(1)

Na temelju Provedbene odluke Vijeća (EU) 2023/1197 (2) Poljska je ovlaštena da u skladu s člankom 19. Direktive 2003/96/EZ primjenjuje snižene stope trošarine na teško loživo ulje, prirodni plin, ugljen i koks koji se upotrebljavaju kao goriva za grijanje. To je ovlaštenje isteklo 30. lipnja 2023.

(2)

Dopisom od 30. lipnja 2023. Poljska je zatražila ovlaštenje za daljnju primjenu sniženih stopa trošarine na teško loživo ulje, prirodni plin, ugljen i koks koji se upotrebljavaju kao goriva za grijanje, u skladu s člankom 19. Direktive 2003/96/EZ koje su ispod najnižih razina oporezivanja iz članka 9. te direktive. Poljska tijela dostavila su 8. rujna 2023. te 5. i 13. listopada 2023. dodatne informacije i objašnjenja radi potkrjepljivanja tog zahtjeva. Zatraženo je da se ovlaštenje primjenjuje u razdoblju od šest mjeseci, od 1. srpnja 2023. do 31. prosinca 2023.

(3)

Prema navodima poljskih tijela, primjenom snižene porezne stope nastoje se ublažiti negativni učinci koji bi nastali povećanjem razine oporezivanja zbog visokog deviznog tečaja euro-zloti, u skladu s člankom 13. Direktive 2003/96/EZ. To bi smanjenje odgovaralo iznosu koji proizlazi iz tečajne razlike nakon godišnjeg usklađivanja provedenog u skladu s člankom 13. te direktive.

(4)

Zatraženo ovlaštenje vjerojatno neće narušiti tržišno natjecanje ni ometati pravilno funkcioniranje jedinstvenog tržišta. S obzirom na njegovo kratko trajanje i iznimne okolnosti povezane s geopolitičkom situacijom, zatraženo ovlaštenje smatra se primjerenim i proporcionalnim. Ovlaštenjem se uspostavlja ravnoteža između konkretnih ciljeva politike iz članka 19. stavka 1. trećeg stavka Direktive 2003/96/EZ, a osobito politike Unije u području okoliša, i hitne potrebe za osiguravanjem cjenovne pristupačnosti energije za poduzeća i kućanstva. Sniženje poreza djelomično bi nadoknadilo povećane troškove energije i nije kumulativno ni s jednom drugom vrstom sniženja poreza.

(5)

Poljskoj bi stoga trebalo odobriti primjenu sniženih stopa trošarine na teško loživo ulje, prirodni plin, ugljen i koks koji se upotrebljavaju kao goriva za grijanje, kako je zatraženo.

(6)

U skladu s člankom 19. stavkom 2. Direktive 2003/96/EZ svako ovlaštenje odobreno na temelju tog članka treba biti vremenski ograničeno. Međutim, kako se ne bi ugrozio budući opći razvoj postojećeg pravnog okvira, ako Vijeće, odlučujući na temelju članka 113. ili druge relevantne odredbe Ugovora o funkcioniranju Europske unije, uvede izmijenjen opći sustav oporezivanja energenata i električne energije s kojim ovo ovlaštenje ne bi bilo usklađeno, primjereno je predvidjeti da bi se ovo ovlaštenje trebalo prestati primjenjivati na dan početka primjene tog izmijenjenog općeg sustava.

(7)

Kako bi se učinkovito smanjile negativne posljedice visokih cijena energenata za potrošače, u trenutku kada je učinak najveći zbog visoke inflacije i rastućih cijena, trebalo bi osigurati da Poljska može primjenjivati smanjenje poreza, kako je zatraženo, s učinkom od 1. srpnja 2023.

(8)

Ovom se Odlukom ne dovodi u pitanje primjena pravilâ Unije o državnim potporama,