11/Sv. 062

HR

Službeni list Europske unije

270

L 176/50

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

05.07.2012.

(1)

Europska komisija („Komisija”) primila je zahtjev na temelju članka 13. stavka 3. i članka 14. stavka 5. Osnovne uredbe za ispitivanje mogućeg izbjegavanja antidampinških mjera uvedenih na uvoz silicija podrijetlom iz Narodne Republike Kine i da se uvoz silicija koji se otprema iz Tajvana, neovisno o tome je li njegovo podrijetlo deklarirano u Tajvanu ili nije, uvjetuje evidentiranjem.

(2)

Zahtjev je 15. svibnja 2012. podnio Euroalliages (Odbor za vezu industrije feroslitina) („podnositelj”) u ime proizvođača koji predstavljaju većinski udio, i to 100 %, proizvodnje silicija Unije.

(3)

Proizvod na koji se odnosi moguće izbjegavanja mjera je metal silicij podrijetlom iz Narodne Republike Kine, koji je trenutačno obuhvaćen oznakom KN 2804 69 00 (s masenim udjelom silicija ne manjim od 99,99 %) („dotični proizvod”). Jedino zbog trenutačne klasifikacije navedene u kombiniranoj nomenklaturi, trebalo bi stajati „silicij”. Silicij veće čistoće, s masenim udjelom silicija ne manjim od 99,99 %, koji se uglavnom upotrebljava u elektronskoj industriji poluvodiča, obuhvaćen je drugačijom oznakom KN i na njega se ne odnosi ovaj postupak.

(4)

Proizvod obuhvaćen ispitnim postupkom isti je kao proizvod definiran u prethodnoj uvodnoj izjavi, ali koji se otprema iz Tajvana, neovisno o tome je li njegovo podrijetlo deklarirano u Tajvanu ili nije, trenutačno obuhvaćen istim oznakama KN kao dotični proizvod („proizvod obuhvaćen ispitnim postupkom”).

(5)

Mjere koje su trenutačno na snazi i koje se moguće izbjegavaju su antidampinške mjere uvedene Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 467/2010 (2) o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz silicija podrijetlom iz Narodne Republike Kine, kako je proširena na uvoz silicija koji se otprema iz Republike Koreje, neovisno o tome je li njegovo podrijetlo deklarirano u Republici Koreji ili nije, po reviziji nakon isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. i nakon djelomične privremene revizije u skladu s člankom 11. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1225/2009.

(6)

Tijekom 2006.-2007. proveden je također ispitni postupak o izbjegavanju mjera o uvozu silicija koji je doveo do Uredbe Vijeća (EZ) br. 42/2007 (3) o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene Uredbom (EZ) br. 398/2004 na uvoz silicija podrijetlom iz Narodne Republike Kine na uvoz silicija koji se otprema iz Republike Koreje, neovisno o tome je li njegovo podrijetlo deklarirano u Republici Koreji ili nije.

(7)

Zahtjev sadrži dostatne dokaze prima facie o izbjegavanju antidampinških mjera na uvoz silicija podrijetlom iz Narodne Republike Kine pretovarom preko Tajvana.

(8)

Dokazi prima facie na raspolaganju Komisiji su sljedeći:

(9)

Struktura trgovine koja uključuje izvoz iz Narodne Republike Kine i Tajvana u Uniju značajno se promijenila nakon uvođenja mjera na dotični proizvod, a da za tu promjenu ne postoje dostatni valjani uzroci ili opravdanost, osim uvođenja pristojbe.

(10)

Čini se da navedena promjena proizlazi iz pretovara silicija podrijetlom iz Narodne Republike Kine preko Tajvana u Uniju.

(11)

Nadalje, dokazi ukazuju na činjenicu da su popravni učinci postojećih antidampinških mjera na uvoz dotičnog proizvoda umanjeni, kako u pogledu količine, tako i u pogledu cijene. Čini se da su znatne količine uvoza proizvoda obuhvaćenog ispitnim postupkom zamijenile uvoz dotičnog proizvoda. Osim toga, postoje dostatni dokazi o tome da se uvoz proizvoda obuhvaćenog ispitnim postupkom vrši po cijenama koje su niže od neštetne cijene utvrđene u ispitnom postupku koji je doveo do postojećih mjera, korigirane za povećanje troškova sirovina.

(12)

Naposljetku, Komisija ima dostatne dokaze prima facie da su cijene proizvoda obuhvaćenog ispitnim postupkom dampinške u odnosu na prethodno utvrđenu uobičajenu vrijednost za dotični proizvod, korigirane za povećanje troškova sirovina.

(13)

Ako se prakse izbjegavanja preko Tajvana obuhvaćene člankom 13. Osnovne uredbe, osim pretovara, utvrde tijekom ispitnog postupka, ispitni postupak može obuhvatiti i te prakse.

(14)

S obzirom na gore navedeno, Komisija je zaključila da postoje dostatni dokazi koji opravdavaju pokretanje ispitnog postupka na temelju članka 13. Osnovne uredbe i da se uvoz proizvoda obuhvaćenog ispitnim postupkom, bez obzira na to je li deklariran kao podrijetlom iz Tajvana ili nije, u skladu s člankom 14. stavkom 5. Osnovne uredbe, uvjetuje evidentiranjem.

(15)

Kako bi dobila podatke koje smatra potrebnima za svoj ispitni postupak, Komisija će poslati upitnike poznatim izvoznicima/proizvođačima i poznatim udruženjima izvoznika/proizvođača u Tajvanu, poznatim izvoznicima/proizvođačima i poznatim udruženjima izvoznika/proizvođača u Narodnoj Republici Kini, poznatim uvoznicima i poznatim udruženjima uvoznika u Uniji i tijelima Narodne Republike Kine i Tajvana. Prema potrebi, podaci se mogu tražiti i od industrije Unije.

(16)

U svakom slučaju, sve zainteresirane stranke trebaju odmah kontaktirati Komisiju, ali ne kasnije od roka određenog u članku 3. ove Uredbe, i zatražiti upitnik u roku određenom u članku 3. stavku 1. ove Uredbe, budući da se rok određen u članku 3. stavku 2. ove Uredbe primjenjuje na sve zainteresirane stranke.

(17)

Tijela Narodne Republike Kine i Tajvana bit će obaviještena o pokretanju ispitnog postupka.

(18)

Sve zainteresirane stranke ovim se pozivaju izraziti svoja stajališta u pisanom obliku i dostaviti odgovarajuće dokaze. Nadalje, Komisija može saslušati zainteresirane stranke, pod uvjetom da one dostave zahtjev u pisanom obliku i da pokažu posebne razloge zašto ih treba saslušati.

(19)

U skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe, uvoz proizvoda iz ispitnog postupka može se izuzeti od registracije ili mjera ako uvoz ne predstavlja izbjegavanje mjera.

(20)

Budući da se moguće izbjegavanje mjera odvija izvan Unije, izuzeća se mogu dodijeliti, u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe, proizvođačima silicija u Tajvanu koji mogu pokazati da nisu povezani (4) ni s jednim proizvođačem koji podliježe mjerama (5) te za koje se utvrdi da ne sudjeluju u izbjegavanju mjera, kako je utvrđeno člankom 13. stavkom 1. i člankom 13. stavkom 2. Osnovne uredbe. Proizvođači koji žele dobiti izuzeće trebaju podnijeti zahtjev koji je valjano potkrijepljen dokazima u roku navedenom u članku 3. stavku 3. ove Uredbe.

(21)

Prema članku 14. stavku 5. Osnovne uredbe, uvoz proizvoda obuhvaćenog ispitnim postupkom treba podlijegati evidentiranju kako bi se osiguralo da se, ako se ispitnim postupkom utvrdi izbjegavanje mjera, antidampinške pristojbe u odgovarajućem iznosu mogu uvesti od dana kad je evidentiranje takvog uvoza koji se otprema iz Tajvana uvedeno.

(22)

U svrhu dobrog upravljanja, trebaju se navesti rokovi u kojima:

(23)

Upozorava se na činjenicu da korištenje većine postupovnih prava određenih u Osnovnoj uredbi ovisi o javljanju stranke u rokovima navedenima u članku 3. ove Uredbe.

(24)

U slučajevima u kojima zainteresirana stranka odbije pristup ili ne pruži potrebne podatke u rokovima, ili ako znatno ometa ispitni postupak, nalazi, pozitivni ili negativni, mogu se donijeti na temelju raspoloživih podataka u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe.

(25)

Ako se utvrdi da je bilo koja zainteresirana stranka dostavila lažne ili obmanjujuće podatke, podaci se zanemaruju, a mogu se koristiti raspoloživi podaci.

(26)

Ako zainteresirana stranka ne surađuje ili surađuje samo djelomično tako da se nalazi temelje na raspoloživim činjenicama u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe, rezultat može biti manje povoljan za stranku nego da je surađivala.

(27)

Sukladno članku 13. stavku 3. Osnovne uredbe, ispitni postupak okončat će se u roku od devet mjeseci od datuma objave ove Uredbe u Službenom listu Europske unije.

(28)

Napominje se da će se svi osobni podaci prikupljeni u ovom ispitnom postupku obrađivati u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom protoku takvih podataka (6).

(29)

Zainteresirane stranke mogu zatražiti intervenciju službenika ovlaštenog za saslušanje Opće uprave za trgovinu. Službenik ovlašten za saslušanje nastupa kao posrednik između zainteresiranih stranaka i istražnih službi Komisije. Službenik ovlašten za saslušanje pregledava zahtjeve za pristup spisu, sporove koji se odnose na povjerljivost dokumenata, zahtjeve za produljenje rokova i zahtjeve treće stranke da bude saslušana. Službenik ovlašten za saslušanje može organizirati saslušanje s pojedinom zainteresiranom strankom i posredovati kako bi se osiguralo potpuno ostvarivanje prava zainteresiranih stranaka na obranu.

(30)

Zahtjev za saslušanje pred službenikom ovlaštenim za saslušanja treba sačiniti u pisanom obliku i u njemu treba navesti razloge za podnošenje zahtjeva. Službenik ovlašten za saslušanja će također osigurati mogućnosti da uključene strane na saslušanju iznesu različita gledišta i predstave protuargumente.

(31)

Za dodatne informacije i kontaktne podatke, zainteresirane stranke mogu posjetiti internetske stranice službenika ovlaštenog za saslušanje na internetskom portalu Opće uprave za trgovinu: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm,

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: N105 4/92

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Faks: +32 229 52372

E-pošta: trade-silicon-circumvention@ec.europa.eu