EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 17.7.2015.
COM(2015) 365 final
2015/0160(COD)
Prijedlog
UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo s obzirom na posebne mjere za Grčku
OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST PRIJEDLOGA
Financijska kriza dovela je do kontinuirano negativne stope rasta u Grčkoj, ozbiljnih problema u pogledu likvidnosti i nedostatka javnih sredstava za ulaganja prijeko potrebna za poticanje rasta i otvaranja radnih mjesta. Stoga Komisija kao iznimnu mjeru i s obzirom na izvanredno stanje koje je time uzrokovano u Grčkoj u svojoj Komunikaciji „Novi početak za zapošljavanje i rast u Grčkoj” predlaže tri elementa kako bi se osiguralo da se dostupna sredstva EU-a iz Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR), Europskog socijalnog fonda (ESF), Kohezijskog fonda (KF) i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo (EFPR) učinkovito upotrebljavaju za ulaganja na terenu te što brže dođu do korisnika. U tom kontekstu Komisija predlaže podizanje razine početnog pretfinanciranja sredstava dostupnih za razdoblje od 2014. do 2020. za programe kohezijske politike u okviru cilja ulaganja u rast i radna mjesta te programe koje podupire EFPR kako bi izravno potaknula ulaganja. Osim toga, kako bi se poboljšala učinkovita uporaba raspoloživih sredstava kohezijske politike za financiranje operacija u okviru programa donesenih za razdoblje od 2007. do 2013., Komisija predlaže podizanje najviših stopa sufinanciranja i gornje granice za plaćanja za programe na kraju programskog razdoblja.
2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
Predlaže se uvođenje dodatnog stavka u članak 134. Uredbe (EU) br. 1303/2013 radi pružanja dodatnog početnog pretfinanciranja za operativne programe kohezijske politike za razdoblje od 2014. do 2020. u okviru cilja ulaganja u rast i radna mjesta te za programe koji se financiraju iz EFPR-a u Grčkoj. Predlaže se i dodavanje triju dodatnih stavaka u članak 152. Uredbe (EU) br. 1303/2013 kako bi se omogućilo da gornja granica za kumulativno ukupno pretfinanciranje i privremena plaćanja bude 100 % i kako bi se stopa sufinanciranja za operativne programe 2007. – 2013. za ciljeve konvergencije te regionalne konkurentnosti i zapošljavanja u Grčkoj povisila na 100 %.
3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UTJECAJA
Nije bilo savjetovanja s vanjskim dionicima.
4.UTJECAJ NA PRORAČUN
Predložena izmjena ne uključuje nikakve promjene godišnjih gornjih granica za preuzimanje obveza i plaćanja u višegodišnjem financijskom okviru prema Prilogu I. Uredbi (EU) br. 1311/2013. Prijedlog se sastoji od pojačanog financiranja na početku proračunskog razdoblja odobrenim sredstvima za plaćanje te ne utječe na proračun za razdoblje 2014. – 2020.
Godišnja raspodjela odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za Europski fond za regionalni razvoj, Europski socijalni fond i Kohezijski fond ostaje nepromijenjena.
Dodatna odobrena sredstva za plaćanje koja su potrebna za pokrivanje neposrednih posljedica podizanja stopa sufinanciranja za razdoblje 2007. – 2013. i uklanjanje gornje granice za plaćanja iznose 500 milijuna eura 2015. i 500 milijuna eura za dodatno početno pretfinanciranje 2015.
Ta dodatna odobrena sredstva za plaćanje mogu potencijalno biti obuhvaćena odobrenim sredstvima za plaćanje predviđenima za privremena plaćanja za programe od 2014. do 2020. ovisno o napretku podnošenja zahtjeva za privremena plaćanja 2015. Na podnošenje zahtjeva za plaćanje moglo bi utjecati odgođeno imenovanje tijela nadležnih za program država članica, koje je uvjet za podnošenje zahtjeva za privremena plaćanja. Komisija će pratiti stanje i prema potrebi davati odgovarajuće prijedloge.
Međutim, dodatno pretfinanciranje u iznosu od 500 milijuna eura za 2016. nije predviđeno u nacrtu proračuna za 2016. Nije previđen ni utjecaj koji bi tijekom 2016. imalo podizanje najviše stope sufinanciranja i gornje granice za plaćanja za programe 2007. – 2013. Komisija stoga može predložiti pokrivanje dodatnih potreba plaćanja pismom izmjene za nacrt proračuna za 2016. uzimajući u obzir revidirana predviđanja država članica, tekuće donošenje programa i stanje imenovanja tijela nadležnih za program.
Procijenjeni utjecaj na 2017. bit će uključen u sljedeći proračunski postupak.
5.OSTALI ELEMENTI
Prijedlog sadržava mehanizme izvješćivanja o provedbi tih izvanrednih mjera.
2015/0160 (COD)
Prijedlog
UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo s obzirom na posebne mjere za Grčku
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 177.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora,
uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija,
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,
budući da:
(1)Grčka je osobito pogođena posljedicama financijske krize. Kriza je dovela do kontinuirano negativnih stopa rasta BDP-a u Grčkoj tijekom niza godina, što je pak uzrokovalo ozbiljan manjak likvidnosti i nedostatak javnih sredstava za javna ulaganja potrebna za poticanje održivog oporavka. To je dovelo do izvanrednog stanja koje je potrebno riješiti posebnim mjerama.
(2)Ključno je da manjak likvidnosti i javnih sredstava u Grčkoj ne ometaju ulaganja u okviru programa koji dobivaju potporu iz Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda i Kohezijskog fonda (dalje u tekstu: „fondovi”) i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo (dalje u tekstu: „EFPR”).
(3)Kako bi se osiguralo da Grčka ima dostatna financijska sredstva za početak provedbe programa 2014. – 2020. koji dobivaju potporu iz fondova i EFPR-a 2015. i 2016., primjereno je podići razinu početnog pretfinanciranja njezinih operativnih programa u okviru cilja ulaganja u rast i radna mjesta i programa koji dobivaju potporu iz EFPR-a putem plaćanja dodatnog iznosa početnog pretfinanciranja tih godina.
(4)Kako bi se osiguralo da se dodatni iznos početnog pretfinanciranja učinkovito upotrijebi i što prije dođe do korisnika fondova i EFPR-a tako da oni mogu planirano ulagati te nakon podnošenja zahtjeva za plaćanje odmah dobiti povrat, dodatni iznos pretfinanciranja trebalo bi vratiti Komisiji ako nije popraćen odgovarajućom razinom zahtjeva za plaćanje podnesenih Komisiji u određenom roku.
(5)Kako bi se poboljšala učinkovita uporaba dostupnih sredstava za financiranje operacija u okviru operativnih programa uz potporu iz fondova za ciljeve konvergencije te regionalne konkurentnosti i zapošljavanja donesenih za razdoblje 2007. – 2013. u Grčkoj, trebalo bi podići najviše stope sufinanciranja i gornju granicu za plaćanja za programe na kraju programskog razdoblja. Kako bi se osiguralo da se sredstva koja su time stavljena na raspolaganje učinkovito upotrebljavaju za financiranje ulaganja na terenu, potrebno je osigurati mehanizam izvješćivanja.
(6)S obzirom na hitnost potrebne podrške, ova bi Uredba trebala odmah stupiti na snagu.
(7)Uredbu (EU) br. 1303/2013 trebalo bi stoga izmijeniti,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EU) br. 1303/2013 mijenja se kako slijedi:
1.
u članak 134. umeće se sljedeći stavak 1.a:
„1.a
Pored obroka predviđenih točkama (b) i (c) stavka 1. dodatno početno pretfinanciranje u iznosu od 3,5 % iznosa potpore iz fondova i EFPR-a za cijelo programsko razdoblje isplaćuje se za operativne programe u Grčkoj i 2015. i 2016.
Dodatno početno pretfinanciranje ne primjenjuje se na programe u okviru cilja europske teritorijalne suradnje ni na posebna sredstva za Inicijativu za zapošljavanje mladih.
Ako do 31. prosinca 2016. ukupni dodatni iznos početnog pretfinanciranja isplaćen operativnom programu iz fonda 2015. i 2016. na temelju ovog stavka, ako je to primjenjivo, nije obuhvaćen zahtjevima za plaćanje koje podnosi tijelo za ovjeravanje za taj program, Grčka vraća Komisiji ukupni iznos dodatnog početnog pretfinanciranja za taj fond isplaćen tom programu. Takav povrat nije financijski ispravak i ne umanjuje iznos potpore iz fondova ili EFPR-a operativnom programu. Vraćeni iznos smatra se unutarnjim namjenskim prihodom u skladu s člankom 21. stavkom 3. točkom (c) Financijske uredbe.”
2.
U članku 152. dodaju se sljedeći stavci 4., 5. i 6.:
„4.
Odstupajući od članka 79. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1083/2006, gornja granica za kumulativni ukupni iznos pretfinanciranja i privremenih plaćanja iznosi 100 % doprinosa iz fondova operativnim programima za ciljeve konvergencije te regionalne konkurentnosti i zapošljavanja u Grčkoj.
5.
Odstupajući od članka 53. stavka 2. i članka 77. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1083/2006 i neovisno o odlukama Komisije o određivanju najviše stope i najvećeg iznosa doprinosa iz fondova za svaki grčki operativni program i za svaku prioritetnu os, privremena plaćanja i konačne isplate izračunavaju se primjenom najviše stope sufinanciranja od 100 % prihvatljivih rashoda navedenih za grčke operativne programe za ciljeve konvergencije te regionalne konkurentnosti i zapošljavanja u okviru svake prioritetne osi u svakoj izjavi o izdacima koju ovjeri tijelo za ovjeravanje. Članak 77. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 1083/2006 ne primjenjuje se na operativne programe u Grčkoj.
6.
Grčka uspostavlja mehanizam kojim se osigurava da se dodatni iznosi dostupni kao rezultat mjera iz stavaka 4. i 5. upotrebljavaju samo za plaćanja korisnicima i operacije u okviru njezinih operativnih programa.
Grčka Komisiji podnosi izvješće o provedbi stavaka 4. i 5. do kraja 2016. te nadalje izvješćuje u okviru završnog izvješća o provedbi koje se dostavlja u skladu s člankom 89. stavkom 1.a Uredbe (EZ) br. 1083/2006.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu,
Za Europski parlament
Za Vijeće
Predsjednik
Predsjednik
ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
1.1.Naslov prijedloga/inicijative
1.2.Odgovarajuća područja politike u strukturi ABM/ABB
1.3.Vrsta prijedloga/inicijative
1.4.Ciljevi
1.5.Osnova prijedloga/inicijative
1.6.Trajanje i financijski utjecaj
1.7.Predviđeni načini upravljanja
2.MJERE UPRAVLJANJA
2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja
2.2.Sustav upravljanja i kontrole
2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti
3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija rashoda na koje se prijedlog/inicijativa odnosi
3.2.Procijenjeni utjecaj na rashode
3.2.1.Sažetak procijenjenog utjecaja na rashode
3.2.2.Procijenjeni utjecaj na odobrena sredstva za poslovanje
3.2.3.Procijenjeni utjecaj na odobrena administrativna sredstva
3.2.4.Usklađenost s važećim višegodišnjim financijskim okvirom
3.2.5.Doprinos trećih osoba
3.3.Procijenjeni utjecaj na prihode
ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
1.1.Naslov prijedloga/inicijative
UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo s obzirom na posebne mjere za Grčku.
1.2.Odgovarajuća područja politike u strukturi ABM/ABB
4 Zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje
04 02 17 – Završetak Europskog socijalnog fonda – Konvergencija (2007. – 2013.)
04 02 19 – Završetak Europskog socijalnog fonda – Regionalna konkurentnost i zapošljavanje (2007. – 2013.)
04 02 60 – Europski socijalni fond – Manje razvijene regije – Cilj ulaganja u rast i zapošljavanje
04 02 61 – Europski socijalni fond – Tranzicijske regije – Cilj ulaganja u rast i zapošljavanje
04 02 62 – Europski socijalni fond – Razvijenije regije – Cilj ulaganja u rast i zapošljavanje
11 Pomorstvo i ribarstvo
11 06 60 – Promicanje održivog i konkurentnog ribarstva i akvakulture, uravnoteženog i uključivog teritorijalnog razvoja ribarskih područja te poticanje provedbe zajedničke ribarstvene politike
13 Regionalna i urbana politika
13 03 16 – Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) – Konvergencija
13 03 18 – Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) – Regionalna konkurentnost i zapošljavanje
13 03 60 – Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) – Manje razvijene regije – Cilj ulaganja u rast i zapošljavanje
13 03 61 – Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) – Tranzicijske regije – Cilj ulaganja u rast i zapošljavanje
13 03 62 – Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) – Razvijenije regije – Cilj ulaganja u rast i zapošljavanje
13 04 02 – Završetak Kohezijskog fonda (2007. – 2013.)
13 04 60 – Kohezijski fond – Ulaganje u rast i radna mjesta
1.3.Vrsta prijedloga/inicijative
◻ Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje
◻ Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje nakon pilot-projekta/pripremnog djelovanja
⌧ Prijedlog/inicijativa odnosi se na produženje postojećeg djelovanja
◻ Prijedlog/inicijativa odnosi se na djelovanje koje je preusmjereno na novo djelovanje
1.4.Ciljevi
1.4.1.Višegodišnji strateški ciljevi Komisije na koje se odnosi prijedlog/inicijativa
1.4.2.Posebni ciljevi i odgovarajuće djelatnosti u okviru strukture ABM/ABB
Posebni cilj br.
Nije dostupno
Odgovarajuće djelatnosti u okviru strukture ABM/ABB
Nije dostupno
1.4.3.Očekivani rezultati i utjecaj
Navesti učinke koje bi prijedlog/inicijativa trebali imati na ciljane korisnike/skupine.
1.4.4.Pokazatelji rezultata i utjecaja
Navesti pokazatelje koji omogućuju praćenje provedbe prijedloga/inicijative.
1.5.Osnova prijedloga/inicijative
1.5.1.Zahtjevi koje je potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti
1.5.2.Dodana vrijednost sudjelovanja EU-a
1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava
1.5.4.Usklađenost i moguća sinergija s ostalim odgovarajućim instrumentima
1.6.Trajanje i financijski utjecaj
◻ Prijedlog/inicijativa ograničenog trajanja
–⌧
Prijedlog/inicijativa na snazi od 1.1.2015. do 31.12.2023.
–⌧
Financijski utjecaj od 2015. do 2020.
◻ Prijedlog/inicijativa neograničenog trajanja
–Provedba s razdobljem uspostave od GGGG. do GGGG.,
–nakon čega će uslijediti redovna provedba.
1.7.Predviđeni načini upravljanja
◻ Izravno upravljanje Komisije
–◻ koje obavljaju njezini odjeli, uključujući njezino osoblje u delegacijama Unije;
–◻
na razini izvršnih agencija
⌧ Podijeljeno upravljanje s državama članicama
◻ Neizravno upravljanje povjeravanjem zadaća izvršenja proračuna:
–◻ trećim zemljama ili tijelima koja su one odredile;
–◻ međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti);
–◻ EIB-u i Europskom investicijskom fondu;
–◻ tijelima iz članaka 208. i 209. Financijske uredbe;
–◻ tijelima javnog prava;
–◻ tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge u mjeri u kojoj daju odgovarajuća financijska jamstva;
–◻ tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i koja daju odgovarajuća financijska jamstva;
–◻ osobama kojima je povjerena provedba određenih djelovanja u ZVSP-u u skladu s glavom V. UEU-a i koje su navedene u odgovarajućem temeljnom aktu.
–Ako je označeno više načina upravljanja, pojedinosti navesti u odjeljku „Napomene”.
Napomene
2.MJERE UPRAVLJANJA
2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja
Navesti učestalost i uvjete.
2.2.Sustav upravljanja i kontrole
2.2.1.Utvrđeni rizici
2.2.2.Informacije o organizaciji sustava unutarnje kontrole
2.2.3.Procjena troškova i koristi kontrola i procjena očekivane razine rizika od pogreške
2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti
Navesti postojeće ili predviđene mjere za sprečavanje i zaštitu.
3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija rashoda na koje se prijedlog/inicijativa odnosi
Postojeće proračunske linije
Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
|
Naslov višego-dišnjeg financijskog okvira
|
Proračunska linija
|
Vrsta
rashoda
|
Doprinos
|
|
|
Broj dijelova
[Naslov………………………...……………]
|
Dif./nedif.
|
zemalja EFTA-e
|
zemalja kandidatki-nja
|
trećih zemalja
|
u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe
|
|
1. Pametan i uključiv rast
|
04 02 17 – Završetak Europskog socijalnog fonda – Konvergencija (2007. – 2013.)
04 02 19 – Završetak Europskog socijalnog fonda – Regionalna konkurentnost i zapošljavanje (2007. – 2013.)
04 02 60 – Europski socijalni fond – Manje razvijene regije – Cilj ulaganja u rast i zapošljavanje
04 02 61 – Europski socijalni fond – Tranzicijske regije – Cilj ulaganja u rast i zapošljavanje
04 02 62 – Europski socijalni fond – Razvijenije regije – Cilj ulaganja u rast i zapošljavanje
13 03 16 – Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) – Konvergencija
13 03 18 – Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) – Regionalna konkurentnost i zapošljavanje
13 03 60 – Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) – Manje razvijene regije – Cilj ulaganja u rast i zapošljavanje
13 03 61 – Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) – Tranzicijske regije – Cilj ulaganja u rast i zapošljavanje
13 03 62 – Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) – Razvijenije regije – Cilj ulaganja u rast i zapošljavanje
13 04 02 – Završetak Kohezijskog fonda (2007. – 2013.)
13 04 60 – Kohezijski fond – Ulaganje u rast i radna mjesta
|
Dif.
|
Ne
|
Ne
|
Ne
|
Ne
|
|
2. Održivi rast: prirodni resursi
|
11 06 60 – Promicanje održivog i konkurentnog ribarstva i akvakulture, uravnoteženog i uključivog teritorijalnog razvoja ribarskih područja te poticanje provedbe zajedničke ribarstvene politike
|
Dif.
|
Ne
|
Ne
|
Ne
|
Ne
|
Zatražene nove proračunske linije
Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
|
Naslov višego-dišnjeg financijskog okvira
|
Proračunska linija
|
Vrsta
rashoda
|
Doprinos
|
|
|
Broj dijelova
[Naslov………………………...……………]
|
Dif./nedif.
|
zemalja EFTA-e
|
država kandidatki-nja
|
trećih zemalja
|
u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
|
DA/NE
|
DA/NE
|
DA/NE
|
DA/NE
|
3.2.Procijenjeni utjecaj na rashode
Predložena izmjena ne uključuje nikakve promjene godišnjih gornjih granica za preuzimanje obveza i plaćanja u višegodišnjem financijskom okviru prema Prilogu I. Uredbi (EU) br. 1311/2013.
Godišnja raspodjela odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za Inicijativu za zapošljavanje mladih ostaje nepromijenjena.
Povećana potreba za odobrenim sredstvima za plaćanje za početno pretfinanciranje Inicijative u 2015. namirit će se odobrenim sredstvima iz glave 4. (Zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje) proračuna za 2015. za ESF i Inicijativu za zapošljavanje mladih.
3.2.1.Sažetak procijenjenog utjecaja na rashode
U milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
|
Naslov višegodišnjeg financijskog
okvira
|
Broj dijelova
1
|
Pametan i uključiv rast
|
|
GU: EMPL, REGIO
|
|
|
2014.
|
2015.
|
2016.
|
2017.
|
2018.
|
2019.
|
2020.
|
UKUPNO
|
|
• Odobrena sredstva za poslovanje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1b: Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija
Europski fond za regionalni razvoj, Europski socijalni fond, Kohezijski fond
|
Obveze
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Plaćanja
|
2
|
0
|
1 000 000
|
1 000 000
|
|
-1 000 000
|
0
|
-1 000 000
|
0
|
|
Odobrena administrativna sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nije dostupno
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNA odobrena sredstva
za GU EMPL, REGIO
|
Obveze
|
=1+1a +3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Plaćanja
|
=2+2a
+3
|
0
|
1 000 000
|
1 000 000
|
0
|
-1 000 000
|
0
|
-1 000 000
|
0
|
• UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje
|
Obveze
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Plaćanja
|
5
|
0
|
1 000 000
|
1 000 000
|
|
-1 000 000
|
0
|
-1 000 000
|
0
|
|
• UKUPNA odobrena administrativna sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
UKUPNA odobrena sredstva
iz NASLOVA 1.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
Obveze
|
=4+ 6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Plaćanja
|
=5+ 6
|
0
|
1 000 000
|
1 000 000
|
0
|
-1 000 000
|
0
|
-1 000 000
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
GU: MARE
|
|
|
2014.
|
2015.
|
2016.
|
2017.
|
2018.
|
2019.
|
2020.
|
UKUPNO
|
|
• Odobrena sredstva za poslovanje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2: Održiv rast: prirodni resursi
Europski fond za pomorstvo i ribarstvo
|
Obveze
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Plaćanja
|
2
|
0
|
12,8
|
12,8
|
|
-12,8
|
0
|
-12,8
|
0
|
|
Odobrena administrativna sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nije dostupno
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNA odobrena sredstva
za GU MARE
|
Obveze
|
=1+1a +3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Plaćanja
|
=2+2a
+3
|
0
|
12,8
|
12,8
|
|
-12,8
|
0
|
-12,8
|
0
|
• UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje
|
Obveze
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Plaćanja
|
5
|
0
|
12,8
|
12,8
|
|
-12,8
|
0
|
-12,8
|
0
|
|
• UKUPNA odobrena administrativna sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
UKUPNA odobrena sredstva
iz NASLOVA 2.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
Obveze
|
=4+ 6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Plaćanja
|
=5+ 6
|
0
|
12,8
|
12,8
|
|
-12,8
|
0
|
-12,8
|
0
|
Ako prijedlog/inicijativa utječe na više naslova:
|
• UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje
|
Obveze
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Plaćanja
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• UKUPNA odobrena administrativna sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNA odobrena sredstva
iz NASLOVA 1. – 4.
višegodišnjeg financijskog okvira
(referentni iznos)
|
Obveze
|
=4+ 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Plaćanja
|
=5+ 6
|
0
|
1 012 800
|
1 012 800
|
0
|
-1 012 800
|
0
|
-1 012 800
|
0
|
Naslov višegodišnjeg financijskog
okvira
|
5.
|
„Administrativni rashodi”
|
U milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
|
|
|
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina
N+2
|
Godina
N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.)
|
UKUPNO
|
|
GU: <…….>
|
|
• Ljudski resursi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• Ostali administrativni rashodi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNO GU <…….>
|
Odobrena sredstva
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNA odobrena sredstva
iz NASLOVA 5.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
(ukupne preuzete obveze = ukupna plaćanja)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
U milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
|
|
|
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina
N+2
|
Godina
N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.)
|
UKUPNO
|
|
UKUPNA odobrena sredstva
iz NASLOVA 1. – 5.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
Obveze
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Plaćanja
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.2.Procijenjeni utjecaj na odobrena sredstva za poslovanje
–◻
Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstava za poslovanje
–⌧
Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena sredstva za poslovanje:
Odobrena sredstva za preuzete obveze u milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
|
Navesti ciljeve i rezultate
⇩
|
|
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina
N+2
|
Godina
N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.)
|
UKUPNO
|
|
|
REZULTATI
|
|
|
Vrsta
|
Prosječni trošak po rezultatu
|
Ne
|
Trošak
|
Ne
|
Trošak
|
Ne
|
Trošak
|
Ne
|
Trošak
|
Ne
|
Trošak
|
Ne
|
Trošak
|
Ne
|
Trošak
|
Ukupni broj
|
Ukupni trošak
|
|
POSEBNI CILJ br. 1…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- rezultat
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- rezultat
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- rezultat
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Međuzbroj za posebni cilj br. 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
POSEBNI CILJ br. 2 ...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- rezultat
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Međuzbroj za posebni cilj br. 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNI TROŠAK
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Procijenjeni utjecaj na odobrena administrativna sredstva
3.2.3.1.Sažetak
–⌧
Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena administrativna sredstva
–◻
Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena administrativna sredstva:
U milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
|
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina
N+2
|
Godina
N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.)
|
UKUPNO
|
|
NASLOV 5.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ljudski resursi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ostali administrativni rashodi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Međuzbroj za NASLOV 5.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Izvan NASLOVA 5.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ljudski resursi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ostali
administrativni rashodi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Međuzbroj
izvan NASLOVA 5.
višegodišnjeg financijskog okvira
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Potrebna odobrena sredstva za ljudske resurse i ostali administrativni rashodi pokrit će se odobrenim sredstvima glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspoređena unutar glavne uprave te, prema potrebi, bilo kojim dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
3.2.3.2.Procijenjene potrebe u pogledu ljudskih resursa
–⌧
Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi.
–◻
Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:
Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena
|
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina N+2
|
Godina N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.)
|
|
• Plan radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje)
|
|
|
|
XX 01 01 01 (sjedišta i predstavništva Komisije)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 01 02 (delegacije)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 01 (neizravno istraživanje)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 01 (izravno istraživanje)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• Vanjsko osoblje (u ekvivalentu punog radnog vremena: EPRV)
|
|
XX 01 02 01 (UO, UNS, AO iz „opće omotnice”)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 02 02 (UO, LO, UNS, AO i MSD u delegacijama)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 04 gg
|
– u sjedištima
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– u delegacijama
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 02 (UO, UNS, AO – neizravno istraživanje)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 02 (UO, UNS, AO – izravno istraživanje)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ostale proračunske linije (navesti)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNO
|
|
|
|
|
|
|
|
XX se odnosi na odgovarajuće područje politike ili glavu proračuna.
Potrebe za ljudskim resursima pokrit će se osobljem kojemu je već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave te, prema potrebi, bilo kojim dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
Opis zadaća koje treba obaviti:
|
Dužnosnici i privremeno osoblje
|
|
|
Vanjsko osoblje
|
|
3.2.4.Usklađenost s važećim višegodišnjim financijskim okvirom
–⌧
Prijedlog/inicijativa u skladu je s postojećim višegodišnjim financijskim okvirom.
–◻
Prijedlog/inicijativa povlači za sobom reprogramiranje odgovarajućeg naslova višegodišnjeg financijskog okvira.
Objasniti o kakvom je reprogramiranju riječ te navesti odgovarajuće proračunske linije i iznose.
–◻
Za prijedlog/inicijativu potrebna je primjena instrumenta za financijsku fleksibilnost ili revizija višegodišnjeg financijskog okvira.
Objasniti što je potrebno i navesti predmetne naslove i proračunske linije te odgovarajuće iznose.
3.2.5.Doprinos trećih osoba
–Prijedlogom/inicijativom ne predviđa se sudjelovanje trećih osoba u financiranju.
–Prijedlogom/inicijativom predviđa se sufinanciranje prema sljedećoj procjeni:
Odobrena sredstva u milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
|
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina
N+2
|
Godina
N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.)
|
Ukupno
|
|
Navesti tijelo koje sudjeluje u financiranju
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNA odobrena sredstva sufinanciranja
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.Procijenjeni utjecaj na prihode
–⌧
Prijedlog/inicijativa nema financijski utjecaj na prihode.
–◻
Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski utjecaj:
–◻
na vlastita sredstva
–◻
na razne prihode
U milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
|
Proračunska linija u okviru prihoda:
|
Odobrena sredstva dostupna za tekuću proračunsku godinu
|
Utjecaj prijedloga/inicijative
|
|
|
|
Godina
N
|
Godina
N+1
|
Godina
N+2
|
Godina
N+3
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.)
|
|
Članak ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Za razne „namjenske” prihode navesti odgovarajuću proračunsku liniju/linije u okviru rashoda.
Navesti metodu izračuna utjecaja na prihode.
