(1)

U glavi II. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2017/891 (2) utvrđena su pravila o djelatnostima i operativnim programima proizvođačkih organizacija u sektoru voća i povrća. Poglavlje III. te glave. sadržava pravila o mjerama za sprečavanje kriza i upravljanje krizama, uključujući i povlačenja s tržišta.

(2)

Delegiranom uredbom (EU) 2021/652 (3) izmijenjena je Delegirana uredba (EU) 2017/891 u pogledu potpore za povlačenja s tržišta prerađenog voća i povrća za besplatnu distribuciju kako bi se izbjegle prekomjerne naknade za takva povlačenja s tržišta.

(3)

Međutim, iskustvo država članica i proizvođačkih organizacija u provedbi zahtjeva povezanih s takvim povlačenjima s tržišta utvrđenih Delegiranom uredbom (EU) 2017/891, kako je izmijenjena Delegiranom uredbom (EU) 2021/652, pokazalo je da je za određene proizvode vrlo teško ili nemoguće ispuniti neke od tih zahtjeva. Konkretno, člankom 45. stavkom 1. četvrtim podstavkom te uredbe predviđeno je da zbroj naknade za povlačenje te troškova sortiranja, pakiranja i prijevoza ne smije premašiti prosječnu cijenu predmetnog prerađenog proizvoda u fazi „franko prerađivač” ili „franko proizvođačka organizacija” u prethodne tri godine ako se besplatna distribucija provodi nakon prerade. Međutim, naknada za povlačenje u okviru besplatne distribucije voća i povrća odnosi se na proizvod u svježem stanju, sortiran, zapakiran i dostavljen dobrotvornoj organizaciji koja na njega ima pravo, dok se prosječna tržišna cijena koja se ne smije premašiti odnosi na prerađeni proizvod na mjestu otpremanja („franko proizvođačka organizacija” ili „franko prerađivač”). Iz analize koju su dostavile države članice i proizvođačke organizacije proizlazi da se takvi uvjeti uopće ne mogu ispuniti za određene proizvode, posebno za ljetno voće, zbog različite prirode uspoređenih elemenata (npr. svježi proizvodi dostavljeni na odredište, a prerađeni proizvodi na mjestu otpremanja). Stoga je primjereno izmijeniti relevantne odredbe Delegirane uredbe (EU) 2017/891 i pritom zadržati dovoljno elemenata kako bi se izbjegle sve prekomjerne naknade za povlačenja s tržišta.

(4)

Delegiranu uredbu (EU) 2017/891 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(5)

Radi jednakog postupanja prema proizvođačkim organizacijama koje povlače s tržišta voće i povrće za besplatnu distribuciju tijekom proizvodne godine 2022., nova metoda izračuna trebala bi obuhvatiti cijelo razdoblje berbe. Budući da berba bresaka i nektarina počinje svake godine u travnju, ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 1. travnja 2022.,

(1)

u članku 45. stavku 1. četvrti podstavak zamjenjuje se sljedećim:

„Zbroj troškova sortiranja i pakiranja voća i povrća povučenog s tržišta za besplatnu distribuciju iz članka 17. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) 2017/892, navedenih u Prilogu V. toj uredbi, zbrojen s iznosom potpore za povlačenje s tržišta iz prvog podstavka ovog stavka, ne smije premašiti 80 % prosječne tržišne cijene predmetnog proizvoda ,franko proizvođačka organizacija’ u svježem stanju u prethodne tri godine.”;

(2)

u članku 46. stavku 2. četvrti podstavak zamjenjuje se sljedećim:

„Države članice mogu korisnicima besplatne distribucije voća i povrća koje je povučeno s tržišta i u postupku je prerade odobriti plaćanje u naturi ako je takvo plaćanje samo naknada za troškove prerade, sortiranja i pakiranja te ako je država članica u kojoj se izvršava plaćanje donijela pravila kojima se osigurava da su prerađeni proizvodi namijenjeni da ih troše krajnji primatelji iz drugog podstavka ovog stavka. Primjenjuje se ograničenje iz članka 45. stavka 1. četvrtog podstavka.”.