EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 10.12.2020.
COM(2020) 836 final
Drugi NACRT općeg proračuna
Europske unije
za financijsku godinu 2021.
OPĆI UVOD
EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020DC0836
Second DRAFT General Budget of the European Union for the financial year 2021 GENERAL INTRODUCTION
Drugi NACRT općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2021. OPĆI UVOD
Drugi NACRT općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2021. OPĆI UVOD
COM/2020/836 final
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Adopted by | 32021B0417 | 18/12/2020 |
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 10.12.2020.
COM(2020) 836 final
Drugi NACRT općeg proračuna
Europske unije
za financijsku godinu 2021.
OPĆI UVOD
DOKUMENTI
|
Drugi NACRT općeg proračuna
Europske unije
za financijsku godinu 2021.
OPĆI UVOD
DRUGI NACRT OPĆEG PRORAČUNA ZA 2021.
RAČUN PRIHODA I RASHODA PO DIJELOVIMA
Uzimajući u obzir:
–Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 314., u vezi s Ugovorom o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegovim člankom 106.a,
–Komisijin Prijedlog uredbe Vijeća o utvrđivanju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2021.–2027. od 2. svibnja 2018. 1 i njezin Izmijenjeni prijedlog od 28. svibnja 2020. 2 ,
–zaključke koje je Europsko vijeće donijelo 21. srpnja 2020. 3 nakon izvanrednog sastanka održanog od 17. do 21. srpnja 2020.;
–Komisijin Prijedlog međuinstucijskog sporazuma o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima te o dobrom financijskom upravljanju od 2. svibnja 2018. 4 i njezin Izmijenjeni prijedlog od 28. svibnja 2020 5 .
–Komisijin Prijedlog odluke Vijeća o sustavu vlastitih sredstava Europske unije od 2. svibnja 2018. 6 i njezin Izmijenjeni prijedlog od 28. svibnja 2020. 7 ,
–Prijedlog uredbe Vijeća o uspostavi Instrumenta Europske unije za oporavak radi potpore oporavku nakon pandemije bolesti COVID-19 8 ,
–Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 9 ,
–izvorni nacrt općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2021., koji je Komisija predstavila 27. srpnja 2020. 10 ,
–stajalište Vijeća o izvornom nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2021., koje je Vijeće donijelo 7. rujna 2020. 11 ,
–izmjene Europskog parlamenta u odnosu na stajalište Vijeća o izvornom nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2021., koje je Europski parlament usvojio 12. studenoga 2020. 12 ,
–pismo izmjene br. 1/2021 izvornog nacrta općeg proračuna za 2021., koje je Komisija predstavila 13. studenoga 2020. 13 ,
–zajednički dogovor o sadržaju proračuna za 2021. koji je Odbor za mirenje postigao 4. prosinca 2020. na temelju nacrta elemenata zajedničkih zaključaka br. 4 koji je Komisija predstavila 4. prosinca 2020.,
Europska komisija Europskom parlamentu i Vijeću u nastavku izlaže opći uvod u drugi nacrt proračuna za 2021.
Uz taj opći uvod, sve pojedinosti drugog nacrta proračuna za 2021. po dijelovima dostupne su na internetskoj stranici EUR-Lexa ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm ) na svim jezicima.
SADRŽAJ
1. Uvod
2. Višegodišnji financijski okvir i drugi nacrt proračuna za 2021.
2.1. Gornje granice višegodišnjeg financijskog okvira za proračun za 2021.
2.2. Pregled drugog nacrta proračuna za 2021.
3. Ključni elementi prijedloga drugog nacrta proračuna
3.1. Horizontalna pitanja
3.2. Opći pristup odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza
3.2.1. Naslov 1. – Jedinstveno tržište, inovacije i digitalno gospodarstvo
3.2.2. Naslov 2.b – Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija
3.2.3. Naslov 2.b – Otpornost i vrijednosti
3.2.4. Naslov 3. – Prirodni resursi i okoliš
3.2.5. Naslov 4. – Migracije i upravljanje granicama
3.2.6. Naslov 5. – Sigurnost i obrana
3.2.7. Naslov 6. – Susjedstvo i svijet
3.2.8. Naslov 7. – Europska javna uprava
3.2.9. Tematski posebni instrumenti: EGF i SEAR
3.3. Opći pristup odobrenim sredstvima za plaćanje
3.4. Pričuve
3.5. Promjene u nomenklaturi i proračunske napomene
3.5.1. Proračunske napomene
3.5.2. Nomenklatura
4. Zaključne napomene
5. Drugi nacrt proračuna za 2021. po naslovima financijskog okvira i glavnim programima
1.Uvod
Komisija je 27. srpnja 2020. dostavila nacrt proračuna za 2021. na svim službenim jezicima 14 . Vijeće je 7. rujna 2020. završilo čitanje nacrta proračuna, a Europski parlament je 12. studenoga 2020. usvojio svoje čitanje. Komisija je 13. studenoga dostavila pismo izmjene br. 1/2021, s ažuriranim procjenama za 2021. Budući da Europski parlament nije prihvatio čitanje Vijeća, već je donio izmjene nacrta proračuna koje Vijeće nije moglo prihvatiti, u skladu s člankom 314. stavkom 4. točkom (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) sazvan je Odbor za mirenje.
Odbor za mirenje radio je u razdoblju od 21 dana, od 17. studenoga do 7. prosinca 2020. Iako je Odbor za mirenje postigao zajednički dogovor o sadržaju proračuna za 2021. na temelju nacrta elemenata zajedničkih zaključaka br. 4 koji je Komisija predstavila 4. prosinca 2020., zbog tadašnjih okolnosti u pogledu višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) za razdoblje 2021.–2027. nije mogao postići dogovor o zajedničkom tekstu u roku za mirenje od 21 dana.
Budući da u okviru Odbora za mirenje nije postignut službeni dogovor, u skladu s člankom 314. stavkom 8. UFEU-a Komisija podnosi drugi nacrt proračuna za 2021. Temelji se na zajedničkom dogovoru koji je 4. prosinca postignut u okviru Odbora za mirenje. U velikoj se mjeri podudara s Komisijinim izvornim nacrtom proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021 15 , uz znatnija pojačanja odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za ključne programe i ulaganja radi potpore zelenoj i digitalnoj tranziciji te otvaranju radnih mjesta i rastu (npr. Instrument za povezivanje Europe (CEF) – Promet, program Digitalna Europa i program LIFE) te uz neka smanjenja i preraspodjele, osobito u naslovu 2.b, nakon čitanja izvornog nacrta proračuna u Vijeću i Europskom parlamentu. Predlaže se ciljano povećanje sredstava za Obzor Europa u iznosu od 20 milijuna EUR primjenom članka 15. stavka 3. Financijske uredbe. Ukupna razina plaćanja nakon promjena u obvezama i preraspodjelama niža je za 63,9 milijuna EUR u odnosu na pismo izmjene br. 1/2021.
S obzirom na tijek službenog donošenja paketa višegodišnjeg financijskog okvira, predlaže se drugi nacrt općeg proračuna kako bi se donio do kraja godine, zajedno s novim VFO-om za razdoblje 2021.–2027.
2.Višegodišnji financijski okvir i drugi nacrt proračuna za 2021.
2.1.Gornje granice višegodišnjeg financijskog okvira za proračun za 2021.
U tablici u nastavku navode se gornje granice za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za odobrena sredstva za plaćanje u okviru višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) 16 za sastavljanje drugog nacrta proračuna za 2021.:
Naslov |
Gornje granice u okviru VFO-a za 2021. u milijunima EUR, u sadašnjim cijenama |
|
1. |
Jedinstveno tržište, inovacije i digitalno gospodarstvo |
20 919 |
2. |
Kohezija, otpornost i vrijednosti |
52 786 |
2.a |
Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija |
48 191 |
2.b |
Otpornost i vrijednosti |
4 595 |
3. |
Prirodni resursi i okoliš |
58 624 |
od čega Rashodi povezani s tržištem i izravna plaćanja |
40 925 |
|
4. |
Migracije i upravljanje granicama |
2 467 |
5. |
Sigurnost i obrana |
1 805 |
6. |
Susjedstvo i svijet |
16 247 |
7. |
Europska javna uprava |
10 635 |
od čega: Administrativni rashodi institucija |
8 216 |
|
UKUPNO OBVEZE |
163 483 |
|
UKUPNO PLAĆANJA |
166 140 |
U VFO-u ukupna gornja granica za odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznosi 163 483 milijuna EUR, što čini 1,17 % bruto nacionalnog dohotka (BND) EU-a 17 . Gornja granica za odobrena sredstva za plaćanje iznosi 166 140 milijun EUR ili 1,19 % BND-a.
2.2.Pregled drugog nacrta proračuna za 2021.
milijuni EUR u tekućim cijenama
Naslovi |
(A) |
(B) |
(B – A) |
(B / A) |
|||||
Proračun za 2020.
|
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika 2021. – 2020. |
Razlika |
||||||
Obveze |
Plaćanja |
Obveze |
Plaćanja |
Obveze |
Plaćanja |
Obveze |
Plaćanja |
||
1. |
JEDINSTVENO TRŽIŠTE, INOVACIJE I DIGITALNO GOSPODARSTVO |
21 869,0 |
19 154,7 |
20 816,6 |
17 191,6 |
–1 052,4 |
–1 963,1 |
–4,8% |
–10,2 % |
|
Gornja granica |
|
|
20 919,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
102,4 |
|
|
|
|
|
2. |
KOHEZIJA, OTPORNOST I VRIJEDNOSTI |
66 213,6 |
62 054,5 |
52 861,9 |
66 153,8 |
–13 351,7 |
4 099,3 |
–20,2% |
6,6 % |
|
Od čega u okviru Instrumenta fleksibilnosti |
|
|
76,4 |
|
|
|
|
|
|
Gornja granica |
|
|
52 786,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
0,5 |
|
|
|
|
|
2.a |
— Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija |
58 568,1 |
55 208,6 |
48 190,5 |
61 867,9 |
–10 377,6 |
6 659,3 |
–17,7% |
12,1 % |
|
Posebna gornja granica |
|
|
48 191,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do posebne gornje granice |
|
|
0,5 |
|
|
|
|
|
2.b |
— Otpornost i vrijednosti |
7 645,5 |
6 845,8 |
4 671,4 |
4 285,9 |
–2 974,1 |
–2 560,0 |
–38,9 % |
–37,4 % |
|
Od čega u okviru Instrumenta fleksibilnosti |
|
|
76,4 |
|
|
|
|
|
|
Posebna gornja granica |
|
|
4 595,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do posebne gornje granice |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
PRIRODNI RESURSI I OKOLIŠ |
59 936,5 |
58 662,5 |
58 568,6 |
56 804,2 |
–1 368,0 |
–1 858,3 |
–2,3 % |
–3,2 % |
|
Gornja granica |
|
|
58 624,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
55,4 |
|
|
|
|
|
|
— od čega: Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) — Rashodi povezani s tržištem i izravna plaćanja |
43 458,8 |
43 428,7 |
40 368,0 |
40 353,7 |
–3 090,8 |
–3 074,9 |
–7,1 % |
–7,1 % |
|
Posebna gornja granica |
|
|
40 925,0 |
|
|
|
|
|
|
Neto prijenos između EFJP-a i EPFRR-a |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice za EFJP |
|
|
557,0 |
|
|
|
|
|
4. |
MIGRACIJE I UPRAVLJANJE GRANICAMA |
2 367,8 |
2 168,0 |
2 278,8 |
2 686,2 |
–89,0 |
518,2 |
–3,8 % |
23,9 % |
|
Gornja granica |
|
|
2 467,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
188,2 |
|
|
|
|
|
5. |
SIGURNOST I OBRANA |
831,4 |
814,2 |
1 709,3 |
670,6 |
877,8 |
–143,5 |
105,6 % |
–17,6 % |
|
Gornja granica |
|
|
1 805,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
95,7 |
|
|
|
|
|
6. |
SUSJEDSTVO I SVIJET |
10 848,6 |
9 603,3 |
16 097,2 |
10 811,0 |
5 248,6 |
1 207,7 |
48,4 % |
12,6 % |
|
Gornja granica |
|
|
16 247,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
149,8 |
|
|
|
|
|
7. |
EUROPSKA JAVNA UPRAVA |
10 222,3 |
10 225,3 |
10 448,3 |
10 449,6 |
226,1 |
224,3 |
2,2 % |
2,2 % |
|
Gornja granica |
|
|
10 635,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
186,7 |
|
|
|
|
|
|
— od čega: Administrativni rashodi institucija |
7 906,1 |
7 909,1 |
8 035,8 |
8 037,1 |
129,7 |
128,0 |
1,6 % |
1,6 % |
|
Posebna gornja granica |
|
|
8 217,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do posebne gornje granice |
|
|
181,2 |
|
|
|
|
|
|
Europske škole i mirovine |
2 316,1 |
2 316,1 |
2 412,5 |
2 412,5 |
96,4 |
96,4 |
4,2 % |
4,2 % |
|
Administrativni rashodi institucija |
7 906,1 |
7 909,1 |
8 035,8 |
8 037,1 |
129,7 |
128,0 |
1,6 % |
1,6 % |
|
ODOBRENA SREDSTVA ZA NASLOVE |
172 289,2 |
162 682,4 |
162 780,6 |
164 767,0 |
-9 508,6 |
2 084,6 |
–5,5 % |
1,3 % |
|
Od čega u okviru Instrumenta fleksibilnosti |
|
|
76,4 |
628,5 |
|
|
|
|
|
Gornja granica |
|
|
163 483,0 |
166 140,0 |
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
778,8 |
2 001,4 |
|
|
|
|
|
Odobrena sredstva kao % BND-a (2) |
1,01 % |
0,96 % |
1,16 % |
1,18 % |
0,15 % |
0,22 % |
|
|
|
Tematski posebni instrumenti (3) |
1 594,9 |
1 425,6 |
1 470,8 |
1 293,5 |
–124,0 |
–132,1 |
–7,8 % |
–9,3 % |
|
Izvan VFO-a |
|
|
|
|
|
|
∞ |
∞ |
|
UKUPNA ODOBRENA SREDSTVA |
173 884,1 |
164 108,0 |
164 251,5 |
166 060,5 |
–9 632,6 |
1 952,4 |
–5,5 % |
1,2 % |
|
Odobrena sredstva kao % BND-a |
1,02 % |
0,97 % |
1,17 % |
1,19 % |
0,15 % |
0,22 % |
|
|
(1) Proračun za 2020. uključuje izmjene proračuna od br. 1 do br. 8. te nacrt izmjene proračuna br. 10. (2) Drugi nacrt proračuna za 2021. temelji se na prognozi BND-a iznesenoj u proljetnoj gospodarskoj prognozi koja je objavljena 6. svibnja 2020. (3) Tematski posebni instrumenti uključuju pričuvu za solidarnost i pomoć u nuždi (SEAR), Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF), Fond solidarnosti Europske unije (EUSF) i pričuvu za prilagodbu Brexitu (BAR). |
|||||||||
Kad je riječ o odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza (uključujući tematske posebne instrumente), ukupni rashodi predloženi u drugom nacrtu proračuna (NP) za 2021. iznose 164 251,5 milijuna EUR. Općenito, time preostaje razlika do gornjih granica VFO-a za 2021. u iznosu od 778,8 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza.
Za odobrena sredstva za plaćanje (uključujući tematske posebne instrumente) ukupni zatraženi rashodi iznose 166 060,5 milijuna EUR. Općenito, time preostaje razlika do gornjih granica VFO-a za 2021. u iznosu od 2 001,4 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza.
U okviru Instrumenta fleksibilnosti za 2021. mobiliziraju se odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 76,4 milijuna EUR za naslov 2.b Otpornost i vrijednosti.
Komisija procjenjuje da odobrena sredstva za plaćanje u 2021. povezana s mobilizacijom Instrumenta fleksibilnosti u 2018., 2019., 2020. i 2021. iznose 628,5 milijuna EUR. Procijenjeni raspored plaćanja povezanih nepodmirenih iznosa za te godine naveden je u sljedećoj tablici:
Instrument fleksibilnosti – profil plaćanja |
|||||
Godina mobilizacije |
2 021 |
2 022 |
2 023 |
2 024 |
Ukupno |
2018. |
34,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34,2 |
2019. |
135,2 |
140,9 |
82,2 |
0,0 |
358,4 |
2020. |
413,7 |
66,2 |
39,9 |
0,0 |
519,8 |
2021. |
45,4 |
13,0 |
10,3 |
7,6 |
76,4 |
Ukupno |
628,5 |
220,1 |
132,5 |
7,6 |
988,7 |
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza za „Jedinstveno tržište, inovacije i digitalno gospodarstvo” iznose 20 816,6 milijuna EUR, čime u naslovu 1. preostaje razlika do gornje granice rashoda u iznosu od 102,4 milijuna EUR. Odobrena sredstva za plaćanje iznose 17 191,6 milijuna EUR.
Za naslov 2.a „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija” odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznose 48 190,5 milijuna EUR, čime u tom naslovu preostaje razlika do gornje granice rashoda tog naslova u iznosu od 0,5 milijuna EUR. Odobrena sredstva za plaćanje iznose 48 190,5 milijuna EUR.
Za naslov 2.b „Otpornost i vrijednosti” odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznose 4 671,4 milijuna EUR, čime je dosegnuta gornja granica rashoda za naslov 2.b, a Instrument fleksibilnosti mobilizira se u iznosu 76,4 milijuna EUR. Odobrena sredstva za plaćanje iznose 4 285,9 milijuna EUR.
Za naslov 3. „Prirodni resursi i okoliš” odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznose 58 568,6 milijuna EUR, čime u tom naslovu preostaje razlika do gornje granice rashoda u iznosu od 55,4 milijuna EUR. Odobrena sredstva za plaćanje iznose 56 804,2 milijuna EUR.
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza za „Migracije i upravljanje granicama” iznose 2 278,8 milijuna EUR, čime u naslovu 4. preostaje razlika do gornje granice rashoda u iznosu od 188,2 milijuna EUR. Odobrena sredstva za plaćanje iznose 2 686,2 milijuna EUR.
Za naslov 5. „Sigurnost i obrana” odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznose 1 709,3 milijuna EUR, čime u naslovu 5. preostaje razlika do gornje granice rashoda u iznosu od 95,7 milijuna EUR. Odobrena sredstva za plaćanje iznose 670,6 milijuna EUR.
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza za „Susjedstvo i svijet” iznose 16 097,2 milijuna EUR, čime u naslovu 6. preostaje razlika do gornje granice rashoda u iznosu od 149,8 milijuna EUR. Odobrena sredstva za plaćanje iznose 10 811,0 milijuna EUR.
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza i odobrena sredstva za plaćanje za „Administraciju” (naslov 7.) za sve institucije zajedno, uključujući mirovine i europske škole iznosi 10 448,3 milijuna EUR za obveze i 10 449,6 milijuna EUR za plaćanja. Iz toga proizlazi nedodijeljena razlika do gornje granice u iznosu od 186,7 milijuna EUR.
3.Ključni elementi prijedloga drugog nacrta proračuna
Općenito, drugi nacrt proračuna temelji se na zajedničkom dogovoru koji je 4. prosinca postignut u okviru Odbora za mirenje. U nastavku su navedene pojedinosti o predloženim izmjenama izvornog nacrta proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021.
3.1.Horizontalna pitanja
Decentralizirane agencije
Kad je riječ o decentraliziranim agencijama, predlaže se da se doprinos EU-a (u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanje) i broj radnih mjesta utvrde na razini iz izvornog nacrta proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021, uz sljedeće iznimke:
·pod naslovom 1.b:
oAgencija Europske unije za temeljna prava (FRA, proračunski članak 07 10 04) za koju se razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje povećava za 638 178 EUR.
oEuropski institut za ravnopravnost spolova (EIGE, proračunski članak 07 10 05) za koju se razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje povećava za 971 628 EUR.
oAgencija Europske unije za suradnju u kaznenom pravosuđu (Eurojust, proračunski članak 07 10 07) za koju se razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje povećava za 500 000 EUR.
oUredu europskog javnog tužitelja (EPPO, proračunski članak 07 10 08) dodijeljeno je osam dodatnih radnih mjesta (što znači da se povećanje predviđeno za 2022. prenosi u 2021.) i razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje povećana je za 7 252 790 EUR.
·pod naslovom 4.:
oAgencija za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex, proračunski članak 11 10 01) za koju se razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje smanjuje za 61 000 000 EUR.
oEuropska agencija za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde („eu-LISA”, proračunski članak 11 10 02) za koju se razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje povećava za 500 000 EUR.
Izvršne agencije
Kad je riječ o izvršnim agencijama, predlaže se da se doprinos EU-a (u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanje) i broj radnih mjesta utvrde na razini iz izvornog nacrta proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021.
Komisija će 2021. predstaviti nacrt izmjene proračuna kako bi prilagodila strukturu i odobrena sredstva novom skupu izvršnih agencija nakon njihova službenog osnivanja. Očekuje se da će odgovarajuća provedbena odluka Komisije o osnivanju novih izvršnih agencija te odluke Komisije o delegiranju ovlasti tim agencijama biti donesene početkom 2021.
Pilot-projekti i pripremna djelovanja
U skladu s čitanjem izvornog nacrta proračuna u Europskom parlamentu, drugi nacrt proračuna uključuje opsežan paket od 59 pilot-projekata i pripremnih djelovanja u ukupnom iznosu od 71,8 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza.
3.2.Opći pristup odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza
3.2.1.Naslov 1. – Jedinstveno tržište, inovacije i digitalno gospodarstvo
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza utvrđena su na razini koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021., s izmjenama navedenima u tablici u nastavku:
Proračunska linija/program |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
1.0.221 |
Instrument za povezivanje Europe – Promet |
1 725 058 000 |
1 785 393 458 |
60 335 458 |
02 03 01 |
Instrument za povezivanje Europe (CEF) – Promet |
1 711 996 420 |
1 772 331 878 |
60 335 458 |
1.0.23 |
Program Digitalna Europa |
1 103 848 000 |
1 129 576 962 |
25 728 962 |
02 04 03 |
Umjetna inteligencija |
293 895 160 |
318 323 274 |
24 428 114 |
02 04 04 |
Vještine |
82 290 594 |
83 591 442 |
1 300 848 |
Pilot-projekti i pripremna djelovanja |
Pilot-projekti i pripremna djelovanja |
|
|
35 965 000 |
|
Ukupno |
|
|
122 029 420 |
Kao posljedica toga, odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznose 20 816,6 milijuna EUR, čime u naslovu 1. preostaje razlika do gornje granice rashoda u iznosu od 102,4 milijuna EUR.
U skladu s člankom 15. stavkom 3. Financijske uredbe 18 u proračunskim linijama za istraživanje ponovno su stavljena na raspolaganje odobrena sredstva za preuzimanje obveza u ukupnom iznosu od 20 milijuna EUR. Sljedeće proračunske linije pojačane su kako slijedi:
(u eurima) |
||
Proračunske linije |
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza |
|
01 02 02 10 |
Klaster „Zdravlje” |
3 400 000 |
01 02 02 40 |
Klaster „Digitalizacija, industrija i svemir” |
3 400 000 |
01 02 02 50 |
Klaster „Klima, energija i mobilnost” |
6 600 000 |
01 02 02 60 |
Klaster „Hrana, biogospodarstvo, prirodni resursi, poljoprivreda i okoliš” |
6 600 000 |
Ukupno |
|
20 000 000 |
Ta odobrena sredstva dio su ukupnog iznosa do 0,5 milijardi EUR (u cijenama iz 2018.) za razdoblje 2021.–2027. koji je zadržan u „Zajedničkoj izjavi” dogovorenoj 10. studenoga 2020. Stoga na raspolaganju za razdoblje 2022.–2027. preostaje iznos od 481,2 milijuna EUR u cijenama iz 2018.
3.2.2.Naslov 2.a – Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza utvrđena su na razini koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021.
3.2.3.Naslov 2.b – Otpornost i vrijednosti
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza utvrđena su na razini koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021., s izmjenama navedenima u tablici u nastavku:
Proračunska linija/program |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
2.2.23 |
Trošak financiranja Instrumenta Europske unije za oporavak (EURI) |
111 461 000 |
39 591 000 |
–71 870 000 |
06 04 01 |
Instrument Europske unije za oporavak (EURI) — periodične isplate kupona i isplata po dospijeću |
106 461 000 |
34 591 000 |
–71 870 000 |
07 03 01 |
Promicanje mobilnosti pojedinaca u svrhu učenja te suradnje, uključenosti, izvrsnosti, kreativnosti i inovacija na razini organizacija i politika u području obrazovanja i osposobljavanja |
2 298 294 584 |
0 |
–2 298 294 584 |
07 03 01 01 |
Promicanje mobilnosti pojedinaca u svrhu učenja te suradnje, uključenosti, izvrsnosti, kreativnosti i inovacija na razini organizacija i politika u području obrazovanja i osposobljavanja – neizravno upravljanje |
0 |
1 755 470 446 |
1 755 470 446 |
07 03 01 02 |
Promicanje mobilnosti pojedinaca u svrhu učenja te suradnje, uključenosti, izvrsnosti, kreativnosti i inovacija na razini organizacija i politika u području obrazovanja i osposobljavanja – izravno upravljanje |
0 |
542 824 138 |
542 824 138 |
2.2.351 |
Pravosuđe |
43 696 000 |
46 392 538 |
2 696 538 |
07 07 01 |
Promicanje pravosudne suradnje |
10 646 000 |
11 319 945 |
673 945 |
07 07 02 |
Potpora pravosudnom osposobljavanju |
17 570 000 |
18 682 268 |
1 112 268 |
07 07 03 |
Promicanje djelotvornog pristupa pravosuđu |
14 380 000 |
15 290 325 |
910 325 |
2.2.352 |
Prava i vrijednosti |
90 624 000 |
97 179 152 |
6 555 152 |
07 06 02 |
Promicanje uključivanja građana i njihova sudjelovanja u demokratskom životu Unije |
34 938 000 |
36 238 848 |
1 300 848 |
07 06 03 |
Daphne |
15 690 000 |
20 444 304 |
4 754 304 |
07 06 04 |
Zaštita i promicanje vrijednosti Unije |
0 |
500 000 |
500 000 |
2.2.3DAG |
Decentralizirane agencije |
211 135 699 |
220 498 295 |
9 362 596 |
07 10 04 |
Agencija Europske unije za temeljna prava (FRA) |
23 111 517 |
23 749 695 |
638 178 |
07 10 05 |
Europski institut za ravnopravnost spolova (EIGE) |
7 955 000 |
8 926 628 |
971 628 |
07 10 07 |
Agencija Europske unije za suradnju u kaznenom pravosuđu (Eurojust) |
42 345 006 |
42 845 006 |
500 000 |
07 10 08 |
Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) |
37 700 000 |
44 952 790 |
7 252 790 |
07 20 04 06 |
Posebne nadležnosti u području socijalne politike, uključujući socijalni dijalog |
49 380 381 |
28 326 381 |
–21 054 000 |
07 20 04 09 |
Mjere informiranja i izobrazbe za organizacije radnika |
0 |
21 054 000 |
21 054 000 |
Pilot-projekti i pripremna djelovanja |
Pilot-projekti i pripremna djelovanja |
|
|
31 870 000 |
|
Ukupno |
|
|
-21 385 714 |
Kao posljedica toga, odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznose 4 671,4 milijuna EUR, čime je dosegnuta gornja granica rashoda za naslov 2.b, a Instrument fleksibilnosti mobilizira se u iznosu 76,4 milijuna EUR.
3.2.4.Naslov 3. – Prirodni resursi i okoliš
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza utvrđena su na razini koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021., s izmjenama navedenima u tablici u nastavku:
Proračunska linija/program |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
3.2.21 |
Program za okoliš i klimatske aktivnosti (LIFE) |
696 491 000 |
738 505 372 |
42 014 372 |
09 02 01 |
Priroda i biološka raznolikost |
258 642 156 |
274 720 400 |
16 078 244 |
09 02 02 |
Kružno gospodarstvo i kvaliteta života |
168 461 328 |
178 933 566 |
10 472 238 |
09 02 03 |
Ublažavanje klimatskih promjena i prilagodba tim promjenama |
121 426 944 |
128 975 334 |
7 548 390 |
09 02 04 |
Prelazak na čistu energiju |
127 332 437 |
135 247 937 |
7 915 500 |
Pilot-projekti i pripremna djelovanja |
Pilot-projekti i pripremna djelovanja |
|
|
3 740 000 |
|
Ukupno |
|
|
45 754 372 |
Kao posljedica toga, odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznose 58 568,6 milijuna EUR, čime u naslovu 3. preostaje razlika do gornje granice rashoda u iznosu od 55,4 milijuna EUR.
3.2.5.Naslov 4. – Migracije i upravljanje granicama
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza utvrđena su na razini koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021., s izmjenama navedenima u sljedećoj tablici:
Proračunska linija/program |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
4.0.2DAG |
Decentralizirane agencije |
794 770 045 |
734 270 045 |
–60 500 000 |
11 10 01 |
Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex) |
566 949 620 |
505 949 620 |
–61 000 000 |
11 10 02 |
Europska agencija za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde („eu-LISA”) |
227 820 425 |
228 320 425 |
500 000 |
|
Ukupno |
|
|
–60 500 000 |
Nakon nedavnog političkog dogovora koji su Europski parlament i Vijeće postigli 10. studenoga 2020. o VFO-u za razdoblje 2021.–2027. i u očekivanju odobrenja relevantnih tekstova, smanjenje za Agenciju za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex) u 2021. ne utječe na ukupno povećanje od 0,5 milijardi EUR (u cijenama iz 2018.) o kojem je u tom kontekstu postignut politički dogovor. Smanjenje predloženo za 2021. nadoknadit će u narednim godinama u skladu s dogovorom o VFO-u, uz istodobno poštovanje načela dobrog financijskog upravljanja.
Kao posljedica toga, odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznose 2 278,8 milijuna EUR, čime u tom naslovu preostaje razlika do gornje granice rashoda u iznosu od 188,2 milijuna EUR.
3.2.6.Naslov 5. – Sigurnost i obrana
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza utvrđena su na razini koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021.
3.2.7.Naslov 6. – Susjedstvo i svijet
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza utvrđena su na razini koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021., s izmjenama navedenima u tablici u nastavku:
Proračunska linija/program |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
6.0.111 |
Instrument za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju (NDICI) |
12 060 779 767 |
12 070 958 148 |
10 178 381 |
15 02 01 10 |
Južno susjedstvo |
1 460 009 385 |
1 470 187 766 |
10 178 381 |
6.0.12 |
Humanitarna pomoć (HUMA) |
1 478 000 000 |
1 503 000 000 |
25 000 000 |
15 03 01 |
Humanitarna pomoć |
1 391 512 450 |
1 416 512 450 |
25 000 000 |
6.0.1SPEC |
Djelovanja na temelju ovlasti |
91 394 973 |
93 023 514 |
1 628 541 |
15 20 04 03 |
Politika informiranja i strateška komunikacija za vanjsko djelovanje |
41 756 023 |
43 384 564 |
1 628 541 |
Pilot-projekti i pripremna djelovanja |
Pilot-projekti i pripremna djelovanja |
|
|
175 000 |
|
Ukupno |
|
|
36 981 922 |
Nakon nedavnog političkog dogovora koji su Europski parlament i Vijeća postigli 10. studenoga 2020. o VFO-u za razdoblje 2021.–2027. i u očekivanju odobrenja relevantnih tekstova, jačanje humanitarne pomoći dio je ukupnih dodatnih sredstava u iznosu od 0,5 milijardi EUR (u cijenama iz 2018.) o kojem je u tom kontekstu postignut politički dogovor, čime je za razdoblje 2022.–2027. na raspolaganju preostao iznos od 476,4 milijuna EUR u cijenama iz 2018.
Kao posljedica toga, odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznose 16 097,2 milijuna EUR, čime u tom naslovu preostaje razlika do gornje granice rashoda u iznosu od 149,8 milijuna EUR.
3.2.8.Naslov 7. – Europska javna uprava
Za naslov 7. predlaže se da se broj radnih mjesta u planu radnih mjesta institucija i odobrena sredstva za preuzimanje obveza utvrde na razini iz izvornog nacrta proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021, uz sljedeće iznimke:
·dio Europskog parlamenta, koji je Europski parlament odobrio u svojem čitanju i dodatno prilagodio kako bi se uključio i. učinak revidiranog ažuriranja plaća u skladu s pismom izmjene br. 1/2021 i ii. prijenos dvaju radnih mjesta iz Europskog parlamenta (EP) u Europsku komisiju radi potpore operacijama CERT-EU-a u skladu s pismom izmjene br. 1/2021;
·dio Vijeća, koji je Vijeće odobrilo u svojem čitanju i dodatno prilagodilo kako bi uključio učinak revidiranog ažuriranja plaća u skladu s pismom izmjene br. 1/2021;
·dio Europskog revizorskog suda (ERS), za koji je nakon izmjene planova radnih mjesta dogovoreno tehničko ažuriranje primjenom članka 53. stavka 1. Financijske uredbe; Ta je operacija uključivala pretvaranje jednog stalnog radnog mjesta u razredu AST11, jednog stalnog radnog mjesta u razredu AST8, jednog stalnog radnog mjesta u razredu AST7, dva stalna radna mjesta u razredu AST5, jednog stalnog radnog mjesta u razredu AST4 i jednog privremenog radnog mjesta u razredu AST/SC3 u tri stalna radna mjesta u razredu AD7 i četiri stalna radna mjesta razreda u razredu AD5, bez utjecaja na razinu odobrenih sredstava;
·dio Europskog gospodarskog i socijalnog odbora (EGSO) za koji je razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje povećana za 590 854 EUR.
·dio Europskog odbora regija (OR) za koji je razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje povećana za 564 796 EUR;
·dio Europskog nadzornika za zaštitu podataka, za koji je nakon izmjene planova radnih mjesta dogovoreno tehničko ažuriranje primjenom članka 53. stavka 1. Financijske uredbe; Ta je operacija uključivala pretvaranje jednog stalnog radnog mjesta u razredu AST5 u jedno stalno radno mjesto u razredu AST/SC6 bez utjecaja na razinu odobrenih sredstava;
·dio Europske službe za vanjsko djelovanje (ESVD), za koji je za stavku „Sposobnost strateške komunikacije razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje povećana za 1,0 milijun EUR.
Nadalje, zbog pandemije bolesti COVID-19 razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje povezanih sa službenim putovanjima svih institucija, osim Europskog parlamenta, smanjena je za 10 %.
Kombinirane prilagodbe, koje su dovele do ukupnog smanjenja od 8,8 milijuna EUR u naslovu 7., navedena su prema dijelu u sljedećim tablicama:
Dio 1. - Europski parlament
Program / proračunska linija |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
1 4 0 0 |
Ostalo osoblje — Glavno tajništvo i klubovi zastupnika |
63 837 727 |
65 039 727 |
1 202 000 |
1 4 0 1 |
Ostali službenici — Sigurnost |
38 084 545 |
34 584 545 |
–3 500 000 |
2 0 0 0 |
Najamnine |
26 301 000 |
27 301 000 |
1 000 000 |
2 0 2 6 |
Zaštita i nadzor zgrada |
16 030 000 |
19 530 000 |
3 500 000 |
3 0 2 |
Rashodi za prijeme i reprezentaciju |
845 500 |
858 500 |
13 000 |
3 0 4 2 |
Sjednice, kongresi, konferencije i izaslanstva |
2 780 000 |
2 857 000 |
77 000 |
3 2 0 |
Pribavljanje stručnog mišljenja |
6 629 500 |
7 491 500 |
862 000 |
2 1 2 |
Namještaj |
5 910 000 |
4 910 000 |
–1 000 000 |
10 1 |
Pričuva za pokrivanje nepredviđenih rashoda |
4 500 000 |
2 346 000 |
–2 154 000 |
Ukupno |
0 |
Dio 2. – Europsko vijeće i Vijeće
Program / proračunska linija |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
1 3 3 1 |
Troškovi službenih putovanja Glavnog tajništva Vijeća |
3 600 000 |
3 240 000 |
–360 000 |
1 3 3 2 |
Putni troškovi osoblja povezanog s Europskim vijećem |
1 650 000 |
1 485 000 |
–165 000 |
2 2 0 0 |
Putni troškovi delegacija |
17 228 000 |
15 505 000 |
–1 723 000 |
2 2 0 1 |
Razni putni troškovi |
570 000 |
513 000 |
-57 000 |
2 2 1 3 |
Informiranje i javna događanja |
5 095 000 |
4 585 500 |
–509 500 |
Ukupno |
–2 814 500 |
Dio 3. – Komisija
Program / proračunska linija |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
20 02 06 01 |
Troškovi službenih putovanja i reprezentacije |
59 145 000 |
53 230 000 |
–5 915 000 |
20 02 07 01 |
Troškovi službenih putovanja i reprezentacije |
6 083 000 |
5 475 000 |
–608 000 |
20 03 15 01 - O1 01 03 01 |
Ured za publikacije – Troškovi službenih putovanja i reprezentacije |
235 000 |
212 000 |
–23 000 |
20 03 15 02 – O2 01 03 01 |
Europski ured za odabir osoblja – Troškovi službenih putovanja i reprezentacije |
401 000 |
361 000 |
–40 000 |
20 03 16 01 – O3 01 03 01 |
Ured za upravljanje individualnim materijalnim pravima i njihovu isplatu – Troškovi službenih putovanja i reprezentacije |
153 000 |
138 000 |
–15 000 |
20 03 16 02 – O4 01 03 01 |
Ured za infrastrukturu i logistiku – Bruxelles – Troškovi službenih putovanja i reprezentacije |
138 000 |
124 000 |
–14 000 |
20 03 16 03 – O5 01 03 01 |
Ured za infrastrukturu i logistiku – Luxembourg – Troškovi službenih putovanja i reprezentacije |
111 000 |
100 000 |
–11 000 |
20 03 17 – O6 01 03 01 |
Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) – Troškovi službenih putovanja i reprezentacije |
1 460 000 |
1 314 000 |
–146 000 |
Ukupno |
–6 772 000 |
Dio 4. – Sud Europske unije
Program / proračunska linija |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
1 6 2 |
Službena putovanja |
450 000 |
405 000 |
–45 000 |
Ukupno |
–45 000 |
Dio 5. – Europski revizorski sud
Program / proračunska linija |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
1 6 2 |
Službena putovanja |
3 320 000 |
2 988 000 |
–332 000 |
Ukupno |
–332 000 |
Dio 6. – Europski gospodarski i socijalni odbor
Program / proračunska linija |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
1 6 2 |
Službena putovanja |
421 082 |
378 974 |
–42 108 |
2 5 4 8 |
Usmeno prevođenje |
6 735 709 |
7 326 563 |
590 854 |
Ukupno |
548 746 |
Dio 7. – Europski odbor regija
Program / proračunska linija |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
1 6 2 |
Službena putovanja |
311 461 |
280 315 |
–31 146 |
2 1 4 |
Tehnička oprema i instalacije |
1 097 271 |
1 262 067 |
164 796 |
2 5 4 1 |
Treće strane |
104 100 |
304 100 |
200 000 |
2 6 4 |
Komunikacijske aktivnosti OR-ovih političkih klubova |
195 049 |
395 049 |
200 000 |
Ukupno |
533 650 |
Dio 8. – Europski ombudsman
Program / proračunska linija |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
3 0 0 |
Putni troškovi osoblja za službena putovanja i putovanja između triju mjesta rada |
150 000 |
135 000 |
–15 000 |
Ukupno |
–15 000 |
Dio 9. – Europski nadzornik za zaštitu podataka
Program / proračunska linija |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
1 1 2 0 |
Troškovi misije, putni troškovi i ostali dodatni troškovi |
155 000 |
139 500 |
–15 500 |
3 0 3 0 |
Troškovi misije, putni troškovi i ostali dodatni troškovi |
50 000 |
45 000 |
–5 000 |
3 0 4 8 |
Izdatci za predsjednika i zamjenike predsjednika EOZP-a |
59 000 |
53 100 |
–5 900 |
Ukupno |
–26 400 |
Dio 10. – Europska služba za vanjsko djelovanje
Program / proračunska linija |
Naziv |
Promjene u sredstvima za preuzimanje obveza (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
1 4 0 |
Službena putovanja |
9 132 050 |
8 229 645 |
–902 405 |
2 2 1 4 |
Sposobnost strateške komunikacije |
3 000 000 |
4 000 000 |
1 000 000 |
Ukupno |
97 595 |
Kao posljedica toga, odobrena sredstva za preuzimanje obveza iznose 10 448,3 milijuna EUR, čime u naslovu 7. preostaje razlika do gornje granice rashoda u iznosu od 186,7 milijuna EUR.
3.2.9.Tematski posebni instrumenti: EGF i SEAR
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza za Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF) i pričuvu za solidarnost i pomoć u nuždi (SEAR) utvrđena su na razini koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021.
3.3.Opći pristup odobrenim sredstvima za plaćanje
Predlaže se da se zadrži ukupna razina odobrenih sredstava za plaćanje iz izvornog nacrta proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2020, uz sljedeće izmjene:
1.Prvo, u obzir se uzima predložena razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za nediferencirane rashode, za koje je predložena razina odobrenih sredstava za plaćanje jednaka razini odobrenih sredstava za preuzimanje obveza. To uključuje smanjenje troškova financiranja Europskog instrumenta za oporavak (EURI) za 71,9 milijuna EUR i usklađenje s doprinosom Unije za decentralizirane agencije. Kombinirani učinak je smanjenje od 123,0 milijuna EUR;
2.Kombinirane prilagodbe u okviru naslova 7. koje su rezultirale ukupnim smanjenjem u iznosu od 8,8 milijuna EUR;
3.Odobrena sredstva za plaćanja za sve nove pilot-projekte i pripremna djelovanja uključene u drugi nacrt proračuna utvrđuju se u iznosu od 25 % odgovarajućih odobrenih sredstava za preuzimanje obveza ili na razini koju je predloži Parlament, ako je ta razina niža. U slučaju produljenja postojećih pilot-projekata i pripremnih djelovanja, razina odobrenih sredstava za plaćanje jednaka je razini utvrđenoj u nacrtu proračuna, uvećanoj za 25 % odgovarajućih novih odobrenih sredstava za preuzimanje obveza ili razini koju je predloži Parlament, ako je ta razina niža. Kombinirani učinak je povećanje 17,9 milijuna EUR;
4.Zbog promjena u odobrenih sredstvima za preuzimanje obveza za diferencirane rashode predlažu se usklađenja sljedećih proračunskih linija:
Proračunska linija/program |
Naziv |
Promjene u sredstvima za plaćanje (u EUR) |
||
NP za 2021. (uklj. pismo izmjene br. 1) |
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika |
||
1.0.221 |
CEF Promet |
|
|
12 067 092 |
02 03 01 |
Instrument za povezivanje Europe (CEF) – Promet |
33 691 420 |
45 758 512 |
12 067 092 |
1.0.23 |
Program Digitalna Europa |
|
|
1 916 490 |
02 04 03 |
Umjetna inteligencija |
21 891 450 |
23 711 034 |
1 819 584 |
02 04 04 |
Vještine |
6 130 200 |
6 227 106 |
96 906 |
2.2.351 |
Pravosuđe |
|
|
1 078 615 |
07 07 01 |
Promicanje pravosudne suradnje |
4 258 400 |
4 527 978 |
269 578 |
07 07 02 |
Potpora pravosudnom osposobljavanju |
7 028 000 |
7 472 907 |
444 907 |
07 07 03 |
Promicanje djelotvornog pristupa pravosuđu |
5 752 000 |
6 116 130 |
364 130 |
2.2.352 |
Prava i vrijednosti |
|
|
2 089 154 |
07 06 02 |
Promicanje uključivanja građana i njihova sudjelovanja u demokratskom životu Unije |
12 489 000 |
12 879 258 |
390 258 |
07 06 03 |
Daphne |
4 706 910 |
6 244 139 |
1 537 229 |
07 06 04 |
Zaštita i promicanje vrijednosti Unije |
0 |
161 667 |
161 667 |
2.2.3SPEC |
Djelovanja na temelju ovlasti |
|
|
0 |
07 20 04 06 |
Posebne nadležnosti u području socijalne politike, uključujući socijalni dijalog |
42 886 000 |
23 234 000 |
–19 652 000 |
07 20 04 09 |
Mjere informiranja i izobrazbe za organizacije radnika |
0 |
19 652 000 |
19 652 000 |
3.2.21 |
Program za okoliš i klimatske aktivnosti (LIFE) |
|
|
1 336 954 |
09 02 01 |
Priroda i biološka raznolikost |
6 870 000 |
7 297 067 |
427 067 |
09 02 02 |
Kružno gospodarstvo i kvaliteta života |
10 394 052 |
11 040 188 |
646 136 |
09 02 03 |
Ublažavanje klimatskih promjena i prilagodba tim promjenama |
2 295 581 |
2 438 284 |
142 703 |
09 02 04 |
Prelazak na čistu energiju |
1 947 232 |
2 068 280 |
121 048 |
6.0.111 |
Instrument za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju (NDICI) |
|
|
10 178 381 |
15 02 01 10 |
Južno susjedstvo |
143 096 572 |
153 274 953 |
10 178 381 |
6.0.12 |
Humanitarna pomoć (HUMA) |
|
|
20 000 000 |
15 03 01 |
Humanitarna pomoć |
1 800 000 000 |
1 820 000 000 |
20 000 000 |
6.0.1SPEC |
Djelovanja na temelju ovlasti |
|
|
1 318 031 |
15 20 04 03 |
Politika informiranja i strateška komunikacija za vanjsko djelovanje |
33 794 511 |
35 112 542 |
1 318 031 |
|
UKUPNO |
|
|
49 984 716 |
Kao posljedica toga, odobrena sredstva za plaćanje ukupno iznose 166 060,5 milijuna EUR, što je smanjenje od 63,9 milijuna EUR u odnosu na nacrt proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021.
3.4.Pričuve
Nema dodatnih pričuva u odnosu na nacrt proračuna kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2021.
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza i odobrena sredstva za plaćanje za nove programe za koje se dovršava pravna osnova i čije se donošenje očekuje početkom 2021. neće se privremeno unositi u pričuvu. Isto tako, iznosi za Europski centar za sprečavanje i kontrolu bolesti (ECDC) i Europsku agenciju za lijekove (EMA) neće se staviti u pričuvu zbog hitnosti potreba povezanih s pandemijom bolesti COVID-19.
3.5.Promjene u nomenklaturi i proračunske napomene
3.5.1.Proračunske napomene
Tekst proračunskih napomena odgovara nacrtu proračuna, kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1/2020 sljedećim izmjenama:
·Proračunske linije za koje su u drugom nacrtu proračuna predložene izmjene koje je Europski parlament uveo u svom čitanju izvornog nacrta proračuna:
Proračunska linija |
Naziv |
Poglavlje 07 10 |
Decentralizirane agencije |
·Proračunske linije za koje se izmjene koje je uveo Europski parlament predlažu uz izmjenu koju je predložila Komisija u svojem dopisu o izvršivosti:
Proračunska linija |
Naziv |
01 02 02 20 |
Klaster „Kultura, kreativnost i uključivo društvo” |
07 02 01 |
Tematsko područje fonda ESF+ pod podijeljenim upravljanjem – Operativni rashodi |
15 03 02 |
Sprečavanje katastrofa, smanjenje rizika i pripravnost |
·Proračunske linije, na koje se odnosi relevantna proračunska napomena predložena u nacrtu proračuna kako je izmijenjen pismom izmjene, predlažu se uz sljedeće izmjene:
Proračunska linija |
Naziv |
Poglavlje 02 04 |
Program Digitalna Europa |
Izmijeniti kako slijedi: Time će se istodobno pridonijeti stvaranju uspješnog podatkovnoga gospodarstva, promicanju uključivosti i jednakih mogućnosti za sve te osigurati stvaranje vrijednosti. |
|
02 04 04 |
Vještine |
Dodati sljedeći tekst: Programom će se osigurati učinkovito promicanje jednakih mogućnosti za sve i provedba rodno osviještene politike u njegovim djelovanjima. |
|
Poglavlje 03 02 |
Program za jedinstveno tržište (uključujući MSP-ove) |
Izmijeniti kako slijedi: Podupirat će se i sudjelovanje žena i pridonijet će se osnaživanju svih aktera na jedinstvenom tržištu: poduzeća, građana, uključujući potrošače, civilnog društva i javnih tijela. |
|
03 02 02 |
Dodati sljedeći tekst: Programom će se osigurati učinkovito promicanje jednakih mogućnosti za sve i provedba rodno osviještene politike u njegovim djelovanjima. |
·U skladu s člankom 15. stavkom 3. Financijske uredbe i zajedničkom izjavom o provedbi članka 15. stavka 3. o kojoj su se usuglasili Europski parlament i Vijeće, predlaže se da se odobrena sredstva za preuzimanje obveza ponovno stave na raspolaganje u proračunskim linijama za istraživanje. Proračunske napomene za proračunske linije 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 i 01 02 02 60 prilagođavaju se u skladu s time:
Proračunska linija |
Naziv |
01 02 02 10 |
Dodati sljedeći tekst: U skladu s člankom 15. stavkom 3. Financijske uredbe, za ovu proračunsku stavku dostupan je iznos od 3 400 000 EUR odobrenih sredstava za preuzimanje obveza nakon opoziva iz 2019. zbog potpunog ili djelomičnog neprovođenja istraživačkih projekata. |
01 02 02 40 |
Dodati sljedeći tekst: U skladu s člankom 15. stavkom 3. Financijske uredbe, iznos od 3 400 000 EUR odobrenih sredstava za preuzimanje obveza dostupan je za ovu proračunsku stavku nakon opoziva iz 2019. zbog potpunog ili djelomičnog neprovođenja istraživačkih projekata. |
01 02 02 50 |
Dodati sljedeći tekst: U skladu s člankom 15. stavkom 6. Financijske uredbe, za ovu proračunsku stavku dostupan je iznos od 3 600 000 EUR odobrenih sredstava za preuzimanje obveza nakon opoziva iz 2019. zbog potpunog ili djelomičnog neprovođenja istraživačkih projekata. |
01 02 02 60 |
Dodati sljedeći tekst: U skladu s člankom 15. stavkom 6. Financijske uredbe, za ovu proračunsku stavku dostupan je iznos od 3 600 000 EUR odobrenih sredstava za preuzimanje obveza nakon opoziva iz 2019. zbog potpunog ili djelomičnog neprovođenja istraživačkih projekata. |
·Nove proračunske linije za koje su predložene predmetne proračunske napomene uključuju:
Proračunska linija |
Naziv |
07 20 04 09 |
Dodati sljedeći tekst: Ova odobrena sredstva namijenjena su pokrivanju rashoda za mjere informiranja i izobrazbe za organizacije radnika, uključujući predstavnike organizacija radnika u zemljama kandidatkinjama, koji proizlaze iz djelovanja Unije u okviru ostvarenja socijalne dimenzije Unije. Ovim bi se mjerama trebalo omogućiti organizacijama radnika da riješe horizontalna pitanja u okviru europske politike zapošljavanja i socijalne politike kako je utvrđeno strategijom Europa 2020. te u okviru inicijativa Unije za rješavanje posljedica gospodarske krize. Posebna će se pažnja posvetiti obuci povezanoj s rodnim preprekama na radnom mjestu. |
07 06 04 |
Dodati sljedeći tekst: Ova odobrena sredstva namijenjena su zaštiti, promicanju i informiranju o pravima pružanjem financijske potpore organizacijama civilnog društva koje na lokalnoj, regionalnoj i transnacionalnoj razini djeluju u području promicanja i razvijanja tih prava, čime se isto tako jačaju zaštita i promicanje vrijednosti Unije i poštovanje vladavine prava te doprinosi izgradnji demokratičnije Unije, demokratskom dijalogu, transparentnosti i dobrom upravljanju. Prethodno navedeni posebni cilj ostvarivat će se osobito podupiranjem organizacija civilnog društva i neprofitnih dionika koji djeluju u područjima Programa kako bi se povećala njihova sposobnost reagiranja, provodile aktivnosti zagovaranja radi promicanja prava i svim građanima osigurao odgovarajući pristup njihovim uslugama, savjetovanju i aktivnostima potpore. |
·Navode se nove proračunske linije koje proizlaze iz podjele linije 07 03 01 u dvije zasebne linije za koje su za koje su utvrđene odgovarajuće proračunske napomene:
Proračunska linija |
Naziv |
07 03 01 |
Izbrisati postojeći tekst |
07 03 01 01 |
Dodati sljedeći tekst: Ova odobrena sredstva namijenjena su pokrivanju područja obrazovanja i osposobljavanja u okviru programa Erasmus+ pod neizravnim upravljanjem. Podupirat će 3 ključna djelovanja i aktivnosti Jean Monnet. Ključno djelovanje 1: mobilnost u svrhu učenja U području obrazovanja i osposobljavanja Programom se podupiru sljedeća djelovanja: (a) mobilnost studenata i osoblja u sustavu visokog obrazovanja; (b) mobilnost polaznika i osoblja u području strukovnog obrazovanja i osposobljavanja; (c) mobilnost učenika i školskog osoblja; (d) mobilnost osoblja u području obrazovanja odraslih; (e) mogućnosti učenja jezika, uključujući one kojima se podupiru aktivnosti mobilnosti. Ključno djelovanje 2: suradnja među organizacijama i ustanovama U području obrazovanja i osposobljavanja Programom se podupiru sljedeća djelovanja: (a) partnerstva za suradnju i razmjenu praksi, uključujući mala partnerstva kako bi se poticao širi i uključiviji pristup Programu; (b) partnerstva za izvrsnost, posebno inicijativa „Europska sveučilišta”, centri strukovne izvrsnosti i združeni diplomski studiji; (c) partnerstva za inovacije kako bi se osnažio europski inovacijski kapacitet; (d) internetske platforme i alati za virtualnu suradnju, uključujući usluge podrške za mrežu eTwinning i za elektroničku platformu za obrazovanje odraslih u Europi. Ključno djelovanje 3: potpora razvoju politike i suradnji U području obrazovanja i osposobljavanja Programom se podupiru sljedeća djelovanja: (a) priprema i provedba općih i sektorskih programa za politike Unije u području obrazovanja i osposobljavanja, uključujući s pomoću mreže Eurydice ili aktivnosti drugih relevantnih organizacija; (b) potpora alatima i mjerama Unije kojima se podupiru kvaliteta, transparentnost i priznavanje kompetencija, vještina i kvalifikacija; (c) politički dijalog i suradnja s ključnim dionicima, uključujući mreže diljem Unije, europske nevladine organizacije i međunarodne organizacije u području obrazovanja i osposobljavanja; (d) mjere kojima se doprinosi kvalitativnoj i uključivoj provedbi Programa; (e) suradnja s drugim instrumentima Unije i potpora drugim politikama Unije; (f) širenje informacija i aktivnosti informiranja o rezultatima i prioritetima europske politike te o Programu. Aktivnosti Jean Monnet Programom se podupiru poučavanje, učenje, istraživanje i rasprave o pitanjima europske integracije u okviru sljedećih aktivnosti: (a) aktivnosti Jean Monnet u području visokog obrazovanja; (b) aktivnosti Jean Monnet u ostalim područjima obrazovanja i osposobljavanja; (c) potpore sljedećim ustanovama koje nastoje ostvariti ciljeve od europskog interesa: Europskom sveučilišnom institutu u Firenci, uključujući njegovu Školu za transnacionalno upravljanje; Europskom koledžu (kompleks sveučilišta u Bruggeu i Natolinu); Europskom institutu za javnu upravu u Maastrichtu; Akademiji europskog prava u Trieru; Europskoj agenciji za prilagođeno i uključivo obrazovanje u Odenseu te Međunarodnom centru za europsko osposobljavanje u Nici. |
07 03 01 02 |
Dodati sljedeći tekst: Ova odobrena sredstva namijenjena su pokrivanju područja obrazovanja i osposobljavanja u okviru programa Erasmus+ pod izravnim upravljanjem. Podupirat će 3 ključna djelovanja i aktivnosti Jean Monnet. Ključno djelovanje 1: mobilnost u svrhu učenja U području obrazovanja i osposobljavanja Programom se podupiru sljedeća djelovanja: (a) mobilnost studenata i osoblja u sustavu visokog obrazovanja; (b) mobilnost polaznika i osoblja u području strukovnog obrazovanja i osposobljavanja; (c) mobilnost učenika i školskog osoblja; (d) mobilnost osoblja u području obrazovanja odraslih; (e) mogućnosti učenja jezika, uključujući one kojima se podupiru aktivnosti mobilnosti. Ključno djelovanje 2: suradnja među organizacijama i ustanovama U području obrazovanja i osposobljavanja Programom se podupiru sljedeća djelovanja: (a) partnerstva za suradnju i razmjenu praksi, uključujući mala partnerstva kako bi se poticao širi i uključiviji pristup Programu; (b) partnerstva za izvrsnost, posebno inicijativa „Europska sveučilišta”, centri strukovne izvrsnosti i združeni diplomski studiji; (c) partnerstva za inovacije kako bi se osnažio europski inovacijski kapacitet; (d) internetske platforme i alati za virtualnu suradnju, uključujući usluge podrške za mrežu eTwinning i za elektroničku platformu za obrazovanje odraslih u Europi. Ključno djelovanje 3: potpora razvoju politike i suradnji U području obrazovanja i osposobljavanja Programom se podupiru sljedeća djelovanja: (a) priprema i provedba općih i sektorskih programa za politike Unije u području obrazovanja i osposobljavanja, uključujući s pomoću mreže Eurydice ili aktivnosti drugih relevantnih organizacija; (b) potpora alatima i mjerama Unije kojima se podupiru kvaliteta, transparentnost i priznavanje kompetencija, vještina i kvalifikacija; (c) politički dijalog i suradnja s ključnim dionicima, uključujući mreže diljem Unije, europske nevladine organizacije i međunarodne organizacije u području obrazovanja i osposobljavanja; (d) mjere kojima se doprinosi kvalitativnoj i uključivoj provedbi Programa; (e) suradnja s drugim instrumentima Unije i potpora drugim politikama Unije; (f) širenje informacija i aktivnosti informiranja o rezultatima i prioritetima europske politike te o Programu. Aktivnosti Jean Monnet Programom se podupiru poučavanje, učenje, istraživanje i rasprave o pitanjima europske integracije u okviru sljedećih aktivnosti: (a) aktivnosti Jean Monnet u području visokog obrazovanja; (b) aktivnosti Jean Monnet u ostalim područjima obrazovanja i osposobljavanja; (c) potpore sljedećim ustanovama koje nastoje ostvariti ciljeve od europskog interesa: Europskom sveučilišnom institutu u Firenci, uključujući njegovu Školu za transnacionalno upravljanje; Europskom koledžu (kompleks sveučilišta u Bruggeu i Natolinu); Europskom institutu za javnu upravu u Maastrichtu; Akademiji europskog prava u Trieru; Europskoj agenciji za prilagođeno i uključivo obrazovanje u Odenseu te Međunarodnom centru za europsko osposobljavanje u Nici. |
Podrazumijeva se da se izmjenama koje su uveli Europski parlament ili Vijeće ne može izmijeniti ili proširiti područje primjene postojeće pravne osnove ili narušiti administrativna autonomija institucija te da se djelovanje može pokriti raspoloživim sredstvima.
3.5.2.Nomenklatura
Proračunska nomenklatura izvornog nacrta proračuna, kako je izmijenjena pismom izmjene 1/2021., predložena je u drugom nacrtu proračuna, uz uključivanje novih pilot-projekata i pripremnih djelovanja (osim novog pripremnog djelovanja PA 01 21 01 za koje su povezana odobrena sredstva dodana postojećem pripremnom djelovanju PA 01 20 01). Osim toga, uvode se sljedeće izmjene:
·Dodaju se dva retka, kako slijedi:
Proračunska linija |
Naslov / catpol |
Naziv |
07 20 04 09 |
2b / 2.2.3SPEC |
Mjere informiranja i izobrazbe za organizacije radnika |
07 06 04 |
2b / 2.2.352 |
Zaštita i promicanje vrijednosti Unije |
·Članak 07 03 01 „Promicanje mobilnosti pojedinaca u svrhu učenja te suradnje, uključenosti, izvrsnosti, kreativnosti i inovacija na razini organizacija i politika u području obrazovanja i osposobljavanja” podijeljen je u dvije zasebne stavke kako slijedi, bez utjecaja na razinu odobrenih sredstava:
Proračunska linija / Program |
Naziv |
Odobrena sredstva (u EUR) |
|
Obveze |
Plaćanje |
||
07 03 01 |
Promicanje mobilnosti pojedinaca u svrhu učenja te suradnje, uključenosti, izvrsnosti, kreativnosti i inovacija na razini organizacija i politika u području obrazovanja i osposobljavanja |
||
07 03 01 01 |
Promicanje mobilnosti pojedinaca u svrhu učenja te suradnje, uključenosti, izvrsnosti, kreativnosti i inovacija na razini organizacija i politika u području obrazovanja i osposobljavanja – neizravno upravljanje |
1 755 470 446 |
1 468 151 286 |
07 03 01 02 |
Promicanje mobilnosti pojedinaca u svrhu učenja te suradnje, uključenosti, izvrsnosti, kreativnosti i inovacija na razini organizacija i politika u području obrazovanja i osposobljavanja – izravno upravljanje |
542 824 138 |
295 331 144 |
·U skladu s dogovorom postignutim na sastanku Europskog vijeća u srpnju 2020. i kako su potvrdili Europski parlament i Vijeće, programi (i drugi elementi) koji su uvršteni u nacrt proračuna u novu glavu proračuna 14. „Otpornost i odgovor na krizu” prenose se u novu glavu proračuna 06. „Oporavak i otpornost” u pismu izmjene br. 1/2021. Stoga se provodi sljedeće tehničko ponovno numeriranje glava 15. „Vanjsko djelovanje”, 16. „Pretpristupna pomoć” i 17. „Rashodi izvan godišnjih gornjih granica utvrđenih u višegodišnjem financijskom okviru”: Glava 15. postaje glava 14., glava 16. postaje glava 15., a glava 17. postaje glava 16.
·Briše se novo pripremno djelovanje PA 01 21 01 za koje su povezana odobrena sredstva dodana postojećem pripremnom djelovanju PA 01 20 01, a druga postojeća pripremna djelovanja u okviru PA 01 21 u skladu s time se renumeriraju. Kao posljedica toga, PA 01 21 02 „Pripremno djelovanje – Zagovaranje dokaza za politiku na razini EU-a, na regionalnoj i na lokalnoj razini” postaje PA 01 21 01, a PA 01 21 03 „Pripremno djelovanje — Povećanje pristupa obrazovnim alatima u područjima i zajednicama sa slabom internetskom povezanošću ili pristupom tehnologijama” postaje PA 01 21 02.
·Nakon nedonošenja NIP-a br. 6/2020 i brisanja proračunskih linija 02 20 03 03 i 02 20 03 04, druge postojeće proračunske linije u okviru poglavlja 02 20 renumerirane su u skladu s time. Stoga proračunska linija 02 20 03 05 „Nuklearna sigurnost – Suradnja s Europskom investicijskom bankom” postaje 02 20 03 03, a proračunska linija 03 20 03 06 „Mehanizam za financiranje energije iz obnovljivih izvora” postaje 02 20 03 04.
4.Zaključne napomene
Prijedlogom drugog nacrta proračuna za 2021. koji se temelji na zajedničkom dogovoru postignutom 4. prosinca u okviru Odbora za mirenje, Komisija nastoji stvoriti uvjete za brzo donošenje proračuna za 2021. u kratkom roku prije kraja 2020. i nakon donošenja novog paketa VFO-a.
Pravovremenim donošenjem proračuna za 2021. osigurat će se pravilna provedba politika i programa Europske unije. Komisija će učiniti sve što je u njezinoj moći kako bi postigla taj cilj.
5.Drugi nacrt proračuna za 2021. po naslovima financijskog okvira i glavnim programima
milijuni EUR u tekućim cijenama
Naslovi |
(1) |
(2) |
(2) – (1) |
(2) / (1) |
|||||
Proračun za 2020.
|
Drugi nacrt proračuna za 2021. |
Razlika 2021. – 2020. |
Razlika 2021. / 2020. |
||||||
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza |
Odobrena sredstva za plaćanje |
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza |
Odobrena sredstva za plaćanje |
|
|
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza |
Odobrena sredstva za plaćanje |
||
1. |
JEDINSTVENO TRŽIŠTE, INOVACIJE I DIGITALNO GOSPODARSTVO |
21 869,0 |
19 154,7 |
20 816,6 |
17 191,6 |
–1 052,4 |
–1 963,1 |
–4,8 % |
–10,2 % |
|
Gornja granica |
|
|
20 919,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
102,4 |
|
|
|
|
|
|
Glava 01.: Istraživanje i inovacije |
13 962,5 |
12 658,4 |
12 646,1 |
10 716,5 |
–1 316,4 |
–1 941,9 |
–9,4% |
–15,3 % |
|
Obzor Europa |
13 192,7 |
11 605,6 |
11 506,5 |
9 835,1 |
–1 686,2 |
–1 770,6 |
–12,8 % |
–15,3 % |
|
Program Euratoma za istraživanja i osposobljavanje |
398,7 |
397,7 |
265,7 |
253,8 |
–132,9 |
–143,9 |
–33,3 % |
–36,2 % |
|
Međunarodni termonuklearni eksperimentalni reaktor (ITER) |
365,1 |
639,0 |
864,0 |
613,6 |
498,9 |
–25,3 |
136,7 % |
–4,0 % |
|
Pilot-projekti i pripremna djelovanja |
6,1 |
16,2 |
9,8 |
14,0 |
3,7 |
–2,1 |
60,9 % |
–13,2 % |
|
Glava 02.: Europska strateška ulaganja |
5 152,1 |
4 134,9 |
5 236,9 |
3 954,7 |
84,8 |
–180,2 |
1,6 % |
–4,4 % |
|
Fond InvestEU |
812,6 |
1 737,0 |
653,6 |
1 081,0 |
–159,0 |
–656,0 |
–19,6 % |
–37,8 % |
|
Instrument za povezivanje Europe (CEF) |
4 011,7 |
2 081,5 |
2 847,7 |
2 107,0 |
–1 164,0 |
25,5 |
–29,0 % |
1,2 % |
|
Instrument za povezivanje Europe (CEF) – Promet |
2 579,2 |
1 476,7 |
1 785,4 |
1 428,4 |
–793,8 |
–48,2 |
–30,8 % |
–3,3 % |
|
Instrument za povezivanje Europe (CEF) – Energetika |
1 281,0 |
479,7 |
784,9 |
471,4 |
–496,1 |
–8,3 |
–38,7 % |
–1,7 % |
|
Instrument za povezivanje Europe (CEF) – Digitalni sektor |
151,5 |
125,2 |
277,4 |
207,2 |
125,8 |
82,0 |
83,1 % |
65,5 % |
|
Program Digitalna Europa |
86,1 |
91,7 |
1 129,6 |
158,6 |
1 043,5 |
66,8 |
1211,7 % |
72,9 % |
|
Europski fond za strateška ulaganja (EFSU) |
|
|
|
|
|
|
∞ |
∞ |
|
Decentralizirane agencije |
182,7 |
184,0 |
188,1 |
188,1 |
5,4 |
4,1 |
2,9 % |
2,2 % |
|
Ostala djelovanja |
|
|
375,5 |
375,5 |
375,5 |
375,5 |
∞ |
∞ |
|
Djelovanja koja se financiraju na temelju nadležnosti Komisije i posebnih ovlasti dodijeljenih Komisiji |
21,8 |
22,1 |
25,5 |
21,2 |
3,7 |
–0,9 |
17,2 % |
–4,1 % |
|
Pilot–projekti i pripremna djelovanja |
37,2 |
18,6 |
17,0 |
23,4 |
–20,2 |
4,9 |
–54,3 % |
26,3 % |
|
Glava 03.: Jedinstveno tržište |
865,7 |
821,3 |
899,3 |
832,7 |
33,5 |
11,4 |
3,9 % |
1,4 % |
|
Program za jedinstveno tržište (uključujući MSP-ove) |
607,2 |
569,6 |
575,0 |
547,1 |
–32,2 |
–22,4 |
–5,3 % |
–3,9 % |
|
Program EU-a za borbu protiv prijevara |
23,9 |
20,2 |
24,1 |
23,8 |
0,2 |
3,6 |
0,7 % |
17,6 % |
|
Suradnja u području oporezivanja (FISCALIS) |
33,1 |
27,5 |
36,2 |
32,8 |
3,1 |
5,3 |
9,4 % |
19,4 % |
|
Suradnja u području carina (CARINA) |
75,3 |
75,3 |
126,9 |
86,3 |
51,6 |
11,0 |
68,6 % |
14,6 % |
|
Decentralizirane agencije |
109,9 |
109,9 |
121,4 |
121,4 |
11,5 |
11,5 |
10,5 % |
10,5 % |
|
Ostala djelovanja |
7,0 |
7,0 |
7,5 |
7,5 |
0,5 |
0,5 |
7,1 % |
7,1 % |
|
Pilot–projekti i pripremna djelovanja |
9,4 |
11,9 |
8,1 |
13,7 |
–1,2 |
1,9 |
–12,9 % |
15,8 % |
|
Glava 04.: Svemir |
1 888,6 |
1 540,1 |
2 034,3 |
1 687,7 |
145,7 |
147,6 |
7,7 % |
9,6 % |
|
Europski svemirski program |
1 854,0 |
1 505,5 |
1 997,4 |
1 651,5 |
143,4 |
146,0 |
7,7 % |
9,7 % |
|
Decentralizirane agencije |
34,6 |
34,6 |
35,9 |
35,9 |
1,3 |
1,3 |
3,7 % |
3,7 % |
|
Pilot–projekti i pripremna djelovanja |
|
|
1,0 |
0,3 |
1,0 |
0,3 |
∞ |
∞ |
2. |
KOHEZIJA, OTPORNOST I VRIJEDNOSTI |
66 213,6 |
62 054,5 |
52 861,9 |
66 153,8 |
–13 351,7 |
4 099,3 |
–20,2 % |
6,6 % |
|
Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti |
|
|
76,4 |
|
|
|
|
|
|
Gornja granica |
|
|
52 786,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
0,5 |
|
|
|
|
|
2.a |
— Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija |
58 568,1 |
55 208,6 |
48 190,5 |
61 867,9 |
–10 377,6 |
6 659,3 |
–17,7 % |
12,1 % |
|
Posebna gornja granica |
|
|
48 191,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do posebne gornje granice |
|
|
0,5 |
|
|
|
|
|
2.b |
— Otpornost i vrijednosti |
7 645,5 |
6 845,8 |
4 671,4 |
4 285,9 |
–2 974,1 |
–2 560,0 |
–38,9 % |
–37,4 % |
|
Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti |
|
|
76,4 |
|
|
|
|
|
|
Posebna gornja granica |
|
|
4 595,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do posebne gornje granice |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Glava 05.: Regionalni razvoj i kohezija |
44 077,1 |
40 710,5 |
35 410,4 |
45 755,4 |
–8 666,7 |
5 044,9 |
-19,7 % |
12,4 % |
|
Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) |
32 160,8 |
30 280,8 |
29 240,3 |
33 871,0 |
–2 920,5 |
3 590,1 |
-9,1 % |
11,9 % |
|
Kohezijski fond (KF) |
10 093,4 |
9 166,6 |
4 695,7 |
10 595,2 |
–5 397,7 |
1 428,6 |
-53,5 % |
15,6 % |
|
Kohezijski fond (KF), doprinos Instrumentu za povezivanje Europe (CEF) – Promet |
1 780,6 |
1 213,5 |
1 442,4 |
1 250,1 |
–338,2 |
36,6 |
–19,0 % |
3,0 % |
|
Potpora turskoj zajednici na Cipru |
37,7 |
39,0 |
32,0 |
34,9 |
–5,7 |
–4,1 |
–15,2 % |
–10,5 % |
|
Pilot–projekti i pripremna djelovanja |
4,6 |
10,7 |
|
4,3 |
–4,6 |
–6,4 |
–100,0 % |
–59,9 % |
|
Glava 06.: Oporavak i otpornost |
3 660,2 |
3 083,2 |
843,7 |
820,9 |
–2 816,5 |
–2 262,3 |
-76,9 % |
–73,4 % |
|
Europski mehanizam za oporavak i otpornost (uključujući Instrument za tehničku potporu) |
86,7 |
56,7 |
116,4 |
109,2 |
29,6 |
52,5 |
34,2 % |
92,5 % |
|
Zaštita eura od krivotvorenja (program „Periklo IV”) |
1,1 |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
–0,3 |
–0,1 |
–24,2 % |
–7,9 % |
|
Trošak financiranja Instrumenta Europske unije za oporavak (EURI) |
|
|
39,6 |
39,6 |
39,6 |
39,6 |
∞ |
∞ |
|
Mehanizam Unije za civilnu zaštitu (RescEU) |
574,9 |
267,7 |
90,2 |
193,5 |
–484,7 |
–74,2 |
–84,3 % |
–27,7 % |
|
program „EU za zdravlje” |
69,7 |
64,2 |
327,5 |
127,9 |
257,8 |
63,7 |
370,0 % |
99,3 % |
|
Instrument za hitnu potporu unutar Unije (ESI) |
2 700,0 |
2 470,0 |
|
90,0 |
–2 700,0 |
–2 380,0 |
–100,0 % |
–96,4 % |
|
Decentralizirane agencije |
215,8 |
211,8 |
257,9 |
247,6 |
42,0 |
35,9 |
19,5 % |
16,9 % |
|
Djelovanja koja se financiraju na temelju nadležnosti Komisije i posebnih ovlasti dodijeljenih Komisiji |
12,0 |
11,0 |
11,4 |
10,5 |
–0,6 |
–0,6 |
–5,0 % |
–5,0 % |
|
Pilot–projekti i pripremna djelovanja |
|
1,0 |
|
1,8 |
|
0,9 |
∞ |
88,4 % |
|
Glava 07.: Ulaganje u ljude, socijalnu koheziju i vrijednosti |
18 476,3 |
18 260,7 |
16 607,8 01 |
19 577,5 |
–1 868,5 |
1 316,7 |
-10,1 % |
7,2 % |
|
Europski socijalni fond (ESF) |
14 528,7 |
14 537,1 |
12 812,1 |
16 147,4 01 |
–1 716,6 |
1 610,3 |
–11,8 % |
11,1 % |
|
Zapošljavanje i socijalne inovacije |
102,9 |
85,2 |
102,5 |
85,3 |
–0,5 |
0,1 |
–0,4 % |
0,1 % |
|
Erasmus+ |
2 885,4 |
2 739,5 |
2 662,6 |
2 407,6 |
–222,8 |
–331,9 |
–7,7 % |
–12,1 % |
|
Europske snage solidarnosti (ESC) |
186,7 |
172,7 |
135,7 |
126,6 |
–51,0 |
–46,1 |
–27,3 % |
–26,7 % |
|
Kreativna Europa |
223,6 |
197,4 |
306,4 |
236,5 |
82,8 |
39,1 |
37,0 % |
19,8 % |
|
Pravosuđe |
43,5 |
40,5 |
46,4 |
45,2 |
2,9 |
4,8 |
6,8 % |
11,8 % |
|
Prava i vrijednosti |
100,5 |
100,2 |
97,2 |
87,7 |
–3,3 |
–12,5 |
–3,3 % |
–12,5 % |
|
Decentralizirane agencije |
172,1 |
175,0 |
220,5 |
220,5 |
48,4 |
45,5 |
28,1 % |
26,0 % |
|
Ostala djelovanja |
9,4 |
9,0 |
8,6 |
7,3 |
–0,8 |
–1,7 |
–8,4 % |
–19,4 % |
|
Djelovanja koja se financiraju na temelju nadležnosti Komisije i posebnih ovlasti dodijeljenih Komisiji |
166,6 |
155,4 |
183,9 |
162,0 |
17,3 |
6,6 |
10,4 % |
4,2 % |
|
Pilot–projekti i pripremna djelovanja |
56,9 |
48,7 |
31,9 |
51,4 |
–25,1 |
2,7 |
–44,0 % |
5,5 % |
3. |
PRIRODNI RESURSI I OKOLIŠ |
59 936,5 |
58 662,5 |
58 568,6 |
56 804,2 |
–1 368,0 |
–1 858,3 |
–2,3 % |
–3,2 % |
|
Gornja granica |
|
|
58 624,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
55,4 |
|
|
|
|
|
|
— Od čega: Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) — Rashodi povezani s tržištem i izravna plaćanja |
43 458,8 |
43 428,7 |
40 368,0 |
40 353,7 |
–3 090,8 |
–3 074,9 |
–7,1 % |
–7,1 % |
|
Posebna gornja granica |
|
|
40 925,0 |
|
|
|
|
|
|
Neto prijenos između EFJP-a i EPFRR-a |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice za EFJP |
|
|
557,0 |
|
|
|
|
|
|
Glava 08.: Poljoprivredna i pomorska politika |
59 286,1 |
58 234,5 |
56 638,6 |
56 372,6 |
–2 647,5 |
–1 862,0 |
–4,5 % |
–3,2 % |
|
Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) |
43 458,8 |
43 428,7 |
40 368,0 |
40 353,7 |
–3 090,8 |
–3 074,9 |
–7,1 % |
–7,1 % |
|
Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR) |
14 698,7 |
13 870,1 |
15 345,0 |
15 022,2 |
646,3 |
1 152,1 |
4,4 % |
8,3 % |
|
Europski fond za pomorstvo i ribarstvo (EFPR) |
960,3 |
769,9 |
760,7 |
829,4 |
–199,5 |
59,5 |
–20,8 % |
7,7 % |
|
Sporazumi o partnerstvu u održivom ribarstvu (SFPA) i regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom (RFMO) |
148,0 |
142,5 |
148,1 |
144,5 |
0,1 |
2,0 |
0,1 % |
1,4 % |
|
Decentralizirane agencije |
16,7 |
16,7 |
16,7 |
16,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 % |
0,0 % |
|
Pilot–projekti i pripremna djelovanja |
3,7 |
6,6 |
|
6,0 |
–3,7 |
–0,5 |
–100,0 % |
–7,9 % |
|
Glava 09.: Okoliš i klimatska politika |
650,5 |
428,0 |
1 930,0 |
431,6 |
1 279,6 |
3,6 |
196,7 % |
0,9 % |
|
Program za okoliš i klimatske aktivnosti (LIFE) |
589,6 |
371,9 |
738,5 |
371,5 |
148,9 |
–0,4 |
25,3 % |
–0,1 % |
|
Fond za pravednu tranziciju |
|
|
1 137,0 |
0,0 |
1 137,0 |
0,0 |
∞ |
∞ |
|
Decentralizirane agencije |
44,8 |
44,8 |
50,8 |
50,8 |
6,0 |
6,0 |
13,4 % |
13,4 % |
|
Pilot–projekti i pripremna djelovanja |
16,1 |
11,3 |
3,7 |
9,3 |
–12,4 |
–2,0 |
–76,8 % |
–17,6 % |
4. |
MIGRACIJE I UPRAVLJANJE GRANICAMA |
2 367,8 |
2 168,0 |
2 278,8 |
2 686,2 |
–89,0 |
518,2 |
–3,8 % |
23,9 % |
|
Gornja granica |
|
|
2 467,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
188,2 |
|
|
|
|
|
|
Glava 10.: Migracije |
1 347,0 |
1 070,9 |
1 011,1 |
1 439,2 |
–336,0 |
368,2 |
–24,9 % |
34,4 % |
|
Fond za azil i migracije (AMF) |
1 228,7 |
952,6 |
873,3 |
1 301,3 |
–355,4 |
348,7 |
–28,9 % |
36,6 % |
|
Decentralizirane agencije |
118,3 |
118,3 |
137,8 |
137,8 |
19,5 |
19,5 |
16,5 % |
16,5 % |
|
Glava 11.: Upravljanje granicama |
1 020,8 |
1 097,1 |
1 267,8 |
1 247,1 |
247,0 |
150,0 |
24,2 % |
13,7 % |
|
Fond za integrirano upravljanje granicama (IBMF) – Instrument za upravljanje granicama i vize (BMVI) |
358,8 |
479,2 |
398,0 |
488,2 |
39,2 |
8,9 |
10,9 % |
1,9 % |
|
Fond za integrirano upravljanje granicama (IBMF) – instrument za financijsku potporu namijenjenu opremi za carinske provjere (CCEi) |
|
|
135,5 |
33,0 |
135,5 |
33,0 |
∞ |
∞ |
|
Decentralizirane agencije |
662,0 |
617,9 |
734,3 |
725,9 |
72,2 |
108,1 |
10,9 % |
17,5 % |
5. |
SIGURNOST I OBRANA |
831,4 |
814,2 |
1 709,3 |
670,6 |
877,8 |
–143,5 |
105,6 % |
–17,6 % |
|
Gornja granica |
|
|
1 805,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
95,7 |
|
|
|
|
|
|
Glava 12.: Sigurnost |
576,4 |
595,7 |
536,5 |
527,4 |
–39,9 |
–68,3 |
–6,9 % |
–11,5 % |
|
Fond za unutarnju sigurnost (ISF) |
195,2 |
193,6 |
175,6 |
180,6 |
–19,6 |
–13,0 |
–10,0 % |
–6,7 % |
|
Razgradnja nuklearnih postrojenja (Litva) |
68,3 |
68,1 |
72,5 |
50,0 |
4,2 |
–18,1 |
6,2 % |
–26,5 % |
|
Nuklearna sigurnost i razgradnja nuklearnih postrojenja (među ostalim za Bugarsku i Slovačku) |
110,2 |
132,8 |
69,2 |
78,4 |
–41,0 |
–54,4 |
–37,2 % |
–41,0 % |
|
Decentralizirane agencije |
179,3 |
179,3 |
197,6 |
197,6 |
18,3 |
18,3 |
10,2 % |
10,2 % |
|
Djelovanja koja se financiraju na temelju nadležnosti Komisije i posebnih ovlasti dodijeljenih Komisiji |
21,5 |
21,5 |
21,5 |
20,8 |
0,1 |
–0,6 |
0,3 % |
–2,8 % |
|
Pilot–projekti i pripremna djelovanja |
2,0 |
0,5 |
|
|
–2,0 |
–0,5 |
–100,0 % |
–100,0 % |
|
Glava 13.: Obrana |
255,0 |
218,5 |
1 172,8 |
143,2 |
917,8 |
–75,3 |
359,9 % |
–34,4 % |
|
Europski fond za obranu (istraživački) |
|
|
283,3 |
13,1 |
283,3 |
13,1 |
∞ |
∞ |
|
Europski fond za obranu (neistraživački) |
255,0 |
200,5 |
662,4 |
109,0 |
407,4 |
–91,5 |
159,8 % |
–45,7 % |
|
Vojna mobilnost |
|
|
227,1 |
16,7 |
227,1 |
16,7 |
∞ |
∞ |
|
Pilot–projekti i pripremna djelovanja |
|
18,0 |
|
4,5 |
|
–13,5 |
∞ |
-75,0 % |
6. |
SUSJEDSTVO I SVIJET |
10 848,6 |
9 603,3 |
16 097,2 01 |
10 811,0 |
5 248,6 |
1 207,7 |
48,4 % |
12,6 % |
|
Gornja granica |
|
|
16 247,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
149,8 |
|
|
|
|
|
|
Glava 14.: Vanjsko djelovanje |
9 088,4 |
7 857,5 |
14 195,8 |
8 928,6 |
5 107,3 |
1 071,1 |
56,2 % |
13,6 % |
|
Instrument za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju (NDICI) |
6 963,0 |
6 063,8 |
12 071,0 |
6 514,3 |
5 108,0 |
450,5 |
73,4 % |
7,4 % |
|
Europski instrument za nuklearnu sigurnost (EINS) |
32,9 |
32,7 |
37,6 |
32,5 |
4,7 |
–0,2 |
14,4 % |
–0,6 % |
|
Humanitarna pomoć (HUMA) |
1 586,8 |
1 275,3 |
1 503,0 |
1 900,1 |
–83,8 |
624,8 |
–5,3 % |
49,0 % |
|
Zajednička vanjska i sigurnosna politika (ZVSP) |
351,9 |
328,7 |
351,9 |
328,7 |
|
0,0 |
|
0,0 % |
|
Prekomorske zemlje i područja (PZP) (uključujući Grenland) |
33,5 |
33,4 |
67,0 |
33,4 |
33,5 |
0,1 |
100,1 % |
0,2 % |
|
Ostala djelovanja |
35,6 |
42,6 |
72,1 |
41,6 |
36,5 |
–1,0 |
102,5 % |
–2,3 % |
|
Djelovanja koja se financiraju na temelju nadležnosti Komisije i posebnih ovlasti dodijeljenih Komisiji |
80,7 |
78,2 |
93,0 |
78,0 |
12,3 |
–0,2 |
15,2 % |
–0,2 % |
|
Pilot–projekti i pripremna djelovanja |
4,0 |
3,0 |
0,2 |
0,0 |
–3,8 |
–3,0 |
–95,6 % |
–98,6 % |
|
Glava 15.: Pretpristupna pomoć |
1 760,2 |
1 745,7 |
1 901,4 |
1 882,4 |
141,3 |
136,7 |
8,0 % |
7,8 % |
|
Pretpristupna pomoć (IPA III) |
1 760,2 |
1 745,7 |
1 901,4 |
1 882,4 |
141,3 |
136,7 |
8,0 % |
7,8 % |
7. |
EUROPSKA JAVNA UPRAVA |
10 222,3 |
10 225,3 |
10 448,3 |
10 449,6 |
226,1 |
224,3 |
2,2 % |
2,2 % |
|
Gornja granica |
|
|
10 635,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
186,7 |
|
|
|
|
|
|
— Od čega: Administrativni rashodi institucija |
7 906,1 |
7 909,1 |
8 035,8 |
8 037,1 |
129,7 |
128,0 |
1,6 % |
1,6 % |
|
Posebna gornja granica |
|
|
8 217,0 |
|
|
|
|
|
|
Razlika do posebne gornje granice |
|
|
181,2 |
|
|
|
|
|
|
Europske škole i mirovine |
2 316,1 |
2 316,1 |
2 412,5 |
2 412,5 |
96,4 |
96,4 |
4,2 % |
4,2 % |
|
Administrativni rashodi institucija |
7 906,1 |
7 909,1 |
8 035,8 |
8 037,1 |
129,7 |
128,0 |
1,6 % |
1,6 % |
|
Europski parlament |
2 038,1 |
2 038,1 |
2 062,9 |
2 062,9 |
24,8 |
24,8 |
1,2 % |
1,2 % |
|
Europsko vijeće i Vijeće |
590,6 |
590,6 |
594,4 |
594,4 |
3,8 |
3,8 |
0,6 % |
0,6 % |
|
Komisija |
3 681,8 |
3 684,8 |
3 724,2 |
3 725,5 |
42,3 |
40,6 |
1,2 % |
1,1 % |
|
Sud Europske unije |
436,6 |
436,6 |
444,0 |
444,0 |
7,4 |
7,4 |
1,7 % |
1,7 % |
|
Europski revizorski sud |
152,2 |
152,2 |
153,7 |
153,7 |
1,5 |
1,5 |
1,0 % |
1,0 % |
|
Europski gospodarski i socijalni odbor |
142,5 |
142,5 |
150,5 |
150,5 |
8,0 |
8,0 |
5,6 % |
5,6 % |
|
Europski odbor regija |
101,5 |
101,5 |
106,7 |
106,7 |
5,2 |
5,2 |
5,2 % |
5,2 % |
|
Europski ombudsman |
12,1 |
12,1 |
12,3 |
12,3 |
0,2 |
0,2 |
1,5 % |
1,5 % |
|
Europski nadzornik za zaštitu podataka. |
19,5 |
19,5 |
19,5 |
19,5 |
0,0 |
0,0 |
–0,1 % |
–0,1 % |
|
Europska služba za vanjsko djelovanje |
731,1 |
731,1 |
767,6 |
767,6 |
36,6 |
36,6 |
5,0 % |
5,0 % |
|
ODOBRENA SREDSTVA ZA NASLOVE |
172 289,2 |
162 682,4 |
162 780,6 |
164 767,0 |
–9 508,6 |
2 084,6 |
–5,5 % |
1,3 % |
|
Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti |
|
|
76,4 |
628,5 |
|
|
|
|
|
Gornja granica |
|
|
163 483,0 |
166 140,0 |
|
|
|
|
|
Razlika do gornje granice |
|
|
778,8 |
2 001,4 |
|
|
|
|
|
Odobrena sredstva kao % BND-a |
1,01 % |
0,96 % |
1,16 % |
1,18 % |
0,15 % |
0,22 % |
|
|
|
Tematski posebni instrumenti |
1 594,9 |
1 425,6 |
1 470,8 |
1 293,5 |
–124,0 |
–132,1 |
–7,8 % |
–9,3 % |
|
Izvan VFO-a |
|
|
|
|
|
|
∞ |
∞ |
|
UKUPNA ODOBRENA SREDSTVA |
173 884,1 |
164 108,0 |
164 251,5 |
166 060,5 |
–9 632,6 |
1 952,4 |
–5,5 % |
1,2 % |
|
Odobrena sredstva kao % BND-a |
1,02 % |
0,97 % |
1,17 % |
1,19 % |
0,15 % |
0,22 % |
|
|