EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 15.6.2016.
COM(2016) 389 final
2016/0183(NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući drugi obrok za 2016.
EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Need more search options? Use the
Advanced search
You are here
Document 52016PC0389
Proposal for a COUNCIL DECISION on the financial contributions to be paid by Member States to finance the European Development Fund, including the second instalment for 2016
Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući drugi obrok za 2016.
Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući drugi obrok za 2016.
COM/2016/0389 final - 2016/0183 (NLE)
- Date of document:
- 15/06/2016
- Date of dispatch:
- 15/06/2016; Proslijeđeno Vijeću
- Date of dispatch:
- 15/06/2016; Proslijeđeno Parlamentu
- Date of end of validity:
- 05/07/2016; Doneseno 32016D1099
- Author:
- Europska komisija, Glavna uprava za međunarodnu suradnju i razvoj
- Responsible body:
- Directorate-General for International Cooperation and Development, DEVCO
- Form:
- Prijedlog odluke
- Procedure number:
- Link
- European Parliament - Legislative observatory
- Treaty:
- Ugovor o funkcioniranju Europske unije
- Legal basis:
-
- 22000A1215(01)
- 32015R0323 - A21P3
- 42013A0806(01) - A07
- Adopted act:
-
- 32016D1099 Adopted on: 05/07/2016
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Instruments cited:
- EUROVOC descriptor:
- Subject matter:
- Directory code:
Language
HTML
DOC
PDF
OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST PRIJEDLOGA
Razlozi i ciljevi prijedloga
Prijedlog se odnosi na nacrt Odluke Vijeća o 2. obroku financijskih doprinosa Europskom razvojnom fondu (ERF) koji države članice trebaju platiti 2016.
U nastavku se navode pravila na temelju kojih se upravlja 11. ERF-om i ostalim još otvorenim ERF-ovima (8., 9. i 10. ERF-om):
trenutačni Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane (dalje u tekstu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU), kako je zadnje izmijenjen 1 ,
Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 2 (dalje u tekstu: Unutarnji sporazum o 11. ERF-u),
Uredba Vijeća (EU) 2015/323 o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond 3 (dalje u tekstu: Financijska uredba o 11. ERF-u).
U navedenim se dokumentima nalaze višegodišnje obveze država članica u pogledu financijske potpore riznici ERF-a. U Financijskoj uredbi o 11. ERF-u propisano je da države članice trebaju redovito plaćati doprinose u riznicu ERF-a na temelju unaprijed određenih financijskih obveza. Redoviti doprinosi plaćaju se na temelju tehničkih odluka Vijeća u kojima je propisana provedba prethodno odlučenih financijskih obveza.
Zbog toga neki naslovi u obrazloženju nisu primjenjivi na pozive za redovite doprinose kao što je ovaj.
Usklađenost s postojećim odredbama politike u tom području
Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga
Usklađenost s drugim politikama Unije
Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga
2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
Pravna osnova
U skladu s člankom 21. stavkom 7. Financijske uredbe o 11. ERF-u odvojeno se utvrđuju iznos kojim upravlja Komisija i iznos kojim upravlja Europska investicijska banka (EIB).
U skladu s člankom 52. Financijske uredbe o 11. ERF-u EIB je Komisiji poslao svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.
U skladu s člankom 22. stavkom 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u u okviru poziva za doprinose prvo se iskorištavaju raspoloživi iznosi iz prethodnih ERF-ova, jedan za drugim. Pozivi za doprinose u ovom prijedlogu stoga se odnose na iznose na temelju 10. ERF-a utvrđene za EIB i za Komisiju.
U skladu s člankom 21. stavkom 3. Financijske uredbe o 11. ERF-u Vijeće o ovom prijedlogu mora odlučiti najkasnije 21 kalendarski dan nakon što ga Komisija predstavi.
U skladu s člankom 1. Odluke Vijeća 2013/759/EU 4 , kojom se uspostavlja instrument za premošćivanje, udjeli doprinosa država članica navedeni u članku 1. stavku 2. točki (a) unutarnjih sporazuma o 8., 9. i 10. ERF-u smanjuju se na odgovarajući način nakon stupanja na snagu Unutarnjeg sporazuma o 11. ERF-u. Smanjenje će utjecati na doprinose država članica za 2015., 2016. i 2017. u skladu s prilagodbom koju svaka pojedina država članica odabere.
Člankom 23. stavkom 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u predviđa se da će se od države članice koja obrok doprinosa ne plati u roku zahtijevati plaćanje kamate na neplaćeni iznos; u istom je članku utvrđen i način plaćanja kamata.
Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga
Proporcionalnost
Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga
Odabir instrumenta
Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga
3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA
Ex post evaluacije / provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva
nije primjenjivo
Savjetovanja s dionicima
nije primjenjivo
Prikupljanje i primjena stručnog znanja
nije primjenjivo
Procjena učinka
nije primjenjivo
Primjerenost propisa i pojednostavnjenje
nije primjenjivo
Temeljna prava
nije primjenjivo
4.UTJECAJ NA PRORAČUN
Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga
5.OSTALI ELEMENTI
Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
nije primjenjivo
Dokumenti s obrazloženjima (za direktive)
nije primjenjivo
Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga
nije primjenjivo
2016/0183 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući drugi obrok za 2016.
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane, kako je zadnje izmijenjen 5 (dalje u tekstu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU),
uzimajući u obzir Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 6 (dalje u tekstu: Unutarnji sporazum), a posebno njegov članak 7.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2015/323 od 2. ožujka 2015. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond (dalje u tekstu: Financijska uredba o 11. ERF-u) 7 , a posebno njezin članak 21. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)U skladu s postupkom utvrđenim u člancima od 21. do 24. Financijske uredbe o 11. ERF-u Komisija mora do 15. lipnja 2016. predstaviti prijedlog u kojem utvrđuje (a) iznos drugog obroka doprinosa za 2016. i (b) revidirani godišnji iznos doprinosa za 2016. kad godišnji iznos odstupa od stvarnih potreba.
(2)U skladu s člankom 52. Financijske uredbe o 11. ERF-u Europska investicijska banka poslala je Komisiji 28. travnja 2016. svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.
(3)U članku 22. stavku 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u propisano je da se u okviru poziva na doprinose prvo iskorištavaju iznosi osigurani u prethodnim ERF-ovima. Stoga bi trebalo uputiti poziv za sredstva u okviru 10. ERF-a.
(4)Vijeće je 24. studenoga 2015. na prijedlog Komisije donijelo odluku o utvrđivanju gornje granice godišnjeg doprinosa država članica ERF-u za 2016. na 3 450 000 000 EUR za Komisiju odnosno na 150 000 000 EUR za Europsku investicijsku banku 8 .
(5)Vijeće je 12. prosinca 2013. donijelo odluku o stvaranju instrumenta za premošćivanje u pogledu prijelaznih mjera upravljanja ERF-om od 1. siječnja 2014. do stupanja na snagu 11. Europskoga razvojnog fonda 9 ,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Pojedinačni doprinosi za Europski razvojni fond koje Europskoj komisiji i Europskoj investicijskoj banci trebaju platiti države članice kao drugi obrok za 2016. navedeni su u tablici u Prilogu 1.
Plaćanja tih doprinosa mogu se kombinirati s prilagodbama u okviru provedbe odbitaka sredstava za koje su preuzete obveze na temelju instrumenta za premošćivanje, prema planu prilagodbe koji je svaka država članica dostavila Komisiji pri donošenju trećeg obroka za 2015.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu
Za Vijeće
Predsjednik
- (1) SL L 317, 15.12.2000., str. 3.
- (2) SL L 210, 6.8.2013., str. 1.
- (3) SL L 58, 3.3.2015., str. 17–38.
- (4) SL L 335, 14.12.2013., str. 48.-49.
- (5) SL L 317, 15.12.2000., str. 3.
- (6) SL L 210, 6.8.2013., str. 1.
- (7) SL L 58, 3.3.2015., str. 17–38.
- (8) Međuinstitucijski predmet 2015/0248(NLE)
- (9) SL L 335, 14.12.2013., uredbe Vijeća (EU) 2015/322 i 323 od 2. ožujka 2015.
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 15.6.2016.
COM(2016) 389 final
PRILOG
Odluci Vijeća
o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući drugi obrok za 2016.
PRILOG 1.
|
DRŽAVE ČLANICE |
Ključni % za 10. ERF |
2. obrok za 2016. (EUR) |
||
|
Plaćeno |
Plaćeno |
Sveukupno |
||
|
EIB-u |
Komisiji |
|||
|
10. ERF |
10. ERF |
|||
|
AUSTRIJA |
2,41 |
2 410 000,00 |
24 100 000,00 |
26 510 000,00 |
|
BELGIJA |
3,53 |
3 530 000,00 |
35 300 000,00 |
38 830 000,00 |
|
BUGARSKA |
0,14 |
140 000,00 |
1 400 000,00 |
1 540 000,00 |
|
CIPAR |
0,09 |
90 000,00 |
900 000,00 |
990 000,00 |
|
ČEŠKA |
0,51 |
510 000,00 |
5 100 000,00 |
5 610 000,00 |
|
DANSKA |
2,00 |
2 000 000,00 |
20 000 000,00 |
22 000 000,00 |
|
ESTONIJA |
0,05 |
50 000,00 |
500 000,00 |
550 000,00 |
|
FINSKA |
1,47 |
1 470 000,00 |
14 700 000,00 |
16 170 000,00 |
|
FRANCUSKA |
19,55 |
19 550 000,00 |
195 500 000,00 |
215 050 000,00 |
|
NJEMAČKA |
20,50 |
20 500 000,00 |
205 000 000,00 |
225 500 000,00 |
|
GRČKA |
1,47 |
1 470 000,00 |
14 700 000,00 |
16 170 000,00 |
|
MAĐARSKA |
0,55 |
550 000,00 |
5 500 000,00 |
6 050 000,00 |
|
IRSKA |
0,91 |
910 000,00 |
9 100 000,00 |
10 010 000,00 |
|
ITALIJA |
12,86 |
12 860 000,00 |
128 600 000,00 |
141 460 000,00 |
|
LATVIJA |
0,07 |
70 000,00 |
700 000,00 |
770 000,00 |
|
LITVA |
0,12 |
120 000,00 |
1 200 000,00 |
1 320 000,00 |
|
LUKSEMBURG |
0,27 |
270 000,00 |
2 700 000,00 |
2 970 000,00 |
|
MALTA |
0,03 |
30 000,00 |
300 000,00 |
330 000,00 |
|
NIZOZEMSKA |
4,85 |
4 850 000,00 |
48 500 000,00 |
53 350 000,00 |
|
POLJSKA |
1,30 |
1 300 000,00 |
13 000 000,00 |
14 300 000,00 |
|
PORTUGAL |
1,15 |
1 150 000,00 |
11 500 000,00 |
12 650 000,00 |
|
RUMUNJSKA |
0,37 |
370 000,00 |
3 700 000,00 |
4 070 000,00 |
|
SLOVAČKA |
0,21 |
210 000,00 |
2 100 000,00 |
2 310 000,00 |
|
SLOVENIJA |
0,18 |
180 000,00 |
1 800 000,00 |
1 980 000,00 |
|
ŠPANJOLSKA |
7,85 |
7 850 000,00 |
78 500 000,00 |
86 350 000,00 |
|
ŠVEDSKA |
2,74 |
2 740 000,00 |
27 400 000,00 |
30 140 000,00 |
|
UJEDINJENA KRALJEVINA |
14,82 |
14 820 000,00 |
148 200 000,00 |
163 020 000,00 |
|
UKUPNO EU-27 |
100,00 |
100 000 000,00 |
1 000 000 000,00 |
1 100 000 000,00 |
All