EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52019PC0432
Proposal for a COUNCIL DECISION establishing the position to be adopted on behalf of the Union in the Association Committee set up by the Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Kingdom of Morocco, of the other part, concerning the exchange of information with Morocco for the purpose of evaluating the impact of the agreement in the form of an Exchange of Letters on the amendment of the Euro-Mediterranean Agreement
Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje osnovanom Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane, u pogledu razmjene informacija s ciljem procjene učinka Sporazuma u obliku razmjene pisama o izmjeni Sporazuma
Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje osnovanom Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane, u pogledu razmjene informacija s ciljem procjene učinka Sporazuma u obliku razmjene pisama o izmjeni Sporazuma
COM/2019/432 final
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 20.9.2019.
COM(2019) 432 final
2019/0204(NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje osnovanom Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane, u pogledu razmjene informacija s ciljem procjene učinka Sporazuma u obliku razmjene pisama o izmjeni Sporazuma
OBRAZLOŽENJE
1.Predmet prijedloga
Ovaj se prijedlog odnosi na odluku o utvrđivanju stajališta koje treba zauzeti u ime Unije u Odboru za pridruživanje uspostavljenom Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane 1 , u cilju predviđenog donošenja odluke o razmjeni informacija s Marokom radi procjene učinka Sporazuma u obliku razmjene pisama od 25. listopada 2018. o izmjeni tog Sporazuma 2
2.Kontekst prijedloga
2.1.Sporazum o pridruživanju između EU-a i Maroka
Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane („Sporazum o pridruživanju”), uspostavljeno je područje slobodne trgovine između Europske unije i Maroka na temelju obostranih carinskih povlastica za trgovinu industrijskim i poljoprivrednim proizvodima te proizvodima ribarstva. Sporazumom se uspostavlja područje slobodne trgovine u okviru kojega se Maroku jamči vrlo opsežan povlašteni pristup tržištu EU-a. Sporazum je stupio na snagu 1. ožujka 2000.
Vijeće je Odlukom (EU) 2019/217 od 28. siječnja 2019. 3 odobrilo sklapanje Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane, u svrhu proširenja carinskih povlastica predviđenih Sporazumom o pridruživanju na proizvode podrijetlom iz Zapadne Sahare.
2.2.Odbor za pridruživanje EU-a i Maroka
Odbor za pridruživanje EU-a i Maroka tijelo je osnovano Sporazumom o pridruživanju nadležno za provedbu Sporazuma. Odbor za pridruživanje ima ovlasti za donošenja odluka o upravljanju Sporazumom. Odbor za pridruživanje donosi svoje odluke na temelju dogovora stranaka. Ako se obje stranke slože, između zasjedanja može donositi odluke pisanim postupkom.
2.3.Predviđeni akt Odbora za pridruživanje EU-a i Maroka
Odbor za pridruživanje EU-a i Maroka treba donijeti odluku o načinima procjene učinka Sporazuma koji je Vijeće odobrilo 28. siječnja 2019., osobito u pogledu održivog razvoja, posebice u vezi s pogodnostima za predmetno stanovništvo i iskorištavanjem prirodnih resursa Zapadne Sahare („predviđeni akt”). Oluku bi trebalo donijeti najkasnije dva mjeseca nakon stupanja na snagu tog Sporazuma.
Svrha je predviđenog akta utvrditi postupke za razmjenu informacija između stranaka u cilju omogućivanja procjene učinka proširenja carinskih povlastica predviđenih Sporazumom o pridruživanju na proizvode iz Zapadne Sahare.
Predviđeni akt postat će obvezujući za stranke u skladu s člankom 83. stavkom 2. Sporazuma, kojim se propisuje sljedeće: „Odbor svoje odluke sastavlja na temelju dogovora stranaka. Te su odluke obvezujuće za obje stranke, koje poduzimaju potrebne mjere za njihovu provedbu.”.
3.Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije
Od stupanja na snagu Sporazuma o pridruživanju trgovinske povlastice predviđene tim Sporazumom primjenjivale su se de facto na proizvode podrijetlom iz Zapadne Sahare, odnosno s područja koje nema samoupravu. U svojoj presudi od 21. prosinca 2016 u predmetu C-104/16 P 4 Sud Europske unije presudio je da se Sporazum o pridruživanju između EU-a i Maroka ne primjenjuje na Zapadnu Saharu.
Stoga nije bilo moguće nastaviti praksu de facto primjene trgovinskih povlastica utvrđenih u Sporazumu o pridruživanju i njegovim protokolima na proizvode podrijetlom iz Zapadne Sahare. Međutim, bilateralni sporazumi između Europske unije i Maroka mogu se pod određenim uvjetima proširiti na Zapadnu Saharu ako postoji odgovarajuća pravna osnova.
Vijeće je 29. svibnja 2017. ovlastilo Komisiju za otvaranje pregovora radi pružanja pravne osnove za odobravanje povlastica za proizvode podrijetlom iz Zapadne Sahare te je donijelo pregovaračke smjernice. Tijekom 2017. održana su dva kruga pregovora. Glavni su pregovarači 31. siječnja 2018. parafirali nacrt Sporazuma. Stranke su potpisale Sporazum 25. listopada 2018. Vijeće je 28. siječnja 2019., nakon dobivanja suglasnosti Europskog parlamenta, donijelo Odluku o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane, čime je osigurana pravna osnova za dodjelu jednakih carinskih povlastica za proizvode iz Zapadne Sahare kao za proizvode podrijetlom iz Maroka.
Izmjenom relevantnih protokolâ uz Sporazum o pridruživanju omogućuje se i dodjela carinskih povlastica Unije na temelju procjene prednosti za lokalno stanovništvo i poštovanja ljudskih prava.
Kao što je Vijeće zatražilo u pregovaračkim smjernicama donesenima 29. svibnja 2017., službe Komisije procijenile su mogući učinak Sporazuma na održivi razvoj, osobito u pogledu prednosti za predmetno stanovništvo i iskorištavanja prirodnih resursa Zapadne Sahare (dalje u tekstu „predmetna područja”). Predmetna se procjena posebice odnosi na trgovinske tokove iz Zapadne Sahare, posebno na proizvode ribarstva, poljoprivredne proizvode i fosfate. Temelji se na analizi dostupnih podataka za prošlost, ali i na predviđanjima za budućnost. Iz te procjene proizlazi da je dodjela carinskih povlastica predviđenih Sporazumom o pridruživanju između EU-a i Maroka imala pozitivan učinak na predmetno stanovništvo te da bi u budućnosti trebalo zadržati ili čak i povećati takav utjecaj. Procjena učinka uključena je u izvješće službi Komisije i Europske službe za vanjsko djelovanje (ESVD) od 11. lipnja 2018. 5 o koristima za stanovništvo Zapadne Sahare i o savjetovanju s tim stanovništvom o proširenju carinskih povlastica na proizvode podrijetlom iz Zapadne Sahare.
Međutim, radi praćenja učinaka Sporazuma na predmetno stanovništvo i iskorištavanje prirodnih resursa na predmetnim područjima, u Sporazumu se izričito navode odgovarajući okvir i postupak koji strankama omogućuju da redovnom razmjenom informacija tijekom provedbe procjenjuju njegove posljedice. Europska unija i Maroko složili su se da će informacije razmjenjivati najmanje jednom godišnje u Odboru za pridruživanje osnovanom na temelju Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Maroka. Svrha ovog prijedloga jest utvrditi posebne metode za provedbu te procjene predviđene Sporazumom u cilju da ih donese Odbor za pridruživanje.
Svrha razmjene informacija odgovara svrsi prethodno navedenog izvješća Komisije i ESVD-a.
Kad je riječ o utjecaju na gospodarstvo predmetnog područja, informacije koje su dosad bile dostupne ponajprije se odnose na poljoprivredu i ribarstvo, dok se povlastice odnose na sve proizvode; stoga se podaci koji se trebaju razmjenjivati mogu razvijati s obzirom na razvoj djelatnosti u Zapadnoj Sahari. Osim toga, razmjena se ne odnosi isključivo na gospodarske aspekte (povlastice u užem smislu), već se njome mora omogućiti šira procjena, koja obuhvaća aspekte kao što su održivi razvoj i učinak na iskorištavanje prirodnih resursa.
Povrh razmjene informacija predviđene Sporazumom, Maroko je pristao uspostaviti mehanizam za prikupljanje statističkih podataka o izvozu proizvoda podrijetlom iz Zapadne Sahare u EU, koji će se na mjesečnoj osnovi stavljati na raspolaganje Komisiji i carinskim tijelima država članica.
Konačno, riječju „uzajamno” u Sporazumu od 25. listopada 2018. ističe se da razmjena nije jednostrana. Maroko će stoga od Europske unije moći zatražiti podatke o proizvodnji i trgovini određenim kategorijama proizvoda od interesa za Maroko na temelju postojećih informacijskih sustava.
Ovaj je Prijedlog u skladu s trenutačnom trgovinskom politikom. U skladu je i s općim ciljevima europske politike susjedstva i općom politikom EU-a u pogledu Maroka, kojom se želi osnažiti povlašteno partnerstvo s tom zemljom ne dovodeći u pitanje ishod postupka koji u vezi sa Zapadnom Saharom provode Ujedinjeni narodi.
4.Pravna osnova
4.1.Postupovna pravna osnova
4.1.1.Načela
U članku 218. stavku 9. UFEU-a predviđene su odluke kojima se utvrđuju „stajališta koja u ime Unije treba donijeti tijelo osnovano na temelju sporazuma kada je to tijelo pozvano donositi akte koji proizvode pravne učinke, uz iznimku akata kojima se dopunjuje ili mijenja institucionalni okvir sporazuma”.
Pojam „akti koji proizvode pravne učinke” obuhvaća akte koji proizvode pravne učinke na temelju pravila međunarodnog prava kojima se uređuje predmetno tijelo. Obuhvaća i instrumente koji nemaju obvezujući učinak na temelju međunarodnog prava, ali im je namjena da „presudno utječu na sadržaj propisa koje donese zakonodavac Unije” 6 .
4.1.2.Primjena u predmetnom slučaju
Odbor za pridruživanje EU-a i Maroka tijelo je osnovano na temelju sporazuma, u ovom slučaju Euro-mediteranskog sporazuma o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane.
Akt koji Odbor za pridruživanje treba donijeti jest akt koji proizvodi pravne učinke. Predviđeni akt bit će obvezujući prema međunarodnom pravu, u skladu s člankom 83. Sporazuma.
Predviđenim aktom ne dopunjuje se niti se izmjenjuje institucionalni okvir Sporazuma.
Stoga je postupovna pravna osnova predložene odluke članak 218. stavak 9. UFEU-a.
4.2.Materijalnopravna osnova
4.2.1.Načela
Materijalnopravna osnova odluke na temelju članka 218. stavka 9. UFEU-a ponajprije ovisi o cilju i sadržaju predviđenog akta o kojemu se zauzima stajalište u ime Unije. Ako predviđeni akt ima dva cilja ili dva elementa i može se utvrditi da je jedan od tih dvaju ciljeva ili elemenata glavni, a drugi samo sporedan, odluka na temelju članka 218. stavka 9. UFEU-a mora se temeljiti na samo jednoj materijalnopravnoj osnovi, i to onoj koju zahtijeva glavni ili prevladavajući cilj ili element.
4.2.2.Primjena u predmetnom slučaju
Glavni cilj i sadržaj predviđenog akta odnose se poglavito na zajedničku trgovinsku politiku.
Materijalnopravna osnova predložene odluke stoga je članak 207. stavak 3. i stavak 4. prvi podstavak UFEU-a.
4.3.Zaključak
Pravna osnova predložene odluke trebala bi biti članak 207. stavak 4. prvi podstavak UFEU-a u vezi s člankom 218. stavkom 9. UFEU-a.
5.OBJAVA PREDVIĐENOG AKTA
Budući da će se aktom Odbora za pridruživanje dopuniti poslovnik Odbora za pridruživanje, primjereno je taj akt objaviti u Službenom listu Europske unije nakon njegova donošenja.
2019/0204 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje osnovanom Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane, u pogledu razmjene informacija s ciljem procjene učinka Sporazuma u obliku razmjene pisama o izmjeni Sporazuma
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 3. i stavak 4. prvi podstavak, u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane („Sporazum o pridruživanju”) sklopljen je u ime Unije Odlukom Vijeća i Komisije 2000/204/EZ, EZUČ 7 od 24. siječnja 2000. i stupio je na snagu 1. ožujka 2000.
(2)Vijeće je svojom Odlukom (EU) 2019/217 od 28. siječnja 2019. odobrilo sklapanje Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Sporazum o pridruživanju („izmjena protokolâ 1. i 4.”) 8 u svrhu proširenja carinskih povlastica predviđenih Sporazumom o pridruživanju na proizvode iz Zapadne Sahare.
(3)U skladu s člankom 81. Sporazuma o pridruživanju osnovan je Odbor za pridruživanje zadužen za upravljanje Sporazumom. U skladu s člankom 83. Sporazuma Odbor za pridruživanje ovlašten je donositi odluke o upravljanju Sporazumom, kao i u područjima za koja mu je Vijeće za pridruživanje delegiralo svoje ovlasti.
(4)Odbor za pridruživanje, u roku od dva mjeseca nakon stupanja na snagu izmjena protokolâ 1. i 4., mora donijeti odluku o aranžmanima za procjenu učinka tog Sporazuma, osobito o održivom razvoju, posebice u pogledu prednosti za predmetno stanovništvo i iskorištavanja prirodnih resursa Zapadne Sahare („predmetna područja”).
(5)Ako je predviđena odluka obvezujuća za Uniju, potrebno je u ime Unije zauzeti stajalište u okviru Odbora za pridruživanje.
(6)Radi praćenja učinaka Sporazuma na predmetno stanovništvo i iskorištavanje prirodnih resursa na predmetnim područjima, u Sporazumu se izričito navode odgovarajući okvir i postupak koji strankama omogućuju da redovnom razmjenom informacija tijekom provedbe procjenjuju njegove posljedice. Europska unija i Maroko složili su se da će informacije razmjenjivati najmanje jednom godišnje u Odboru za pridruživanje osnovanom na temelju Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Maroka. Stoga je primjereno utvrditi posebne metode za provedbu te procjene u cilju da ih donese Odbor za pridruživanje.
(7)Svrha razmjene informacija odgovara svrsi izvješća službi Komisije i Europske službe za vanjsko djelovanje od 11. lipnja 2018. o koristima za stanovništvo Zapadne Sahare i o savjetovanju s tim stanovništvom o proširenju carinskih povlastica na proizvode podrijetlom iz Zapadne Sahare 9 .
(8)Kad je riječ o utjecaju na gospodarstvo predmetnog područja, informacije koje su dosad bile dostupne ponajprije se odnose na poljoprivredu i ribarstvo, dok se povlastice odnose na sve proizvode; stoga se podaci koji se trebaju razmjenjivati mogu razvijati s obzirom na razvoj djelatnosti u Zapadnoj Sahari. Osim toga, razmjena se ne odnosi isključivo na gospodarske aspekte (povlastice u užem smislu), već se njome mora omogućiti šira procjena, koja obuhvaća aspekte kao što su održivi razvoj i učinak na iskorištavanje prirodnih resursa.
(9)Maroko je pristao uspostaviti i zasebni mehanizam za prikupljanje statističkih podataka o izvozu proizvoda podrijetlom iz Zapadne Sahare u EU, koji će se na mjesečnoj osnovi stavljati na raspolaganje Komisiji i carinskim tijelima država članica.
(10)Maroko će od Europske unije moći zatražiti podatke o proizvodnji i trgovini određenim kategorijama proizvoda od interesa za Maroko na temelju postojećih informacijskih sustava.
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Stajalište koje u ime Unije treba zauzeti na sastanku Odbora za pridruživanje između EU-a i Maroka uspostavljenog člankom 81. Euro-mediteranskog sporazuma o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane, temelji se na nacrtu odluke navedenog Odbora za pridruživanje priloženom ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama i Komisiji.
Sastavljeno u Bruxellesu,
Za Vijeće
Predsjednik
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 20.9.2019.
COM(2019) 432 final
PRILOG
Prijedlogu odluke Vijeća
o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje osnovanom Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane, u pogledu razmjene informacija s ciljem procjene učinka Sporazuma u obliku razmjene pisama o izmjeni Sporazuma
NACRT
ODLUKE br. ../…..ODBORA ZA PRIDRUŽIVANJE EU-a i MAROKA
od...
o razmjeni informacija između Europske unije i Kraljevine Maroka radi procjene učinka Sporazuma u obliku razmjene pisama od 25. listopada 2018.
ODBOR ZA PRIDRUŽIVANJE EU-a MAROKA,
uzimajući u obzir Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka od 25. listopada 2018. o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane,
uzimajući u obzir Euro-mediteranski sporazum od 26. veljače 1996. o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane, a posebno njegov članak 83.,
budući da:
(1)Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane, stupio je na snagu 19. srpnja 2019.
(2)U skladu s tim sporazumom, na proizvode podrijetlom iz Zapadne Sahare (u nastavku: „predmetna područja”) koji podliježu nadzoru carinskih tijela Kraljevine Maroka primjenjuju se iste carinske povlastice koje je Europska unija dodijelila proizvodima obuhvaćenima Sporazumom o pridruživanju između Europske unije i Kraljevine Maroka.
(3)U duhu partnerstva te kako bi se strankama omogućilo da procijene učinak tog sporazuma, osobito na održivi razvoj i posebice u pogledu pogodnosti za predmetno stanovništvo i iskorištavanja prirodnih resursa predmetnih područja, Europska unija i Kraljevina Maroko dogovorile su se da će najmanje jednom godišnje razmjenjivati informacije u okviru Odbora za pridruživanje.
(4)Konkretne metode te procjene mora donijeti Odbor za pridruživanje najkasnije dva mjeseca nakon stupanja na snagu Sporazuma,
DONIO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. Kako bi se strankama omogućilo da tijekom primjene Sporazuma procijene njegov učinak s obzirom na održivi razvoj, Europska unija i Kraljevina Maroko sporazumjele su se kako slijedi:
– Europska unija i Maroko razmjenjuju podatke koji se smatraju relevantnima za predmetne glavne sektore djelatnosti te statističke, gospodarske, socijalne i okolišne informacije, posebice u pogledu pogodnosti Sporazuma za predmetno stanovništvo i iskorištavanja prirodnih resursa predmetnih područja. Popis relevantnih informacija naveden je u Prilogu ovoj Odluci,
– Navedena razmjena provodit će se na temelju pisane obavijesti poslane najmanje dva mjeseca prije sastanka Odbora za pridruživanje. Nakon te obavijesti, a najkasnije mjesec dana prije sastanka mogu se poslati zahtjevi za pojašnjenje i dodatna pitanja koja proizlaze iz tema obuhvaćenih ovom Odlukom.
2. Nadalje, u duhu partnerstva te kako bi se strankama omogućilo da procijene učinak Sporazuma, stranke su se sporazumjele da će Maroko od Europske unije moći zatražiti podatke o proizvodnji i trgovini određenim kategorijama proizvoda od posebnog interesa za Maroko, na temelju postojećih informacijskih sustava. Europska unija i Kraljevina Maroko sporazumjele su se kako slijedi:
– Maroko će svoj zahtjev dostaviti Europskoj uniji u pisanom obliku tri mjeseca prije sastanka Odbora za pridruživanje,
– razmjena se provodi na temelju pisane obavijesti koju Europska unija dostavlja najmanje dva mjeseca prije sastanka Odbora za pridruživanje. Nakon te obavijesti, a najkasnije mjesec dana prije sastanka mogu se dostaviti zahtjevi za pojašnjenje i dodatna pitanja.
3. Stranke svake godine razmjenjuju svoje zaključke u okviru Odbora za pridruživanje najkasnije do (xx).
4. Stranke odobravaju zapisnik u kojem su navedeni zaključci Odbora za pridruživanje u roku od mjesec dana od sastanka.
Članak 2.
Prilog čini sastavni dio ove Odluke.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja u Odboru za pridruživanje.
Sastavljeno u [Rabatu][Bruxellesu] [x. x.] 2019.
Za Odbor za pridruživanje EU-a i Maroka
PRILOG
Informacije važne za razmjenu informacija u okviru Sporazuma
Razmijenjene informacije moraju omogućiti ažuriranje izvješća od 11. lipnja 2018. koje su sastavile službe Komisije zajedno s Europskom službom za vanjsko djelovanje (ESVD) i u kojem su dokazane pogodnosti proširenja carinskih povlastica na proizvode podrijetlom iz predmetnih područja za predmetno stanovništvo 1 . Razmjena informacija stoga mora uključivati detaljne informacije kojima se omogućuje procjena učinka Sporazuma tijekom njegove provedbe, uključujući opće informacije o predmetnim područjima i stanovništvu. Te su informacije namijenjene isključivo za upotrebu u službama Komisije i ESVD-a radi procjene i ažuriranja tog izvješća. Okvirne relevantne informacije jesu:
1.Opće informacije
Socijalni statistički podaci za predmetna područja čiji proizvodi podliježu nadzoru carinskih tijela Kraljevine Maroka, primjerice broj stanovnika (ako je moguće, prema dobi i spolu), stopa zaposlenosti (apsolutni broj, ovisno o izvozu i izvozu u Europsku uniju), razina plaća, indeks ljudskog razvoja, obrazovanje (npr. broj ustanova, mjesta, učenika, stopa upisa u školu), zdravstvo (npr. broj bolnica, kreveta i liječnika), osnovne usluge (npr. pristup vodi za piće i električnoj energiji), stopa siromaštva i promet.
Gospodarski statistički podaci za to područje, primjerice godišnja stopa rasta BDP-a i BDP po stanovniku, značajni sektori, veličina proizvodnje te postotak izvoza i izvoza u Europsku uniju.
Statistički podaci o okolišu za to područje, primjerice iskorištavanje prirodnih resursa i vode, zbrinjavanje otpada (poljoprivreda, rudarstvo), održivo upravljanje ribljim stokovima te onečišćenje.
2.Podaci o glavnim gospodarskim izvoznim sektorima
Posebno za sektore poljoprivrede i ribarstva, kao i za druge sektore iz kojih dolaze proizvodi za izvoz iz predmetnih područja u Europsku uniju, podaci kao što su:
-proizvodnja prema tipu proizvoda (npr. rajčice, dinje itd. te, u slučaju ribolova, prema vrsti),
-površine koje se iskorištavaju (navodnjavane i u staklenicima) i količine prikupljenog uroda,
-izvoz u Europsku uniju (i, ako je primjenjivo, druga odredišta) prema količini i vrijednosti,
-objekti za preradu prema sektoru i djelatnostima koji se u njima obavljaju,
-radna mjesta (privremena ili stalna) koja se otvaraju u tim objektima (prijevoz, dobavljači, skladištenje itd.) kao izravna ili neizravna posljedica tih djelatnosti,
-ili mjere uspostavljene za održivo upravljanje resursima, uključujući vodu (prosječna potrošnja vode i izvori opskrbe vodom).
3.Projekti u tijeku
Projekti koji su u tijeku imaju znatan utjecaj na razvoj predmetnih područja, uključujući održivi razvoj (energija iz obnovljivih izvora, racionalno upravljanje prirodnim resursima).
4.Ostale relevantne informacije
Sve informacije koje omogućuju procjenu djelatnosti lokalnih gospodarskih subjekata obuhvaćenih Sporazumom, na primjer u području društveno odgovornog poslovanja (eng. corporate social responsibility).
Kako je predviđeno u prepisci između Komisije i veleposlanstva Kraljevine Maroka od 6. prosinca 2018., Maroko uspostavlja mehanizam za prikupljanje informacija o izvozu koji je obuhvaćen Sporazumom o pridruživanju, kako je izmijenjen razmjenom pisama. Tim će se mehanizmom sustavno i redovno na mjesečnoj razini stavljati na raspolaganje precizni podaci kako bi Europska unija i nadležna tijela država članica raspolagali transparentnim i pouzdanim informacijama o podrijetlu te robe koja se izvozi u Uniju, po regijama.
5.Informacije koje pruža Europska unija
Informacije o trgovini određenim proizvodima koji se izvoze u Maroko prema vrsti, količini i vrijednosti proizvoda te, ako su takvi podaci dostupni, o njihovoj proizvodnji.
„Izvješće o koristima za stanovništvo Zapadne Sahare i o savjetovanju s tim stanovništvom o proširenju carinskih povlastica na proizvode podrijetlom iz Zapadne Sahare”, objavljeno 11. lipnja 2018., SWD(2018) 346 final.
