Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 32023D2753

Odluka Vijeća (EU) 2023/2753 od 4. prosinca 2023. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a u vezi s izmjenom Priloga XX. (Okoliš) Sporazumu o EGP-u (ETS za zrakoplovstvo)

ST/14922/2023/INIT

SL L, 2023/2753, 7.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2753/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2753/oj

Date of document:
04/12/2023; Datum donošenja
Date of effect:
04/12/2023; Stupanje na snagu Datum dokumenta Vidi čl. 2
Date of end of validity:
No end date
Author:
Vijeće Europske unije
Form:
Odluka
Additional information:
Značajno za EGP
Treaty:
Ugovor o funkcioniranju Europske unije
Legal basis:
Proposal:
Link
Link
Link
Link
Link
Select all documents mentioning this document
Instruments cited:
European flag

Službeni list
Europske unije

HR

Serije L

2023/2753

7.12.2023

ODLUKA VIJEĆA (EU) 2023/2753

od 4. prosinca 2023.

o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a u vezi s izmjenom Priloga XX. (Okoliš) Sporazumu o EGP-u (ETS za zrakoplovstvo)

(Tekst značajan za EGP)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2894/94 od 28. studenoga 1994. o postupcima za provedbu Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru (1), a posebno njezin članak 1. stavak 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)

Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru (2) („Sporazum o EGP-u”) stupio je na snagu 1. siječnja 1994.

(2)

U skladu s člankom 98. Sporazuma o EGP-u Zajednički odbor EGP-a može odlučiti izmijeniti, među ostalim, Prilog XX. (Okoliš) Sporazumu o EGP-u.

(3)

Direktivu (EU) 2023/958 Europskog parlamenta i Vijeća (3) i Odluku (EU) 2023/136 Europskog parlamenta i Vijeća (4) trebalo bi uključiti u Sporazum o EGP-u.

(4)

Prilog XX. (Okoliš) Sporazumu o EGP-u trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(5)

Stajalište Unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a trebalo bi se stoga temeljiti na priloženom nacrtu odluke,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a o predloženoj izmjeni Priloga XX. (Okoliš) Sporazumu o EGP-u temelji se na nacrtu odluke Zajedničkog odbora EGP-a priloženom ovoj Odluci.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu 4. prosinca 2023.

Za Vijeće

Predsjednik

F. BOLAÑOS GARCÍA

(1)   SL L 305, 30.11.1994., str. 6.

(2)   SL L 1, 3.1.1994., str. 3.

(3)  Direktiva (EU) 2023/958 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. svibnja 2023. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ u pogledu doprinosa zrakoplovstva Unijinu cilju smanjenja emisija u cijelom gospodarstvu i odgovarajuće provedbe globalne tržišno utemeljene mjere (SL L 130, 16.5.2023., str. 115.).

(4)  Odluka (EU) 2023/136 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. siječnja 2023. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ u pogledu obavješćivanja o neutralizaciji s obzirom na globalnu tržišno utemeljenu mjeru za operatere zrakoplova sa sjedištem u Uniji (SL L 19, 20.1.2023., str. 1.).

NACRT

ODLUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA EGP-a br. …

od …

o izmjeni Priloga XX. (Okoliš) Sporazumu o EGP-u

ZAJEDNIČKI ODBOR EGP-a,

uzimajući u obzir Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegov članak 98.,

budući da:

(1)

Direktivu (EU) 2023/958 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. svibnja 2023. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ u pogledu doprinosa zrakoplovstva Unijinu cilju smanjenja emisija u cijelom gospodarstvu i odgovarajuće provedbe globalne tržišno utemeljene mjere (1) treba uključiti u Sporazum o EGP-u.

(2)

Odluku (EU) 2023/136 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. siječnja 2023. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ u pogledu obavješćivanja o neutralizaciji s obzirom na globalnu tržišno utemeljenu mjeru za operatere zrakoplova sa sjedištem u Uniji (2) treba uključiti u Sporazum o EGP-u.

(3)

Direktivom (EU) 2023/958 uspostavlja se poseban mehanizam za premošćivanje razlike u cijeni između održivih zrakoplovnih goriva i fosilnih goriva, kojim se predviđa viša razina potpore za određene otoke u Uniji. Ta viša razina potpore trebala bi se primjenjivati i na Island.

(4)

Direktivom (EU) 2023/958 posljednji se put proširuje vremenski ograničeno izuzeće za letove u relevantne treće zemlje i iz njih. Island je na specifičnom geografskom položaju, koji prema njegovoj procjeni ima posebno negativne učinke na zračnu povezanost i izlaže ga riziku od izmještanja emisija ugljika. Kako bi se odgovorilo na taj problem, u međurazdoblju primjene tog vremenski ograničenog izuzeća i na način kojim će se osigurati potpuno poštovanje i usklađenost s načelom jednakog postupanja prema zračnim prijevoznicima na istoj liniji te s ciljevima, načelima i drugim odredbama Sporazuma o EGP-u, trebalo bi uspostaviti mehanizam za uvjetnu dodjelu dodatnih emisijskih jedinica operaterima zrakoplova za letove koji započinju u zračnoj luci smještenoj na Islandu i završavaju u zračnoj luci smještenoj u EGP-u, Švicarskoj ili Ujedinjenoj Kraljevini ili letove koji započinju u zračnoj luci smještenoj u EGP-u i završavaju na Islandu. Emisijske jedinice dodijeljene u okviru tog mehanizma trebaju se oduzimati od broja emisijskih jedinica koje bi Island inače dodijelio za prodaju na dražbi. Dodjela dodatnih emisijskih jedinica operaterima zrakoplova u skladu s takvim mehanizmom ovisi o ubrzanim naporima tih operatera za postizanje cilja klimatske neutralnosti.

(5)

U 2026. trebalo bi izraditi izvješće u kojem se evaluira zračna povezanost Islanda uključujući razmatranje konkurentnosti i izmještanja emisija ugljika, kao i učinaka na okoliš i klimu, i prilagodbi utvrđenih u ovoj Odluci. Rezultati te evaluacije trebali bi se, prema potrebi, uzeti u obzir pri budućoj reviziji Direktive 2003/87/EZ nakon razdoblja 2024.–2026.

(6)

Prilog XX. Sporazumu o EGP-u trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

DONIO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Točka 21.al (Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća) Priloga XX. Sporazumu o EGP-u mijenja se kako slijedi:

1.

dodaju se sljedeće alineje:

„-

32023 D 0136: Odlukom (EU) 2023/136 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. siječnja 2023. (SL L 19, 20.1.2023., str. 1.),

-

32023 L 0958: Direktivom (EU) 2023/958 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. svibnja 2023. (SL L 130, 16.5.2023., str. 115.)”;

2.

prilagodbe od (b) do (d) zamjenjuju se sljedećim prilagodbama:

„(b)

u članku 3.c stavku 6. trećem podstavku točki (c) iza riječi „održivi zračni prijevoz” umeću se riječi „i u zračnim lukama smještenima na Islandu”;

(c)

u članku 3.d stavku 1. iza prvog podstavka umeću se sljedeći podstavci:

„Od 1. siječnja 2025. do 31. prosinca 2026. Island svake godine dodjeljuje besplatne emisijske jedinice operaterima zrakoplova, u skladu s načelom jednakog postupanja koje se primjenjuje na temelju Sporazuma o EGP-u, što uključuje jednako postupanje prema zračnim prijevoznicima na istoj liniji, do razine broja emisijskih jedinica koje Island treba prodati na dražbi na temelju članka 3.d stavka 3., za letove koji započinju u zračnoj luci smještenoj na Islandu i završavaju u zračnoj luci smještenoj u EGP-u, Švicarskoj ili Ujedinjenoj Kraljevini ili koji započinju u zračnoj luci smještenoj u EGP-u i završavaju na Islandu. Dodatna besplatna dodjela emisijskih jedinica za 2025. i 2026. ne smije premašiti razinu besplatne dodjele emisijskih jedinica u 2024. i podliježe primjeni linearnog faktora smanjenja iz članka 9. Ako nema dovoljno emisijskih jedinica, na sve dodjele primjenjuje se ujednačena prilagodba. Broj emisijskih jedinica jednak broju dodatnih besplatnih emisijskih jedinica dodijeljenih na temelju ovog podstavka oduzima se od broja emisijskih jedinica koje Island treba prodati na dražbi na temelju članka 3.d stavka 3. Svakom besplatnom dodjelom emisijskih jedinica na temelju ovog podstavka upravlja Island u Registru Unije. Operateri zrakoplova podnose zahtjev islandskom nadležnom tijelu, koje dodjeljuje emisijske jedinice u skladu s ovim podstavkom, pod uvjetom da operater zrakoplova dostavi i objavi plan klimatske neutralnosti. Plan klimatske neutralnosti mora biti usklađen s ciljevima klimatske neutralnosti Islanda te Europske unije i njezinih država članica u skladu s Pariškim sporazumom i mora sadržavati sljedeće:

—

pojedinosti opisane u članku 10.b stavku 4. trećem podstavku,

—

informacije o daljnjim mjerama koje je operater zrakoplova poduzeo i planira poduzeti kako bi se do 31. prosinca 2026. ostvario cilj ove Direktive, i,

—

informacije o usklađenosti aktivnosti javnog zagovaranja zračnog prijevoznika s ciljem klimatske neutralnosti.

Plan se dostavlja zajedno s potvrdom neovisnog verifikatora u skladu s postupcima verifikacije i akreditacije predviđenima u članku 15. Direktive 2003/87/EZ.

Islandsko nadležno tijelo dodjeljuje prethodno navedene dodatne emisijske jedinice nakon što operater zrakoplova dostavi i objavi plan klimatske neutralnosti. Neovisni verifikator svake godine ispituje je li operater zrakoplova stvarno poduzeo planirane mjere i mjere na koje se obvezao u planu klimatske neutralnosti. Ako neovisni verifikator izvijesti da operater zrakoplova nije proveo svoj plan, islandsko nadležno tijelo traži povrat besplatno dodijeljenih emisijskih jedinica.”;

(d)

članak 3.d stavak 4. ne primjenjuje se na države EFTA-e.”;

3.

prilagodbe (e) i (f) brišu se. Prilagodbe od (g) do (t) postaju prilagodbe od (e) do (r);

4.

iza prilagodbe (r) umeću se sljedeće prilagodbe:

„(s)

iza članka 30. stavka 8. točke (d) umeće se sljedeće:

‘(e)

evaluaciju zračne povezanosti Islanda, mora razmatranje konkurentnosti i izmještanja emisija ugljika, kao i učinaka na okoliš i klimu, i prilagodbi utvrđenih u Odluci Zajedničkog odbora EGP-a br. …/2023 od … [ova Odluka].;

(ea)

tijekom postupka utvrđenog u članku 102. Sporazuma o EGP-u za svaku buduću reviziju ove Direktive Zajednički odbor EGP-a vodi računa o rezultatima i elementima evaluacije iz članka 30. stavka 8.’”;

5.

prilagodbe (u) i (v) postaju prilagodbe (t) i (u).

Članak 2.

Tekstovi Direktive (EU) 2023/958 i Odluke (EU) 2023/136 na islandskom i norveškom jeziku, koji će se objaviti u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije, vjerodostojni su.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu …, ili prvog dana nakon zadnje obavijesti Zajedničkom odboru EGP-a na temelju članka 103. stavka 1. Sporazuma o EGP-u, ovisno o tome koji je datum kasniji (*1).

Članak 4.

Ova se Odluka objavljuje u odjeljku o EGP-u Službenog lista Europske unije i u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu …

Za Zajednički odbor EGP-a

Predsjednik/Predsjednica

Tajnici

Zajedničkog odbora EGP-a

(1)   SL L 130, 16.5.2023., str. 115.

(2)   SL L 19, 20.1.2023., str. 1.

(*1)  [Ustavni zahtjevi nisu navedeni.] [Ustavni su zahtjevi navedeni.]

Zajednička izjava ugovornih stranaka uz Odluku Zajedničkog odbora EGP-a br. …/… o uključivanju Direktive (EU) 2023/958 Europskog parlamenta i Vijeća i Odluke (EU) 2023/136 Europskog parlamenta i Vijeća u Sporazum

Direktiva (EU) 2023/958 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. svibnja 2023. uključuje odgovarajuću provedbu mjera koje je donijela Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva. Ugovorne stranke suglasne su da se uključivanjem Direktive ne dovodi u pitanje područje primjene Sporazuma o EGP-u.

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2753/oj

ISSN 1977-0847 (electronic edition)

Top