Pravila za kompenziranje žrtava kartela i protutržišne prakse

Europska unija usvojila je pravila kojima se tvrtkama omogućuje da dobiju punu naknadu za stvarne gubitke i izgubljenu dobit koju pretrpe kao rezultat kartela u svojem sektoru. Iako članci 101. i 102. Ugovora o funkcioniranju Europske unije jamče pravo na punu naknadu, dosad je njezino praktično izvršavanje bilo teško.

DOKUMENT

Direktiva 2014/104/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. studenoga 2014. o određenim pravilima kojima se uređuju postupci za naknadu štete prema nacionalnom pravu za kršenje odredaba prava tržišnog natjecanja država članica i Europske unije.

SAŽETAK

Europska unija usvojila je pravila kojima se tvrtkama omogućuje da dobiju punu naknadu za stvarne gubitke i izgubljenu dobit koju pretrpe kao rezultat kartela u svojem sektoru. Iako članci 101. i 102. Ugovora o funkcioniranju Europske unije jamče pravo na punu naknadu, dosad je njezino praktično izvršavanje bilo teško.

ŠTO RADI OVA DIREKTIVA?

Ona uspostavlja nova pravila koja tvrtkama koje su žrtve kartela* ili povrede antitrustovskih propisa omogućuju dobivanje naknade za štetu. Također nastoji pokajničke programe učiniti učinkovitijima (tj. slučajeve u kojima tvrtke koje priznaju svoje sudjelovanje u kartelu ili zlouporabi dominantnog položaja na tržištu plaćaju smanjenu kaznu ili im se daje imunitet).

KLJUČNE TOČKE

Otkrivanje dokaza: Zemlje EU-a moraju osigurati da njihovi nacionalni sudovi mogu naložiti tvrtkama da otkriju dokaze kad žrtve traže naknadu štete. Povjerljive poslovne informacije moraju biti zaštićene.

Potraživanja: žrtvama se mora omogućiti najmanje 5 godina da zahtijevaju naknadu štete nakon pravomoćne odluke tijela nadležnog za tržišno natjecanje o povredi propisa.

Dokaz o kršenju propisa: pravomoćna odluka nacionalnog tijela nadležnog za tržišno natjecanje o kršenju propisa automatski predstavlja dokaz o tom kršenju pred sudovima zemlje EU u kojoj je došlo do tog kršenja.

Prenošenje previsokih cijena: svako društvo, bilo da je izravni ili neizravni kupac, koje je pretrpjelo štetu može tražiti naknadu štete. Tužitelj snosi teret dokazivanja prenošenja previsokih cijena.

Odgovornost: kada nekoliko tvrtki zajedno povrijede pravila o tržišnom natjecanju, smatraju se solidarno odgovornima za sveukupnu štetu. Tvrtka koja zajedno s ostalima izvrši povredu ima pravo doprinosa od drugih tvrtki koje su izvršile povredu ako je platila veću naknadu nego što je njezin udio. O tom udjelu i kriterijima na kojima je on utemeljen (poput obrta, tržišnog udjela ili uloge u kartelu) mora odlučivati sud sukladno s nacionalnim pravom.

Učinak nacionalnih odluka: pravomoćne nacionalne odluke o povredama mogu se iznositi kao dokazi pred nacionalnim sudovima drugih zemalja EU-a, sukladno zakonima te zemlje. Time se jača položaj žrtava kod potraživanja štete.

OTKAD SE DIREKTIVA PRIMJENJUJE?

Na snagu je stupila 25. prosinca 2014. i trebala bi biti transponirana u nacionalno pravo do 27. prosinca 2016.

Za više informacija pogledati internetsku stranicu Europske komisije o Direktivi o postupcima za antitrustovsku odštetu.

KLJUČNI POJMOVI

*Kartel: skupina sličnih, ali neovisnih, tvrtki koje se udružuju u cilju namještanja cijena, ograničavanja proizvodnje ili podjele tržišta ili klijenata među sobom.

20.05.2015