osigurava odgovarajuće pohranjivanje, dostupnost i pouzdanu sljedivost:
|
(b) |
Nadležno tijelo održava popis svih certifikata organizacija koje je izdalo. |
(c) |
Sva evidencija iz podtočaka (a) i (b) čuva se najmanje pet godina podložno primjenjivom pravu o zaštiti podataka, osim evidencije iz podtočke (a) podpodtočke 5., koja se čuva tri godine nakon trajnog povlačenja bespilotnog zrakoplova iz nacionalnog registra države članice. |
(d) |
Sva evidencija iz podtočaka (a) i (b) na zahtjev se stavlja na raspolaganje nadležnom tijelu druge države članice ili Agenciji. |
AR.UAS.GEN.300 Načela nadzora
(a) |
Nadležno tijelo provjerava:
|
(b) |
Ta provjera:
|
(c) |
Nadležno tijelo utvrđuje opseg nadzora iz podtočaka (a) i (b) uzimajući u obzir rezultate prethodnih aktivnosti nadzora i sigurnosne prioritete. |
(d) |
Ako se objekti organizacije nalaze u više država članica, nadležno tijelo može u skladu s točkom AR.UAS.GEN.010 dopustiti da zadaće nadzora obavljaju nadležna tijela država članica u kojima su objekti smješteni. Svaka organizacija na koju se primjenjuje takav dogovor obavješćuje se o njegovu postojanju i području primjene. |
(e) |
Kad je riječ o aktivnostima nadzora koje se provode u objektima smještenima u državi članici u kojoj nije glavno mjesto poslovanja organizacije, prije nego što provede terensku kontrolu ili inspekciju takvih objekata, nadležno tijelo u skladu s točkom AR.UAS.GEN.010 obavješćuje nadležno tijelo te države članice. |
(f) |
Nadležno tijelo prikuplja i obrađuje sve informacije koje smatra potrebnima za obavljanje aktivnosti nadzora. |
AR.UAS.GEN.305 Program nadzora – organizacije
(a) |
Nadležno tijelo uspostavlja i održava program nadzora koji obuhvaća aktivnosti nadzora propisane u točki AR.UAS.GEN.300. |
(b) |
Kad je riječ o organizacijama koje je certificiralo nadležno tijelo, u programu nadzora u obzir se uzimaju specifična priroda organizacije, složenost njezinih aktivnosti i rezultati prijašnjih aktivnosti certifikacije ili nadzora ili obojega, a program se temelji na procjenama povezanih rizika. U svakom ciklusu planiranja nadzora program uključuje:
|
(c) |
Za organizacije koje je certificiralo nadležno tijelo ciklus planiranja nadzora ne smije biti dulji od 24 mjeseca. |
(d) |
Ciklus planiranja nadzora može se skratiti ako postoji dokaz da su se rezultati organizacije pogoršali u području sigurnosti. |
(e) |
Program nadzora uključuje evidenciju datuma kad se ocjenjivanja, kontrole, inspekcije i sastanci trebaju održati i datuma kad su ta ocjenjivanja, kontrole, inspekcije i sastanci održani. |
(f) |
Po završetku svakog ciklusa planiranja nadzora nadležno tijelo izdaje izvješće s preporukom u vezi s produljenjem odobrenja na temelju rezultata nadzora. |
AR.UAS.GEN.310 Postupak početne certifikacije – organizacije
(a) |
Nakon što organizacija dostavi zahtjev za prvo izdavanje certifikata, nadležno tijelo provjerava sukladnost organizacije s primjenjivim zahtjevima. |
(b) |
Sastanak s odgovornim rukovoditeljem organizacije održava se najmanje jednom tijekom ispitivanja u svrhu početne certifikacije kako bi se zajamčilo da on u potpunosti razumije svoju ulogu i odgovornost. |
(c) |
Nadležno tijelo evidentira sve izdane nalaze, postupke zaključivanja i preporuke za izdavanje certifikata. |
(d) |
Nadležno tijelo pisanim putem potvrđuje organizaciji sve nalaze utvrđene u provjeri. Kad je riječ o početnoj certifikaciji, svi nalazi moraju biti ispravljeni na način prihvatljiv nadležnom tijelu prije izdavanja certifikata. |
(e) |
Kad utvrdi da organizacija ispunjava primjenjive zahtjeve, nadležno tijelo:
|
(f) |
Referentni broj certifikata navodi se u certifikatu organizacije na način koji utvrdi Agencija. |
(g) |
Certifikat se izdaje bez vremenskog ograničenja. Privilegije i opseg aktivnosti za čiju provedbu organizacija ima odobrenje, uključujući prema potrebi sva ograničenja, navode se u uvjetima odobrenja priloženima certifikatu. |
(h) |
Kako bi se organizaciji omogućilo da uvede promjene bez prethodnog odobrenja nadležnog tijela u skladu s točkom CAO.UAS.105 Priloga II. (dio CAO.UAS) Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107, nadležno tijelo odobrava relevantni postupak iz priručnika organizacije u kojem se utvrđuje opseg takvih promjena i opisuje kako se tim promjenama upravlja i kako se o njima obavješćuje nadležno tijelo. |
AR.UAS.GEN.330 Promjene – organizacije
(a) |
Nakon primitka zahtjeva za promjenu za koju je potrebno prethodno odobrenje, nadležno tijelo prije izdavanja odobrenja provjerava sukladnost organizacije s primjenjivim zahtjevima. |
(b) |
Nadležno tijelo utvrđuje uvjete pod kojima organizacija može raditi tijekom promjene, osim ako nadležno tijelo odluči da certifikat organizacije treba privremeno oduzeti. |
(c) |
Kad utvrdi da organizacija ispunjava primjenjive zahtjeve, nadležno tijelo odobrava promjenu. |
(d) |
Ne dovodeći u pitanje bilo kakve dodatne mjere osiguravanja provedbe propisa, ako organizacija uvodi promjene za koje je potrebno prethodno odobrenje, a nije dobila odobrenje nadležnog tijela u skladu s podtočkom (c), nadležno tijelo razmatra treba li privremeno oduzeti, ograničiti ili trajno oduzeti certifikat organizacije. |
(e) |
Nadležno tijelo uključuje preispitivanje promjena za koje nije potrebno prethodno odobrenje u svoj kontinuirani nadzor u skladu s načelima utvrđenima u točki AR.UAS.GEN.300. Ako se utvrdi bilo kakva nesukladnost, nadležno tijelo obavješćuje organizaciju, traži daljnje promjene i postupa u skladu s točkom AR.UAS.GEN.350. |
AR.UAS.GEN.350 Nalazi, korektivne mjere i opažanja – organizacije
(a) |
Nadležno tijelo uspostavlja sustav za analizu nalaza s obzirom na njihovu važnost za sigurnost. |
(b) |
Nadležno tijelo izdaje nalaz 1. stupnja kad utvrdi znatnu nesukladnost s primjenjivim zahtjevima iz Uredbe (EU) 2018/1139 i njezinih delegiranih i provedbenih akata, s postupcima i priručnicima organizacije ili s certifikatom organizacije, uključujući uvjete odobrenja, koja smanjuje sigurnost ili ozbiljno ugrožava sigurnost letenja. Nalazi 1. stupnja uključuju i:
|
(c) |
Nadležno tijelo izdaje nalaz 2. stupnja kad utvrdi nesukladnost s primjenjivim zahtjevima iz Uredbe (EU) 2018/1139 i njezinih delegiranih i provedbenih akata, s postupcima i priručnicima organizacije ili s certifikatom organizacije, uključujući uvjete odobrenja, koja nije klasificirana kao nalaz 1. stupnja. |
(d) |
Kad se prilikom nadzora ili na bilo koji drugi način utvrdi određeni nalaz, nadležno tijelo, ne dovodeći u pitanje bilo kakve dodatne mjere koje se zahtijevaju Uredbom (EU) 2018/1139 i njezinim delegiranim i provedbenim aktima, pisanim putem obavješćuje organizaciju o nalazu i zahtijeva korektivne mjere za otklanjanje utvrđene nesukladnosti. Ako se nalaz 1. stupnja izravno odnosi na bespilotni zrakoplov ili jedinicu za kontrolu i praćenje, nadležno tijelo obavješćuje nadležno tijelo navedeno u točki AR.UAS.GEN.010 podtočki (a) ako to tijelo nije ono koje je utvrdilo nalaz.
|
(e) |
Ne dovodeći u pitanje bilo kakve dodatne mjere osiguravanja provedbe propisa, kad tijelo koje obavlja zadaće nadzora u skladu s točkom AR.UAS.GEN.300 podtočkom (d) utvrdi bilo kakvu nesukladnost organizacije koju je certificiralo nadležno tijelo druge države članice ili Agencija s primjenjivim zahtjevima iz Uredbe (EU) 2018/1139 i njezinih delegiranih i provedbenih akata, ono obavješćuje to nadležno tijelo i navodi stupanj nalaza. |
(f) |
Nadležno tijelo može iznijeti opažanja u svakom od sljedećih slučajeva za koji nije potreban nalaz 1. ili 2. stupnja:
Nadležno tijelo evidentira opažanja izdana u skladu s ovom točkom te o njima obavješćuje organizaciju u pisanom obliku. |
AR.UAS.GEN.351 Nalazi i korektivne mjere – UAS-ovi
(a) |
Nadležno tijelo uspostavlja sustav za analizu nalaza s obzirom na njihovu važnost za sigurnost. |
(b) |
Nalaz 1. stupnja je svaka znatna nesukladnost UAS-a sa zahtjevima iz Priloga I. (dio ML.UAS) Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107 koja smanjuje sigurnost ili ozbiljno ugrožava sigurnost letenja. |
(c) |
Nalaz 2. stupnja je svaka nesukladnost UAS-a sa zahtjevima iz Priloga I. (dio ML.UAS) Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107 koja nije klasificirana kao nalaz 1. stupnja. |
(d) |
Ako se u provjeri zrakoplova ili na drugi način pronađu dokazi o nesukladnosti UAS-a sa zahtjevima iz Priloga I. (dio ML.UAS) Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107, nadležno tijelo:
|
AR.UAS.GEN.355 Privremeno oduzimanje, ograničavanje i trajno oduzimanje certifikata
Nadležno tijelo:
(a) |
privremeno oduzima certifikat ako smatra da je takva mjera potrebna iz opravdanih razloga kako bi se spriječila vjerodostojna prijetnja sigurnosti bespilotnog zrakoplova; |
(b) |
privremeno ili trajno oduzima ili ograničava certifikat ako je takva mjera potrebna u skladu s točkom AR.UAS.GEN.350 ili AR.UAS.GEN.351; |
(c) |
privremeno oduzima ili ograničava cijeli certifikat organizacije ili njegov dio ako nepredvidive okolnosti izvan kontrole nadležnog tijela sprečavaju njegove inspektore u izvršavanju dužnosti nadzora tijekom ciklusa planiranja nadzora. |
PODDIO CAW
PLOVIDBENOST UAS-ova
AR.UAS.CAW.005 Područje primjene
U ovom poddijelu utvrđuju se zahtjevi koje nadležno tijelo treba ispuniti prilikom obavljanja zadaća i ispunjavanja odgovornosti u području nadzora kontinuirane plovidbenosti UAS-ova koji podliježu Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107 i izdavanja potvrda o provjeri plovidbenosti.
AR.UAS.CAW.303 Praćenje kontinuirane plovidbenosti UAS-ova
(a) |
Nadležno tijelo razvija program provjere u skladu s pristupom koji se temelji na procjeni rizika kako bi pratilo status plovidbenosti flote bespilotnih zrakoplova u svojem registru i njihovih jedinica za kontrolu i praćenje. |
(b) |
Program provjere uključuje provjere proizvoda na uzorku bespilotnih zrakoplova i jedinica za kontrolu i praćenje te obuhvaća sve aspekte ključnih elemenata rizika za plovidbenost. |
(c) |
Provjera proizvoda na uzorku provjerava postignute standarde plovidbenosti u odnosu na primjenjive zahtjeve te utvrđuje nalaze. |
(d) |
Svi utvrđeni nalazi kategoriziraju se u skladu s točkom AR.UAS.GEN.351 i potvrđuju pisanim putem odgovornoj osobi ili organizaciji u skladu s točkom ML.UAS.201 Priloga I. (dio ML.UAS) Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107. |
(e) |
Nadležno tijelo evidentira sve nalaze i postupke zaključivanja. |
(f) |
Ako se tijekom takve provjere pronađu dokazi o nesukladnosti s ovim Prilogom ili drugim prilozima, s nalazom se postupa u skladu s relevantnim prilogom. |
(g) |
Ako je to potrebno za odgovarajuće mjere osiguravanja provedbe propisa, nadležna tijela razmjenjuju s drugim nadležnim tijelima informacije o svim nesukladnostima utvrđenima u skladu s podtočkom (f). |
AR.UAS.CAW.902 Provjera plovidbenosti koju provodi nadležno tijelo
(a) |
Kad provodi provjeru plovidbenosti i izdaje potvrdu o provjeri plovidbenosti (EASA Obrazac 15d) kako je utvrđeno u Dodatku 2. Prilogu I. (dio ML.UAS) Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107, nadležno tijelo provodi provjeru plovidbenosti u skladu s točkom ML.UAS.903 Priloga I. (dio ML.UAS) toj delegiranoj uredbi. |
(b) |
Nadležno tijelo mora imati osoblje za provjeru plovidbenosti koje provodi provjere plovidbenosti. To osoblje mora ispunjavati sve zahtjeve navedene u nastavku:
Ne dovodeći u pitanje podtočku (b) podpodtočke od 1. do 4., zahtjev iz podtočke (b) podpodtočke 2. može se zamijeniti s tri godine iskustva u području kontinuirane plovidbenosti dodatne na prethodno stečeno iskustvo koje se traži na temelju podtočke (b) podpodtočke 1. |
(c) |
Nadležno tijelo vodi evidenciju cijelog osoblja za provjeru plovidbenosti, koja uključuje podatke o svim odgovarajućim kvalifikacijama, zajedno sa sažetkom relevantnog iskustva i osposobljavanja u području upravljanja kontinuiranom plovidbenošću. |
(d) |
Za vrijeme provjere plovidbenosti nadležno tijelo mora imati pristup odgovarajućim podacima kao što su oni navedeni u točkama ML.UAS.305 i ML.UAS.401 Priloga I. (dio ML.UAS) Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107. |
(e) |
Nakon što s pozitivnim ishodom zaključi provjeru plovidbenosti osoblje koje provodi provjeru plovidbenosti izdaje potvrdu o provjeri plovidbenosti (EASA Obrazac 15d) utvrđenu u Dodatku 2. Prilogu I. (dio ML.UAS) Delegiranoj uredbi (EU) 2024/1107. |
(f) |
Svaki put kad se na temelju okolnosti otkrije postojanje potencijalne opasnosti za sigurnost, nadležno tijelo sāmo provodi provjeru plovidbenosti i izdaje potvrdu o provjeri plovidbenosti. |
(1) Uredba (EU) br. 376/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 3. travnja 2014. o izvješćivanju, analizi i naknadnom postupanju u vezi s događajima u civilnom zrakoplovstvu, o izmjeni Uredbe (EU) br. 996/2010 Europskog parlamenta i Vijeća i stavljaju izvan snage Direktive 2003/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i uredbi Komisije (EZ) br. 1321/2007 i (EZ) br. 1330/2007 (SL L 122, 24.4.2014., str. 18., ELI: http://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2014/376/oj).
Dodatak
Certifikat organizacije iz dijela CAO.UAS – EASA Obrazac 3 – CAO.UAS
(a) |
Unutar klasa i ovlaštenja za odobrenje koje utvrđuje nadležno tijelo točne granice odobrenja određene su opsegom poslova koji je naveden u priručniku organizacije. Stoga je važno da se klase i ovlaštenja za odobrenje i opseg poslova organizacije podudaraju. |
(b) |
Kad je riječ o privilegijama za održavanje bespilotnog zrakoplova ili jedinice za kontrolu i praćenje, ovlaštenje za UAS znači da organizacija iz dijela CAO.UAS može održavati bespilotni zrakoplov, jedinicu za kontrolu i praćenje ili oboje u skladu s opsegom poslova navedenim u priručniku organizacije. Takva organizacija može održavati i komponente (uključujući motore) u skladu s podacima za održavanje bespilotnog zrakoplova ili jedinice za kontrolu i praćenje ili, ako se s tim složi nadležno tijelo, u skladu s podacima za održavanje komponenti, samo dok su takve komponente ugrađene u bespilotni zrakoplov ili jedinicu za kontrolu i praćenje. Takva organizacija svejedno može privremeno odstraniti komponentu radi održavanja i tako olakšati pristup toj komponenti, osim ako njezino odstranjivanje stvara potrebu za dodatnim održavanjem za koje organizacija nema odobrenje. Na odstranjivanje komponente radi održavanja koje provodi organizacija za održavanje s ovlaštenjem za UAS primjenjuje se postupak kontrole iz priručnika organizacije. U okviru ovlaštenja za UAS organizacija iz dijela CAO.UAS može, u skladu s opsegom poslova navedenim u priručniku organizacije, također imati odobrenje za ugradnju jedinice za kontrolu i praćenje, upravljanje kontinuiranom plovidbenošću UAS-ova, obavljanje provjera plovidbenosti i izdavanje dozvola za letenje. |
(c) |
Ovlaštenje za kompletan motor (turbinski, klipni, električni ili drugi) znači da organizacija iz dijela CAO.UAS može održavati neugrađene motore i komponente motora u skladu s podacima za održavanje motora ili, ako se s tim složi nadležno tijelo, u skladu s podacima za održavanje komponente, samo dok su takve komponente ugrađene u motor. Takva organizacija s ovlaštenjem za motor svejedno može privremeno odstraniti komponentu radi održavanja i tako olakšati pristup toj komponenti, osim ako njezino odstranjivanje stvara potrebu za dodatnim održavanjem za koje organizacija nema odobrenje. Organizacija s ovlaštenjem za motor može tijekom održavanja bespilotnih zrakoplova održavati i ugrađene motore podložno postupku kontrole navedenom u priručniku organizacije koji odobrava nadležno tijelo. |
(d) |
Ovlaštenje za komponentu osim kompletnih motora znači da organizacija iz dijela CAO.UAS može održavati neugrađene komponente (osim kompletnih motora) namijenjene za ugradnju u bespilotni zrakoplov, motor ili jedinicu za kontrolu i praćenje. Ta organizacija može tijekom održavanja bespilotnog zrakoplova, jedinice za kontrolu i praćenje ili u objektu za održavanje motora održavati i ugrađene komponente (osim kompletnih motora) podložno postupku kontrole navedenom u priručniku organizacije koji odobrava nadležno tijelo. |
(e) |
Ovlaštenje za nedestruktivno ispitivanje je nezavisno ovlaštenje koje nije nužno povezano s određenim bespilotnim zrakoplovom, motorom ili nekom drugom komponentom. Ovlaštenje za nedestruktivno ispitivanje potrebno je samo za organizaciju iz dijela CAO.UAS koja provodi nedestruktivno ispitivanje kao posebnu zadaću za drugu organizaciju. Odobrena organizacija iz dijela CAO.UAS s ovlaštenjem za UAS, motor ili komponentu može provoditi nedestruktivno ispitivanje na proizvodima i komponentama koje održava u skladu s priručnikom organizacije koji sadržava postupke za nedestruktivno ispitivanje, a da pri tome ne mora imati ovlaštenje za nedestruktivno ispitivanje.
|
(*1) Ili „EASA” ako je EASA nadležno tijelo.
(*2) Izbrisati ako država nije članica EU-a ili u slučaju EASA-e.
(*3) Ili „EASA” ako je EASA nadležno tijelo.
(*4) Prekrižiti nepotrebno ako organizacija nije odobrena.
(*5) Odabrati primjenjivo.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1109/oj
ISSN 1977-0847 (electronic edition)