Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52023DP0107

    Odluka Europskog parlamenta od 19. travnja 2023. o izmjenama Poslovnika Parlamenta u pogledu vremena za pitanja, središnje govornice, postupka „plave kartice”, obrazloženja glasovanja, registra transparentnosti i Europskog ombudsmana (2023/2014(REG))

    SL C, C/2023/454, 1.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/454/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/454/oj

    European flag

    Službeni list
    Europske unije

    HR

    Serije C


    C/2023/454

    1.12.2023

    P9_TA(2023)0107

    Izmjene Poslovnika Parlamenta u pogledu vremena za pitanja, središnje govornice, postupka podizanja „plave kartice”, obrazloženja glasovanja, registra transparentnosti i Europskog ombudsmana

    Odluka Europskog parlamenta od 19. travnja 2023. o izmjenama Poslovnika Parlamenta u pogledu vremena za pitanja, središnje govornice, postupka „plave kartice”, obrazloženja glasovanja, registra transparentnosti i Europskog ombudsmana (2023/2014(REG))

    (C/2023/454)

    Europski parlament,

    uzimajući u obzir pismo svoje predsjednice od 24. lipnja 2022.,

    uzimajući u obzir članke 236. i 237. Poslovnika,

    uzimajući u obzir izvješće Odbora za ustavna pitanja (A9-0072/2023),

    1.

    odlučuje u Poslovnik unijeti niže navedene izmjene;

    2.

    podsjeća da će te izmjene stupiti na snagu prvog dana sljedeće sjednice;

    3.

    nalaže svojoj predsjednici da ovu Odluku proslijedi Vijeću i Komisiji radi obavijesti.

    Amandman 1

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 11. – stavak 2.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    2.   Zastupnici bi trebali usvojiti sustavnu praksu sastajanja isključivo s predstavnicima interesnih skupina koji su službeno registrirani u registru transparentnosti uspostavljenim Sporazumom Europskog parlamenta i Europske komisije  (6).

    2.   Zastupnici bi trebali usvojiti sustavnu praksu sastajanja isključivo s predstavnicima interesnih skupina koji su službeno registrirani u registru transparentnosti uspostavljenim Međuinstitucijskim sporazumom o obveznom registru transparentnosti  (6).

    Amandman 2

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 11. – stavak 3.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    3.   Zastupnici bi na internetu trebali objavljivati sve dogovorene sastanke s predstavnicima interesnih skupina obuhvaćenima registrom transparentnosti . Ne dovodeći u pitanje članak 4. stavak 6. Priloga I., izvjestitelji, izvjestitelji u sjeni i predsjednici odbora za svako izvješće objavljuju na internetu sve sjednice s predstavnicima interesnih skupina iz područja primjene registra transparentnosti . Predsjedništvo pruža potrebnu infrastrukturu na internetskim stranicama Parlamenta.

    3.   Zastupnici bi na internetu trebali objavljivati sve dogovorene sastanke s predstavnicima interesnih skupina obuhvaćenima Međuinstitucijskim sporazumom . Ne dovodeći u pitanje članak 4. stavak 6. Priloga I., izvjestitelji, izvjestitelji u sjeni i predsjednici odbora za svako izvješće objavljuju na internetu sve sjednice s predstavnicima interesnih skupina iz područja primjene Međuinstitucijskog sporazuma . Predsjedništvo pruža potrebnu infrastrukturu na internetskim stranicama Parlamenta.

    Amandman 3

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 123. – stavak 2.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    2.   Iskaznice se ne izdaju osobama u pratnji zastupnika na koje se primjenjuje Sporazum Europskog parlamenta i Europske komisije o registru transparentnosti.

    2.   Iskaznice se ne izdaju osobama u pratnji zastupnika na koje se primjenjuje Međuinstitucijski sporazum o  obveznom registru transparentnosti.

    Amandman 4

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 123. – stavak 3. – podstavak 1.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    3.   Subjekti navedeni u registru transparentnosti i njihovi predstavnici kojima su izdane dugoročne iskaznice za pristup Europskom parlamentu moraju poštovati:

    3.   Subjekti uvršteni u registar transparentnosti i njihovi predstavnici kojima su izdane dugoročne iskaznice za pristup Europskom parlamentu moraju poštovati:

    Kodeks ponašanja za osobe upisane u registar, priložen sporazumu;

    Kodeks ponašanja za osobe upisane u registar, priložen Međuinstitucijskom sporazumu;

    postupke i ostale obveze utvrđene sporazumom i

    postupke i ostale obveze utvrđene Međuinstitucijskim sporazumom i

    odredbe kojima se provodi ovaj članak.

    odredbe kojima se provodi ovaj članak.

    Amandman 5

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 123. – stavak 5.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    5.   Predsjedništvo na prijedlog glavnog tajnika utvrđuje mjere potrebne za provedbu registra transparentnosti, u skladu s odredbama sporazuma o osnivanju navedenog registra .

    5.   Predsjedništvo na prijedlog glavnog tajnika utvrđuje mjere potrebne za provedbu registra transparentnosti, u skladu s odredbama Međuinstitucijskog sporazuma.

    Amandman 6

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 137.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    Članak 137.

    Članak 137.

    Vrijeme za pitanja

    Vrijeme za pitanja

    1.   Na svakoj sjednici može se održati vrijeme za pitanja Komisiji u trajanju do 90 minuta koje se odnosi na jednu posebnu horizontalnu temu ili više njih koje utvrđuje Konferencija predsjednika jedan mjesec prije sjednice.

    1.   Na svakoj sjednici može se održati vrijeme za pitanja povjerenicima u trajanju do otprilike 90 minuta koje se odnosi na jednu temu ili više njih koje unaprijed utvrđuje Konferencija predsjednika , najkasnije u četvrtak prije relevantne sjednice.

    2.   Povjerenici koje je Konferencija predsjednika pozvala da sudjeluju imaju resore povezane s  posebnom horizontalnom temom ili više njih o kojoj im se trebaju postaviti pitanja. Broj povjerenika ograničen je na dva po sjednici. Moguće je, međutim, dodati trećeg povjerenika ovisno o  posebnoj horizontalnoj temi ili temama odabranima za vrijeme za pitanja.

    2.   Povjerenici koje je Konferencija predsjednika pozvala da sudjeluju imaju resore povezane s temom ili više njih o kojoj im se trebaju postaviti pitanja. Broj povjerenika ograničen je na dva po sjednici. Moguće je, međutim, dodati trećeg povjerenika ovisno o temi ili temama odabranima za vrijeme za pitanja.

    3.   U skladu sa smjernicama koje donese Konferencija predsjednika , može se održati posebni aktualni sat Vijećem, s predsjednikom Komisije, s potpredsjednikom Komisije / Visokim predstavnikom Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i s predsjednikom Eurogrupe.

    3.    Također se može održati vrijeme za pitanja, u skladu s uvjetima utvrđenima u stavku 1. ,s predsjednikom Europskog vijeća, s predsjedništvom Vijeća, s predsjednikom Komisije, s potpredsjednikom Komisije / Visokim predstavnikom Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i s predsjednikom Eurogrupe.

    4.   Vrijeme za pitanja ne dodjeljuje se posebno unaprijed. Predsjednik osigurava da, koliko je to moguće, naizmjenično mogu postaviti pitanje zastupnici s različitim političkim stajalištima i iz različitih država članica.

    4.   Vrijeme za pitanja ne dodjeljuje se posebno unaprijed. Predsjednik osigurava da, koliko je to moguće, naizmjenično mogu postaviti pitanje zastupnici s različitim političkim stajalištima i iz različitih država članica.

    5.   Zastupnik ima na raspolaganju jednu minutu za postavljanje pitanja, a  povjerenik dvije minute za davanje odgovora. Taj zastupnik može postaviti dodatno pitanje kraće od 30 sekundi, koje se izravno odnosi na glavno pitanje. Povjerenik potom ima na raspolaganju dvije minute za davanje dodatnog odgovora.

    5.   Zastupnik ima na raspolaganju jednu minutu za postavljanje pitanja, a  osoba kojoj se postavljaju pitanja dvije minute za davanje odgovora. Taj zastupnik može postaviti dodatno pitanje kraće od 30 sekundi, koje se izravno odnosi na glavno pitanje. Osoba kojoj se postavljaju pitanja potom ima na raspolaganju dvije minute za davanje dodatnog odgovora.

    Pitanja i dodatna pitanja moraju biti izravno povezana s odabranom posebnom horizontalnom temom iz stavka 1. Predsjednik može odlučiti o njihovoj dopuštenosti.

    6.    Pitanja i dodatna pitanja moraju biti izravno povezana s odabranom temom iz stavka 1. Predsjednik može odlučiti o njihovoj dopuštenosti.

    Amandman 7

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 171. – stavak 2.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    2.    Zastupnici ne smiju govoriti ako im predsjednik ne da riječ. Zastupnici govore sa svojih mjesta i obraćaju se predsjedniku. Ako se govornici udalje od teme rasprave, predsjednik ih opominje.

    2.    Govornici smiju govoriti samo ako im predsjednik da riječ. Ako se govornici udalje od teme rasprave, predsjednik ih opominje.

     

    2a.     Govornici čije su intervencije predviđene na popisu govornika govore sa središnje govornice. Ako to žele, govornici s invaliditetom mogu govoriti sa svojih mjesta.

     

    Za sve ostale intervencije govornici govore sa svojih mjesta.

    Amandman 8

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 171. – stavak 8.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    8.   Predsjednik može dati riječ zastupnicima koji podizanjem plave kartice pokažu da žele drugom zastupniku tijekom njegovog izlaganja postaviti pitanje u vezi s onim što je taj zastupnik rekao u trajanju od najdulje pola minute. Predsjednik to čini pod uvjetom da se govornik s tim slaže i da predsjednik smatra da to neće ni omesti tijek rasprave ni, dodatnim pitanjima podizanjem plavih kartica, stvoriti veću neravnotežu političke pripadnosti zastupnika koji sudjeluju u toj raspravi.

    8.   Predsjednik može dati riječ zastupnicima koji podizanjem plave kartice pokažu da žele drugom zastupniku tijekom njegovog izlaganja postaviti pitanje u vezi s onim što je taj zastupnik rekao u trajanju od najdulje pola minute. Predsjednik to čini pod uvjetom da se govornik s tim slaže i da predsjednik smatra da to neće ni omesti tijek rasprave ni, dodatnim pitanjima podizanjem plavih kartica, stvoriti veću neravnotežu političke pripadnosti zastupnika koji sudjeluju u toj raspravi. Zastupnik koji je podigao plavu karticu i govornik ne smiju biti članovi istog kluba zastupnika i ne smiju oboje biti nezavisni zastupnici. Podložno uvjetima utvrđenima u drugoj rečenici, koji se primjenjuju mutatis mutandis, predsjednik može dopustiti zastupniku koji je postavio takvo pitanje da reagira na govornikov odgovor u trajanju od najdulje pola minute. Govornik potom može odgovoriti na tu reakciju.

    Amandman 9

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 194. – stavak 1. – podstavak 1.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    1.    Nakon zaključenja glasovanja svaki zastupnik može dati usmeno obrazloženje jedinstvenog i/ili konačnog glasovanja o točki koja je podnesena Parlamentu u trajanju od najdulje jedne minute. Svaki zastupnik može dati najviše tri usmena obrazloženja po sjednici.

    1.   Svaki zastupnik može dati usmeno obrazloženje jedinstvenog i/ili konačnog glasovanja o točki koja je podnesena Parlamentu u trajanju od najdulje jedne minute. Takva obrazloženja glasovanja daju se na kraju zasjedanja tijekom kojeg je održano predmetno glasovanje, osim ako predsjednik iznimno ne odluči odgoditi ih do kasnijeg dijela sjednice. Svaki zastupnik može dati najviše tri usmena obrazloženja po sjednici.

    Amandman 10

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 216. – stavak 4.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    4.   Članak 171. stavak 2. primjenjuje se mutatis mutandis na odbore. Međutim, druga rečenica članka 171. stavka 2. ne primjenjuje se na zastupnike koji prisustvuju sjednici na daljinu.

    4.   Članak 171. stavak 2. primjenjuje se mutatis mutandis na odbore.

    Amandman 11

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 231. – stavak 2.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    2.   Kandidature mora podržati najmanje 38 zastupnika iz najmanje dvije države članice.

    2.   Kandidature mora podržati najmanje 38 zastupnika iz najmanje dvije države članice.

    Svaki zastupnik može podržati samo jednog kandidata.

    Svaki zastupnik može podržati samo jednog kandidata. Potpora zastupniku valjana je samo ako je navedena na standardnom obrascu, koji službe Parlamenta stavljaju na raspolaganje neposredno nakon objave poziva na podnošenje kandidatura u Službenom listu Europske unije. Na tom standardnom obrascu mora biti jasno naveden datum potpisivanja. Taj datum mora biti unutar roka za podnošenje kandidatura utvrđenog u skladu sa stavkom 1.

     

    Zastupnici mogu povući svoje potpise potpore na način da obavijeste predsjednika o povlačenju prije isteka tog roka. Ako se po isteku tog roka utvrdi da je zastupnik dao potpis potpore za više od jedne kandidature, nijedan od tih potpisa neće se uzeti u obzir ni za jednu kandidaturu.

    Uz kandidaturu moraju se priložiti svi dokumenti na osnovi kojih je moguće sa sigurnošću utvrditi da kandidat ispunjava uvjete utvrđene u članku 6 . stavku 2. Odluke 94/262/EZUČ , EZ, Euratom Europskog parlamenta  (53).

    Uz kandidaturu moraju se priložiti svi dokumenti na osnovi kojih je moguće sa sigurnošću utvrditi da kandidat ispunjava uvjete utvrđene u članku 11 . stavku 2. Uredbe Europskog parlamenta (EU , Euratom ) 2021/1163  (53).

    Amandman 12

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 231. – stavak 3.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    3.   Kandidature se prosljeđuju nadležnom odboru. Pravovremeno se objavljuje cjeloviti popis zastupnika koji su dali svoju potporu kandidatima.

    3.   Kandidature se prosljeđuju nadležnom odboru. Cjeloviti popis zastupnika koji su dali svoju potporu kandidatima objavljuje se prvog radnog dana nakon isteka roka za podnošenje kandidatura utvrđenog u skladu sa stavkom 1 .

    Amandman 13

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 231. – stavak 3.a (novi)

    Tekst na snazi

    Izmjena

     

    3a.     Kandidatima se na njihov zahtjev izdaje privremena iskaznica kojom im se omogućuje pristup prostorijama Parlamenta.

    Amandman 14

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 231. – stavak 8.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    8.     Europski ombudsman obnaša svoju dužnost dok njegov nasljednik ne stupi na dužnost, osim u slučaju smrti ili razrješenja dužnosti.

    Briše se.

    Amandman 15

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 232.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    Članak 232.

    Članak 232.

    Djelokrug rada Europskog ombudsmana

    Djelokrug rada Europskog ombudsmana

    1.   Nadležni odbor ispituje slučajeve nepravilnog postupanja uprave o kojima ga je obavijestio Europski ombudsman u skladu s člankom 3. stavcima 6. i 7. Odluke 94/262/EZUČ , EZ, Euratom, na temelju čega može odlučiti sastaviti izvješće u skladu s člankom 54.

    1.   Nadležni odbor ispituje slučajeve nepravilnog postupanja uprave o kojima ga je obavijestio Europski ombudsman u skladu s člankom 4. stavcima 1. i 3. Uredbe (EU , Euratom ) 2021/1163 , na temelju čega može odlučiti sastaviti izvješće u skladu s člankom 54.

    Nadležni odbor ispituje izvješće koje Europski ombudsman podnosi na kraju svakog godišnjeg zasjedanja o rezultatima svojih radnji ispitivanja, u skladu s  člankom 3. stavkom 8. Odluke 94/262/EZUČ , EZ, Euratom. Nadležni odbor može Parlamentu podnijeti prijedlog rezolucije ako smatra da Parlament treba zauzeti stajalište u pogledu bilo kojeg aspekta tog izvješća.

    1a.    Nadležni odbor ispituje izvješće koje Europski ombudsman podnosi na kraju svakog godišnjeg zasjedanja o rezultatima svojih radnji ispitivanja, u skladu s  člankom 4. stavkom 5. Uredbe (EU , Euratom ) 2021/1163 . Nadležni odbor može Parlamentu podnijeti prijedlog rezolucije ako smatra da Parlament treba zauzeti stajalište u pogledu bilo kojeg aspekta tog izvješća.

    2.   Europski ombudsman također može na zahtjev nadležnog odbora ili na vlastitu inicijativu dati informacije nadležnom odboru .

    2.    U skladu s člankom 4. stavkom 4. Uredbe (EU, Euratom) 2021/1163, Europski ombudsman može, na vlastitu inicijativu ili na zahtjev nadležnog odbora , biti saslušan od strane tog odbora ili mu dostaviti informacije o svojim aktivnostima .

     

    2a.     Ako se Europski ombudsman savjetuje s Parlamentom o nacrtu provedbenih odredbi Uredbe (EU, Euratom) 2021/1163 u skladu s njezinim člankom 18., odbor nadležan za tu uredbu podnosi izvješće Parlamentu u skladu s člankom 51. Članak 59. stavci 1., 2., 4. i 5. primjenjuju se mutatis mutandis.

    Amandman 16

    Poslovnik Europskog parlamenta

    Članak 233. – stavak 2.

    Tekst na snazi

    Izmjena

    2.   Zahtjev se šalje Europskom ombudsmanu i nadležnom odboru koji podnosi izvješće Parlamentu ako većina njegovih članova smatra da su razlozi opravdani. Na svoj zahtjev Europski ombudsman saslušava se prije glasovanja o izvješću. Nakon rasprave Parlament donosi odluku tajnim glasovanjem.

    2.   Zahtjev se šalje Europskom ombudsmanu i nadležnom odboru koji podnosi izvješće Parlamentu ako većina njegovih članova smatra da su razlozi opravdani. Europski ombudsman saslušava se prije glasovanja o izvješću. Nakon rasprave Parlament donosi odluku tajnim glasovanjem.


    (6)  Sporazum od 16. travnja 2014 . između Europskog parlamenta i Europske komisije o  osnivanju registra transparentnosti za organizacije i samozaposlene osobe koje sudjeluju u oblikovanju i provedbi politike Europske unije ( SL L 277, 19.9.2014 ., str.  11 .).

    (6)   Međuinstitucijski sporazum od 20 . svibnja 2021 . između Europskog parlamenta , Vijeća Europske unije i Europske komisije o  obveznom registru transparentnosti ( SL L 207, 11.6.2021 ., str.  1 .).

    (53)   Odluka 94/262/EZUČ EZ , Euratom Europskog parlamenta od 9 . ožujka 1994 . propisima i općim uvjetima koji uređuju obnašanje dužnosti Europskog ombudsmana ( SL L 113, 4.5.1994 ., str. 15 .).

    (53)   Uredba Europskog parlamenta (EU , Euratom) 2021/1163 od 24. lipnja 2021 . o  utvrđivanju propisa i općih uvjeta kojima se uređuje obnašanje dužnosti Europskog ombudsmana ( Statut Europskog ombudsmana) i o stavljanju izvan snage Odluke 94/262/EZUČ, EZ, Euratom ( SL L 253, 16.7.2021 ., str.  1 .).


    ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/454/oj

    ISSN 1977-1088 (electronic edition)


    Top