Opće smjernice ekonomske politike za zemlje EU-a
SAŽETAK DOKUMENTA:
Preporuka Vijeća (EU) 2015/1184 – opće smjernice za ekonomske politike zemalja EU-a i EU-a u cijelosti
SAŽETAK
ČEMU SLUŽE OPĆE SMJERNICE EKONOMSKE POLITIKE?
U skladu s člankom 121. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, Vijeće izdaje opće smjernice ekonomske politike za gospodarstvo EU-a. Radi se o smjernicama za makroekonomske i strukturne politike koje imaju u cilju uskladiti ekonomske politike zemalja EU-a kako bi se postigli zajednički ciljevi.
Kada se čitaju zajedno sa smjernicama za politike zapošljavanja zemalja EU-a, koje se izdaju svake godine u okviru odvojenoga članka (članak 148. Ugovora o funkcioniranju Europske unije), oblikuju integrirane smjernice za provedbu strategije Europa 2020.
KLJUČNE TOČKE
Tijekom financijske i gospodarske krize 2008. otkriveni su i pogoršani važni nedostaci EU-a te je do izražaja došla bliska međuovisnost gospodarstava zemalja EU-a. Najnovijim skupom smjernica, iz 2015., želi se:
-
kao što je navedeno u Godišnjem pregledu rasta za 2015. koji je predstavila Komisija, potvrditi i podržati političke akcije za postizanje ciljeva strategije Europa 2020. koje se temelje:
-
na ulaganju;
-
na strukturnim reformama; i
-
na fiskalnoj odgovornosti;
-
čvrsto postaviti EU na put prema rastu, što je cilj strategije Europa 2020. i dozvoliti mu da potencijal stvaranja novih radnih mjesta dovede na maksimum;
-
pridonijeti postizanju ciljeva europskog semestra za koordinaciju ekonomske politike.
Vijeće preporučuje da zemlje EU-a te, prema potrebi, EU u cijelosti u svoje ekonomske politike uzme u obzir sljedeće smjernice.
-
1. smjernica: promicanje ulaganja:
-
iskorištavanjem prilika koje pružaju fondovi EU-a, uključujući Europski fond za strateška ulaganja i Strukturne fondove za financiranje ulaganja u ključnim područjima rasta;
-
uspostavljanjem europske platforme pod pokroviteljstvom Europske investicijske banke (EIB) kako bi se pružili savjeti o ulaganjima te kako bi se izgradio transparentni portfelj projekata u svrhu osiguranja da kapital doprinosi realnom gospodarstvu (tj. produktivna strana gospodarstva).
-
2. smjernica: povećanje rasta provedbom strukturnih reformi u zemljamaEU-a :
-
nastavljanjem reformi tržišta rada i sustava socijalne sigurnosti kako bi se povećao rast i zapošljavanje osiguravajući univerzalni pristup socijalnim naknadama i uslugama, uz kvalitetu, povoljnost i održivost;
-
provođenjem reformi i integracije proizvodnih tržišta kako bi se potrošačima i poslovanjima EU-a omogućile koristi od nižih cijena i šireg izbora dobara i usluga;
-
poboljšanjem regulatorne okoline u kojoj poduzeća posluju, posebice kako bi se podržala mala i srednja poduzeća (MSP-ovi);
-
promicanjem ulaganja privatnog sektora u istraživanje i inovacije, posebice informacijsku tehnologiju i komunikacijski sektor te digitalno gospodarstvo.
-
3. smjernica: uklanjanje ključnih prepreka održivom rastu i stvaranju radnih mjesta u EU-u :
-
4. smjernica: povećanje održivosti javnih financija i njihova doprinosa rastu:
-
vođenjem fiskalnih politika koje su u skladu s Paktom o stabilnosti i rastu (tj. kontroliranjem deficita i duga na održivim razinama) kako bi se generirali povoljni učinci širenja na rast kroz koordiniranije djelovanje. Time bi se onim zemljama EU-a koje nemaju fiskalni prostor (tj. mjesta za manevar s javnim financijama) dozvolilo da ga ponovno dobiju, a one koje ga imaju, da iskoriste priliku i potaknu domaću potražnju, s posebnim naglaskom na ulaganje;
-
davanjem prednost područjima trošenja kojima se povećava rast (npr. obrazovanje, vještine, istraživanje i razvoj, inovacije i ulaganja u mreže s pozitivnim učinkom na produktivnost);
-
kretanjem u smjeru oporezivanja koje bi više poticalo rast i poboljšanja učinkovitosti poreznog sustava širenjem porezne osnovice, kao i jačanjem porezne uprave, pojednostavljivanjem poreznog sustava te suzbijanjem porezne prijevare i agresivnog poreznog planiranja.
DOKUMENT
Preporuka Vijeća (EU) 2015/1184 od 14. srpnja 2015. o općim smjernicama ekonomskih politika država članica i Europske unije (SL L 192, 18.7.2015., str. 27.–31.)
Posljednje ažuriranje 25.02.2016
Top