This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R1296
Commission Implementing Regulation (EU) 2021/1296 of 4 August 2021 amending and correcting Regulation (EU) No 965/2012 as regards the requirements for fuel/energy planning and management, and as regards requirements on support programmes and psychological assessment of flight crew, as well as testing of psychoactive substances (Text with EEA relevance)
Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/1296 оd 4. kolovoza 2021. o izmjeni i ispravku Uredbe (EU) br. 965/2012 u pogledu zahtjeva za planiranje i upravljanje gorivom/energijom i zahtjeva za programe podrške i psihološku procjenu letačke posade te testiranja na psihoaktivne tvari (Tekst značajan za EGP)
Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/1296 оd 4. kolovoza 2021. o izmjeni i ispravku Uredbe (EU) br. 965/2012 u pogledu zahtjeva za planiranje i upravljanje gorivom/energijom i zahtjeva za programe podrške i psihološku procjenu letačke posade te testiranja na psihoaktivne tvari (Tekst značajan za EGP)
C/2021/5713
SL L 282, 5.8.2021, p. 5–28
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32012R0965 | Brisanje | prilog I točka 46 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Brisanje | prilog I točka 51 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Brisanje | prilog IV točka CAT.OP.MPA.106 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Brisanje | prilog IV točka CAT.OP.MPA.151 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Brisanje | prilog IV točka CAT.OP.MPA.186 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Brisanje | prilog IV točka CAT.OP.MPA.281 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Brisanje | prilog VII točka NCO.OP.126 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Brisanje | prilog VII točka NCO.SPEC.135 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Brisanje | prilog VII točka NCO.SPEC.140 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog I točka 104a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog I točka 31a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog I točka 49d | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog I točka 49e | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog I točka 50a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog I točka 50b | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog I točka 8c | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog I točka 98b | 14/02/2021 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog IV točka CAT.OP.MPA.177 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog IV točka CAT.OP.MPA.191 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog IV točka CAT.OP.MPA.192 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog VI točka NCC.OP.157 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog VII točka NCO.OP.147 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Dodatak | prilog VIII točka SPO.OP.157 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog I točka 26 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog I točka 73 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog II točka ARO.OPS.225 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog III dodatak I | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.IDE.A.195 točka (e) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.100 točka (b) točka 3 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.150 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.175 točka (b) točka 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.180 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.181 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.182 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.185 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.190 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.195 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.200 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.245 točka (a) točka 1 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.246 točka (a) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.260 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.OP.MPA.280 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.POL.A.220 točka (f) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog IV točka CAT.POL.A.420 točka (d) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog V točka SPA.HEMS.150 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog V točka SPA.HEMS.155 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog V točka SPA.HOFO.120 točka (a) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog V točka SPA.SET-IMC.110 točka l | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VI točka NCC.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VI točka NCC.OP.130 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VI točka NCC.OP.131 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VI točka NCC.OP.151 točka (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VI točka NCC.OP.155 točka (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VI točka NCC.OP.205 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VI točka NCC.POL.110 točka (a) točka 6 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VI točka NCC.POL.110 točka (a) točka 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VI točka NCC.POL.110 točka (a) točka 8 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VI točka NCC.POL.110 točka (a) točka 9 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VII točka NCO.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VII točka NCO.OP.125 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VII točka NCO.OP.145 točka (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VII točka NCO.OP.185 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VIII točka SPO.IDE.H.146 točka (a) točka 1 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VIII točka SPO.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VIII točka SPO.OP.130 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VIII točka SPO.OP.131 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VIII točka SPO.OP.150 točka (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VIII točka SPO.OP.155 točka (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VIII točka SPO.OP.190 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VIII točka SPO.POL.110 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VIII točka SPO.POL.115 točka (a) točka 6 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VIII točka SPO.POL.115 točka (a) točka 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VIII točka SPO.POL.115 točka (a) točka 8 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | prilog VIII točka SPO.POL.115 točka (a) točka 9 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Zamjena | članak 9b stavak 2 | 30/10/2022 |
5.8.2021 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 282/5 |
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/1296
оd 4. kolovoza 2021.
o izmjeni i ispravku Uredbe (EU) br. 965/2012 u pogledu zahtjeva za planiranje i upravljanje gorivom/energijom i zahtjeva za programe podrške i psihološku procjenu letačke posade te testiranja na psihoaktivne tvari
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2018. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa i izmjeni uredbi (EZ) br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (1), a posebno njezin članak 31.,
budući da:
(1) |
Uredbom Komisije (EU) br. 965/2012 (2) utvrđuju se detaljna pravila za letačke operacije, a posebno za planiranje goriva i upravljanje gorivom. Ta bi pravila trebalo ažurirati kako bi se uzeo u obzir nedavni napredak u tehnologiji motora i najbolja rješenja iz prakse u području letačkih operacija, kao i iskustvo iz cijelog svijeta u području zrakoplovstva te znanstveni i tehnički napredak u letačkim operacijama. |
(2) |
Najnovije izmjene Priloga 6. Konvenciji o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu (ICAO) koje se odnose na gorivo, točnije dio I. (11. izdanje), dio III. (9. izdanje) i nove smjernice iz dokumenta ICAO-a 9976 „Priručnik za planiranje goriva”, trebalo bi uvrstiti u Uredbu (EU) br. 965/2012, uz iznimku određenih zahtjeva koji se primjenjuju na helikoptere jer EASA smatra da druga rješenja zadovoljavaju traženu razinu sigurnosti. |
(3) |
Novim pravilima o planiranju i upravljanju gorivom/energijom trebali bi se omogućiti jednaki uvjeti za sve zainteresirane strane na unutarnjem zrakoplovnom tržištu i povećati konkurentnost zrakoplovne industrije Unije. |
(4) |
Novim zahtjevima za planiranje goriva/energije i upravljanje gorivom/energijom trebalo bi poduprijeti inovacije i omogućiti neometanu integraciju novih tehnologija u područje letačkih operacija. Stoga bi se gdje god je to prikladno umjesto pojma „gorivo” trebao upotrebljavati pojam „gorivo/energija” kako bi se u obzir uzele operacije sa zrakoplovima koji upotrebljavaju druge izvore energije osim uobičajenog goriva na bazi ugljikovodika. |
(5) |
Zahtjevi koji se odnose na različite vrste operacija trebali bi biti razmjerni njihovu opsegu i složenosti, kao i rizicima povezanima s takvim operacijama. |
(6) |
Operatori u zračnom prometu trebali bi moći koristiti postupke planiranja i upravljanja koji se temelje na performansama i kojima se operativna učinkovitost poboljšava stvaranjem financijskih koristi i koristi za okoliš, uz održavanje ili čak povećanje razine sigurnosti. Stoga bi se novim zahtjevima za zrakoplove koji se upotrebljavaju u operacijama komercijalnog zračnog prijevoza (CAT) trebala uvesti sveobuhvatna shema za gorivo koja obuhvaća tri glavne politike povezane s gorivom: planiranje goriva/energije, odabir aerodroma te upravljanje gorivom i energijom tijekom leta. Time bi se operatoru omogućilo fleksibilnije upravljanje rizicima, što bi moglo povećati učinkovitost. |
(7) |
Sigurnosne informacije koje je prikupila EASA upućuju na to da bi trebalo uvesti nove zahtjeve zbog rizika povezanih s punjenjem gorivom, točnije pri punjenju gorivom dok se putnici ukrcavaju, nalaze u zrakoplovu ili se iskrcavaju te pri punjenju gorivom helikoptera s rotorom u vrtnji. |
(8) |
Za procjenu složenih shema za gorivo/energiju potrebne su poboljšane sposobnosti nadležnih tijela pa je potrebno uvesti kriterije za usmjeravanje nadležnih tijela pri izradi procjena operativnog sigurnosnog rizika kako bi se poduprla primjena shema za gorivo/energiju koje se u potpunosti temelje na performansama. |
(9) |
U skladu s načelima proporcionalnosti i bolje regulative, zahtjeve u pogledu goriva i energije za nekomercijalne operacije složenim zrakoplovima na motorni pogon (NCC) i specijalizirane operacije (SPO) trebalo bi bolje uskladiti s onima za operacije komercijalnog zračnog prijevoza. S druge strane, zahtjevi u pogledu goriva i energije za nekomercijalne operatore zrakoplova koji nisu složeni zrakoplovi na motorni pogon trebali bi se temeljiti na sigurnosnim ciljevima i omogućiti pristup temeljen na performansama. Novi zahtjevi u pogledu planiranja i upravljanja gorivom i energijom trebali bi smanjiti regulatorno opterećenje, povećati troškovnu učinkovitost i, uz neke iznimke, dovesti do usklađivanja sa zahtjevima ICAO-a. |
(10) |
Uredbom Komisije (EU) 2018/1042 (3) u Uredbu (EU) br. 965/2012 dodani su zahtjevi za programe podrške, psihološke procjene letačke posade i sustavno i nasumično testiranje na psihoaktivne tvari kako bi se osigurala zdravstvena sposobnost članova letačke posade i članova kabinske posade. Ti su se zahtjevi počeli primjenjivati u veljači 2021. Agencija je dobila mandat za kontinuiranu evaluaciju djelotvornosti novih odredbi i izradu prvog izvješća o evaluaciji do kolovoza 2022. Uzimajući u obzir utjecaj pandemije bolesti COVID-19 na zrakoplovstvo, preporučuje se Agenciji dati više vremena za prikupljanje relevantnih podataka za evaluaciju. Stoga je rok za dovršetak izvješća o evaluaciji potrebno odgoditi do 14. kolovoza 2023. |
(11) |
Uredbom (EU) 2018/1042 u Prilog I. Uredbi (EU) br. 965/2012 uvedena je točka 98.a u kojoj je definiran pojam „psihoaktivne tvari”. Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/2036 (4), kojom je naknadno izmijenjen Prilog I. Uredbi (EU) br. 965/2012, točka 98.a nenamjerno je zamijenjena novim tekstom, definiranjem pojma „stručnost” te brisanjem definicije pojma „psihoaktivne tvari”. Ta je definicija ključna za dosljedno tumačenje odredaba uvedenih Uredbom (EU) 2018/1042, a osobito za jasno definiranje koje tvari podliježu tim odredbama, a koje ne. Stoga, kako bi se zaštitila legitimna očekivanja osoba koje podliježu tim odredbama, tu bi definiciju trebalo ponovno uvesti u Prilog I. Uredbi (EU) br. 965/2012 s učinkom od datuma početka primjene povezanih promjena uvedenih Uredbom (EU) 2018/1042, odnosno od 14. veljače 2021. |
(12) |
Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa izradila je nacrt provedbenih pravila i podnijela ga zajedno s Mišljenjem br. 02/2020 (5) u skladu s člankom 75. stavkom 2. točkama (b) i (c) te člankom 76. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1139. |
(13) |
Uredbu (EU) br. 965/2012 potrebno je stoga izmijeniti te ispraviti na odgovarajući način. |
(14) |
Kako bi se osigurala pravilna provedba ove Uredbe, državama članicama i relevantnim dionicima treba dati dovoljno vremena da prilagode svoje postupke novim zahtjevima utvrđenima ovom Uredbom. Stoga bi njezinu primjenu trebalo odgoditi. |
(15) |
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem odbora uspostavljenog u skladu s člankom 127. Uredbe (EU) 2018/1139, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EU) br. 965/2012
Uredba (EU) br. 965/2012 mijenja se kako slijedi:
(1) |
u članku 9.b drugi stavak zamjenjuje se sljedećim: „Agencija provodi kontinuirani pregled učinkovitosti odredbi u pogledu programa podrške, psihološke procjene letačke posade i sustavnog i nasumičnog testiranja na psihoaktivne tvari kako bi se osigurala zdravstvena sposobnost članova letačke posade i članova kabinske posade iz priloga II. i IV. Najkasnije do 14. kolovoza 2023. Agencija priprema prvo izvješće o rezultatima tog pregleda. Taj pregled uključuje primjenu relevantnog stručnog znanja i temelji se na podacima prikupljenima uz pomoć država članica i Agencije tijekom duljeg vremenskog razdoblja.”; |
(2) |
prilozi I., II., III., IV., V., VI., VII. i VIII. mijenjaju se u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi. |
Članak 2.
Ispravak Uredbe (EU) br. 965/2012
Prilog I. Uredbi (EU) br. 965/2012 ispravlja se u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi.
Članak 3.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 30. listopada 2022.
Međutim, Prilog II. primjenjuje se od 14. veljače 2021.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 4. kolovoza 2021.
Za Komisiju
Predsjednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) SL L 212, 22.8.2018., str. 1.
(2) Uredba Komisije (EU) br. 965/2012 od 5. listopada 2012. o utvrđivanju tehničkih zahtjeva i upravnih postupaka u vezi s letačkim operacijama u skladu s Uredbom (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 296, 25.10.2012., str. 1.).
(3) Uredba Komisije (EU) 2018/1042 оd 23. srpnja 2018. o izmjeni Uredbe (EU) br. 965/2012 u pogledu tehničkih zahtjeva i upravnih postupaka u vezi s uvođenjem programa podrške, psihološke procjene letačke posade i sustavnog i nasumičnog testiranja na psihoaktivne tvari kako bi se osigurala zdravstvena sposobnost članova letačke i kabinske posade te u pogledu opremanja novoproizvedenih turbinskih aviona s najvećom certificiranom masom pri uzlijetanju ne većom od 5 700 kg koji mogu prevoziti šest do devet putnika sustavom za upozoravanje i prepoznavanje terena (SL L 188, 25.7.2018., str. 3.).
(4) Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/2036 оd 9. prosinca 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 965/2012 u pogledu zahtjeva u pogledu stručnosti i metoda osposobljavanja letačke posade te odgode datumâ primjene određenih mjera u kontekstu pandemije bolesti COVID-19 (SL L 416, 11.12.2020., str. 24.).
(5) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
PRILOG I.
Prilozi I., II., III., IV., V., VI., VII. i VIII. Uredbi (EU) br. 965/2012 mijenjaju se kako slijedi:
(1) |
Prilog I. mijenja se kako slijedi:
|
(2) |
Prilog II. mijenja se kako slijedi:
|
(3) |
u Prilogu III. Dodatak I. zamjenjuje se sljedećim:. „ „Dodatak I.
|
(4) |
Prilog IV. mijenja se kako slijedi:
|
(5) |
Prilog V. mijenja se kako slijedi:
|
(6) |
Prilog VI. mijenja se kako slijedi:
|
(7) |
Prilog VII. mijenja se kako slijedi:
|
(8) |
Prilog VIII. mijenja se kako slijedi:
|
PRILOG II.
U Prilogu I. Uredbi (EU) br. 965/2012 dodaje se sljedeća točka 98.b:
„98.b |
„psihoaktivne tvari” znači alkohol, opijati, kanabinoidi, sedativi i hipnotici, kokain, ostali psihostimulansi, halucinogene tvari i hlapiva otapala, osim kofeina i duhana;”. |