16/Sv. 002

HR

Službeni list Europske unije

11

L 390/6

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

15.12.2004.

(1)

Povećana transparentnost kvalifikacija i kompetencija olakšava mobilnost diljem Europe u svrhu cjeloživotnog učenja, pridonoseći time kvaliteti obrazovanja i osposobljavanja, i olakšava profesionalnu mobilnost između zemalja, kao i između sektora.

(2)

Planom djelovanja o mobilnosti (4) koji je Europsko vijeće prihvatilo u Nici od 7. do 9. prosinca 2000. i Preporukom 2001/613/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 10. srpnja 2001. o mobilnosti unutar Zajednice za studente, osobe koje prolaze osposobljavanje, volontere, nastavnike i osposobljavatelje (5), preporučuje se generalizacija korištenja dokumenata za transparentnost kvalifikacija i kompetencija radi stvaranja europskog prostora kvalifikacija. Akcijskim planom Komisije za vještine i mobilnost zatraženi su razvoj i jačanje instrumenata koji podupiru transparentnost i prenosivost kvalifikacija, kako bi se olakšala mobilnost unutar i između sektora. Daljnja aktivnost uvođenja instrumenata koji poboljšavaju transparentnost diploma i kvalifikacija zatražena je i tijekom Europskog vijeća u Barceloni 15. i 16. ožujka 2002.; rezolucijama Vijeća od 3. lipnja 2002. o vještinama i mobilnosti (6) i od 27. lipnja 2002. o cjeloživotnom učenju (7) poziva se na povećanu suradnju, s namjerom, među ostalim, stvaranja okvira za transparentnost i priznavanje na temelju postojećih instrumenata.

(3)

Rezolucijom Vijeća od 19. prosinca 2002. o poticanju bolje europske suradnje u području strukovnog obrazovanja i osposobljavanja (8) zatraženo je povećanje transparentnosti u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju, primjenom i racionalizacijom informacijskih alata i mreža, uključujući integraciju postojećih instrumenata u jedinstveni okvir. Taj okvir trebao bi obuhvaćati portfelj dokumenata sa zajedničkim zaštićenim imenom i zajedničkim logotipom, uz potporu prikladnih informacijskih sustava i neprekidnu promidžbenu aktivnost na europskoj i nacionalnoj razini.

(4)

Određen broj instrumenata razvijen je posljednjih godina, i na razini Zajednice i na međunarodnoj razini, kako bi se europskim građanima omogućilo bolje predstavljanje svojih kvalifikacija i kompetencija pri zapošljavanju ili školovanju. Ti instrumenti uključuju zajednički europski format životopisa (CV) koji je predložen u Preporuci Komisije 2002/236/EZ od 11. ožujka 2002. (9), dopunsku ispravu o studiju iz Konvencije o priznavanju kvalifikacija u visokom obrazovanju u europskoj regiji koja je usvojena u Lisabonu 11. travnja 1997., dokument Europass o osposobljavanju ustanovljen Odlukom Vijeća 1999/51/EZ od 21. prosinca 1998. o promicanju europskih putova strukovnog osposobljavanja, uključujući naukovanje (10), prilog svjedodžbi i europski jezični portfelj koji je osmislilo Vijeće Europe. Jedinstveni okvir trebao bi uključivati ove instrumente.

(5)

Jedinstveni okvir trebao bi biti otvoren prema budućem uključivanju drugih dokumenata sukladnih njegovoj svrsi, nakon uspostavljanja i pokretanja provedbenih struktura i postupaka. Osobito, jedinstveni okvir se može naknadno proširiti instrumentima koji bilježe kompetencije nositelja isprave u području informacijske tehnologije.

(6)

Pružanje visokokvalitetnih informacija i usmjeravanje predstavljaju važan čimbenik u postizanju poboljšane transparentnosti kvalifikacija i kompetencija. Postojeće usluge i mreže već imaju važnu ulogu koja se može pospješiti bliskom suradnjom radi jačanja dodane vrijednosti djelovanja Zajednice.

(7)

Nužno je, stoga, osigurati povezanost i komplementarnost među aktivnostima provedenima u skladu s ovom Odlukom i ostalim relevantnim politikama, instrumentima i aktivnostima. Zadnje navedeni uključuju, na razini Zajednice, Europski centar za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) koji je osnovan Uredbom Vijeća (EEZ) br. 337/75 (11), Europsku zakladu za osposobljavanje osnovanu Uredbom Vijeća (EEZ) br. 1360/90 (12) i mrežu Europskih službi za zapošljavanje (EURES) osnovanu Odlukom Komisije 2003/8/EZ od 23. prosinca 2002. o provedbi Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1612/68 s obzirom na popunjavanje radnih mjesta i molbe za zapošljavanje (13). Također, na međunarodnoj razini postoji Europska mreža nacionalnih informacijskih centara za akademsko priznavanje (ENIC), koju su osnovali Vijeće Europe i Unesco.

(8)

Dokument o osposobljavanju Europass, uspostavljen Odlukom 1999/51/EZ, trebao bi se zamijeniti sličnim dokumentom šireg djelokruga, koji bi bilježio sva razdoblja transnacionalne mobilnosti za potrebe učenja, na svim razinama i za sve ciljeve u cijeloj Europi koji zadovoljavaju odgovarajuće kriterije kvalitete.

(9)

Europass bi trebalo provesti kroz nacionalna tijela u skladu s člankom 54. stavkom 2. točkom (c) i stavkom 3. Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (14).

(10)

Sudjelovanje bi trebalo biti otvoreno državama pristupnicama, zemljama Europskoga gospodarskog prostora koje nisu države članice Zajednice i zemljama kandidatkinjama za pristupanje Europskoj uniji u skladu s odgovarajućim odredbama u instrumentima koji uređuju odnose između Zajednice i tih zemalja. Državljani trećih zemalja koji imaju boravište u Europskoj uniji također bi trebali moći koristiti sustav.

(11)

Socijalni partneri imaju važnu ulogu u odnosu na ovu Odluku i trebali bi biti uključeni u njezinu provedbu. Savjetodavni odbor za strukovno osposobljavanje osnovan Odlukom Vijeća 63/266/EEZ od 2. travnja 1963. o utvrđivanju općih načela za provedbu zajedničke politike strukovnog osposobljavanja (15), u čijem su sastavu predstavnici socijalnih partnera i državnih tijela država članica, trebalo bi redovito obavještavati o provedbi ove Odluke. Socijalni partneri na europskoj razini i ostali važni dionici, uključujući tijela za obrazovanje i osposobljavanje, imaju posebnu ulogu u smislu inicijativa transparentnosti koje bi se u dogledno vrijeme mogle uključiti u Europass.

(12)

Budući da cilj ove Odluke, ponajprije osnivanje jedinstvenog okvira Zajednice za transparentnost kvalifikacija i kompetencija, ne mogu dostatno ostvariti države članice, nego se na bolji način može ostvariti na razini Zajednice, Zajednica može donijeti mjere, u skladu s načelom supsidijarnosti iz članka 5. Ugovora. U skladu s načelom proporcionalnosti iz istog članka, ova Odluka ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja.

(13)

Mjere potrebne za provedbu ove Odluke trebalo bi donijeti u skladu s Odlukom Vijeća 1999/468/EZ od 28. lipnja 1999. o utvrđivanju postupaka za izvršavanje provedbenih ovlasti dodijeljenih Komisiji (16).

(14)

Odluku 1999/51/EZ trebalo bi staviti izvan snage,

(a)

Europass životopis (dalje u tekstu „Europass životopis”) iz članka 5.;

(b)

dokumenti iz članaka 6. do 9.;

(c)

svi drugi dokumenti koje Komisija odobri kao Europass dokumente u skladu s kriterijima iz Priloga I. i postupkom iz članka 4. stavka 2.

(a)

koordinirati, u suradnji s relevantnim državnim tijelima, aktivnosti koje se odnose na omogućavanje pristupa ili izdavanje Europass dokumenata ili, prema potrebi, izvršavaju ove aktivnosti;

(b)

postavljati i upravljati nacionalnim informacijskim sustavima u skladu s člankom 10.;

(c)

promicati upotrebu Europassa, ujedno putem internetskih usluga;

(d)

pružati građanima, u suradnji s relevantnim državnim tijelima, odgovarajuće informacije i smjernice o Europassu i pripadajućim dokumentima;

(e)

olakšavati pružanje informacija i smjernica o mogućnostima učenja u cijeloj Europi, o sustavima obrazovanja i osposobljavanja te o drugim pitanjima vezanim za mobilnost u svrhu učenja, posebno usklađenim djelovanjem s relevantnim službama Zajednice i država i, prema potrebi, građanima pružati uvodni priručnik o mobilnosti;

(f)

upravljati financijskom pomoći Zajednice na nacionalnoj razini za sve aktivnosti vezane za ovu Odluku;

(g)

sudjelovati u europskoj mreži nacionalnih Europass centara.

(a)

osiguravaju primjerene promidžbene i informativne aktivnosti na razini Zajednice i država članica, koje među ostalim obuhvaćaju građane, pružatelje usluga obrazovanja i osposobljavanja te socijalne partnere i poduzeća, uključujući mala i srednja poduzeća, podupirući i integrirajući, ako je potrebno, djelovanje nacionalnih Europass centara;

(b)

osiguravaju primjerenu suradnju na odgovarajućoj razini s relevantnim tijelima, posebno službom EURES-a i drugim službama Zajednice;

(c)

olakšavaju jednake mogućnosti, posebno jačanjem svijesti među svim relevantnim sudionicima;

(d)

osiguravaju sudjelovanje svih važnih dionika, uključujući tijela za obrazovanje i osposobljavanje i socijalnih partnera, u provedbi ove Odluke;

(e)

osiguravaju, u svim aktivnostima vezanim uz provedbu ove Odluke, cjelovito poštovanje svih relevantnih odredbi Zajednice i država članica o obradi osobnih podataka i zaštiti privatnosti.

1.

Primjerenost: Europass dokumenti trebaju posebno težiti poboljšanju transparentnosti kvalifikacija i kompetencija;

2.

Europska dimenzija: ne dovodeći u pitanje njihovu dobrovoljnu prirodu, Europass dokumenti trebaju biti potencijalno primjenljivi u svim državama članicama;

3.

Jezična pokrivenost: obrasci Europass dokumenata trebaju biti dostupni barem na svim službenim jezicima Europske unije;

4.

Izvedivost: Europass dokumenti trebaju biti prilagođeni učinkovitoj objavi, prema potrebi, pomoću tijela za dodjelu, i u papirnatom i elektroničkom obliku.

1.1.

Europass životopis oslanja se na zajednički europski format životopisa (CV) predložen u Preporuci 2002/236/EZ.

Pojedincima pruža obrazac za sustavno, kronološko i fleksibilno predstavljanje njihovih kvalifikacija i kompetencija. Osigurane su posebne upute za različita polja te je izrađen niz smjernica i primjera radi pomaganja građanima prilikom ispunjavanja Europass životopisa.

1.2.

Europass životopis uključuje sljedeće kategorije u kojima se navode:

1.3.

Europass životopis osobni je dokument koji sadrži samoočitovanja pojedinaca.

1.4.

Obrazac je prilično iscrpan, ali izbor polja koja će biti ispunjena ovisi o pojedincu. Građanima koji popune elektronički obrazac – učitan na osobno računalo ili na internetskim stranicama – treba ostaviti mogućnost brisanja bilo kojeg polja koje ne namjeravaju ispuniti. Na primjer, osobi koja ne želi navesti svoj spol ili koja nema niti jednu posebnu tehničku vještinu treba omogućiti brisanje tih polja tako da ne ostane praznina bilo na zaslonu bilo u ispisanoj verziji.

1.5.

Europass životopis predstavlja osnovu Europassa: portfelj Europass dokumenata za bilo kojega građanina uključuje Europass životopis koji je ispunio sâm građanin te jedan ili više ostalih Europass dokumenata, prema individualnoj obrazovnoj ili radnoj povijesti toga građanina. Elektronički oblik Europass životopisa trebao bi omogućiti povezanost svojih dijelova s relevantnim Europass dokumentima, na primjer iz odjeljka o obrazovanju i osposobljavanju na dopunsku ispravu o studiju ili prilog svjedodžbi.

1.6.

U skladu s člankom 12. točkom (e) ove Odluke prilikom upravljanja Europass životopisom, posebno u njegovu elektroničkom obliku, nadležna tijela trebaju poduzeti odgovarajuće mjere radi potpunog poštivanja relevantnih odredbi Zajednice ili države vezanih za obradu osobnih podataka i zaštitu privatnosti.

1.1.

Dokument Europass mobilnost namijenjen je bilježenju, koristeći se pritom zajedničkim europskim formatom, europskog puta učenja kako je utvrđeno u dijelu 1.2.

To je osobni dokument koji bilježi određeni europski put učenja kojim se kretao nositelj i koji mu pomaže bolje priopćiti što je postigao tim iskustvom, posebno u smislu kompetencija.

1.2.

Europski put učenja razdoblje je koje je osoba – bilo koje dobi, obrazovnog stupnja i profesionalnog statusa – provela u drugoj zemlji radi učenja te koje:

1.3.

Europass mobilnost ispunjavaju ustanove pošiljatelj i domaćin koje su uključene u projekt mobilnosti na jeziku dogovorenom između njih i dotične osobe.

Građani kojima je dodijeljena Europass mobilnost imaju pravo zatražiti prijevod na drugi jezik koji izaberu među jezicima ustanove pošiljatelja, ustanove domaćina ili trećeg europskog jezika. U slučaju trećeg jezika, odgovornost za prijevod preuzima ustanova pošiljatelj.

1.4.

Europass mobilnost sadrži osobne podatke (vidi odlomak 2. niže). Ime osobe koja dobiva Europass mobilnost jedini je obvezatan osobni podatak. Ustanove koje izrađuju dokument smiju ispuniti samo ona polja s osobnim podacima koja je dotična osoba odobrila.

Polje „Kvalifikacija” također nije obvezatno budući da sve inicijative u obrazovanju i osposobljavanju ne vode stjecanju formalne kvalifikacije.

1.5.

Nacionalni Europass centar dužan je osigurati sljedeće:

1.6.

U skladu s člankom 12. točkom (e) ove Odluke prilikom upravljanja Europass mobilnošću, posebno u elektroničkom obliku, nadležna tijela moraju poduzeti odgovarajuće mjere radi potpunog poštivanja relevantnih odredbi Zajednice ili države vezanih za obradu osobnih podataka i zaštitu privatnosti.

1.1.

Europass dopunska isprava o studiju (DIS) dokument je priložen ispravi o studiju kako bi trećim osobama – pogotovo onima u drugoj zemlji – bilo jednostavnije razumjeti što takva isprava znači u smislu znanja i kompetencija koje je njezin nositelj stekao.

S ovim ciljem, dopunska isprava o studiju opisuje prirodu, stupanj, kontekst, sadržaj i status uspješno završenih studija osobe koja posjeduje originalnu ispravu o studiju kojoj je dopunska isprava o studiju priložena. Stoga je to osobni dokument koji se odnosi na određenog nositelja.

1.2.

Dopunska isprava o studiju ne zamjenjuje originalnu ispravu o studiju niti daje pravo da se na temelju nje od akademskih tijela u drugim zemljama zahtijeva formalno priznavanje originalne isprave u studiju. S druge strane, ona olakšava pravednu procjenu originalne isprave o studiju, stoga može pripomoći priznavanju koje provode nadležna tijela ili stručno-razvojne službe u visokim učilištima.

1.3.

Dopunsku ispravu o studiju izdaju državna nadležna tijela u skladu s obrascem koji je razvila radna skupina Europske komisije, Vijeća Europe i UNESCO-a te ga ujedno ispitala i prilagodila. Obrazac dopunske isprave o studiju dostupan je na službenim jezicima Europske unije. Radi se o fleksibilnom alatu koji nije propisan, osmišljenom iz praktičnih razloga, a koji može biti prilagođen lokalnim potrebama i podložan je redovitim revizijama.

1.4.

Dopunska isprava o studiju sadrži osam dijelova koji navode nositelja kvalifikacije (1) i samu kvalifikaciju (2), pružaju informacije o stupnju kvalifikacije (3), sadržaj i postignute rezultate (4), svrhu kvalifikacije (5), omogućuje unos dodatnih informacija (6), potvrđuju dopunsku ispravu (7) i na kraju pružaju informacije o nacionalnom sustavu visokog obrazovanja. Informacije je potrebno upisati u svih osam dijelova. Ako informacije nisu navedene, potrebno je dati obrazloženje. Ustanove na dopunsku ispravu o studiju moraju primijeniti sve postupke ovjeravanja kao i na samu kvalifikaciju.

1.5.

U skladu s člankom 12. točkom (e) ove Odluke prilikom upravljanja dopunskom ispravom o studiju, posebno u elektroničkom obliku, nadležna tijela moraju poduzeti odgovarajuće mjere radi potpunog poštivanja relevantnih odredbi Zajednice ili države vezanih za obradu osobnih podataka i zaštitu privatnosti.

1.1.

Europass jezični portfelj (JP), koji je osmislilo Vijeće Europe, dokument je u kojem osobe koje uče jezike mogu zabilježiti svoje jezično obrazovanje te kulturološka iskustva i kompetencije.

1.2.

Jezični portfelj ima dvije funkcije: pedagošku i informativnu.

Što se tiče prve funkcije, osmišljena je zbog povećanja motivacije osoba koje uče jezike kako bi poboljšali svoje komunikacijske vještine u različitim jezicima te stjecali nova obrazovna i međukulturna iskustva. Pomaže učenicima da razmisle o svojim obrazovnim ciljevima, planiraju svoje učenje i da samostalno uče.

Što se tiče informativne funkcije, jezični portfelj nastoji zabilježiti jezične vještine nositelja na sveobuhvatan, informativan, transparentan i pouzdan način. Početnicima pomaže prepoznati svoje stupnjeve kompetencije koje su postigli u jednom ili više stranih jezika i omogućuje im o njima obavijestiti druge na precizan i međunarodno usporediv način. Sve se sposobnosti vrednuju, bez obzira na to jesu li stečene unutar ili izvan formalnog obrazovnog sustava.

1.3.

Jezični portfelj sadrži:

Europass jezični portfelj vlasništvo je osobe koja uči.

1.4.

Za sve je portfelje dogovoren skup zajedničkih načela i smjernica. U državama članicama Vijeća Europe razvijaju se različiti modeli, ovisno o dobi učenika i nacionalnim kontekstima. Svi modeli trebaju biti prilagođeni dogovorenim načelima i mora ih odobriti Europski odbor za ovjeravanje radi upotrebe logotipa Vijeća Europe. Niže je prikazan model jezične putovnice koja je dio portfelja te mora biti ispunjena u skladu s utvrđenom strukturom.

1.5.

U skladu s člankom 12. točkom (e) ove Odluke nadležna tijela prilikom upravljanja Europass portfeljem, posebno u elektroničkom obliku, moraju poduzeti odgovarajuće mjere radi potpunog poštovanja relevantnih odredbi Zajednice ili državnih odredbi vezanih za obradu osobnih podataka i zaštitu privatnosti.

1.1.

Europass prilog svjedodžbi (PS) dokument je priložen strukovnoj svjedodžbi da bi se trećim osobama – posebno osobama u drugim zemljama – olakšalo razumijevanje svjedodžbe u smislu kompetencija koje je nositelj stekao.

S ovim ciljem prilog svjedodžbi sadrži informacije o:

1.2.

Prilog svjedodžbi ne zamjenjuje originalnu svjedodžbu i ne daje pravo da se na temelju nje od nadležnih tijela u drugim zemljama zahtijeva formalno priznavanje originalne svjedodžbe. S druge strane, ona olakšava pravednu procjenu originalne svjedodžbe, stoga može pripomoći priznavanju koje provode nadležna tijela.

1.3.

Prilog svjedodžbi izdaje nadležno tijelo na državnoj razini građanima koji imaju odgovarajuću svjedodžbu u skladu s postupcima koji su dogovoreni na državnoj razini.

2.1.

Svi Europass dokumenti koje izdaju nadležna tijela trebaju biti ispunjeni u elektroničkom obliku u skladu s postupcima koje su dogovorila nadležna tijela i nacionalni Europass centar te u skladu s postupcima koji su dogovoreni na europskoj razini.

2.2.

Europass životopis i svaki drugi Europass dokument koji ne mora izdati nadležno tijelo također mora biti dostupan u elektroničkom obliku.

2.3.

Građani imaju pravo:

2.4.

Pristup dokumentima, uključujući i osobne podatke, dopušten je samo osobama na koje se ti dokumenti odnose u skladu s relevantnim državnim odredbama i odredbama Zajednice vezanim uza obradu osobnih podataka i zaštite privatnosti.

1.

Izdaci su namijenjeni sufinanciranju provedbe na nacionalnoj razini i pokrivanju određenih troškova koji nastaju na razini Zajednice u vezi s usklađivanjem, promidžbom i izradom dokumenata.

2.

Financijska potpora Zajednice za nacionalne provedbene aktivnosti daje se u obliku godišnjih bespovratnih sredstava za poslovanje nacionalnim Europass centrima.

2.1.

Bespovratna sredstva dodjeljuju se nakon odobrenja programa rada vezanog za aktivnosti navedene u članku 11. ove Odluke i na osnovu posebnih opisa poslova.

2.2.

Stopa sufinanciranja neće prelaziti 50 % od ukupnog troška relevantnih aktivnosti.

2.3.

Pri provedbi ove Odluke Komisija ima pristup stručnjacima i organizacijama za tehničku pomoć, financiranje čega je predviđeno unutar sveukupnog financijskog okvira ove Odluke. Komisija može organizirati seminare, kolokvije ili druge slične sastanke stručnjaka koji bi mogli olakšati provedbu ove Odluke i može poduzeti odgovarajuća djelovanja informiranja, objavljivanja i diseminacije.