(1)

U skladu s člankom 13. Direktive 2009/48/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2) pretpostavlja se da su igračke koje su sukladne usklađenim normama ili njihovim dijelovima, a na koje su upućivanja objavljena u Službenom listu Europske unije, ujedno sukladne zahtjevima obuhvaćenima tim normama ili njihovim dijelovima, a koji su utvrđeni u članku 10. te direktive i njezinu Prilogu II.

(2)

U dijelu I. Priloga II. Direktivi 2009/48/EZ utvrđuju se posebni zahtjevi u pogledu fizičkih i mehaničkih svojstava (uključujući odredbe kojima se osigurava da se igračke proizvode tako da se izbjegne nastanak opekotina, smrzotina ili drugih tjelesnih ozljeda) te u dijelu II. Priloga II. toj direktivi posebni zahtjevi kako bi se osigurala visoka razina sigurnosti igračaka u pogledu opasnosti u vezi sa zapaljivošću. U dijelu III. Priloga II. Direktivi 2009/48/EZ utvrđeni su posebni zahtjevi kako bi se osiguralo da ne postoje rizici od štetnih učinaka na ljudsko zdravlje zbog izlaganja kemijskim tvarima ili smjesama od kojih se igračke sastoje ili koje sadržavaju. Osim toga, člankom 10. stavkom 2. utvrđuje se opći sigurnosni zahtjev, člankom 11. stavkom 2. utvrđuju se zahtjevi za upozorenja na igračkama, a Prilogom V. Direktivi 2009/48/EZ utvrđuju se upozorenja za igračke, uključujući posebna upozorenja za kemijske igračke.

(3)

Dopisom M/445 (3) od 9. srpnja 2009. Komisija je Europskom odboru za normizaciju (CEN) i Europskom odboru za elektrotehničku normizaciju (CENELEC) podnijela zahtjev za izradu novih i reviziju postojećih usklađenih normi za potrebe Direktive 2009/48/EZ.

(4)

Na temelju zahtjeva M/445 od 9. srpnja 2009. CEN je revidirao usklađenu normu EN 71-2:2011+A1:2014 „Sigurnost igračaka – 2. dio: Zapaljivost”, na koju je upućivanje objavljeno u Provedbenoj odluci Komisije (EU) 2021/867 (4). Slijedom toga donesena je usklađena norma EN 71-2:2020.

(5)

Usklađena norma EN 71-2:2020 jasnija je i preciznija od njezine prethodnice EN 71-2:2011+A1:2014. Ona obuhvaća: dodatne definicije kojima se bolje opisuje na koje se igračke primjenjuju specifikacije norme; jasniju i precizniju formulaciju; nove specifikacije za kostime za maškare koji sadržavaju nekompaktno punilo; dodatne specifikacije za pranje ili čišćenje (ili nečišćenje) kostima za maškare prije ispitivanja; specifikacije za ispitivanje manjih dijelova igračaka njihovim kombiniranjem te za ispitivanje punila, dodataka i ukrasa; ilustrativne primjere igračaka za maškare (kao što su maske za lice ili kacige) i kostima za maškare te upute za njihovo ispitivanje; dijagrame o dobivanju ispitnih uzoraka iz kostima za maškare.

(6)

Na temelju zahtjeva M/445 od 9. srpnja 2009. CEN je revidirao i usklađenu normu EN 71-3:2019 „Sigurnost igračaka – 3. dio: Otpuštanje određenih elemenata”, na koju je upućivanje objavljeno u Provedbenoj odluci (EU) 2021/867. Slijedom toga donesena je usklađena norma EN 71-3:2019+A1:2021.

(7)

Usklađenom normom EN 71-3:2019+A1:2021 ažurira se popis zakonskih graničnih vrijednosti iz Direktive 2009/48/EZ za elemente u igračkama. Ažuriranje se odnosi na aluminij, za koji su se od 20. svibnja 2021. (5) trebale primjenjivati strože granične vrijednosti. Odnosi se i na krom-VI, za koji je prethodna granična vrijednost izbrisana. Matematička formula za izračun otpuštanja kroma-VI uzorka igračke prilagođena je ispitnom postupku. Sve ostale izmjene su uredničke.

(8)

Na temelju zahtjeva M/445 od 9. srpnja 2009. CEN je dodatno revidirao usklađenu normu EN 71-4:2013 „Sigurnost igračaka – 4. dio: Eksperimentalna oprema za kemiju i srodne aktivnosti”, na koju je upućivanje objavljeno u Provedbenoj odluci Komisije (EU) 2021/867. Slijedom toga donesena je usklađena norma EN 71-4:2020.

(9)

Usklađena norma EN 71-4:2020 jasnija je od njezine prethodnice EN 71-4:2013 zahvaljujući prilično velikom broju uredničkih izmjena. Osim toga, upotreba piktograma i oznaka opasnosti iz Uredbe (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (6) češća je i dosljednija. Nadalje, specifikacije za spremnike koji djeci otežavaju otvaranje sada se oslanjaju na utvrđenu međunarodnu normu koju je preuzeo CEN. Za određenu eksperimentalnu opremu sada se zahtijeva zaštita očiju. Naposljetku, uključeno je više objašnjenja o razlozima za specifikacije.

(10)

Na temelju zahtjeva M/445 od 9. srpnja 2009. CEN je revidirao usklađenu normu EN 71-13:2014 „Sigurnost igračaka – 13. dio: Mirisne ploče za igru, kozmetički setovi i setovi za kušanje”, na koju je upućivanje objavljeno u Provedbenoj odluci Komisije (EU) 2021/867]. Slijedom toga donesena je usklađena norma EN 71-13:2021.

(11)

Specifikacije usklađene norme EN 71-13:2021 jasnije su povezane sa zahtjevima Direktive 2009/48/EZ. Konkretno, proširene su specifikacije koje se odnose na posebna upozorenja i oznake iz dijela B Priloga V. Direktivi 2009/48/EZ te se jasnije odnose na mirisne ploče za igru, kozmetičke setove i setove za kušanje koji sadržavaju određene alergene mirise. Nadalje, specifikacije za zatvarače spremnika u predmetnim igrama i setovima koji djeci otežavaju otvaranje sada se temelje na međunarodnoj normi EN ISO 8317:2015 Ambalaža koja djeci otežava otvaranje – Zahtjevi i postupci ispitivanja ambalaže za višekratno otvaranje. Ispitna metoda iz norme EN ISO 8317:2015 zamjenjuje prethodnu ispitnu metodu utvrđenu u normi EN 71-13:2014. Naposljetku, ažurirana su upućivanja na zakonodavstvo Unije, a posebno na zakonodavstvo o sigurnosti hrane.

(12)

Komisija je s CEN-om ocijenila jesu li usklađene norme EN 71-2:2020, EN 71-3:2019+A1:2021, EN 71-4:2020 i EN 71-13:2021, koje je izradio CEN, u skladu sa zahtjevom M/445 od 9. srpnja 2009. Te četiri norme ispunjavaju zahtjeve koje bi trebale obuhvatiti i koji su utvrđeni u Direktivi 2009/48/EZ. Stoga je upućivanja na te norme primjereno objaviti u Službenom listu Europske unije.

(13)

Usklađenim normama EN 71-2:2020, EN 71-3:2019+A1:2021, EN 71-4:2020 i EN 71-13:2021 zamjenjuju se usklađene norme EN 71-2:2011+A1:2014, EN 71-3:2019, EN 71-4:2013 i EN 71-13:2014. Stoga je nužno upućivanja na te norme povući iz Službenog lista Europske unije. Kako bi se proizvođačima igračaka ostavilo dovoljno vremena da prilagode svoje proizvode revidiranim specifikacijama iz usklađenih normi EN 71-2:2020, EN 71-3:2019+A1:2021, EN 71-4:2020 i EN 71-13:2021, uklanjanje upućivanja na usklađene norme EN 71-2:2011+A1:2014, EN 71-3:2019, EN 71-4:2013 i EN 71-13:2014 potrebno je odgoditi.

(14)

Potpuni popis upućivanja na usklađene norme izrađene za potrebe Direktive 2009/48/EZ koje ispunjavaju zahtjeve koji se njima žele obuhvatiti trebao bi se radi jasnoće, racionalnosti i pojednostavnjenja objaviti u jednom aktu. Upućivanja na usklađene norme izrađene za potrebe Direktive 2009/48/EZ trenutačno se objavljuju u skladu s provedbenim odlukama Komisije (EU) 2021/867 i (EU) 2019/1728 (7). Stoga je Provedbenu odluku (EU) 2021/867 potrebno zamijeniti novom odlukom.

(15)

Sukladnost s usklađenom normom pretpostavlja sukladnost s odgovarajućim temeljnim zahtjevima iz zakonodavstva Unije o usklađivanju od datuma objave upućivanja na takvu normu u Službenom listu Europske unije. Ova bi Odluka stoga trebala stupiti na snagu na dan objave,