(1)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2018/2019 (2) utvrđen je popis visokorizičnog bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta na temelju preliminarne procjene rizika.

(2)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2018/2018 (3) utvrđena su posebna pravila o postupku koji treba slijediti kako bi se provela procjena rizika povezanog s tim visokorizičnim biljem, biljnim proizvodima i drugim predmetima u smislu članka 42. stavka 4. Uredbe (EU) 2016/2031.

(3)

Nakon preliminarne procjene, 34 roda i jedna vrsta bilja za sadnju podrijetlom iz svih trećih zemalja uvršteni su u Prilog Provedbenoj uredbi (EU) 2018/2019 kao visokorizično bilje. Taj prilog uključuje rodove Malus Mill. i Berberis L.

(4)

U Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2020/1213 utvrđen je popis bilja, biljnih proizvoda ili drugih predmeta koji su uklonjeni iz Priloga Provedbenoj uredbi (EU) 2018/2019 i koji se mogu unijeti na područje Unije ili premještati unutar njega samo ako su ispunjeni posebni zahtjevi (4).

(5)

U Provedbenoj uredbi (EU) 2020/1213 utvrđene su fitosanitarne mjere za unos na područje Unije određenog bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta koji su uklonjeni iz Priloga Provedbenoj uredbi (EU) 2018/2019, ali za koje fitosanitarni rizici još nisu u potpunosti procijenjeni. Razlog tomu je što jedan ili više štetnih organizama kojima su te biljke domaćini još nisu uvršteni na popis karantenskih štetnih organizama Unije iz Provedbene uredbe Komisije (EU) 2019/2072 (5), ali možda će nakon daljnje potpune procjene rizika ispuniti uvjete za uvrštenje.

(6)

Turska je 9. kolovoza 2019. Komisiji podnijela zahtjev za izvoz u Uniju bilja za sadnju vrste Malus domestica koje se sastoji od plemke s pupovima i izdanaka bez lišća starosti do jedne godine te podloga i cijepljenih biljaka golog korijenja, u stanju mirovanja, bez lišća i maksimalnog promjera stabljike 3 cm. Zahtjev je potkrijepljen odgovarajućom tehničkom dokumentacijom.

(7)

Europska agencija za sigurnost hrane („Agencija”) donijela je 31. ožujka 2022. znanstveno mišljenje o procjeni rizika robe za bilje vrste Malus domestica podrijetlom iz Turske (6). Agencija je utvrdila da su za to bilje za sadnju relevantni štetni organizmi Anoplophora chinensis, Calepitrimerus baileyi, Cenopalpus irani, Cicadatra persica, Diplodia bulgarica, Erwinia amylovora, Hoplolaimus galeatus, Lopholeucaspis japonica, Malacosoma parallela, Pratylenchus loosi i virus prstenaste pjegavosti rajčice.

(8)

Agencija je 7. studenoga 2022. izmijenila znanstveno mišljenje kako bi među relevantne štetne organizme za to bilje za sadnju uvrstila Didesmococcus unifasciatus, Euzophera semifuneralis, Maconellicoccus hirsutus, Pochazia shantungensis i Russellaspis pustulans.

(9)

Agencija je ocijenila mjere za smanjenje rizika opisane u dokumentaciji za štetne organizme Calepitrimerus baileyi, Cenopalpus irani, Cicadatra persica, Didesmococcus unifasciatus, Diplodia bulgarica, Euzophera semifuneralis, Hoplolaimus galeatus, Lopholeucaspis japonica, Maconellicoccus hirsutus, Malacosoma parallela, Pochazia shantungensis, Pratylenchus loosi, Pyrolachnus pyri i virus prstenaste pjegavosti rajčice te je procijenila vjerojatnost nezaraženosti robe štetnim organizmima. Agencija je ocijenila primjenjuje li Turska hitne mjere utvrđene u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2022/2095 (7) za sprečavanje unošenja u Uniju organizma Anoplophora chinensis i njegova širenja unutar Unije te, u pogledu organizma Erwinia amylovora, jesu li ispunjeni posebni zahtjevi za unos bilja iz roda Malus Mill., osim plodova i sjemena, na određena zaštićena područja navedena u točki 9. Priloga X. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/2072 i za premještanje tog bilja unutar njih. Zaključila je da Turska primjenjuje te hitne mjere i da zahtjevi navedeni u točki 9. Priloga X. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/2072 nisu ispunjeni. Agencija nije ocijenila mjere za smanjenje rizika za organizam Russellaspis pustulans. Međutim, u Znanstvenom mišljenju o kategorizaciji štetnog organizma Russellaspis pustulans (8), koje je Agencija prije objavila, navode se mjere za smanjenje rizika koje su učinkovite protiv tog štetnog organizma.

(10)

Turska je 27. studenoga 2019. Komisiji podnijela zahtjev za izvoz u Uniju dvogodišnjih do trogodišnjih lončanica vrste Berberis thunbergii visine od 20 do 40 cm. Zahtjev je potkrijepljen odgovarajućom tehničkom dokumentacijom.

(11)

Agencija je 19. svibnja 2022. donijela znanstveno mišljenje o procjeni rizika robe za lončanice vrste Berberis thunbergii podrijetlom iz Turske (9). Agencija je utvrdila da su za to bilje za sadnju relevantni štetni organizmi Bemisia tabaci i Malacosoma parallela, ocijenila mjere za smanjenje rizika opisane u dokumentaciji i procijenila vjerojatnost nezaraženosti robe tim štetnim organizmima.

(12)

Nakon službene potvrde da organizam Malacosoma parallela u Turskoj više nije prisutan, taj se štetni organizam više ne smatra relevantnim za robu vrste Malus domestica i Berberis thunbergii podrijetlom iz te zemlje.

(13)

Na temelju tih mišljenja i dodatnih informacija iz Turske o štetnom organizmu Malacosoma parallela smatra se da je fitosanitarni rizik od unošenja na područje Unije bilja za sadnju vrste Malus domestica podrijetlom iz Turske koje se sastoji od plemke s pupovima i izdanaka bez lišća starosti do jedne godine te podloga i cijepljenih biljaka golog korijenja, u stanju mirovanja, bez lišća i maksimalnog promjera stabljike 3 cm smanjen na prihvatljivu razinu, pod uvjetom da se primjenjuju odgovarajuće mjere za smanjenje rizika od štetnih organizama povezanih s tim biljem za sadnju i da su ispunjeni zahtjevi iz Provedbene uredbe (EU) 2022/2095, posebni zahtjevi navedeni u točki 9. Priloga X. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/2072 i odgovarajući posebni zahtjevi iz Priloga VII. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/2072.

(14)

Nadalje, fitosanitarni rizik koji proizlazi iz unosa na područje Unije lončanica vrste Berberis thunbergii starosti do tri godine, maksimalne visine 40 cm, podrijetlom iz Turske smatra se prihvatljivim pod uvjetom da su ispunjeni odgovarajući posebni zahtjevi iz Priloga VII. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/2072 i da se dodatni zahtjevi ne smatraju potrebnima.

(15)

Stoga se bilje za sadnju vrste Malus domestica podrijetlom iz Turske koje se sastoji od plemke s pupovima i izdanaka bez lišća starosti do jedne godine te podloga i cijepljenih biljaka golog korijenja, u stanju mirovanja, bez lišća i maksimalnog promjera stabljike 3 cm više ne bi trebalo smatrati visokorizičnim biljem.

(16)

Slično tome, lončanice vrste Berberis thunbergii starosti do tri godine, maksimalne visine 40 cm, podrijetlom iz Turske više ne bi trebalo smatrati visokorizičnim biljem.

(17)

Prilog Provedbenoj uredbi (EU) 2018/2019 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(18)

Mjere koje je Turska opisala u dokumentaciji o bilju vrste Malus domestica smatraju se dostatnima za smanjenje rizika od unosa te robe u Uniju na prihvatljivu razinu. Te bi mjere stoga trebalo donijeti kao fitosanitarne uvozne zahtjeve kako bi se osigurala fitosanitarna zaštita područja Unije od unosa tog bilja.

(19)

Organizmi Anoplophora chinensis, Bemisia tabaci, Lopholeucapsis japonica i virus prstenaste pjegavosti rajčice navedeni su kao karantenski štetni organizmi Unije u Prilogu II. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/2072. Organizam Erwinia amylovora uvršten je na popis karantenskih štetnih organizama zaštićenih područja u Prilogu III. toj provedbenoj uredbi i kao regulirani nekarantenski štetni organizam Unije u Prilogu IV. toj provedbenoj uredbi. U točki 9. Priloga X. toj provedbenoj uredbi također su utvrđeni posebni zahtjevi za sprečavanje ulaska tog štetnog organizma na određena zaštićena područja i njegova širenja unutar njih.

(20)

S druge strane, organizmi Calepitrimerus baileyi, Cenopalpus irani, Didesmococcus unifasciatus, Diplodia bulgarica, Euzophera semifuneralis, Hoplolaimus galeatus, Maconellicoccus hirsutus, Pochazia shantungensis i Pratylenchus loosi nisu još uvršteni na popis iz Priloga II Provedbenoj uredbi (EU) 2019/2072, ali bi mogli ispunjavati uvjete za uvrštavanje nakon što se provede potpuna procjena rizika. Stoga su do provedbe potpune procjene rizika potrebne fitosanitarne mjere za te štetne organizme. Kategorizacija štetnog organizma Russellaspis pustulans upućuje na to da štetni organizam ispunjava uvjete za uvrštavanje na popis karantenskih štetnih organizama Unije. Stoga su za taj štetni organizam do njegova uvrštavanja na popis u Prilogu II. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/2072 potrebne fitosanitarne mjere.

(21)

Prilog Provedbenoj uredbi (EU) 2020/1213 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(22)

Organizmi Cicadatra persica i Pyrolachnus pyri još nisu uvršteni na popis karantenskih štetnih organizama Unije. No s obzirom na to da u Uniji nije primijećen znatan utjecaj na biljke domaćine zaražene tim štetnim organizmima, za te štetne organizme nisu potrebni uvozni zahtjevi.

(23)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,