This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014PC0305
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the safeguard measures provided for in the Agreement between the European Economic Community and the Swiss Confederation (codification)
Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o zaštitnim mjerama predviđenim u Sporazumu između Europske ekonomske zajednice i Švicarske Konfederacije (kodifikacija)
Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o zaštitnim mjerama predviđenim u Sporazumu između Europske ekonomske zajednice i Švicarske Konfederacije (kodifikacija)
/* COM/2014/0305 final - 2014/0158 (COD) */
Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o zaštitnim mjerama predviđenim u Sporazumu između Europske ekonomske zajednice i Švicarske Konfederacije (kodifikacija) /* COM/2014/0305 final - 2014/0158 (COD) */
OBRAZLOŽENJE 1. U kontekstu
Europe građana Komisija veliku važnost pridaje pojednostavnjenju i
objašnjenju prava Unije kako bi ono bilo jasnije i pristupačnije
građanima te kako bi se građanima dala mogućnost i prilika da
ostvare svoja posebna prava koja su im njime dana. Taj cilj ne može se ostvariti sve dok su brojne odredbe koje su nekoliko puta izmijenjene, često i znatno,
razasute u različitim aktima pa se moraju tražiti dijelom u izvornom aktu,
a dijelom u aktima o izmjenama. Kako bi se pronašla pravila na snazi potreban
je stoga opsežan istraživački rad i usporedba mnogih različitih
akata. Zbog toga je, ako pravo mora biti jasno i
transparentno, od ključne važnosti i kodifikacija pravila koja su
često mijenjana. 2. Komisija je 1. travnja 1987.
donijela odluku[1] da će svojem osoblju dati uputu o tome da bi
sve akte trebalo kodificirati nakon
najviše deset izmjena, u kojoj je naglasila da je
riječ o minimalnom zahtjevu i da bi odjeli morali nastojati tekstove za
koje su nadležni kodificirati i u kraćim razmacima kako bi se osiguralo da su odredbe jasno i lako razumljive. 3. To je potvrđeno u Zaključcima predsjedništva
Europskog vijeća u Edinburghu (u prosincu 1992.)[2] te je naglašena važnost kodifikacije jer se njome osigurava izvjesnost
u pogledu prava koje se primjenjuje na određeni
predmet u određeno vrijeme. Kodifikacija se mora obaviti
u cijelosti u skladu s uobičajenim postupkom za donošenje akata Unije. Budući da se akti koji
se kodificiraju sadržajno ne izmjenjuju, Europski
parlament, Vijeće i Komisija sporazumjeli su se u
međuinstitucijskom sporazumu od 20. prosinca 1994.
da se za brzo donošenje kodificiranih akata može primijeniti ubrzani postupak. 4. Svrha je ovog prijedloga
kodificirati Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2841/72 od 19. prosinca 1972. o zaštitnim
mjerama predviđenim u Sporazumu između Europske ekonomske zajednice i
Švicarske Konfederacije[3]. Novom uredbom nadomjestit
će se razni akti koji su u nju ugrađeni[4]; u
ovaj se prijedlog u cijelosti prenosi sadržaj akata koji se kodificiraju te se
njime oni objedinjuju u jedan akt samo uz one formalne izmjene koje su potrebne
za kodifikaciju. 5. Prijedlog kodifikacije izrađen je na temelju privremene
konsolidacije, na 22 službena jezika, Uredbe (EEZ) br. 2841/72 i akta o
njezinoj izmjeni, koju je obavio Ured za publikacije
Europske unije s pomoću sustava za obradu podataka. U slučajevima kada su
člancima dani novi brojevi, korelacija između starih i novih brojeva
prikazana je u tablici u Prilogu II. kodificirane Uredbe. ê 2841/1972 (prilagođeno) 2014/0158 (COD) Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o zaštitnim mjerama predviđenim u
Sporazumu između Europske ekonomske zajednice i Švicarske Konfederacije
(kodifikacija) EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE
EUROPSKE UNIJE , uzimajući u obzir Ugovor o Ö funkcioniranju
Europske unije Õ, a posebno njegov
članak Ö 207. stavak 2. Õ, uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog
akta nacionalnim parlamentima, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga
gospodarskog i socijalnog odbora[5], u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom, budući da: ê (1) Uredba Vijeća (EEZ) br. 2841/72[6]
bila je sadržajno izmijenjena nekoliko puta[7]. U interesu
jasnoće i racionalnosti, ovu Uredbu potrebno je kodificirati. ê 2841/1972 uv.
izjava 1. (prilagođeno) (2) Sporazum između Europske
ekonomske zajednice i Švicarske Konfederacije Ö („Sporazum”) Õ potpisan je u
Bruxellesu 22. srpnja 1972. ê 37/2014 uv.
izjava 3. (prilagođeno) (3) Detaljna pravila Ö potrebna su Õ za provođenje
zaštitnih klauzula i mjere predostrožnosti predviđenih u člancima od
22. do 27. Sporazuma. ê 37/2014 čl.
1. i Prilog, tč. 1.(1) (prilagođeno) (4) Za provedbu bilateralnih
zaštitnih klauzula Sporazuma potrebni su jednaki uvjeti za donošenje zaštitnih
mjera. Te bi mjere trebalo donijeti u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011
Europskog parlamenta i Vijeća[8]. (5) Ako izvanredne okolnosti
zahtijevaju hitno djelovanje, Komisija bi trebala donijeti provedbene akte koji
se mogu odmah primijeniti kada, u valjano utemeljenim slučajevima
povezanim sa situacijama iz članaka 24., 24.a i 26. Sporazuma ili u slučaju
izvoznih potpora koje imaju izravan i neposredan učinak na trgovinu, to
zahtijevaju krajnje hitni razlozi, ê 2841/1972 DONIJELI SU OVU UREDBU: ê 37/2014 čl.
1. i Prilog, tč. 1.(1) Članak 1. Komisija se može odlučiti na upućivanje
Zajedničkom odboru koji je uspostavljen Sporazumom između Europske
ekonomske zajednice i Švicarske Konfederacije, u daljnjem tekstu „Sporazum”,
radi poduzimanja mjera predviđenih člancima 22., 24., 24.a i 26.
Sporazuma. Komisija te mjere po potrebi donosi u skladu s postupkom ispitivanja
iz članka 6. stavka 2. ove Uredbe. Ako odluči uputiti neki predmet
Zajedničkom odboru, Komisija o tome obavještava države članice. ê 2841/1972
(prilagođeno) è1 37/2014
čl. 1. i Prilog, tč. 1.(2) Članak 2. 1. U slučaju prakse koja može opravdati primjenu
od strane Ö Unije Õ mjera predviđenih
člankom 23.Sporazuma, Komisija nakon ispitivanja slučaja, na vlastitu
inicijativu ili na zahtjev države članice, odlučuje je li takva
praksa u skladu sa Sporazumom. è1 Komisija
po potrebi donosi zaštitne mjere u skladu s postupkom ispitivanja iz
članka 6. stavka 2. ove Uredbe. ç 2. U slučaju prakse koja može uzrokovati
da se zaštitne mjere primijene na Ö Uniju Õ temeljem članka
23. Sporazuma, Komisija, nakon ispitivanja slučaja, odlučuje je li
praksa sukladna načelima određenim u Sporazumu. Prema potrebi,
Komisija daje odgovarajuće preporuke. Članak 3. U slučaju prakse kojom Ö Unija Õ može opravdati
primjenu mjera predviđenih u članku 25. Sporazuma, primjenjuju
se postupci uspostavljeni Uredbom Vijeća (EZ) br. 597/2009[9] i Uredbom Vijeća
(EZ) br. 1225/2009[10]. ê 37/2014 čl.
1. i Prilog, tč. 1.(3) Članak 4. 1. Ako izvanredne okolnosti zahtijevaju hitno
djelovanje u situacijama iz članaka 24., 24.a i 26. Sporazuma ili u
slučaju izvoznih potpora koje imaju izravan i neposredan učinak na
trgovinu, Komisija može donijeti mjere predostrožnosti predviđene u
članku 27. stavku 3. točki (e) Sporazuma u skladu s postupkom
ispitivanja iz članka 6. stavka 2. ove Uredbe ili, u hitnim
slučajevima, u skladu s člankom 6. stavkom 3. ove Uredbe. 2. Ako država članica zatraži od Komisije
da poduzme mjere, Komisija će donijeti odluku u roku od najviše pet radnih
dana od dana primitka zahtjeva. ê 2841/1972
(prilagođeno) Članak 5. Komisija je odgovorna za obavijesti
Zajedničkom odboru od strane Ö Unije Õ, kako je propisano
člankom 27. stavkom 2. Sporazuma. ê 37/2014 čl.
1. i Prilog, tč. 1.(5) Članak 6. 1. Komisiji pomaže Odbor za zaštitne mjere
koji je osnovan člankom 4. stavkom 1. Uredbe Vijeća (EZ)
br. 260/2009[11].
Navedeni odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011. 2. Kod upućivanja na ovaj stavak
primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011. 3. Kod upućivanja na ovaj stavak
primjenjuje se članak 8. Uredbe (EU) br. 182/2011 u vezi s njezinim
člankom 5. Članak 7. U skladu s člankom 22.a Uredbe (EZ)
br. 1225/2009 o primjeni i provedbi mjera trgovinske zaštite, Komisija u
svoje godišnje izvješće Europskom parlamentu i Vijeću uključuje
podatke o provedbi ove Uredbe. ê Članak 8. Uredba Vijeća (EEZ) br. 2841/72 stavlja
se izvan snage. Upućivanja na Uredbu stavljenu izvan
snage smatraju se upućivanjima na ovu Uredbu i čitaju se u skladu s
korelacijskom tablicom u Prilogu II. Članak 9. Ova Uredba stupa na snagu na dvadesetog dana
od dana objave u Službenom listu Europske unije. ê 2841/1972 Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća
i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu, Za Europski parlament Za
Vijeće Predsjednik Predsjednik [1] COM(87) 868 PV. [2] Vidi Prilog 3. dijelu A. Zaključaka. [3] Unesena u zakonodavni program za 2014. [4] Vidi Prilog I. ovog prijedloga. [5] SL C […], […], str. […]. [6] Uredba Vijeća (EEZ) br. 2841/72 od 19. prosinca
1972. o zaštitnim mjerama predviđenim u Sporazumu između Europske
ekonomske zajednice i Švicarske Konfederacije (SL L 300, 31.12.1972., str.
284.). [7] Vidi Prilog I. [8] Uredba (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i
Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih
načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem
provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.). [9] Uredba Vijeća (EZ) br. 597/2009 od 11. lipnja
2009. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice
Europske zajednice (SL L 188, 18.7.2009., str. 93.). [10] Uredba Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga
2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske
zajednice (SL L 343, 22.12.2009., str. 51.). [11] Uredba Vijeća (EZ) br. 260/2009 od 26.
veljače 2009. o zajedničkim pravilima za uvoz (SL L 84, 31.3.2009.,
str. 1.). é PRILOG I. Uredba stavljena izvan snage s popisom njezinih uzastopnih izmjena Uredba Vijeća (EEZ) br. 2841/72 (SL L 300, 31.12.1972., str. 284.) || Uredba Vijeća (EEZ) br. 643/90 (SL L 74, 20.3.1990., str. 7.) || Uredba (EU) br. 37/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 18, 21.1.2014., str. 1.) || Samo točka 1. Priloga _____________ PRILOG II. Korelacijska
Tablica Uredba (EEZ) br. 2841/72 || Ova Uredba Članci 1. do 4. || Članci 1. do 4. Članak 6. || Članak 5. Članak 7. || Članak 6. Članak 8. || Članak 7. - || Članak 8. - || Članak 9. - || Prilog I. - || Prilog II. _____________