EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 9.9.2022.
COM(2022) 447 final
IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU
15. FINANCIJSKO IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU O EUROPSKOM POLJOPRIVREDNOM FONDU ZA RURALNI RAZVOJ (EPFRR)
FINANCIJSKA GODINA 2021.
Sadržaj
1.Proračunski postupak
1.1.Financijski okvir
1.2.Nacrt proračuna za 2021.
1.3.Donošenje proračuna za 2021.
1.4.Donošenje izmjena proračuna
2.Upravljanje odobrenim sredstvima
2.1.Upravljanje odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza
2.1.1.Programi ruralnog razvoja EPFRR-a i EURI-ja
2.1.2.Tehnička pomoć
2.2.Upravljanje odobrenim sredstvima za plaćanje
2.2.1.Programi ruralnog razvoja EPFRR-a i EURI-ja
2.2.2.Tehnička pomoć
3.Izvršenje proračuna za 2021.
3.1.Izvršenje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza
3.1.1.Programi ruralnog razvoja EPFRR-a i EURI-ja
3.1.2.Tehnička pomoć
3.2.Izvršenje odobrenih sredstava za plaćanje
3.2.1.Programi ruralnog razvoja EPFRR-a i EURI-ja
3.2.2.Tehnička pomoć
3.3.Analiza prijavljenih rashoda po mjerama
3.4.Provedba programa EPFRR-a i EURI-ja
1.
Proračunski postupak
1.1.
Financijski okvir
Rashodi za ruralni razvoj za 2021. financiraju se iz višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) za razdoblje 2021.–2027. Taj je financijski okvir utvrđen Uredbom Vijeća (EU) br. 2020/2093. Dodatna sredstva iz Instrumenta Europske unije za oporavak (EURI) stavljena su na raspolaganje za 2021. i 2022. kako bi se ublažilo posljedice krize uzrokovane bolešću COVID-19, posebno za poljoprivredni sektor i ruralna područja Unije.
Dodijeljena sredstva za ruralni razvoj i dodijeljena sredstva za rashode povezane s tržištem i izravna plaćanja nakon godišnje tehničke prilagodbe VFO-a prikazana su u tablici 1.
Tablica 1. – Financijski okvir 2021.–2027.
NASLOV 3.
|
U milijunima EUR; tekuće cijene
|
Prirodni resursi i okoliš povezani sa ZPP-om
|
2021.a)
|
2022.b)
|
2023.c)
|
2024.
|
2025.
|
2026.
|
2027.
|
UKUPNO
|
55 713,0
|
53 365,9
|
53 626,9
|
53 757,9
|
53 890,9
|
54 021,9
|
54 155,9
|
od čega:
|
|
|
|
|
|
|
|
Rashodi povezani s tržištem i izravne potpore
|
40 368,0
|
40 638,2
|
40 692,2
|
41 649,0
|
41 782,0
|
41 913,0
|
42 047,0
|
Ruralni razvoj
|
15 345,0
|
12 727,7
|
12 934,7
|
12 108,9
|
12 108,9
|
12 108,9
|
12 108,9
|
|
Dodatna sredstva iz Instrumenta Europske unije za oporavak (EURI) (vanjski namjenski prihodi)
|
2 387,7
|
5 682,8
|
|
|
|
|
|
a)Nakon neto prijenosa od 557,0 milijuna EUR između EFJP-a i EPFRR-a za financijsku godinu 2021.
b)Nakon neto prijenosa od 618,8 milijuna EUR između EFJP-a i EPFRR-a za financijsku godinu 2022.
c)Nakon neto prijenosa od 825,8 milijuna EUR između EFJP-a i EPFRR-a za financijsku godinu 2023.
Budući da se zakonodavni postupak povezan sa zakonodavnim prijedlozima Komisije o ZPP-u za razdoblje nakon 2020. nije mogao zaključiti na vrijeme, donesena je prijelazna uredbao produljenju Uredbe (EU) br. 1305/2013 do 2022. kako bi se izbjegli poremećaji u dodjeli potpore poljoprivrednicima i drugim korisnicima ZPP-a. Prijelaznom uredbom proširena je većina pravila ZPP-a koja su bila na snazi u razdoblju od 2014. do 2020. te su dodijeljena dodatna sredstva za EPFRR za 2021. i 2022. (u skladu s načelom „stara pravila – nova sredstva”). Time je omogućen nesmetan prijelaz na budući okvir strateških planova u okviru ZPP-a. Izdvojeno je i dodatnih 8 070,5 milijuna EUR (u tekućim cijenama) iz Instrumenta Europske unije za oporavak za razdoblje od 2021. do 2022. u obliku vanjskih namjenskih prihoda.
1.2.
Nacrt proračuna za 2021.
Komisija je 27. srpnja 2020. donijela i proračunskom tijelu dostavila početni nacrt proračuna za financijsku godinu 2021. U njemu su za Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR) za programsko razdoblje 2014.–2022. predviđena odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 15 002,9 milijuna EUR i odobrenim sredstva za plaćanje u iznosu od 14 715,1 milijun EUR Vijeće je 7. rujna 2020. donijelo stajalište o izvornom nacrtu proračuna. Europski parlament donio je 12. studenoga 2020. izmjene stajališta Vijeća o izvornom nacrtu proračuna.
Komisija je 13. studenoga 2020. predložila pismo izmjene nacrta proračuna br. 1/2021. To pismo izmjene uključivalo je za EPFRR:
-dogovor između Vijeća i Europskog parlamenta o dvogodišnjem prijelaznom razdoblju, uključujući provedbu instrumenta Next Generation EU od 2021.,
-revidirane iznose prijenosa između EFJP-a i EPFRR-a na temelju obavijesti koje su dostavile države članice, i
-financijski učinak odluke suzakonodavaca o jednokratnoj izvanrednoj potpori koju države članice mogu dodijeliti poljoprivrednicima kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19.
Time je iznos preuzetih obveza povećan na 15 345 milijuna EUR, a iznos plaćanja na 15 022,2 milijuna EUR u usporedbi s nacrtom proračuna. Iznos od 2 387,7 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza iz Instrumenta Europske unije za oporavak (EURI) uključen je u obliku vanjskih namjenskih prihoda. Kao i prethodnih godina bilo je potrebno sazvati Odbor za mirenje. Međutim, on nije uspio postići dogovor o zajedničkom tekstu u utvrđenom razdoblju za mirenje od 21 dana.
Budući da Odbor za mirenje nije postigao službeni dogovor, u skladu s člankom 314. stavkom 8. UFEU-a Komisija je 10. prosinca dostavila drugi nacrt proračuna za 2021. Vijeće i Europski parlament odobrili su tekst 14. odnosno 18. prosinca 2020.
1.3.
Donošenje proračuna za 2021.
Proračun za 2021. donesen 18. prosinca 2020. bio je u pogledu EPFRR-a jednak Komisijinu drugom nacrtu proračuna, i kad je riječ o odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i kad je riječ o odobrenim sredstvima za plaćanje.
Tablica 2.
Doneseni proračun za 2021.
|
Proračunska stavka
|
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
(u EUR)
|
Odobrena sredstva za plaćanje
(u EUR)
|
EPFRR ZA RAZDOBLJE 2014.–2022.
|
08 03 01 02 Vrste intervencija za ruralni razvoj – programi za razdoblje 2014.–2022.
|
15 308 020 100
|
14 996 000 000
|
08 01 02 Rashodi za potporu Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj (EPFRR)
|
1 850 000
|
1 850 000
|
08 03 02 EPFRR – Operativna tehnička pomoć
|
35 119 860
|
17 153 750
|
08 03 99 02 Završetak rada „Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) – Operativna tehnička pomoć” (prije 2021.)
|
0
|
7 196 250
|
EURI ZA RAZDOBLJE 2021.–2022. (vanjski namjenski prihodi)
|
08 03 01 03 Vrste intervencija za ruralni razvoj koje se financiraju iz Instrumenta Europske unije za oporavak (EURI)
|
2 381 748 705
|
595 437 176
|
08 03 03 EPFRR – Operativna tehnička pomoć koja se financira iz Instrumenta Europske unije za oporavak (EURI)
|
5 969 295
|
1 492 324
|
1.4.
Donošenje izmjena proračuna
Izmjenom proračuna br. 6/2021 odobrena sredstva za plaćanje za programe ruralnog razvoja EPFRR-a smanjena su za 450 milijuna EUR. Osim toga, 219,83 milijuna EUR stavljena su na raspolaganje globalnim prijenosom (167 milijuna EUR) i prijenosom na kraju godine (52,83 milijuna EUR).
Tablica 3.
Proračun za 2021. nakon izmjena
|
Proračunska stavka
|
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
(u EUR)
|
Odobrena sredstva za plaćanje
(u EUR)
|
EPFRR ZA RAZDOBLJE 2014.–2022.
|
08 03 01 02 (Vrste intervencija za ruralni razvoj – programi za razdoblje 2014.–2022.)
|
15 308 020 100
|
14 546 000 000
|
08 01 02 (Rashodi za potporu Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj (EPFRR))
|
1 850 000
|
1 850 000
|
08 03 02 00 (EPFRR – Operativna tehnička pomoć)
|
35 119 860
|
17 153 750
|
08 03 99 02 (Završetak rada „Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) – Operativna tehnička pomoć” (prije 2021.))
|
0
|
7 196 250
|
EURI ZA RAZDOBLJE 2021.–2022. (vanjski namjenski prihodi)
|
08 03 01 03 Vrste intervencija za ruralni razvoj koje se financiraju iz Instrumenta Europske unije za oporavak (EURI)
|
2 381 748 705
|
595 437 176
|
08 03 03 EPFRR – Operativna tehnička pomoć koja se financira iz Instrumenta Europske unije za oporavak (EURI)
|
5 969 295
|
1 492 324
|
2.
Upravljanje odobrenim sredstvima
2.1.
Upravljanje odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza
2.1.1.
Programi ruralnog razvoja EPFRR-a i EURI-ja
Kad je riječ o odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza za programe ruralnog razvoja EPFRR-a, izglasani proračun za 2021. iznosio je 15 308 milijuna EUR. Povrh toga, za EPFRR su izdvojena dodatna sredstva iz EURI-ja u obliku vanjskih namjenskih prihoda u iznosu od 2 382 milijuna EUR za vrste intervencija za ruralni razvoj. Ukupna odobrena sredstva za preuzimanje obveza za EPFRR 2021. iznosila su 17 690 milijuna EUR.
Tablica 4.
Upravljanje odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza u 2021.
(u EUR)
|
|
EPFRR (2014.–2022.)
|
Proračunska stavka – 08 03 01 02
|
Odobrena sredstva na početku 2021.
|
15 308 020 100
|
Odobrena sredstva raspoloživa 2021.
|
15 308 020 100
|
Odobrena sredstva iskorištena 2021.
|
15 308 020 100
|
EURI (2021.–2022.)
Proračunska stavka – 08 03 01 03
|
Odobrena sredstva na početku 2021.
|
2 381 748 705
|
Odobrena sredstva raspoloživa 2021.
|
2 381 748 705
|
Odobrena sredstva iskorištena 2021.
|
2 365 670 558
|
2.1.2.
Tehnička pomoć
U članku 51. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1305/2013 predviđa se da EPFRR, na inicijativu Komisije, može iskoristiti do 0,25 % svojih godišnjih dodijeljenih sredstava za financiranje mjera tehničke pomoći. U proračunu za 2021. početni raspoloživi iznos za tu svrhu bio je 1,8 milijuna EUR za neoperativnu tehničku pomoć, 35,1 milijun EUR za operativnu tehničku pomoć i 6,0 milijuna EUR za operativnu tehničku pomoć financiranu iz EURI-ja.
2.2.
Upravljanje odobrenim sredstvima za plaćanje
2.2.1.
Programi ruralnog razvoja EPFRR-a i EURI-ja
Odobrena sredstva za plaćanje izglasanog proračuna za 2021. za programe ruralnog razvoja EPFRR-a za razdoblje 2014.–2022. iznosila su 14 996 milijuna EUR. Osim toga, raspoloživi namjenski prihodi preneseni iz prethodne godine iznosili su 240 milijuna EUR, a raspoloživi namjenski prihodi prikupljeni tijekom godine iznosili su 162 milijuna EUR. Namjenski prihodi povezani su s programima EPFRR-a za razdoblje 2014.–2022. i programima EPFRR-a za razdoblje prije 2014. Odobrena sredstva za plaćanje smanjena su izmjenom proračuna br. 6/2021 za 450 milijuna EUR, globalnim prijenosom za 167 milijuna EUR i prijenosom na kraju godine za 52,8 milijuna EUR. Uzimajući u obzir sve prijenose i namjenske prihode, ukupni iznos raspoloživih odobrenih sredstava za plaćanje 2021. bio je 14 728 milijuna EUR. Ukupno su iskorištena odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 14 566 milijuna EUR, a preostali namjenski prihodi u iznosu od 162 milijuna EUR automatski su preneseni iz 2021. u 2022.
Kad je riječ o odobrenim sredstvima za plaćanje za vrste intervencija za ruralni razvoj koje se financiraju iz EURI-ja, u proračunu za 2021. ukupno je bilo predviđeno 595 milijuna EUR. Od toga je 2021. potrošeno 65,5 milijuna EUR.
Tablica 5.
Upravljanje odobrenim sredstvima za plaćanje u 2021.
(u EUR)
|
|
EPFRR (2014.–2022.)
Proračunska stavka 08 03 01 02
|
Odobrena sredstva na početku 2021.
|
14 996 000 000
|
Izmjena proračuna br. 6/2021
|
–450 000 000
|
Globalni prijenos
|
–167 000 000
|
Prijenos na kraju godine
|
–52 830 000
|
Namjenski prihodi preneseni iz 2020.
|
240 278 320
|
Namjenski prihodi prikupljeni 2021.
|
161 580 418
|
Odobrena sredstva raspoloživa 2021.
|
14 728 028 738
|
Odobrena sredstva iskorištena 2021.
|
14 566 447 176
|
EURI
Proračunska stavka 08 03 01 03
|
Odobrena sredstva na početku 2021.
|
595 437 176
|
Odobrena sredstva raspoloživa 2021.
|
595 437 176
|
Odobrena sredstva iskorištena 2021.
|
65 479 075
|
2.2.2.
Tehnička pomoć
Kad je riječ o tehničkoj pomoći u okviru EPFRR-a na inicijativu Komisije, ukupna odobrena sredstva za plaćanje u proračunu za 2021. uključivala su iznos od 1,8 milijuna EUR za neoperativnu tehničku pomoć, 24,4 milijuna EUR za operativnu tehničku pomoć i 1,5 milijuna EUR za operativnu tehničku pomoć financiranu iz EURI-ja. Od toga je potrošeno 1,8 milijuna EUR za neoperativnu tehničku pomoć i 17 milijuna EUR za operativnu tehničku pomoć. U 2021. nije bilo plaćanja za operativnu tehničku pomoć financiranu iz EURI-ja.
3.
Izvršenje proračuna za 2021.
3.1.
Izvršenje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza
3.1.1.
Programi ruralnog razvoja EPFRR-a i EURI-ja
U tablici 6. prikazana su, po državama članicama, sredstva dodijeljena na temelju Uredbe (EU) br. 1305/2013 kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EU) 2021/399
kako bi se uzeli u obzir prijenosi između stupova i iznosi za koje je preuzeta obveza 2021.
Tablica 6.
Omotnice za 2021. u odnosu na iznose za koje je preuzeta obveza do kraja 2021.
|
EPFRR (2014.–2022.)
|
EURI (2021.–2022.)
|
Proračunska stavka: 08 03 01 02
|
(u EUR)
|
Proračunska stavka: 08 03 01 03
|
(u EUR)
|
DČ
|
Dodijeljena sredstva za 2021.
|
Iznosi za koje je preuzeta obveza 2021.
|
Dodijeljena sredstva za 2021.
|
Iznosi za koje je preuzeta obveza 2021.
|
BE
|
101 120 350
|
101 120 350
|
14 246 948
|
14 246 948
|
BG
|
276 362 304
|
276 362 304
|
59 744 633
|
59 744 633
|
CZ
|
317 532 230
|
317 532 230
|
54 879 960
|
54 879 960
|
DK*
|
155 064 249
|
155 064 249
|
0
|
0
|
DE
|
1 635 145 136
|
1 635 145 136
|
209 940 765
|
209 940 765
|
EE
|
107 500 074
|
107 500 074
|
18 636 494
|
18 636 494
|
IE
|
380 591 206
|
380 591 206
|
56 130 739
|
56 130 739
|
GR
|
776 736 956
|
776 736 956
|
108 072 886
|
108 072 886
|
ES
|
1 320 014 366
|
1 320 014 366
|
212 332 550
|
212 332 550
|
FR
|
2 342 357 917
|
2 342 357 917
|
256 456 603
|
256 456 603
|
HR
|
320 884 794
|
320 884 794
|
59 666 188
|
59 666 188
|
IT
|
1 654 587 531
|
1 654 587 531
|
269 404 179
|
269 404 179
|
CY
|
29 029 670
|
29 029 670
|
3 390 542
|
3 390 542
|
LV
|
143 740 636
|
143 740 636
|
24 878 226
|
24 878 226
|
LT
|
238 747 895
|
238 747 895
|
41 393 810
|
41 393 810
|
LU
|
13 190 338
|
13 190 338
|
2 606 635
|
2 606 635
|
HU
|
476 870 229
|
476 870 229
|
88 267 157
|
88 267 157
|
MT
|
23 852 009
|
23 852 009
|
2 588 898
|
2 588 898
|
NL
|
161 088 781
|
161 088 781
|
15 513 719
|
15 513 719
|
AT
|
635 078 708
|
635 078 708
|
101 896 221
|
101 896 221
|
PL
|
1 297 822 020
|
1 297 822 020
|
279 494 858
|
279 494 858
|
PT
|
575 185 863
|
575 185 863
|
104 599 747
|
104 599 747
|
RO
|
1 181 006 852
|
1 181 006 852
|
204 761 482
|
204 761 482
|
SI
|
134 545 025
|
134 545 025
|
21 684 662
|
21 684 662
|
SK
|
318 199 138
|
318 199 138
|
48 286 370
|
48 286 370
|
FI
|
432 995 097
|
432 995 097
|
61 931 116
|
61 931 116
|
SE
|
258 770 726
|
258 770 726
|
44 865 170
|
44 865 170
|
Ukupno
|
15 308 020 100
|
15 308 020 100
|
2 365 670 558
|
2 365 670 558
|
* U skladu s Odlukom C(2022) 464 od 21. siječnja 2022. Danska je sve iznose iz EURI-ja predvidjela za 2022.
|
3.1.2.
Tehnička pomoć
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza za operativnu tehničku pomoć u proračunu za 2021. iznosila su 35,1 milijun EUR za programe ruralnog razvoja EPFRR-a za razdoblje 2014.–2022. i 6 milijuna EUR za EURI. U tablici 7. prikazana je potrošnja odobrenih sredstava za preuzimanje obveza raspoloživih za operativnu tehničku pomoć 2021., koja je dosegnula 29,1 milijun EUR. Četvrtina iznosa za koji je preuzeta obveza odnosi se na Europsku mrežu za ruralni razvoj i informacijsku tehnologiju. U 2021. nisu iskorištena odobrena sredstva za preuzimanje obveza u okviru EURI-ja. Ona su automatski prenesena u 2022. kao vanjski namjenski prihodi.
Tablica 7.
Tehnička pomoć – izvršenje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza
|
Proračunska stavka: 08 03 02 00
|
(u EUR)
|
Opis
|
Iznos za koji je preuzeta obveza
|
Europska mreža za ruralni razvoj
|
7 388 711
|
Informacijska tehnologija
|
6 686 051
|
Platforma za tehničko savjetovanje u pogledu financijskih instrumenata
|
6 200 000
|
Institucijsko priopćavanje
|
3 191 000
|
Europsko partnerstvo za inovacije
|
2 880 690
|
Europska evaluacijska mreža
|
1 508 887
|
Revizija i kontrole
|
658 190
|
Baza podataka o ekološkoj poljoprivredi
|
480 000
|
Ostalo
|
150 000
|
Ukupno
|
29 143 530
|
3.2.
Izvršenje odobrenih sredstava za plaćanje
3.2.1.
Programi ruralnog razvoja EPFRR-a i EURI-ja
Za programsko razdoblje EPFRR-a 2014.–2022. izvršena su odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 14 566,4 milijuna EUR od raspoloživih 14 728,0 milijuna EUR. Za razdoblje EURI-ja 2021.–2022. izvršena su odobrena sredstva za plaćanje u iznosu od 65,5 milijuna EUR od predviđenih 595,4 milijuna EUR. U tablicama 8.a, 8.b i 8.c prikazana je raščlamba plaćanja izvršenih 2021. po razdobljima prijave za EPFRR, za EURI i ukupno za oboje.
Tablica 8.a
Plaćanja za 2021. za programe ruralnog razvoja EPFRR-a za razdoblje 2014.–2022. (u milijunima EUR)
|
Pretfinanciranje 2014.–2022.
|
0
|
Nadoknada zahtjeva za plaćanje koji se odnose na razdoblje prije četvrtog tromjesečja 2020.
|
3 723 578
|
Nadoknada zahtjeva za plaćanje koji se odnose na četvrto tromjesečje 2020.
|
6 428 277 135
|
Nadoknada zahtjeva za plaćanje koji se odnose na prvo tromjesečje 2021.
|
2 915 035 248
|
Nadoknada zahtjeva za plaćanje koji se odnose na drugo tromjesečje 2021.
|
2 959 735 315
|
Nadoknada zahtjeva za plaćanje koji se odnose na treće tromjesečje 2021.
|
2 259 675 901
|
Ukupno 2021.
|
14 566 447 176
|
Tablica 8.b
Plaćanja za 2021. za programe ruralnog razvoja EURI-ja za razdoblje 2021.–2022. (u milijunima EUR)
|
Nadoknada zahtjeva za plaćanje koji se odnose na drugo tromjesečje 2021.
|
1 595 781
|
Nadoknada zahtjeva za plaćanje koji se odnose na treće tromjesečje 2021.
|
63 883 294
|
Ukupno 2021.
|
65 479 075
|
Tablica 8.c
Plaćanja za 2021. za programe ruralnog razvoja EPFRR-a za razdoblje 2014.–2022. i EURI-ja za razdoblje 2021.–2022. (u milijunima EUR)
|
Pretfinanciranje 2014.–2022.
|
0
|
Nadoknada zahtjeva za plaćanje koji se odnose na razdoblje prije četvrtog tromjesečja 2020.
|
3 723 578
|
Nadoknada zahtjeva za plaćanje koji se odnose na četvrto tromjesečje 2020.
|
6 428 277 135
|
Nadoknada zahtjeva za plaćanje koji se odnose na prvo tromjesečje 2021.
|
2 915 035 248
|
Nadoknada zahtjeva za plaćanje koji se odnose na drugo tromjesečje 2021.
|
2 961 331 096
|
Nadoknada zahtjeva za plaćanje koji se odnose na treće tromjesečje 2021.
|
2 323 559 195
|
Ukupno 2021.
|
14 631 926 251
|
Mjesečna potrošnja odobrenih sredstava za plaćanje tijekom godine (od siječnja do prosinca 2021.) prikazana je na grafikonu u nastavku.
Grafikon 1.
U tablicama 9.a, 9.b i 9.c prikazana je raščlamba iznosâ koje je Komisija isplatila u proračunskoj godini 2021. po državama članicama i po razdobljima prijave.
Tablica 9.a
Stvarno izvršena plaćanja u razdoblju od 1.1.2021. do 31.12.2021.
|
EPFRR za razdoblje 2014.–2022. – Proračunska stavka 08 03 01 02
|
(u EUR)
|
DČ
|
Pretfinanciranje
|
Prije četvrtog tromjesečja 2020.
|
Četvrto tromjesečje 2020.
|
Prvo tromjesečje 2021.
|
Drugo tromjesečje 2021.
|
Treće tromjesečje 2021.
|
Ukupno
|
BE
|
0
|
0
|
16 305 557
|
7 968 392
|
50 783 967
|
8 142 312
|
83 200 228
|
BG
|
0
|
0
|
130 553 008
|
55 875 629
|
106 736 837
|
61 490 910
|
354 656 384
|
CZ
|
0
|
35 831
|
75 162 751
|
177 459 342
|
69 025 532
|
35 429 034
|
357 112 490
|
DK
|
0
|
0
|
31 836 619
|
41 175 683
|
32 040 326
|
11 659 096
|
116 711 724
|
DE
|
0
|
127 088
|
615 994 801
|
350 691 286
|
243 755 103
|
143 513 248
|
1 354 081 524
|
EE
|
0
|
0
|
13 583 353
|
57 081 723
|
9 892 879
|
11 088 214
|
91 646 169
|
IE
|
0
|
0
|
159 253 565
|
24 948 321
|
36 889 388
|
122 303 208
|
343 394 482
|
GR
|
0
|
0
|
416 823 745
|
51 138 235
|
89 353 019
|
78 498 400
|
635 813 400
|
ES
|
0
|
0
|
485 496 869
|
143 853 124
|
354 973 522
|
165 002 677
|
1 149 326 192
|
FR
|
0
|
2 740 258
|
1 016 670 228
|
504 045 737
|
206 694 417
|
183 025 698
|
1 913 176 336
|
HR
|
0
|
5 448
|
64 466 585
|
152 187 918
|
92 160 972
|
73 336 166
|
382 157 088
|
IT
|
0
|
0
|
724 325 649
|
169 929 429
|
333 376 448
|
243 258 558
|
1 470 890 084
|
CY
|
0
|
0
|
7 725 582
|
4 703 001
|
6 836 074
|
2 989 797
|
22 254 455
|
LV
|
0
|
0
|
53 150 277
|
32 650 476
|
20 368 857
|
17 919 094
|
124 088 704
|
LT
|
0
|
0
|
48 516 906
|
50 798 088
|
45 767 798
|
43 915 261
|
188 998 052
|
LU
|
0
|
0
|
5 730 115
|
6 300 161
|
1 121 093
|
2 261 751
|
15 413 120
|
HU
|
0
|
696 819
|
182 774 809
|
97 604 281
|
171 968 297
|
123 536 976
|
576 581 182
|
MT
|
0
|
0
|
5 389 174
|
2 064 623
|
5 750 345
|
1 755 945
|
14 960 087
|
NL
|
0
|
0
|
33 792 407
|
88 683 652
|
16 192 326
|
24 521 095
|
163 189 480
|
AT
|
0
|
0
|
316 981 284
|
49 818 363
|
139 036 804
|
74 900 711
|
580 737 161
|
PL
|
0
|
0
|
664 660 948
|
233 808 441
|
312 027 091
|
208 520 925
|
1 419 017 405
|
PT
|
0
|
0
|
174 777 230
|
100 242 065
|
57 386 535
|
61 308 434
|
393 714 264
|
RO
|
0
|
0
|
545 658 795
|
153 740 143
|
256 743 860
|
259 033 520
|
1 215 176 318
|
SI
|
0
|
0
|
40 365 194
|
11 400 849
|
49 386 259
|
17 964 295
|
119 116 597
|
SK
|
0
|
0
|
55 731 665
|
40 103 644
|
34 805 949
|
8 323 772
|
138 965 031
|
FI
|
0
|
0
|
128 917 073
|
19 694 684
|
55 610 235
|
184 122 727
|
388 344 719
|
SE
|
0
|
0
|
229 435 016
|
29 483 906
|
40 915 639
|
19 874 454
|
319 709 015
|
UK
|
0
|
118 134
|
184 197 930
|
257 584 053
|
120 135 746
|
71 979 622
|
634 015 485
|
Ukupno
|
0
|
3 723 578
|
6 428 277 135
|
2 915 035 248
|
2 959 735 315
|
2 259 675 901
|
14 566 447 176
|
Tablica 9.b
Stvarno izvršena plaćanja u razdoblju od 1.1.2021. do 31.12.2021.
|
EURI – Proračunska stavka 08 03 01 03
|
(u EUR)
|
DČ
|
Drugo tromjesečje 2021.
|
Treće tromjesečje 2021.
|
Ukupno
|
BE
|
|
|
0
|
BG
|
|
|
0
|
CZ
|
|
|
0
|
DK
|
|
|
0
|
DE
|
|
|
0
|
EE
|
|
14 171 391
|
14 171 391
|
IE
|
|
1 258 205
|
1 258 205
|
GR
|
|
|
0
|
ES
|
|
|
0
|
FR
|
|
1 413 035
|
1 413 035
|
HR
|
|
|
0
|
IT
|
|
|
0
|
CY
|
|
|
0
|
LV
|
|
|
0
|
LT
|
|
|
0
|
LU
|
1 595 781
|
424 686
|
2 020 467
|
HU
|
|
|
0
|
MT
|
|
|
0
|
NL
|
|
|
0
|
AT
|
|
|
0
|
PL
|
|
|
0
|
PT
|
|
6 956 099
|
6 956 099
|
RO
|
|
|
0
|
SI
|
|
|
0
|
SK
|
|
|
0
|
FI
|
|
39 659 878
|
39 659 878
|
SE
|
|
|
0
|
UK
|
|
|
0
|
Ukupno
|
1 595 781
|
63 883 294
|
65 479 075
|
Tablica 9.c
Stvarno izvršena plaćanja u razdoblju od 1.1.2021. do 31.12.2021.
|
EPFRR za razdoblje 2014.–2022. i EURI za razdoblje 2021.–2022. – Proračunske stavke 08 03 01 02 i 08 03 01 03
|
(u EUR)
|
DČ
|
Pretfinanciranje
|
Prije četvrtog tromjesečja 2020.
|
Četvrto tromjesečje 2020.
|
Prvo tromjesečje 2021.
|
Drugo tromjesečje 2021.
|
Treće tromjesečje 2021.
|
Ukupno
|
BE
|
0
|
0
|
16 305 557
|
7 968 392
|
50 783 967
|
8 142 312
|
83 200 228
|
BG
|
0
|
0
|
130 553 008
|
55 875 629
|
106 736 837
|
61 490 910
|
354 656 384
|
CZ
|
0
|
35 831
|
75 162 751
|
177 459 342
|
69 025 532
|
35 429 034
|
357 112 490
|
DK
|
0
|
0
|
31 836 619
|
41 175 683
|
32 040 326
|
11 659 096
|
116 711 724
|
DE
|
0
|
127 088
|
615 994 801
|
350 691 286
|
243 755 103
|
143 513 248
|
1 354 081 524
|
EE
|
0
|
0
|
13 583 353
|
57 081 723
|
9 892 879
|
25 259 605
|
105 817 560
|
IE
|
0
|
0
|
159 253 565
|
24 948 321
|
36 889 388
|
123 561 414
|
344 652 688
|
GR
|
0
|
0
|
416 823 745
|
51 138 235
|
89 353 019
|
78 498 400
|
635 813 400
|
ES
|
0
|
0
|
485 496 869
|
143 853 124
|
354 973 522
|
165 002 677
|
1 149 326 192
|
FR
|
0
|
2 740 258
|
1 016 670 228
|
504 045 737
|
206 694 417
|
184 438 733
|
1 914 589 372
|
HR
|
0
|
5 448
|
64 466 585
|
152 187 918
|
92 160 972
|
73 336 166
|
382 157 088
|
IT
|
0
|
0
|
724 325 649
|
169 929 429
|
333 376 448
|
243 258 558
|
1 470 890 084
|
CY
|
0
|
0
|
7 725 582
|
4 703 001
|
6 836 074
|
2 989 797
|
22 254 455
|
LV
|
0
|
0
|
53 150 277
|
32 650 476
|
20 368 857
|
17 919 094
|
124 088 704
|
LT
|
0
|
0
|
48 516 906
|
50 798 088
|
45 767 798
|
43 915 261
|
188 998 052
|
LU
|
0
|
0
|
5 730 115
|
6 300 161
|
2 716 873
|
2 686 437
|
17 433 587
|
HU
|
0
|
696 819
|
182 774 809
|
97 604 281
|
171 968 297
|
123 536 976
|
576 581 182
|
MT
|
0
|
0
|
5 389 174
|
2 064 623
|
5 750 345
|
1 755 945
|
14 960 087
|
NL
|
0
|
0
|
33 792 407
|
88 683 652
|
16 192 326
|
24 521 095
|
163 189 480
|
AT
|
0
|
0
|
316 981 284
|
49 818 363
|
139 036 804
|
74 900 711
|
580 737 161
|
PL
|
0
|
0
|
664 660 948
|
233 808 441
|
312 027 091
|
208 520 925
|
1 419 017 405
|
PT
|
0
|
0
|
174 777 230
|
100 242 065
|
57 386 535
|
68 264 533
|
400 670 363
|
RO
|
0
|
0
|
545 658 795
|
153 740 143
|
256 743 860
|
259 033 520
|
1 215 176 318
|
SI
|
0
|
0
|
40 365 194
|
11 400 849
|
49 386 259
|
17 964 295
|
119 116 597
|
SK
|
0
|
0
|
55 731 665
|
40 103 644
|
34 805 949
|
8 323 772
|
138 965 031
|
FI
|
0
|
0
|
128 917 073
|
19 694 684
|
55 610 235
|
223 782 605
|
428 004 597
|
SE
|
0
|
0
|
229 435 016
|
29 483 906
|
40 915 639
|
19 874 454
|
319 709 015
|
UK
|
0
|
118 134
|
184 197 930
|
257 584 053
|
120 135 746
|
71 979 622
|
634 015 485
|
Ukupno
|
0
|
3 723 578
|
6 428 277 135
|
2 915 035 248
|
2 961 331 096
|
2 323 559 195
|
14 631 926 251
|
U tablici 10. za svaku državu članicu uspoređena su plaćanja EPFRR-a za razdoblje 2014.–2022. izvršena 2021. s plaćanjima izvršenima 2020. Općenito, plaćanja su se neznatno smanjila (za 0,02 %) u odnosu na 2020. (14,566 milijardi EUR u odnosu na 14,569 milijardi EUR).
Tablica 10.
Plaćanja državama članicama – usporedba 2021. i 2020. – EPFRR za razdoblje 2014.–2022.
|
(u EUR)
|
|
|
|
|
DČ
|
2020.
|
2021.
|
Razlika između 2021. i 2020.
|
|
Međuplaćanja
|
Pretfinanciranje
|
Ukupno
|
Međuplaćanja
|
Pretfinanciranje
|
Ukupno
|
(u EUR)
|
(u %)
|
BE
|
88 584 037
|
0
|
88 584 037
|
83 200 228
|
0
|
83 200 228
|
–5 383 809
|
–6,08 %
|
BG
|
303 027 096
|
0
|
303 027 096
|
354 656 384
|
0
|
354 656 384
|
51 629 288
|
17,04 %
|
CZ
|
404 124 382
|
0
|
404 124 382
|
357 112 490
|
0
|
357 112 490
|
–47 011 892
|
–11,63 %
|
DK
|
95 833 669
|
0
|
95 833 669
|
116 711 724
|
0
|
116 711 724
|
20 878 055
|
21,79 %
|
DE
|
1 356 476 457
|
0
|
1 356 476 457
|
1 354 081 524
|
0
|
1 354 081 524
|
–2 394 933
|
–0,18 %
|
EE
|
101 341 372
|
0
|
101 341 372
|
91 646 169
|
0
|
91 646 169
|
–9 695 202
|
–9,57 %
|
IE
|
333 834 915
|
0
|
333 834 915
|
343 394 482
|
0
|
343 394 482
|
9 559 567
|
2,86 %
|
GR
|
528 268 504
|
0
|
528 268 504
|
635 813 400
|
0
|
635 813 400
|
107 544 896
|
20,36 %
|
ES
|
1 221 601 180
|
0
|
1 221 601 180
|
1 149 326 192
|
0
|
1 149 326 192
|
–72 274 988
|
–5,92 %
|
FR
|
1 934 227 583
|
0
|
1 934 227 583
|
1 913 176 336
|
0
|
1 913 176 336
|
–21 051 246
|
–1,09 %
|
HR
|
359 224 921
|
0
|
359 224 921
|
382 157 088
|
0
|
382 157 088
|
22 932 168
|
6,38 %
|
IT
|
1 526 134 448
|
0
|
1 526 134 448
|
1 470 890 084
|
0
|
1 470 890 084
|
–55 244 363
|
–3,62 %
|
CY
|
22 041 064
|
0
|
22 041 064
|
22 254 455
|
0
|
22 254 455
|
213 391
|
0,97 %
|
LV
|
149 973 725
|
0
|
149 973 725
|
124 088 704
|
0
|
124 088 704
|
–25 885 021
|
–17,26 %
|
LT
|
189 905 805
|
0
|
189 905 805
|
188 998 052
|
0
|
188 998 052
|
–907 753
|
–0,48 %
|
LU
|
14 153 119
|
0
|
14 153 119
|
15 413 120
|
0
|
15 413 120
|
1 260 000
|
8,90 %
|
HU
|
565 477 931
|
0
|
565 477 931
|
576 581 182
|
0
|
576 581 182
|
11 103 251
|
1,96 %
|
MT
|
18 058 042
|
0
|
18 058 042
|
14 960 087
|
0
|
14 960 087
|
–3 097 954
|
–17,16 %
|
NL
|
129 324 063
|
0
|
129 324 063
|
163 189 480
|
0
|
163 189 480
|
33 865 417
|
26,19 %
|
AT
|
573 115 163
|
0
|
573 115 163
|
580 737 161
|
0
|
580 737 161
|
7 621 998
|
1,33 %
|
PL
|
1 206 122 592
|
0
|
1 206 122 592
|
1 419 017 405
|
0
|
1 419 017 405
|
212 894 812
|
17,65 %
|
PT
|
579 760 866
|
0
|
579 760 866
|
393 714 264
|
0
|
393 714 264
|
–186 046 602
|
–32,09 %
|
RO
|
1 151 121 193
|
0
|
1 151 121 193
|
1 215 176 318
|
0
|
1 215 176 318
|
64 055 125
|
5,56 %
|
SI
|
125 726 538
|
0
|
125 726 538
|
119 116 597
|
0
|
119 116 597
|
–6 609 940
|
–5,26 %
|
SK
|
193 701 890
|
0
|
193 701 890
|
138 965 031
|
0
|
138 965 031
|
–54 736 859
|
–28,26 %
|
FI
|
305 132 363
|
0
|
305 132 363
|
388 344 719
|
0
|
388 344 719
|
83 212 357
|
27,27 %
|
SE
|
326 138 276
|
0
|
326 138 276
|
319 709 015
|
0
|
319 709 015
|
–6 429 261
|
–1,97 %
|
UK
|
767 049 393
|
0
|
767 049 393
|
634 015 485
|
0
|
634 015 485
|
–133 033 908
|
–17,34 %
|
Ukupno
|
14 569 480 584
|
0
|
14 569 480 584
|
14 566 447 176
|
0
|
14 566 447 176
|
–3 033 408
|
–0,02 %
|
3.2.2.
Tehnička pomoć
Odobrena sredstva za plaćanje raspoloživa u proračunskoj godini 2021. za operativnu tehničku pomoć iznosila su 24,4 milijuna EUR, a za EURI 1,5 milijuna EUR. Konačno je bilo izvršeno 17,0 milijuna EUR. U 2021. nisu potrošena odobrena sredstva za plaćanje u okviru EURI-ja.
U tablici 11. prikazana su plaćanja grupirana prema glavnim aktivnostima. Najvažniji dio odnosi se na informacijsku tehnologiju i Europsku mrežu za ruralni razvoj.
Tablica 11.
Tehnička pomoć – izvršenje odobrenih sredstava za plaćanje
|
Proračunska stavka: 08 03 02 00, 08 03 99 02
|
(u EUR)
|
Opis
|
Isplaćeni iznos
|
Informacijska tehnologija*
|
4 591 250
|
Europska mreža za ruralni razvoj
|
4 514 777
|
Platforma za tehničko savjetovanje u pogledu financijskih instrumenata
|
2 449 751
|
Europsko partnerstvo za inovacije
|
1 891 751
|
Europska evaluacijska mreža
|
1 453 872
|
Institucijsko priopćavanje
|
696 550
|
Baza podataka o ekološkoj poljoprivredi
|
577 167
|
Revizija i kontrole
|
517 946
|
Europske snage solidarnosti
|
259 375
|
Ostalo
|
75 234
|
Ukupno
|
17 027 673
|
* Uključujući urede za širokopojasne usluge (Broadband Competence Offices – BCO).
|
3.3.
Analiza prijavljenih rashoda po mjerama
U tablicama 12.a, 12.b i 12.c prikazani su, za EPFRR, za EURI i ukupno za oboje, zahtjevi za plaćanje prijavljeni po mjeri 2021. (od četvrtog tromjesečja 2020. do trećeg tromjesečja 2021.), kumulativni prijavljeni rashodi od početka programskog razdoblja te financijski planovi programa EPFRR-a za razdoblje 2014.–2022. i EURI-ja za razdoblje 2021.–2022.
Rashodi za EPFRR za razdoblje 2014.–2022. u 2021. uglavnom su se odnosili na mjeru 04 (Ulaganja u fizičku imovinu), mjeru 13 (Plaćanja povezana s područjima s prirodnim ograničenjima ili ostalim posebnim ograničenjima) i mjeru 10 (Poljoprivreda, okoliš i klimatski uvjeti). Rashodi za EURI za razdoblje 2021.–2022. u 2021. uglavnom su se odnosili na mjeru 11 (Ekološki uzgoj) i mjeru 4 (Ulaganja u fizičku imovinu).
Tablica 12.a
Prijavljeni rashodi EPFRR-a za 2021. (od četvrtog tromjesečja 2020. do trećeg tromjesečja 2021.) i ukupni kumulativni rashodi (od četvrtog tromjesečja 2014. do trećeg tromjesečja 2021.)
|
u usporedbi s financijskim planovima
|
|
Prijavljeni rashodi za 2021. (od četvrtog tromjesečja 2020. do trećeg tromjesečja 2021.)
|
Kumulativni prijavljeni rashodi (od četvrtog tromjesečja 2014. do trećeg tromjesečja 2021.)
|
Financijski planovi 2014.–2022.
|
Mjera EPFRR-a
|
(u milijunima EUR)
|
(%)
|
(u milijunima EUR)
|
(%)
|
(u milijunima EUR)
|
(%)
|
Mjera 01
|
Prenošenje znanja i aktivnosti informiranja
|
87,1
|
0,6 %
|
433,7
|
0,6 %
|
1 047,8
|
0,8 %
|
Mjera 02
|
Savjetodavne službe, službe za upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom i pomoć poljoprivrednim gospodarstvima
|
56,8
|
0,4 %
|
180,8
|
0,2 %
|
566,1
|
0,4 %
|
Mjera 03
|
Programi kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode
|
36,2
|
0,2 %
|
176,8
|
0,2 %
|
461,8
|
0,4 %
|
Mjera 04
|
Ulaganja u fizičku imovinu
|
2 917,6
|
20,0 %
|
13 921,7
|
18,2 %
|
28 572,0
|
22,4 %
|
Mjera 05
|
Obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događajima te uvođenje odgovarajućih preventivnih aktivnosti
|
79,9
|
0,5 %
|
390,0
|
0,5 %
|
1 008,3
|
0,8 %
|
Mjera 06
|
Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja
|
959,2
|
6,6 %
|
4 734,8
|
6,2 %
|
8 368,1
|
6,6 %
|
Mjera 07
|
Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima
|
906,3
|
6,2 %
|
4 309,6
|
5,6 %
|
7 987,4
|
6,3 %
|
Mjera 08
|
Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje isplativosti šuma
|
408,3
|
2,8 %
|
2 243,8
|
2,9 %
|
4 735,5
|
3,7 %
|
Mjera 09
|
Uspostavljanje skupina i organizacija proizvođača
|
38,2
|
0,3 %
|
143,4
|
0,2 %
|
310,6
|
0,2 %
|
Mjera 10
|
Poljoprivreda, okoliš i klimatski uvjeti
|
2 352,7
|
16,1 %
|
14 758,4
|
19,3 %
|
20 558,6
|
16,1 %
|
Mjera 11
|
Ekološki uzgoj
|
1 177,7
|
8,1 %
|
6 698,9
|
8,8 %
|
10 414,3
|
8,2 %
|
Mjera 12
|
Plaćanja povezana s mrežom Natura 2000. i Okvirnom direktivom o vodama
|
111,4
|
0,8 %
|
540,1
|
0,7 %
|
781,4
|
0,6 %
|
Mjera 13
|
Plaćanja povezana s područjima s prirodnim ograničenjima ili ostalim posebnim ograničenjima
|
2 707,5
|
18,5 %
|
17 464,7
|
22,9 %
|
22 885,0
|
17,9 %
|
Mjera 14
|
Dobrobit životinja
|
333,1
|
2,3 %
|
1 804,3
|
2,4 %
|
2 596,3
|
2,0 %
|
Mjera 15
|
Šumarsko-okolišne i klimatske službe i očuvanje šuma
|
40,7
|
0,3 %
|
124,7
|
0,2 %
|
273,4
|
0,2 %
|
Mjera 16
|
Suradnja
|
200,8
|
1,4 %
|
607,9
|
0,8 %
|
1 905,0
|
1,5 %
|
Mjera 17
|
Upravljanje rizicima
|
315,3
|
2,2 %
|
1 535,8
|
2,0 %
|
2 565,2
|
2,0 %
|
Mjera 18
|
Financiranje dodatnih nacionalnih izravnih plaćanja za Hrvatsku
|
0,0
|
0,0 %
|
108,1
|
0,1 %
|
108,2
|
0,1 %
|
Mjera 19
|
Potpore za lokalni razvoj u okviru LEADER-a – lokalni razvoj pod vodstvom zajednice
|
906,9
|
6,2 %
|
3 677,3
|
4,8 %
|
8 486,1
|
6,6 %
|
Mjera 20
|
Tehnička pomoć državama članicama
|
333,5
|
2,3 %
|
1 434,3
|
1,9 %
|
2 870,7
|
2,2 %
|
Mjera 21
|
Izvanredna privremena potpora poljoprivrednicima i MSP-ovima koji se bave obradom, stavljanjem na tržište i/ili razvojem poljoprivrednih proizvoda, a koji su posebno pogođeni krizom uzrokovanom bolešću COVID-19 (članak 39.b)
|
616,3
|
4,2 %
|
616,3
|
0,8 %
|
711,4
|
0,6 %
|
Mjera 113
|
Prijevremeno umirovljenje
|
13,4
|
0,1 %
|
442,0
|
0,6 %
|
480,4
|
0,4 %
|
Mjera 131
|
Ispunjavanje normi zasnovanih na zakonodavstvu Zajednice
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Mjera 341
|
Stjecanje vještina, animiranje i provedba
|
0,0
|
0,0 %
|
0,5
|
0,0 %
|
0,6
|
0,0 %
|
Sveukupno
|
|
14 598,7
|
100,0 %
|
76 348,0
|
100,0 %
|
127 694,3
|
100,0 %
|
* Države članice prijavljuju svoje rashode tromjesečno. Međutim, za godinu n prijave za četvrto tromjesečje podnose se u siječnju godine n + 1. Slijedom toga, odgovarajuće nadoknade koje Komisija isplaćuje državama članicama u godini n obuhvaćaju razdoblje od četvrtog tromjesečja godine n – 1 do trećeg tromjesečja godine n.
Tablica 12.b
Prijavljeni rashodi EURI-ja za 2021. (od četvrtog tromjesečja 2020. do trećeg tromjesečja 2021.)
|
u usporedbi s financijskim planovima
|
|
Prijavljeni rashodi za 2021. (od četvrtog tromjesečja 2020. do trećeg tromjesečja 2021.)
|
Financijski planovi 2021.–2022.
|
Mjera EPFRR-a
|
(u milijunima EUR)
|
(%)
|
(u milijunima EUR)
|
(%)
|
Mjera 01
|
Prenošenje znanja i aktivnosti informiranja
|
0,0
|
0,0 %
|
1,7
|
0,0 %
|
Mjera 02
|
Savjetodavne službe, službe za upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom i pomoć poljoprivrednim gospodarstvima
|
|
0,0 %
|
6,3
|
0,1 %
|
Mjera 03
|
Programi kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode
|
|
0,0 %
|
5,6
|
0,1 %
|
Mjera 04
|
Ulaganja u fizičku imovinu
|
11,7
|
17,8 %
|
2 677,7
|
33,3 %
|
Mjera 05
|
Obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događajima te uvođenje odgovarajućih preventivnih aktivnosti
|
|
0,0 %
|
1,1
|
0,0 %
|
Mjera 06
|
Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja
|
4,9
|
7,5 %
|
1 018,6
|
12,7 %
|
Mjera 07
|
Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima
|
|
0,0 %
|
863,2
|
10,7 %
|
Mjera 08
|
Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje isplativosti šuma
|
|
0,0 %
|
191,1
|
2,4 %
|
Mjera 09
|
Uspostavljanje skupina i organizacija proizvođača
|
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Mjera 10
|
Poljoprivreda, okoliš i klimatski uvjeti
|
7,2
|
11,1 %
|
787,7
|
9,8 %
|
Mjera 11
|
Ekološki uzgoj
|
41,0
|
62,6 %
|
1 251,4
|
15,5 %
|
Mjera 12
|
Plaćanja povezana s mrežom Natura 2000. i Okvirnom direktivom o vodama
|
|
0,0 %
|
75,1
|
0,9 %
|
Mjera 13
|
Plaćanja povezana s područjima s prirodnim ograničenjima ili ostalim posebnim ograničenjima
|
|
0,0 %
|
630,5
|
7,8 %
|
Mjera 14
|
Dobrobit životinja
|
|
0,0 %
|
121,4
|
1,5 %
|
Mjera 15
|
Šumarsko-okolišne i klimatske službe i očuvanje šuma
|
|
0,0 %
|
6,5
|
0,1 %
|
Mjera 16
|
Suradnja
|
0,1
|
0,2 %
|
186,0
|
2,3 %
|
Mjera 17
|
Upravljanje rizicima
|
|
0,0 %
|
9,5
|
0,1 %
|
Mjera 18
|
Financiranje dodatnih nacionalnih izravnih plaćanja za Hrvatsku
|
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Mjera 19
|
Potpore za lokalni razvoj u okviru LEADER-a – lokalni razvoj pod vodstvom zajednice
|
|
0,0 %
|
101,7
|
1,3 %
|
Mjera 20
|
Tehnička pomoć državama članicama
|
0,6
|
0,9 %
|
115,3
|
1,4 %
|
Mjera 21
|
Izvanredna privremena potpora poljoprivrednicima i MSP-ovima koji se bave obradom, stavljanjem na tržište i/ili razvojem poljoprivrednih proizvoda, a koji su posebno pogođeni krizom uzrokovanom bolešću COVID-19 (članak 39.b)
|
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Mjera 113
|
Prijevremeno umirovljenje
|
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Mjera 131
|
Ispunjavanje normi zasnovanih na zakonodavstvu Zajednice
|
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Mjera 341
|
Stjecanje vještina, animiranje i provedba
|
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Sveukupno
|
|
65,5
|
100,0 %
|
8 050,3
|
100,0 %
|
* Države članice prijavljuju svoje rashode tromjesečno. Međutim, za godinu n prijave za četvrto tromjesečje podnose se u siječnju godine n + 1. Slijedom toga, odgovarajuće nadoknade koje Komisija isplaćuje državama članicama u godini n obuhvaćaju razdoblje od četvrtog tromjesečja godine n – 1 do trećeg tromjesečja godine n.
Tablica 12.c
Rashodi EPFRR-a i EURI-ja prijavljeni za 2021. (od četvrtog tromjesečja 2020. do trećeg tromjesečja 2021.)
|
u usporedbi s financijskim planovima
|
|
Prijavljeni rashodi za 2021. (od četvrtog tromjesečja 2020. do trećeg tromjesečja 2021.)
|
Kumulativni prijavljeni rashodi (od četvrtog tromjesečja 2014. do trećeg tromjesečja 2021.)
|
Financijski planovi 2014.–2022.
|
Mjera EPFRR-a
|
(u milijunima EUR)
|
(%)
|
(u milijunima EUR)
|
(%)
|
(u milijunima EUR)
|
(%)
|
Mjera 01
|
Prenošenje znanja i aktivnosti informiranja
|
87,1
|
0,6 %
|
433,7
|
0,6 %
|
1 049,5
|
0,8 %
|
Mjera 02
|
Savjetodavne službe, službe za upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom i pomoć poljoprivrednim gospodarstvima
|
56,8
|
0,4 %
|
180,8
|
0,2 %
|
572,4
|
0,4 %
|
Mjera 03
|
Programi kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode
|
36,2
|
0,2 %
|
176,8
|
0,2 %
|
467,4
|
0,3 %
|
Mjera 04
|
Ulaganja u fizičku imovinu
|
2 929,3
|
20,0 %
|
13 933,4
|
18,2 %
|
31 249,6
|
23,0 %
|
Mjera 05
|
Obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događajima te uvođenje odgovarajućih preventivnih aktivnosti
|
79,9
|
0,5 %
|
390,0
|
0,5 %
|
1 009,4
|
0,7 %
|
Mjera 06
|
Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja
|
964,1
|
6,6 %
|
4 739,7
|
6,2 %
|
9 386,7
|
6,9 %
|
Mjera 07
|
Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima
|
906,3
|
6,2 %
|
4 309,6
|
5,6 %
|
8 850,7
|
6,5 %
|
Mjera 08
|
Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje isplativosti šuma
|
408,3
|
2,8 %
|
2 243,8
|
2,9 %
|
4 926,6
|
3,6 %
|
Mjera 09
|
Uspostavljanje skupina i organizacija proizvođača
|
38,2
|
0,3 %
|
143,4
|
0,2 %
|
310,6
|
0,2 %
|
Mjera 10
|
Poljoprivreda, okoliš i klimatski uvjeti
|
2 359,9
|
16,1 %
|
14 765,6
|
19,3 %
|
21 346,4
|
15,7 %
|
Mjera 11
|
Ekološki uzgoj
|
1 218,6
|
8,3 %
|
6 739,9
|
8,8 %
|
11 665,6
|
8,6 %
|
Mjera 12
|
Plaćanja povezana s mrežom Natura 2000. i Okvirnom direktivom o vodama
|
111,4
|
0,8 %
|
540,1
|
0,7 %
|
856,5
|
0,6 %
|
Mjera 13
|
Plaćanja povezana s područjima s prirodnim ograničenjima ili ostalim posebnim ograničenjima
|
2 707,5
|
18,5 %
|
17 464,7
|
22,9 %
|
23 515,5
|
17,3 %
|
Mjera 14
|
Dobrobit životinja
|
333,1
|
2,3 %
|
1 804,3
|
2,4 %
|
2 717,7
|
2,0 %
|
Mjera 15
|
Šumarsko-okolišne i klimatske službe i očuvanje šuma
|
40,7
|
0,3 %
|
124,7
|
0,2 %
|
279,9
|
0,2 %
|
Mjera 16
|
Suradnja
|
200,9
|
1,4 %
|
608,0
|
0,8 %
|
2 091,0
|
1,5 %
|
Mjera 17
|
Upravljanje rizicima
|
315,3
|
2,1 %
|
1 535,8
|
2,0 %
|
2 574,7
|
1,9 %
|
Mjera 18
|
Financiranje dodatnih nacionalnih izravnih plaćanja za Hrvatsku
|
0,0
|
0,0 %
|
108,1
|
0,1 %
|
108,2
|
0,1 %
|
Mjera 19
|
Potpore za lokalni razvoj u okviru LEADER-a – lokalni razvoj pod vodstvom zajednice
|
906,9
|
6,2 %
|
3 677,3
|
4,8 %
|
8 587,8
|
6,3 %
|
Mjera 20
|
Tehnička pomoć državama članicama
|
334,0
|
2,3 %
|
1 434,8
|
1,9 %
|
2 986,0
|
2,2 %
|
Mjera 21
|
Izvanredna privremena potpora poljoprivrednicima i MSP-ovima koji se bave obradom, stavljanjem na tržište i/ili razvojem poljoprivrednih proizvoda, a koji su posebno pogođeni krizom uzrokovanom bolešću COVID-19 (članak 39.b)
|
616,3
|
4,2 %
|
616,3
|
0,8 %
|
711,4
|
0,5 %
|
Mjera 113
|
Prijevremeno umirovljenje
|
13,4
|
0,1 %
|
442,0
|
0,6 %
|
480,4
|
0,4 %
|
Mjera 131
|
Ispunjavanje normi zasnovanih na zakonodavstvu Zajednice
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Mjera 341
|
Stjecanje vještina, animiranje i provedba
|
0,0
|
0,0 %
|
0,5
|
0,0 %
|
0,6
|
0,0 %
|
Sveukupno
|
|
14 664,2
|
100,0 %
|
76 413,5
|
100,0 %
|
135 744,7
|
100,0 %
|
* Države članice prijavljuju svoje rashode tromjesečno. Međutim, za godinu n prijave za četvrto tromjesečje podnose se u siječnju godine n + 1. Slijedom toga, odgovarajuće nadoknade koje Komisija isplaćuje državama članicama u godini n obuhvaćaju razdoblje od četvrtog tromjesečja godine n – 1 do trećeg tromjesečja godine n.
|
3.4.
Provedba programa EPFRR-a i EURI-ja
U grafikonima 2.a, 2.b i 2.c prikazana je, za EPFRR, za EURI i ukupno za oboje, stopa apsorpcije programa ruralnog razvoja za razdoblje 2014.–2022. po državi članici: plaćanja s početka programskog razdoblja, uključujući plaćanja za četvrto tromjesečje 2021. koja se nadoknađuju u financijskoj godini 2022., u usporedbi s ukupnim dodijeljenim sredstvima za razdoblje 2014.–2022.
U 2021. nije bilo novih opoziva sredstava. Od početka programskog razdoblja 2014.–2020. ukupno su opozvana sredstva u iznosu od 16,5 milijuna EUR.
Općenito, provedba programa ruralnog razvoja EPFRR-a za razdoblje 2014.–2022. dosegnula je do kraja 2021. prosječnu stopu apsorpcije od 66 %. Provedba programa općenito dobro napreduje, uz varijacije u prosjecima po državama članicama prikazane u grafikonima u nastavku.