(1)

Uredbom (EU) 2023/2674 Europskog parlamenta i Vijeća (3) Uredba Vijeća (EZ) br. 1217/2009 izmijenjena je radi pretvorbe sustava poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka u mrežu podataka o održivosti poljoprivrednih gospodarstava (FSDN). Izmijenjenim pravnim okvirom znatno se mijenja postojeći okvir za prikupljanje podataka. Stoga bi radi jasnoće i pravne sigurnosti trebalo donijeti nova pravila kako bi se zamijenila postojeća pravila utvrđena Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 1198/2014 (4).

(2)

Uredbom (EZ) br. 1217/2009 Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih uredbi kojima se utvrđuju pravila potrebna za godišnje utvrđivanje prihoda i analizu održivosti poljoprivrednih gospodarstava te za razmjenu podataka FSDN-a za potrebe istraživanja. Konkretno, delegiranim aktom trebala bi se utvrditi pravila o određivanju pragova za razgraničenje područja praćenja, za sastavljanje planova za odabir poljoprivrednih gospodarstava, za utvrđivanje referentnog razdoblja za standardne prinose, za određivanje općih i glavnih vrsta poljoprivredne proizvodnje te za odobravanje pristupa pseudonimiziranim podacima za potrebe istraživanja.

(3)

Pragovi koji određuju područje praćenja trebali bi omogućiti dobivanje reprezentativnih rezultata za područje praćenja i odražavati strukturnu situaciju poljoprivrednih gospodarstava u svakoj od država članica. Osim toga, pragovi bi trebali omogućiti da se postigne optimalan omjer troškova i koristi između veličine induciranog uzorka i njegove reprezentativnosti. Pragove bi trebalo odrediti tako da se u područje praćenja uključe tržišno orijentirana poljoprivredna gospodarstva koja predstavljaju najveći mogući udio poljoprivredne proizvodnje, poljoprivrednih površina i radne snage u poljoprivredi.

(4)

Plan za odabir trebao bi uključivati minimalan broj elemenata koji pokazuju kako se bira reprezentativni uzorak, a pritom omogućiti da se praćenjem ispune ciljevi mreže podataka o održivosti poljoprivrednih gospodarstava.

(5)

Standardni prinosi temelje se na prosječnim podacima za određeno referentno razdoblje. Njihove vrijednosti trebalo bi redovito ažurirati tako da odražavaju gospodarske trendove kako bi se tipologija i dalje smisleno primjenjivala. Učestalost ažuriranja trebala bi biti povezana s godinama u kojima se provode istraživanja Unije za integriranu statistiku na razini poljoprivrednih gospodarstava.

(6)

Potrebno je specificirati opće i glavne vrste poljoprivredne proizvodnje kako bi se omogućilo objedinjavanje homogenih skupina poljoprivrednih gospodarstava na višoj ili nižoj razini agregiranja i uspoređivanje situacije skupina poljoprivrednih gospodarstava.

(7)

Člankom 16. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1217/2009 predviđena je mogućnost da Komisija omogući pristup pseudonimiziranim podacima dobivenima tijekom provedbe te uredbe. Trebalo bi utvrditi pravila za odobravanje pristupa pseudonimiziranim podacima za potrebe istraživanja kako bi se osigurala mogućnost pružanja podataka primjerenih za takve svrhe i istodobno zajamčila odgovarajuća razina zaštite pojedinačnih podataka. Međutim, u skladu s člankom 89. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća (5) i člankom 13. Uredbe (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (6), prije odobravanja pristupa pseudonimiziranim podacima trebalo bi se uvjeriti da se svrhe obrade podataka ne mogu postići upotrebom anonimiziranih podataka.

(8)

Radi jasnoće i pravne sigurnosti Delegiranu uredbu (EU) br. 1198/2014 trebalo bi staviti izvan snage. Međutim, s obzirom na to da je postupak prikupljanja podataka za obračunsku godinu 2024. već započeo, pravila utvrđena u toj delegiranoj uredbi trebala bi se nastaviti primjenjivati do početka godine izvješćivanja 2025.

(9)

Pravila utvrđena ovom Uredbom trebala bi se primjenjivati od godine izvješćivanja 2025. za FSDN, a za istraživanja Unije za integriranu statistiku na razini poljoprivrednih gospodarstava od takvog istraživanja za 2026. kako bi se izbjegao utjecaj na postupke prikupljanja podataka koji su već u tijeku,

(a)

prag iz članka 5. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1217/2009;

(b)

plan za odabir iz članka 5.a stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1217/2009;

(c)

referentno razdoblje iz članka 5.b stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1217/2009;

(d)

vrste poljoprivredne proizvodnje iz članka 5.b stavka 3. Uredbe (EZ) br. 1217/2009;

(e)

pristup pseudonimiziranim podacima iz članka 16. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 1217/2009.

(a)

temelji se na najnovijim referentnim statističkim izvorima;

(b)

u njemu se objašnjava postupak stratifikacije područja praćenja u skladu s područnim jedinicama navedenima u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 1217/2009 te u skladu s vrstama poljoprivredne proizvodnje i razredima ekonomske veličine iz članka 5.b stavka 1. te uredbe;

(c)

sadržava razvrstavanje poljoprivrednih gospodarstava u području praćenja prema vrstama poljoprivredne proizvodnje i razredima ekonomske veličine u skladu s člankom 5.b stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1217/2009, i to barem na glavne vrste;

(d)

u njemu se navode statističke metode za određivanje stope odabira za svaki stratum, postupci za odabir poljoprivrednih gospodarstava koja podnose izvješće i broj poljoprivrednih gospodarstava koja podnose izvješće koja treba odabrati za svaki stratum.