EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 29.2.2024.
COM(2024) 100 final
2024/0060(COD)
Prijedlog
UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o izmjeni
uredaba (EU) 2021/522,
(EU) 2021/1057,
(EU) 2021/1060,
(EU) 2021/1139,
(EU) 2021/1229,
i
(EU) 2021/1755 u pogledu izmjena iznosa financijskih sredstava za određene programe i fondove
OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST PRIJEDLOGA
•
Razlozi i ciljevi prijedloga
Komisija je 20. lipnja 2023. donijela prijedlog revizije višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) u sredini programskog razdoblja, čiji je cilj ojačati dugoročni proračun EU-a kako bi se povećala otpornost i vodeća uloga Unije pri najhitnijim prioritetima i potrebama, prvenstveno jačanjem EU-ove potpore Ukrajini.
Vijeće je 29. veljače 2024. uz suglasnost Europskog parlamenta donijelo izmjenu Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 radi revizije VFO-a u sredini programskog razdoblja.
Revizija VFO-a uključuje povećanje sredstava za više EU-ovih programa. Kako bi se ublažio učinak revizije VFO-a na nacionalne proračune, ta će se povećanja djelomično nadoknaditi preraspodjelom sredstava i ponovnim određivanjem prioriteta u okviru proračuna EU-a. Neto povećanje sredstava za nove prioritete do kraja ovog VFO-a iznosi 21 milijardu EUR.
Za to je potrebna izmjena gornjih granica rashoda, i u nekim slučajevima, izmjene proračunskih odredbi zakonodavnih akata o uspostavi dotičnih programa i instrumenata, u skladu s točkom 18. Međuinstitucijskog sporazuma od 16. prosinca 2020. u pogledu uključivanja financijskih odredbi u zakonodavne akte.
Sljedeće uredbe moraju se izmijeniti jer odgovarajuća smanjenja financijskih omotnica programa nadilaze fleksibilnost na temelju tog međuinstitucijskog sporazuma:
–Uredba (EU) 2021/522 Europskog parlamenta i Vijeća,
–Uredba (EU) 2021/1057 Europskog parlamenta i Vijeća,
–Uredba (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća,
–Uredba (EU) 2021/1139 Europskog parlamenta i Vijeća,
–Uredba (EU) 2021/1229 Europskog parlamenta i Vijeća,
–Uredba (EU) 2021/1755 Europskog parlamenta i Vijeća,
Osim toga, postoji usporedna izmjena financijske omotnice za Instrument za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike, koja nije uključena u ovaj prijedlog zbog različitih pravila glasanja.
Uniji treba hitno osigurati odgovarajuća financijska sredstva i pružiti pravnu sigurnost pri pripremi nacrta proračuna Unije za financijsku godinu 2025., kao i za financijsko programiranje za 2026. i 2027. Komisija stoga poziva Europski parlament i Vijeće da osiguraju brzo donošenje tog prijedloga hitnim postupkom.
2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
•Pravna osnova
Prijedlog se temelji na članku 43. stavku 2., članku 164., članku 168. stavku 5., člancima 175. i 177. Ugovora o funkcioniranju Europske unije („UFEU”), koji su relevantne pravne osnove za posebne odredbe uredaba koje će se izmijeniti.
•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
Ovaj je prijedlog u skladu s načelom supsidijarnosti jer utječe samo na proračunske odredbe uredbi koje se mijenjaju, a ne na njihovo područje primjene, cilj ili način provedbe.
•Proporcionalnost
Ovaj je prijedlog u skladu s načelom proporcionalnosti jer je ograničen na izmjene koje su nužne za provedbu izmjene Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093.
•Odabir instrumenta
Prethodno navedene uredbe trebalo bi izmijeniti uredbom kako bi se provela izmjena Uredbe Vijeća 2020/2093. Uključivanjem svih potrebnih izmjena (osim onih koje se odnose na Instrument za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike) u jedinstveni zakonodavni prijedlog nastoji se osigurati usklađen pregovarački proces i zakonodavcu olakšati hitno donošenje.
3.UTJECAJ NA PRORAČUN
Izmjena Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 uključuje povećanja sredstava više programa i prioriteta, čiji je utjecaj na nacionalne proračune ublažen preraspodjelama sredstava iz niza programa EU-a. Cilj je ovog prijedloga provedba tih preraspodjela.
U okviru naslova 2.a ovim će se prijedlogom smanjiti sredstva dodijeljena međuregionalnim ulaganjima u inovacije za 75 000 000 EUR u tekućim cijenama (64 020 145 EUR u cijenama iz 2018.), europskoj urbanoj inicijativi za 55 000 000 EUR u tekućim cijenama (46 929 686 EUR u cijenama iz 2018.), fondu ESF+ dijelu za transnacionalnu suradnju za 65 000 000 EUR u tekućim cijenama (55 473 996 EUR u cijenama iz 2018.). Omogućit će i smanjenje iznosa za tehničku pomoć na inicijativu Komisije; smanjenje je procijenjeno na 210 000 000 EUR u tekućim cijenama (178 656 655 EUR u cijenama iz 2018.) za razdoblje 2025. – 2027.
U okviru naslova 2.b predlaže se smanjenje iznosa programa „EU za zdravlje” za1 000 000 000 EUR u tekućim cijenama (845 000 000 u cijenama iz 2018.) za razdoblje 2025. – 2027. iz prilagodbe za specifične programe definirane u članku 5. i Prilogu II. Uredbi Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093.
U okviru naslova 3. predlaže se smanjenje sredstava dodijeljenih instrumentu za kreditiranje u javnom sektoru za 150 000 000 EUR. Sredstva Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (EFPRA) u okviru izravnog i neizravnog upravljanja za razdoblje 2025. – 2027. smanjit će se za 105 000 000 EUR.
Kad je riječ o posebnim instrumentima, predlaže se smanjenje sredstava privremeno dodijeljenih Pričuvi za prilagodbu Brexitu za 584 264 090 EUR.
Navedena smanjenja izražena su u tekućim cijenama i utvrđuju ograničenje iznosa odobrenih sredstava za preuzimanje obveza koje treba uključiti u godišnje proračune za 2025., 2026. i 2027.
4.DRUGI ELEMENTI
Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
Cilj predloženih izmjena je provedba revizije VFO-a u sredini programskog razdoblja, a ne izmjena obveza praćenja i izvješćivanja iz uredaba za koje se predlaže izmjena.
•Detaljno obrazloženje posebnih odredaba prijedloga
Prijedlog je ograničen na uvođenje ciljanih izmjena postojećih uredaba. Cilj mu je provedba revizije VFO-a u sredini razdoblja, kao i Uredbi (EU, Euratom) 2020/2093.
Predlažu se sljedeće izmjene:
izmjene Uredbe (EU) 2021/522 radi prilagodbe dodatnih dodijeljenih sredstava financijskoj omotnici za program „EU za zdravlje” smanjenjem za 1 000 000 000 EUR u tekućim cijenama, i to:
–u članku 5. stavku 2. prilagodba za specifične programe predviđena u članku 5. Uredbe o VFO-u, izražena u cijenama iz 2018., smanjuje se s 2 900 000 000 EUR na 2 055 000 000 EUR.
Izmjena Uredbe (EU) 2021/1057 radi smanjenja financijske omotnice programa transnacionalne suradnje Europskog socijalnog fonda plus (ESF+) za 65 000 000 EUR u tekućim cijenama (55 473 996 EUR u cijenama iz 2018.), i to:
–U članku 5. stavku 2. početno dodijeljena sredstva u iznosu od 175 000 000 EUR u cijenama iz 2018. za transnacionalnu suradnju u okviru Europskog socijalnog fonda plus (ESF+) smanjuju se za 55 473 996 EUR u cijenama iz 2018.
Izmjene Uredbe (EU) 2021/1060 radi smanjenja financijske omotnice za međuregionalna ulaganja u inovacije (I3) za 75 000 000 EUR u tekućim cijenama (64 020 145 EUR u cijenama iz 2018.), za europsku urbanu inicijativu za 55 000 000 u tekućim cijenama (46 929 686 EUR u cijenama iz 2018.), program transnacionalne suradnje fonda ESF+ za 65 000 000 EUR u tekućim cijenama (55 473 996 EUR u cijenama iz 2018.) i prilagodbe odgovarajuće stope tehničke pomoći. I to:
–u članku 109. stavak 3. mijenja se kako bi se sredstva za tehničku pomoć dodijeljena na inicijativu Komisije utvrdila u iznosu do 0,35 % sredstava za ekonomsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju, da se omoguće smanjenja tehničke pomoći na inicijativu Komisije.
–U članku 110. stavku 1. točka (f) mijenja se kako bi se smanjila dodijeljena sredstva za međuregionalna ulaganja u inovacije za 75 000 000 EUR u tekućim cijenama, stavak 4. mijenja se kako bi se smanjila dodijeljena sredstva za europsku urbanu inicijativu za 55 000 000 EUR u tekućim cijenama, a stavak 5. se mijenja kako bi se smanjila dodijeljena sredstva za transnacionalnu suradnju u okviru fonda ESF+ za 65 000 000 EUR u tekućim cijenama.
Izmjene Uredbe (EU) 2021/1139 radi smanjenja financijske omotnice EFPRA-e u okviru izravnog i neizravnog upravljanja za 105 000 000 u tekućim cijenama, i to:
–U članku 7. stavak 1. mijenja se tako da se financijska omotnica za izravno i neizravno upravljanje u okviru EFPRA-e utvrđuje na 692 000 000 EUR u tekućim cijenama.
Izmjene Uredbe (EU) 2021/1229 radi smanjenja sredstava iz proračuna Unije za instrument za kreditiranje u javnom sektoru za 150 000 000 EUR u tekućim cijenama i utvrđivanja sredstava na raspolaganju za razdoblje 2025. – 2027. na nulu, i to:
–U članku 5. stavku 1. podstavak (a) mijenja se kako bi se sredstva iz proračuna Unije smanjila s 250 000 000 EUR na 100 000 000 EUR u tekućim cijenama.
Izmjene Uredbe (EU) 2021/1755 radi smanjenja preostalih privremeno dodijeljenih sredstava koja će biti na raspolaganju 2025. za 584 264 090 EUR u tekućim cijenama i to:
–u članku 4. stavak 2. mijenja se radi smanjenja najvišeg iznosa sredstava za 584 264 090. Točka (b) prvog podstavka stavka 3. mijenja se tako da odražava to smanjenje.
2024/0060 (COD)
Prijedlog
UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o izmjeni
uredaba (EU) 2021/522,
(EU) 2021/1057,
(EU) 2021/1060,
(EU) 2021/1139,
(EU) 2021/1229,
i
(EU) 2021/1755 u pogledu izmjena iznosa financijskih sredstava za određene programe i fondove
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2., članak 164., članak 168. stavak 5., članak 175. i članak 177.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora,
uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija,
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,
budući da:
(1)Od donošenja uredaba (EU) 2021/522, (EU) 2021/1057, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/1139, (EU) 2021/1229 i (EU) 2021/1755 Europskog parlamenta i Vijeća došlo je do dosad nezabilježenih geopolitičkih događaja uzrokovanih nezakonitim agresivnim ratom Rusije protiv Ukrajine, energetskom krizom koja je uslijedila i s njom povezanim porastom inflacije i kamatnih stopa. Te geopolitičke i gospodarske promjene uzrokovale su nove hitne okolnosti na koje bi trebalo odgovoriti kako bi se ostvarili zajednički prioriteti i potrebe Unije. S obzirom na to da su ograničene proračunske fleksibilnosti gotovo iscrpljene i da su već dosegnuta ograničenja za moguće preraspodjele, višegodišnji financijski okvir („VFO”) morao se ojačati za razdoblje 2024. – 2027. kako bi se osigurala financijska sredstva koja su najnužnija za odgovor na hitne i zajedničke izazove.
(2)Na temelju Komisijina prijedloga za ciljanu reviziju VFO-a za razdoblje 2021. – 2027., Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 izmijenjena je Uredbom Vijeća 224/765 29. veljače 2024.
(3)Kako bi se provela revizija VFO-a, osim Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 trebalo bi izmijeniti i određene sektorske uredbe.
(4)Trebalo bi smanjiti dodatna dodijeljena sredstva za program „EU za zdravlje” na temelju Uredbe (EU) 2021/522 koja su rezultat prilagodbe za specifične programe predviđene u članku 5. Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093.
(5)Trebalo bi smanjiti početno dodijeljena sredstva za transnacionalnu suradnju u okviru Europskog socijalnog fonda plus (ESF+) predviđena u Uredbi (EU) 2021/1057.
(6)Dodijeljena sredstva za Europsku urbanu inicijativu, međuregionalna ulaganja u inovacije i za transnacionalnu suradnju u okviru fonda ESF+, kako su predviđena u Uredbi (EU) 2021/1060, trebalo bi smanjiti te ograničenje za tehničku pomoć u skladu s tim prilagoditi.
(7)Financijsku omotnicu u okviru izravnog i neizravnog upravljanja na temelju Uredbe (EU) 2021/1139 trebalo bi smanjiti.
(8)Ukupni iznos komponente bespovratnih sredstava instrumenta za kreditiranje u javnom sektoru koji će se financirati iz proračuna Unije za VFO za razdoblje 2021. – 2027. u skladu s Uredbom (EU, Euratom) 2020/2093 trebalo bi smanjiti.
(9)Najviši iznos sredstava za pričuvu za prilagodbu Brexitu kako je predviđen u Uredbi (EU) 2021/1755 trebalo bi smanjiti.
(10)Ukupne financijske omotnice utvrđene u uredbama(EU) 2021/1057, (EU) 2021/1060 i (EU) 2021/1139 trebalo bi tumačiti s obzirom na smanjenja dijelova tih programa koja su provedena ovom Uredbom.
(11)Uredbe (EU) 2021/522, (EU) 2021/1057, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/1139, (EU) 2021/1229 i (EU) 2021/1755 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(12)Uzimajući u obzir da Uniji treba hitno osigurati odgovarajuća financijska sredstva, smatra se primjerenim pozvati se na iznimku od roka od osam tjedana predviđenu u članku 4. Protokola br. 1 o ulozi nacionalnih parlamenata u Europskoj uniji, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji, Ugovoru o funkcioniranju Europske unije i Ugovoru o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju.
(13)S obzirom na to da Uniji treba hitno osigurati odgovarajuća financijska sredstva, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 5. Uredbe (EU) 2021/522 stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Na temelju prilagodbe za specifične programe predviđene u članku 5. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 (*), iznos iz stavka 1. ovog članka uvećava se za dodatna dodijeljena sredstva u iznosu od 2 055 000 000 EUR u cijenama iz 2018., kako je navedeno u Prilogu II. toj uredbi.”
* Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027. (SL L 433I, 22.12.2020., str. 11., ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj
).”.
Članak 2.
U članku 5. Uredbe (EU) 2021/1057 stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Dio financijske omotnice za provedbu tematskog područja fonda ESF+ u okviru podijeljenog upravljanja za doprinošenje cilju ulaganja u rast i radna mjesta u državama članicama i regijama, kako je navedeno u članku 5. stavku 2. točki (a) Uredbe (EU) 2021/1060, iznosi 87 319 331 844 EUR u cijenama iz 2018., od čega se 119 526 004 EUR u cijenama iz 2018 dodjeljuje za transnacionalnu suradnju kako bi se ubrzao prijenos i olakšalo unapređenje inovativnih rješenja, kako je navedeno u članku 25. točki i. ove Uredbe, te 472 980 447 EUR u cijenama iz 2018. kao dodatna sredstva za najudaljenije regije utvrđene u članku 349. UFEU-a i regije razine NUTS 2 koje ispunjavaju kriterije iz članka 2. Protokola br. 6 o posebnim odredbama za cilj 6. u okviru strukturnih fondova u Finskoj, Norveškoj i Švedskoj uz Akt o pristupanju iz 1994.”.
Članak 3.
Uredba (EU) 2021/1060 mijenja se kako slijedi:
1.U članku 109. stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Tehničkoj pomoći na inicijativu Komisije dodjeljuje se do 0,35 % sredstava iz stavka 1. prvog i drugog podstavka ovog članka nakon odbitka potpore za Instrument za povezivanje Europe iz članka 110. stavka 3.”;
2. članak 110. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1. točka (f) zamjenjuje se sljedećim:
„(f)
0,1 % (tj. ukupno 435 979 855 EUR u cijenama iz 2018.) za međuregionalna ulaganja u inovacije”;
(b) stavci 4. i 5. zamjenjuju se sljedećim:
„4. Iznos od 353 070 314 EUR u cijenama iz 2018. iz sredstava za cilj ulaganja u rast i radna mjesta dodjeljuje se Europskoj urbanoj inicijativi u okviru izravnog ili neizravnog upravljanja Komisije.
5. Iznos od 119 526 004 EUR u cijenama iz 2018. iz sredstava fonda ESF+ za cilj ulaganja u rast i radna mjesta dodjeljuje se za transnacionalnu suradnju kojom se podupiru inovativna rješenja u okviru izravnog ili neizravnog upravljanja.”
Članak 4.
U članku 7. Uredba (EU) 2021/1139 mijenja se kako slijedi, stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Dio financijske omotnice u okviru izravnog i neizravnog upravljanja kako je navedeno u glavi III. iznosi 692 000 000 EUR u tekućim cijenama.”.
Članak 5.
U članku 5. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/1229 točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a) sredstva iz proračuna Unije u iznosu od 100 000 000 EUR u tekućim cijenama; i”
Članak 6.
Članak 4. Uredbe (EU) 2021/1755 mijenja se kako slijedi:
1.stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Najviši iznos sredstava za pričuvu je 4 886 170 910 EUR u tekućim cijenama.”;
2.stavak 3. točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b) preostali privremeno dodijeljeni iznos stavlja se na raspolaganje u 2025. u skladu s člankom 12.”.
Članak 7.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu,
Za Europski parlament
Za Vijeće
Predsjednica
Predsjednik
ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
Sadržaj
1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
1.1.Naslov prijedloga/inicijative
1.2.Predmetna područja politike
1.3.Prijedlog/inicijativa odnosi se na:
1.4.Ciljevi
1.4.1.Opći ciljevi
1.4.2.Specifični ciljevi
1.4.3.Očekivani rezultati i učinak
1.4.4.Pokazatelji uspješnosti
1.5.Osnova prijedloga/inicijative
1.5.1.Zahtjevi koje treba ispuniti u kratkoročnom ili dugoročnom razdoblju, uključujući detaljan vremenski plan provedbe inicijative
1.5.2. Dodana vrijednost sudjelovanja Unije (može proizlaziti iz različitih čimbenika, npr. prednosti koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ove točke „dodana vrijednost sudjelovanja Unije” je vrijednost koja proizlazi iz intervencije Unije i koja predstavlja dodatnu vrijednost u odnosu na vrijednost koju bi države članice inače ostvarile same.
1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava
1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima
1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele
1.6.Trajanje i financijski učinak prijedloga/inicijative
1.7.Planirani načini izvršenja proračuna
2.MJERE UPRAVLJANJA
2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja
2.2.Sustavi upravljanja i kontrole
2.2.1.Obrazloženje načina upravljanja, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole
2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i uspostavljenim sustavima unutarnje kontrole za ublažavanje rizika
2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrole i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)
2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti
3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak
3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva
3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje
3.2.2.Procijenjeni rezultati financirani odobrenim sredstvima za poslovanje
3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva
3.2.4.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom
3.2.5.Doprinos trećih strana
3.3.Procijenjeni učinak na prihode
1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
1.1.Naslov prijedloga/inicijative
Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni uredaba (EU) 2021/522, (EU) 2021/1057, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/1139, (EU) 2021/1229 i (EU) 2021/1755 u pogledu izmjena iznosa financijskih sredstava za određene programe i fondove
1.2.Predmetna područja politike
05. Regionalni razvoj i kohezija
06. Oporavak i otpornost
07. Ulaganja u ljude, socijalnu koheziju i vrijednosti
08. Poljoprivredna i pomorska politika
16. Rashodi izvan godišnjih gornjih granica utvrđenih u višegodišnjem financijskom okviru (članak 16 02 03 Pričuva za prilagodbu Brexitu (BAR))
30. Pričuve (članak 30 04 03 Pričuva za prilagodbu Brexitu (BAR))
1.3.Prijedlog/inicijativa odnosi se na:
◻ novo djelovanje
◻ novo djelovanje nakon pilot-projekta/pripremnog djelovanja
◻ produženje postojećeg djelovanja
◻ spajanje ili preusmjeravanje jednog ili više djelovanja u drugo/novo djelovanje
1.4.Ciljevi
1.4.1.Opći ciljevi
Vijeće je 29. veljače 2024. donijelo izmjenu Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 nakon revizije/preispitivanja višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2021. – 2027. u sredini programskog razdoblja.
Revizija VFO-a uključuje povećanje sredstava za više EU-ovih programa. Kako bi se ublažio učinak revizije VFO-a na nacionalne proračune, ta će se povećanja djelomično nadoknaditi preraspodjelom sredstava i ponovnim određivanjem prioriteta u okviru proračuna EU-a. Neto povećanje sredstava za nove prioritete do kraja ovog VFO-a iznosi 21 milijardu EUR.
Za to je potrebna izmjena gornjih granica rashoda, i u nekim slučajevima, izmjene proračunskih odredbi zakonodavnih akata o uspostavi dotičnih programa i instrumenata, u skladu s točkom 18. Međuinstitucijskog sporazuma od 16. prosinca 2020. u pogledu uključivanja financijskih odredbi u zakonodavne akte.
Za odjeljke 1.4., 1.5. i 1.6. informacije o općim ciljevima nalaze se u relevantnim zakonodavnim prijedlozima programa:
Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi programa djelovanja Unije u području zdravlja (COM(2020) 405 final). Program „EU za zdravlje” doprinosi sljedećim općim ciljevima:
a)
poboljšanje i poticanje zdravlja u Uniji kako bi se smanjilo opterećenje izazvano zaraznim i nezaraznim bolestima, podupiranjem promidžbe zdravlja i prevencije bolesti, smanjenjem zdravstvenih nejednakosti, poticanjem zdravog načina života i promicanjem pristupa zdravstvenoj skrbi;
b)
zaštita ljudi u Uniji od ozbiljnih prekograničnih prijetnji zdravlju i jačanje sposobnosti reagiranja zdravstvenih sustava i koordinacije među državama članicama radi suočavanja s ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju;
(c) poboljšanje dostupnosti, pristupačnosti i cjenovne pristupačnosti u Uniji lijekova i medicinskih proizvoda te proizvoda potrebnih tijekom krize i podupiranje inovacija u vezi s takvim proizvodima;
(d) jačanje zdravstvenih sustava poboljšanjem njihove otpornosti i resursne učinkovitosti.
Prijedlog uredbe o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i financijskih pravila za njih i za Fond za azil i migracije, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za upravljanje granicama i vize (COM(2018) 375 final). Prijedlog obuhvaća posebna dodijeljena sredstva za Europsku urbanu inicijativu, međuregionalna ulaganja u inovacije, transnacionalnu suradnju u okviru fonda ESF+ i gornju granicu za tehničku pomoć na inicijativu Komisije.
Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o instrumentu za kreditiranje u javnom sektoru u okviru mehanizma za pravednu tranziciju (COM(2020) 453 final). Instrument za kreditiranje u javnom sektoru uspostavljen na temelju tog prijedloga čini treći stup mehanizma za pravednu tranziciju. Podupirat će javna ulaganja uz povlaštene uvjete kreditiranja. Od tih će ulaganja ostvarivati korist područja koja su najteže pogođena klimatskom tranzicijom, kako su utvrđena u teritorijalnim planovima za pravednu tranziciju za potrebe Fonda za pravednu tranziciju.
Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi pričuve za prilagodbu Brexitu (COM(2020) 854 final). Pričuva uspostavljena na temelju te uredbe pružit će potporu za suzbijanje štetnih posljedica povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije u državama članicama, regijama i sektorima, posebno onima koji su najteže pogođeni povlačenjem, te tako ublažio učinak na ekonomsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju. Pričuvom će se osigurati financijski doprinosi kojima će se u cijelosti ili djelomično pokriti dodatnih javni rashodi koji su nastali za države članice, posebno one koje se najviše oslanjanju na trgovinske i gospodarske veze s Ujedinjenom Kraljevinom, za mjere izravno povezane s povlačenjem.
Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 508/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (COM(2018) 390 final). Svrha tog prijedloga je uspostava EFPRA-e za razdoblje 2021. – 2027. Cilj tog fonda je usmjeravanje sredstava iz proračuna Unije u potporu zajedničkoj ribarstvenoj politici (ZRP), pomorskoj politici Unije i međunarodnim obvezama Unije u području upravljanja oceanima. EFPRA je ključan pokretač održivog ribarstva i očuvanja morskih bioloških resursa, prehrambene sigurnosti zahvaljujući opskrbi morskim prehrambenim proizvodima, rasta održivog plavoga gospodarstva i zdravih, sigurnih i čistih mora i oceana kojima se održivo upravlja.
1.4.2.Specifični ciljevi
1.4.3.Očekivani rezultati i učinak
Navesti očekivane učinke prijedloga/inicijative na ciljane korisnike/skupine.
·Prijedlogom izmjena Uredbe (EU) 2021/522 prilagodba za specifične programe, kako je definirana u članku 5. i Prilogu II. Uredbi Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093, smanjit će se za 1 000 000 000 EUR u tekućim cijenama (845 000 000 u cijenama iz 2018.) za razdoblje 2025. – 2027. Učinci mjera koje se provode u okviru programa ocijenit će se tijekom pripreme godišnjeg programa rada.
·Prijedlogom izmjena Uredbe (EU) 2021/1229 ukupni iznos komponente bespovratnih sredstava instrumenta za kreditiranje u javnom sektoru, koji će se financirati iz proračuna Unije za VFO za razdoblje 2021. – 2027., smanjit će se za 150 000 000 EUR u tekućim cijenama.
·Prijedlogom izmjena Uredbe (EU) 2021/1060 smanjit će se dodijeljena sredstva za Europsku urbanu inicijativu za 55 milijuna EUR u tekućim cijenama, za međuregionalna ulaganja u inovacije za 75 milijuna EUR u tekućim cijenama, za transnacionalnu suradnju u okviru fonda ESF+ za 65 milijuna EUR u tekućim cijenama i za tehničku pomoć na inicijativu Komisije za 210 milijuna EUR u tekućim cijenama.
·Prijedlogom izmjena Uredbe (EU) 2021/1755 preostala privremeno dodijeljena sredstva pričuvi za prilagodbu Brexitu, koja će biti na raspolaganju 2025., smanjit će se za 584 264 090 EUR u tekućim cijenama.
·Prijedlogom izmjene članka 7. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/1139 dodijeljena sredstva za EFPRA-u, koja se izvršavaju u okviru izravnog i neizravnog upravljanja, smanjit će se za 105 000 000 EUR u tekućim cijenama za razdoblje 2025. – 2027.
1.4.4.Pokazatelji uspješnosti
Navesti pokazatelje za praćenje napretka i postignuća
1.5.Osnova prijedloga/inicijative
1.5.1.Zahtjevi koje treba ispuniti u kratkoročnom ili dugoročnom razdoblju, uključujući detaljan vremenski plan provedbe inicijative
1.5.2. Dodana vrijednost sudjelovanja Unije (može proizlaziti iz različitih čimbenika, npr. prednosti koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ove točke „dodana vrijednost sudjelovanja Unije” je vrijednost koja proizlazi iz intervencije Unije i koja predstavlja dodatnu vrijednost u odnosu na vrijednost koju bi države članice inače ostvarile same.
1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava
1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima
Cilj je prijedloga uskladiti proračunske odredbe zakonodavnih akata kojima se uspostavljaju predmetni programi i instrumenti s revizijom višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2021. – 2027., kako je utvrđeno u izmjeni Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 koju je Vijeće donijelo 29. veljače 2024.
1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele
1.6.Trajanje i financijski učinak prijedloga/inicijative
◻ Ograničeno trajanje
–X
na snazi od 2024. do 2027.
–◻
financijski učinak od GGGG do GGGG za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i od GGGG do GGGG za odobrena sredstva za plaćanje
◻ Neograničeno trajanje
–provedba s početnim razdobljem od GGGG do GGGG
–nakon čega slijedi redovna provedba.
1.7.Planirani načini izvršenja proračuna
X Izravno upravljanje koje provodi Komisija
–X putem svojih službi, uključujući osoblje u delegacijama Unije
–X
putem izvršnih agencija
X Podijeljeno upravljanje s državama članicama
◻ Neizravno upravljanje povjeravanjem zadaća izvršenja proračuna:
–◻ trećim zemljama ili tijelima koja su one odredile
–◻ međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti)
–◻ EIB-u i Europskom investicijskom fondu
–◻ tijelima iz članaka 70. i 71. Financijske uredbe
–◻ tijelima javnog prava
–◻ tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge, u mjeri u kojoj su im dana odgovarajuća financijska jamstva
–◻ tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i kojima su dana odgovarajuća financijska jamstva
–◻ osobama kojima je povjerena provedba određenih djelovanja u području ZVSP-a u skladu s glavom V. UEU-a i koje su navedene u odgovarajućem temeljnom aktu.
–Ako je navedeno više načina upravljanja, potrebno je pojasniti u odjeljku „Napomene”.
Napomene
2.MJERE UPRAVLJANJA
2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja
Navesti učestalost i uvjete.
Informacije se nalaze u zakonodavnim financijskim izvještajima relevantnih zakonodavnih prijedloga programa (vidjeti 1.4.1.)
2.2.Sustavi upravljanja i kontrole
2.2.1.Obrazloženje načina upravljanja, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole
Informacije se nalaze u zakonodavnim financijskim izvještajima relevantnih zakonodavnih prijedloga programa (vidjeti 1.4.1.)
2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i uspostavljenim sustavima unutarnje kontrole za ublažavanje rizika
2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrole i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)
2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti
Navesti postojeće ili predviđene mjere za sprečavanje i zaštitu, npr. iz strategije za borbu protiv prijevara.
3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak
·Postojeće proračunske linije
Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
Naslov višegodišnjeg financijskog okvira
|
Proračunska linija
|
Vrsta
rashoda
|
Doprinos
|
|
Broj
|
dif./nedif.
|
zemalja EFTA-e
|
zemalja kandidatkinja i potencijalnih kandidata
|
ostalih trećih zemalja
|
drugi namjenski prihodi
|
Naslov 2.b
Glava 06. Oporavak i otpornost
|
06 01 05 01 Rashodi za potporu programu „EU za zdravlje”
06 06 01 Program „EU za zdravlje”
|
nedif./
dif.
|
DA
|
DA
|
DA
|
NE
|
Naslov 2.a
Glava 05. Regionalni razvoj i kohezija
|
05 02 01 08 Međuregionalna ulaganja u inovacije
05 02 02 EFRR — Operativna tehnička pomoć
05 02 03 Europska urbana inicijativa
05 03 02 Kohezijski fond — Operativna tehnička pomoć
|
Dif.
|
Ne
|
Ne
|
Ne
|
Ne
|
Naslov 2.a
Glava 07.: Ulaganja u ljude, socijalnu koheziju i vrijednosti
|
07 02 01 05 Transnacionalna suradnja
07 02 02 Tematsko područje fonda ESF+ pod podijeljenim upravljanjem — Operativna tehnička pomoć
|
Dif.
|
Ne
|
Ne
|
Ne
|
Ne
|
Naslov 3.
Glava 08.: Poljoprivredna i pomorska politika
|
08 04 Europski fond za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (EFPRA) — Rashodi poslovanja u okviru izravnog i neizravnog upravljanja
|
Dif.
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
Naslov 3.
Glava 09.: Okoliš i klimatska politika
|
09 04 01 Instrument za kreditiranje u javnom sektoru u okviru mehanizma za pravednu tranziciju
|
Dif.
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
Mehanizmi solidarnosti u Uniji i izvan Unije (posebni instrumenti)
Glava 16.: Rashodi izvan godišnjih gornjih granica utvrđenih u višegodišnjem financijskom okviru
|
16 02 03 Pričuva za prilagodbu Brexitu (BAR)
|
Dif.
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
Mehanizmi solidarnosti u Uniji i izvan Unije (posebni instrumenti)
Glava 30.: Pričuve
|
30 04 03 Pričuva za prilagodbu Brexitu (BAR)
|
Dif.
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva
3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje
–◻
Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstva za poslovanje
–◻
Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena sredstva za poslovanje:
U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
Naslov višegodišnjeg financijskog
okvira
|
Broj
|
Naslovi 2.a, 2.b i 3.
Rashodi izvan godišnjih gornjih granica utvrđenih u višegodišnjem financijskom okviru (Mehanizmi solidarnosti u Uniji i izvan Unije (posebni instrumenti))
|
|
|
|
2024.
|
2025.
|
2026.
|
2027.
|
Nakon 2027.
|
UKUPNO
|
• Odobrena sredstva za poslovanje
|
|
|
|
|
|
|
05 02 01 08 Međuregionalna ulaganja u inovacije
|
Obveze
|
|
|
–25,000
|
–25,000
|
–25,000
|
|
–75,000
|
|
Plaćanja
|
|
|
–8,250
|
–9,750
|
–12,000
|
–45,000
|
–75,000
|
05 02 02 EFRR — Operativna tehnička pomoć
|
Obveze
|
|
|
–31,150
|
–42,500
|
–58,100
|
|
–131,750
|
|
Plaćanja
|
|
|
–14,493
|
–17,128
|
–21,080
|
–79,050
|
–131,750
|
05 02 03 Europska urbana inicijativa
|
Obveze
|
|
|
–18,300
|
–17,300
|
–19,400
|
|
–55,000
|
|
Plaćanja
|
|
|
–6,050
|
–7,150
|
–8,800
|
–33,000
|
–55,000
|
05.0302 Kohezijski fond — Operativna tehnička pomoć
|
Obveze
|
|
|
–5,250
|
–7,500
|
–10,500
|
|
–23,250
|
|
Plaćanja
|
|
|
–2,558
|
–3,023
|
–3,720
|
–13,950
|
–23,250
|
06 01 05 01 Rashodi za potporu programu „EU za zdravlje”
06 06 01 Program „EU za zdravlje”
|
Obveze
|
|
|
–189,871
|
–193,585
|
–616,544
|
|
–1 000,000
|
|
Plaćanja
|
|
|
pm
|
pm
|
pm
|
pm
|
–1 000,000
|
07 02 01 05 Transnacionalna suradnja
|
Obveze
|
|
|
–21,400
|
–21,600
|
–22,000
|
|
–65,000
|
|
Plaćanja
|
|
|
–7,150
|
–8,450
|
–10,400
|
–39,000
|
–65,000
|
07 02 02 Tematsko područje fonda ESF+ pod podijeljenim upravljanjem — Operativna tehnička pomoć
|
Obveze
|
|
|
–16,700
|
–18,300
|
–20,000
|
|
–55,000
|
|
Plaćanja
|
|
|
–6,050
|
–7,150
|
–8,800
|
–33,000
|
–55,000
|
08 04 Europski fond za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (EFPRA) — Rashodi poslovanja u okviru izravnog i neizravnog upravljanja
|
Obveze
|
|
|
–36,000
|
–33,000
|
–36,000
|
|
–105,000
|
|
Plaćanja
|
|
|
–8,792
|
–10,278
|
–17,873
|
–68,057
|
–105,000
|
09 04 01 Instrument za kreditiranje u javnom sektoru u okviru mehanizma za pravednu tranziciju
|
Obveze
|
|
|
–50,000
|
–50,000
|
–50,000
|
|
–150,000
|
|
Plaćanja
|
|
|
–10,000
|
–60,000
|
–54,000
|
–26,000
|
–150,000
|
30 04 03 Pričuva za prilagodbu Brexitu (BAR)
16 02 03 Pričuva za prilagodbu Brexitu (BAR)
|
Obveze
|
|
|
–584,264
|
|
|
|
–584,264
|
|
Plaćanja
|
|
|
–584,264
|
|
|
|
–584,264
|
UKUPNA odobrena sredstva
|
Obveze
|
|
|
–977,935
|
–408,785
|
–857,544
|
0
|
–2.244,264
|
|
Plaćanja
|
|
|
–647,607
|
–122,929
|
–136,673
|
–337,057
|
–2.244,266
|
Naslov višegodišnjeg financijskog
okvira
|
7
|
„Administrativni rashodi”
|
Posljedice na administrativne rashode ocijenit će se u okviru godišnjeg proračunskog postupka. U milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
|
|
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina
N+2
|
Godina
N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
|
UKUPNO
|
Glavna uprava: <…….>
|
• Ljudski resursi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• Ostali administrativni rashodi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
GLAVNA UPRAVA <….> UKUPNO
|
Odobrena sredstva
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNA odobrena sredstva
iz NASLOVA 7.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
(ukupne obveze = ukupna plaćanja)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
|
|
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina
N+2
|
Godina
N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
|
UKUPNO
|
UKUPNA odobrena sredstva
iz NASLOVA 1.–7.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
Obveze
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Plaćanja
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.2.Procijenjeni rezultati financirani odobrenim sredstvima za poslovanje
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
Navesti ciljeve i rezultate
⇩
|
|
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina
N+2
|
Godina
N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
|
UKUPNO
|
|
REZULTATI
|
|
Vrsta
|
Prosječni trošak
|
Broj
|
Trošak
|
Broj
|
Trošak
|
Broj
|
Trošak
|
Broj
|
Trošak
|
Broj
|
Trošak
|
Broj
|
Trošak
|
Broj
|
Trošak
|
Ukupni broj
|
Ukupni trošak
|
SPECIFIČNI CILJ br. 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Rezultat
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Rezultat
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Rezultat
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Međuzbroj za specifični cilj br. 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
SPECIFIČNI CILJ br. 2...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Rezultat
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Međuzbroj za posebni cilj br. 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNO
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva
Preispitivanjem VFO-a u sredini provedbenog razdoblja smanjene su određene proračunske omotnice, kako je izneseno u ovom aktu, no i znatno povećane druge omotnice. Neto učinak tih izmjena neće utjecati na administrativne troškove i resurse Komisije. U tom kontekstu Komisija će i dalje nastojati djelotvorno i učinkovito koristiti svoje ljudske resurse, uzimajući u obzir načelo stabilne kadrovske politike, i stalno procjenjivati mogućnosti za interne preraspodjele.
–◻
Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna administrativna odobrena sredstva.
–◻
Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća administrativna odobrena sredstva:
U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina
N+2
|
Godina
N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
|
UKUPNO
|
NASLOV 7.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ljudski resursi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ostali administrativni rashodi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Međuzbroj za NASLOV 7.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Izvan NASLOVA 7.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ljudski resursi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ostali administrativni
rashodi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Međuzbroj
Izvan NASLOVA 7.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Potrebna odobrena sredstva za ljudske resurse i ostale administrativne rashode pokrit će se odobrenim sredstvima glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspodijeljena unutar glavne uprave te, prema potrebi, dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
3.2.3.1.Procijenjene potrebe u pogledu ljudskih resursa
–◻
Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi.
–◻
Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:
Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina N+2
|
Godina N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
|
• Radna mjesta prema planu radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje)
|
20 01 02 01 (sjedište i predstavništva Komisije)
|
|
|
|
|
|
|
|
20 01 02 03 (delegacije)
|
|
|
|
|
|
|
|
01 01 01 01 (neizravno istraživanje)
|
|
|
|
|
|
|
|
01 01 01 11 (izravno istraživanje)
|
|
|
|
|
|
|
|
Druge proračunske linije (navesti)
|
|
|
|
|
|
|
|
• Vanjsko osoblje (u ekvivalentu punog radnog vremena: EPRV)
|
20 02 01 (UO, UNS, UsO iz „globalne omotnice”)
|
|
|
|
|
|
|
|
20 02 03 (UO, LO, UNS, UsO i MSD u delegacijama)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 xx yy zz
|
– u sjedištima
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– u delegacijama
|
|
|
|
|
|
|
|
01 01 01 02 (UO, UNS, UsO – neizravno istraživanje)
|
|
|
|
|
|
|
|
01 01 01 12 (UO, UNS, UsO – izravno istraživanje)
|
|
|
|
|
|
|
|
Druge proračunske linije (navesti)
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNO
|
|
|
|
|
|
|
|
XX se odnosi na odgovarajuće područje politike ili glavu proračuna.
Potrebe za ljudskim resursima pokrit će se osobljem glavne uprave kojemu je već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave te, prema potrebi, resursima koji se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
Opis zadaća:
Dužnosnici i privremeno osoblje
|
|
Vanjsko osoblje
|
|
3.2.4.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom
U prijedlogu/inicijativi:
–X
može se u potpunosti financirati preraspodjelom unutar relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira (VFO).
–Prijedlog proizlazi iz dogovora o preispitivanju VFO-a u sredini programskog razdoblja.
–◻
zahtijeva upotrebu nedodijeljene razlike u okviru relevantnog naslova VFO-a i/ili upotrebu posebnih instrumenata kako su definirani u Uredbi o VFO-u.
Objasniti što je potrebno te navesti predmetne naslove i proračunske linije, odgovarajuće iznose te instrumente čija se upotreba predlaže.
–◻
zahtijeva reviziju VFO-a.
Objasniti što je potrebno te navesti predmetne naslove i proračunske linije te odgovarajuće iznose.
3.2.5.Doprinos trećih strana
U prijedlogu/inicijativi:
–◻
ne predviđa se sudjelovanje trećih strana u sufinanciranju.
–◻
predviđa se sudjelovanje trećih strana u sufinanciranju prema sljedećoj procjeni:
Odobrena sredstva u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina
N+2
|
Godina
N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
|
Ukupno
|
Navesti tijelo koje sudjeluje u financiranju
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNO sufinancirana odobrena sredstva
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.Procijenjeni učinak na prihode
–◻
Prijedlog/inicijativa nema financijski učinak na prihode.
–◻
Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski učinak:
–◻
na vlastita sredstva
–◻
na ostale prihode
–navesti jesu li prihodi namijenjeni proračunskim linijama rashoda ◻
U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
Proračunska linija prihoda:
|
Odobrena sredstva dostupna za tekuću financijsku godinu
|
Učinak prijedloga/inicijative
|
|
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina
N+2
|
Godina
N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
|
Članak ….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Za namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda.
Ostale napomene (npr. metoda/formula za izračun učinka na prihode ili druge informacije)