(1)

Tržište vina Unije suočava se s poremećajima zbog smanjenja domaće potrošnje i slabljenja izvoza u treće zemlje za određene kategorije vina, posebno za crna vina u određenim proizvodnim regijama. To dovodi do trajne prekomjerne ponude i gomilanja zaliha u predmetnim vinogradarskim regijama. Unija je 2023. (2) donijela izvanredne mjere kako bi se dio nagomilanih zaliha u najpogođenijim regijama uklonio s tržišta. Međutim, situacija na tržištu i dalje je nestabilna i potražnja je slaba. Unatoč relativno umjerenoj berbi 2023. zalihe određenih kategorija vina i dalje se gomilaju u određenim regijama, a i u narednim godinama se prognozira nestabilnost te će se stoga takvi poremećaji na tržištu vjerojatno nastaviti ili pogoršati.

(2)

Vinogradari koji imaju odobrenja za sadnju izloženi su riziku od sankcija ako ta odobrenja ne iskoriste za sadnju odgovarajućih vinograda. Stoga su zbog sankcija i kratkog razdoblja valjanosti odobrenja vinogradari primorani na sadnju. Ukidanjem sankcija i produljenjem razdoblja valjanosti u proizvodnim regijama s tržišnim poremećajima ublažio bi se taj pritisak na vinogradare i time smanjile površine zasađene vinogradima, čime bi se ograničio ulazak dodatnih proizvodnih vinograda na već zasićeno tržište. Tim bi se mjerama vinogradarima nositeljima odobrenja za sadnju omogućilo i da preispitaju svoje odluke o sadnji i dalo više vremena za utvrđivanje sorti grožđa i vrsta vina koje su najprikladnije s obzirom na promjenjivu potražnju na tržištu i regionalne klimatske uvjete. Stoga bi u regijama koje su najviše pogođene tržišnim poremećajima, kako bi se ograničile površine zasađene ove godine i narednih godina, valjanost odobrenja za sadnju koja istječu 2024. ili 2025., a još nisu iskorištena na dan stupanja na snagu ove Uredbe, trebalo produljiti za tri godine.

(3)

Kako bi se olakšalo smanjenje vinogradarskih površina, primjereno je nositeljima odobrenja za sadnju pružiti mogućnost da odustanu od korištenja odobrenja za 2024. i 2025., a da pritom ne podliježu upravnim sankcijama iz članka 62. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013. U tu bi svrhu trebali obavijestiti nadležna tijela o svojoj namjeri da ne iskoriste odobrenja ni mogućnost produljenja njihove valjanosti.

(4)

Države članice trebale bi obavješćivati Komisiju o provedbi ove Uredbe kako bi Unija mogla pratiti učinkovitost mjere koja se njome uvodi.

(5)

Sve druge mjere dostupne na temelju Uredbe (EU) br. 1308/2013 čine se nedostatnima ili neprikladnima za sprečavanje povećanja vinogradarskih površina zbog već izdanih odobrenja za sadnju, a time i za sprečavanje dodatnog viška na tržištu vina.

(6)

S obzirom na trenutačne poremećaje na tržištu i kratko vrijeme koje je na raspolaganju vinogradarima da iskoriste produljenje valjanosti predviđeno ovom Uredbom, potrebno je poduzeti hitne mjere. Ovu Uredbu bi stoga trebalo donijeti po hitnom postupku u skladu s člankom 228. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

(7)

Budući da je potrebno odmah djelovati, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije,