52014PC0206

OBRAZLOŽENJE

1.           OBRAZLOŽENJE

Europska unija i Republika Mozambik potpisale su protokol uz Sporazum o ribarstvu koji se primjenjuje od 1. veljače 2012. Protokol kojim se plovilima EU-a dodjeljuju ribolovne mogućnosti i utvrđuje financijska protustavka istječe 31. prosinca 2015.

Komisija predlaže pregovore o novom sporazumu kojim bi se uzele u obzir stvarne mogućnosti i potrebe flote država članica te koji bi bio u skladu sa zaključcima Vijeća od 19. ožujka 2012. o Komunikaciji Komisije o vanjskoj dimenziji zajedničke ribarstvene politike.

Vijeće se poziva da donese pregovaračke smjernice koje su priložene ovoj preporuci.

2.           PREPORUKA

U svjetlu prethodno navedenog Komisija preporučuje:

- da Vijeće ovlasti Komisiju za otvaranje i vođenje pregovora o obnavljanju protokola u okviru Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu s Republikom Mozambikom;

- da se Komisija imenuje za pregovarača Unije o tom pitanju;

- da Komisija vodi te pregovore uz savjetovanje s posebnim odborom u skladu s odredbama utvrđenima Ugovorom o funkcioniranju Europske unije;

- da Vijeće odobri pregovaračke smjernice priložene ovoj preporuci.

Preporuka za

ODLUKU VIJEĆA

o ovlašćivanju Komisije da u ime Europske unije otvori pregovore o obnavljanju Protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu s Mozambikom

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 218. stavke 3. i 4.,

uzimajući u obzir preporuku Komisije,

budući da bi trebalo otvoriti pregovore radi sklapanja novog Protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu s Republikom Mozambikom,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Komisija se ovime ovlašćuje da u ime Europske unije pregovara o obnavljanju Protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu s Republikom Mozambikom.

Članak 2.

Ti se pregovori odvijaju uz savjetovanje s Radnom skupinom Vijeća za vanjsku ribarstvenu politiku i u skladu s pregovaračkim smjernicama iz Priloga.

Članak 3.

Ova je Odluka upućena Komisiji.

Sastavljeno u Bruxellesu,

                                                                       Za Vijeće

                                                                       Predsjednik

PRILOG

Preporuka za

ODLUKU VIJEĆA

o ovlašćivanju Komisije da u ime Europske unije otvori pregovore o obnavljanju Protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu s Mozambikom

Pregovaračke smjernice

– Cilj je pregovora obnavljanje Protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Mozambika, u skladu sa zaključcima Vijeća od 19. ožujka 2012. o Komunikaciji Komisije od 13. srpnja 2011. o vanjskoj dimenziji zajedničke ribarstvene politike.

– Kako bi se tim novim Protokolom osiguralo promicanje održivog i odgovornog ribarstva, ciljevi pregovora Komisije temelje se na sljedećem:

· jamčenju pristupa isključivom gospodarskom pojasu Republike Mozambika i osiguranju potrebnih ovlaštenja kako bi plovila flote Europske unije mogla obavljati ribolovne aktivnosti u spomenutom isključivom gospodarskom pojasu;

· uzimanju u obzir najboljih raspoloživih znanstvenih mišljenja i relevantnih planova upravljanja koje su donijele regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom (RFMO) kako bi se osigurala i pospješila ekološka održivost ribolovnih aktivnosti usmjerenih isključivo prema dostupnim resursima, uzimajući u obzir ribolovne kapacitete lokalne flote te obraćajući posebnu pozornost na izrazito migracijsku prirodu predmetnih stokova;

· nastojanju dobivanja primjerenog udjela ribolovnih resursa, koji u cijelosti odgovara interesima flote EU-a, kada se za te resurse zanimaju i druge strane flote;

· osiguranju da se pristup ribarstvu temelji na sličnim mjerilima koja se primjenjuju na postojeći Protokol, uzimajući u obzir promjene uočene posljednjih godina i u smislu najnovijih dostupnih znanstvenih procjena;

· nastavku dijaloga u cilju jačanja sektorske politike radi poticanja provedbe odgovorne ribarstvene politike zajedno s razvojnim ciljevima zemlje, posebno u pogledu upravljanja, daljnjih aktivnosti, kontrole i praćenja ribolovnih aktivnosti te znanstvenih mišljenja;

· Uključujući klauzulu o posljedicama kršenja ljudskih prava i demokratskih načela;

· Uzimajući u obzir, u mjeri u kojoj je moguće, interese najudaljenijih regija EU-a gospodarski i društveno povezanih s ribolovnim aktivnostima u Mozambiku.

– Kako bi se izbjegao prekid ribolovnih aktivnosti, novi bi Protokol trebao sadržavati klauzulu o privremenoj primjeni od dana prestanka važenja postojećeg Protokola.

– U Protokolu bi posebno trebalo utvrditi sljedeće:

· ribolovne mogućnosti, prema kategoriji, koje bi trebalo odobriti plovilima Europske unije,

· financijsku naknadu i uvjete njezina plaćanja i

· mehanizme za provedbu potpore sektoru.